Agentes de Viajes - LEY Nº 18.829

Agentes de Viajes - LEY Nº 18.829
Bs. As., 6/11/70
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo 5º del Estatuto de
la Revolución Argentina,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA
CON FUERZA DE LEY:
Artículo 1º– Quedan sujetas a las disposiciones de esta Ley todas las
personas físicas o jurídicas que desarrollen, en el territorio nacional,
con o sin fines de lucro, en forma permanente, transitoria o
accidental, algunas de las siguientes actividades:
a) La intermediación en la reserva o locación de servicios en cualquier
medio de transporte en el país o en el extranjero;
b) La intermediación en la contratación de servicios hoteleros en el
país o en el extranjero;
c) La organización de viajes de carácter individual o colectivo,
excursiones, cruceros o similares, con o sin inclusión de todos los
servicios propios de los denominados viajes "a forfait", en el país o en
el extranjero;
d) La recepción o asistencia de turistas durante sus viajes y su
permanencia en el país, la prestación a los mismos de los servicios de
guías turísticos y el despacho de sus equipajes;
e) La representación de otras agencias, tanto nacionales como
extranjeras, a fin de prestar en su nombre cualesquiera de estos
servicios;
f) La realización de actividades similares o conexas a las mencionadas
con anterioridad en beneficio del turismo, las cuales se expresarán
específicamente en la licencia respectiva. Será requisito ineludible
para el ejercicio de estas actividades, el obtener previamente la
respectiva licencia en el Registro de Agentes de Viajes que llevará el
organismo de aplicación que fije el Poder Ejecutivo, el que
determinará las normas y requisitos generales y de idoneidad para
hacerla efectiva.
Art. 2.º– El Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo de
aplicación podrá negar el otorgamiento o cancelar las licencias ya
otorgadas a las personas o agencias cuyos integrantes registren
antecedentes personales, morales, comerciales, bancarios o judiciales
desfavorables, similares a los que inhabilitan para el acceso a las
funciones o cargos públicos.
Art. 3º– Deberán comunicarse al Registro de Agentes de Viajes, que
llevará el organismo de aplicación, todas las modificaciones que se
produzcan en los contratos sociales de las personas jurídicas titulares
de licencias, cambios de sus autoridades o de las personas que las
representan y cualquier otro acto que lleve involucrado la sustitución
del o de los responsables de las Agencias. Inclúyese en la
denominación "responsables" hasta la categoría de gerente de casa
matriz y/o de sucursales.
El organismo de aplicación establecerá las normas y requisitos para el
trámite ante este Registro.
Art. 4º– Se requerirá la autorización del organismo de aplicación para
realizar, dentro de los locales donde funcionen las agencias de viajes,
toda otra actividad no contemplada expresamente en la presente ley,
la que podrá ser otorgada cuando la misma se relacione con la
actividad específica de poner los bienes y servicios turísticos a
disposición de los usuarios, y sin perjuicio del cumplimiento de las
leyes especiales que fijan la misma.
Art. 5º– El Poder Ejecutivo establecerá los requisitos y normas a
cumplir para la transferencia o venta de las agencias de viajes. El
comprador, intermediario o escribano que intervengan en la
transferencia de una agencia de viajes tendrán el carácter de agente
de retención por la suma que arrojare el certificado de deuda expedido
por la autoridad de aplicación y deberán depositar dicho importe en el
término y forma que se determine en la pertinente reglamentación.
Art. 6º– Las licencias se otorgarán previa constitución de un fondo de
garantía en dinero efectivo, títulos del Estado y/o fianza bancaria a
favor del organismo de aplicación que designe el Poder Ejecutivo, cuyo
monto aquél determinará, por un valor de hasta Cien Mil Pesos ($
100.000), reemplazable por un seguro sustitutivo en las condiciones
que se determinen u otra garantía equivalente a juicio del mismo.
Este fondo de garantía tendrá como finalidad asegurar el buen
funcionamiento de las agencias y proteger al turista. De él se podrán
hacer efectivas las multas a que se puedan hacer pasibles las
agencias. En cualquier circunstancia en que dicho fondo se vea
disminuido, deberá reponerse dentro de un plazo que no exceda de
Treinta (30) días.
Art. 7º– El Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo de
aplicación determinará las normas a que deberán sujetarse las
actividades referidas en el artículo 1º de la presente ley en cuanto a
las exigencias básicas de la documentación contractual con los
usuarios y tenencia de formularios de quejas y sugerencias; pudiendo
también reglamentar los derechos y obligaciones de hoteleros y
transportistas en su relación con las Agencias de viajes y los turistas,
así como cualquier otro aspecto que haga a la más eficiente
realización de las mencionadas actividades.
Art. 8º– Las personas a que se refiere el artículo 1º de la presente
Ley están obligadas a respetar las tarifas convenidas y a ser veraces
en la propaganda que realicen a fin de promover sus actividades,
debiendo el material de dicha propaganda reflejar, exactamente, sin
dar lugar a confusión, el tipo de servicio ofrecido.
Art. 9.– Se faculta al organismo de aplicación a inspeccionar y
verificar en todo el territorio de la República por intermedio de sus
funcionarios debidamente acreditados, el cumplimiento de las leyes,
reglamentaciones y resoluciones que rigen la actividad turística. Para
el desempeño de esa función podrá inspeccionar los libros y
documentos de los responsables, levantar actas de comprobación de
las infracciones, efectuar intimaciones, promover investigaciones,
solicitar el envío de toda documentación que se considere necesaria,
promover acciones judiciales, solicitar órdenes de allanamiento y
requerir el auxilio de la fuerza pública.
El organismo de aplicación podrá delegar estas funciones en las
autoridades provinciales.
Art. 10.– Los infractores a las disposiciones de la presente ley y/o a
las resoluciones establecidas para el control e inspección por el
organismo de aplicación, serán sancionadas con una multa de hasta
Diez Mil Pesos ($ 10.000).
Art. 11.– El ejercicio de las actividades especificadas en el artículo 1º
de la presente Ley sin la correspondiente licencia será sancionado con
una multa de hasta Cincuenta Mil Pesos ($ 50.000) y clausura del
local.
Art. 12.– El incumplimiento a lo dispuesto por los artículos 3º , 4º y
5º de la presente Ley será sancionado con multa de hasta Diez Mil
Pesos ($ 10.000).
Art. 13.– Las infracciones al artículo 6º , de la presente Ley serán
sancionadas con suspensión para operar hasta la normalización del
fondo de garantía. La sanción se transformará en cancelación de
licencia y clausura del local si el fondo no se regulariza en el término
de Seis (6) meses. En tal caso, aplicará el saldo del fondo de garantía
para indemnizar a los contratos incumplidos.
Art. 14.– Todo incumplimiento de los artículos 7º y 8º de la presente
Ley será sancionado con multa de hasta Cien Mil Pesos ($ 100.000) y
suspensión para operar de hasta Doce (12) meses.
Art. 15.– En caso de reincidencia o pacto, convenio o coalición, para
evitar o impedir el cumplimiento de las prescripciones establecidas por
la presente Ley y de las resoluciones que en virtud de ella se dicten,
las multas y suspensiones podrán elevarse al quíntuplo.
Art. 16.– Si como consecuencia de una infracción cometida resultara
la obtención de un beneficio ilícito para el infractor o terceros, el
importe total de la multa a aplicar será el resultado de incrementar la
que le hubiere correspondido normalmente, con un monto igual al
beneficio ilícito obtenido por el infractor o terceros, aunque se
sobrepase el límite de multa fijado por esta Ley para la infracción que
se sanciona.
Art. 17.– La sanción: "suspensión de operar" afecta solamente a la
contratación de nuevos compromisos, conservándose la obligación de
dar total y exacto cumplimiento a los que hubieran sido contraídos
hasta la fecha en que se tome conocimiento de la sanción impuesta.
Art. 18.– Las sanciones se aplicarán previo sumario. Se citará al
sumariado concediéndole plazo de Diez (10) días hábiles, que podrán
ampliarse a Veinte (20) días hábiles cuando razones de distancia o
complejidad del sumario así lo aconsejen, para que presente su
defensa y ofrezca las pruebas pertinentes, las que deberán producirse
dentro de los Quince (15) días hábiles siguientes. El organismo de
aplicación podrá disponer medidas de prueba para mejor proveer, en
cualquier estado del procedimiento.
Toda notificación deberá efectuarse personalmente o por telegrama
colacionado. En este último caso serán válidas las que se efectúen en
el domicilio constituido por el responsable en el Registro de Agentes
de Viajes, cualquiera sea quien suscriba la documentación
correspondiente.
Art. 19.– Producidas todas las pruebas, así como las medidas para
mejor proveer que se puedan decretar, se cerrará el sumario y se
dará vista al interesado por Cinco (5) días hábiles improrrogables,
vencidos los cuales el titular del organismo de aplicación dictará la
resolución pertinente.
Art. 20.– Contra las resoluciones condenatorias recaídas en los
sumarios administrativos, podrá interponerse recurso de apelación
ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo penal económico dentro
de los Cinco (5) días hábiles de notificadas.
En las jurisdicciones donde no se encuentre establecido el fuero en lo
Penal Económico, el recurso de apelación se tramitará ante la Cámara
Federal de la jurisdicción del domicilio del demandado.
Art. 21.– La acción para perseguir el cobro de las multas aplicadas
prescribirá al año. El término comenzará a partir de la fecha en que la
resolución haya pasado en autoridad de cosa juzgada.
Art. 22.– Las acciones por infracción a las leyes, decretos y
resoluciones que rijan la actividad turística, prescribirán a los Cinco
(5) años, contados desde la fecha de la comisión de la infracción.
Art. 23.– La prescripción de las acciones para imponer sanción y para
hacer efectivas las multas se interrumpe por la comisión de una nueva
infracción y por todo otro acto de procedimiento judicial o
administrativo.
Art. 24.– A los efectos de considerar al infractor como reincidente, no
se tendrá en cuenta la pena anteriormente impuesta cuando hubiere
transcurrido el término de Cinco (5) años desde que tal sanción quedó
firme.
Art. 25.– El cobro de las multas que se adeuden se efectuará por el
procedimiento de ejecución fiscal.
Art. 26.– Las personas que a la fecha de la publicación de la presente
Ley se encuentren desempeñando alguna de las actividades
comprendidas en el artículo 1º de la presente Ley, deberán obtener su
licencia dentro de los Ciento Ochenta (180) días de tal fecha.
Art. 27.– Modifícase el artículo 28 de la Ley 14.574, elevándose el
monto de las sanciones que allí se indican hasta un máximo de
Quinientos Mil Pesos ($ 500.000).
Art. 28.– Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del
Registro Oficial y archívese.
LEVINGSTON
Arturo A. Cordón.