Foro Nacional de la Mujer 1

Foro Nacional de la Mujer 1
Guatemala
DOCUMENTO DEL FORO NACIONAL DE LA MUJER
A PRESENTAR AL GRUPO CONSULTIVO
WASHIGTON 11 Y 12 DE FEBRERO DEL 2002
El Foro Nacional de la Mujer como parte de la institucionalidad de la Paz reafirma que los Acuerdos de Paz siguen
siendo la premisa para la construcción de una Democracia Firme y Duradera. En ese contexto las mujeres hemos aportado
a la construcción de la Paz y la democracia en Guatemala, el cual sigue siendo uno de los objetivos de nuestra instancia
para contribuir en la consolidación e implementación de los Acuerdos de Paz en lo relativo a las mujeres.
Ante la crisis política, económica y social en que se encuentra sumido nuestro país creemos que es necesario articular
esfuerzos para superar tal crisis. La sociedad guatemalteca necesita en este momento verse así misma y evaluar el
cumplimiento de los Acuerdos de Paz; así como los procesos de concertación hasta ahora realizados. Necesitamos
identificar los logros, limitaciones y fracasos para redefinir nuevas estrategias que nos permitan avanzar en el proceso.
Este encuentro de País con el Grupo Consultivo puede contribuir a reorientar nuestro que hacer y compromiso a nivel
nacional para lograr que los Acuerdos de Paz y la construcción de una democracia incluyente sea más efectiva y de
resultados concretos.
Las mujeres que hemos estado en este proceso creemos necesario reorientar la Agenda de la Paz y fortalecer los
mecanismos institucionales para dar cumplimiento al contenido de los Acuerdos de Paz en lo estratégico e inmediato a
nivel nacional y sectorial. El Grupo Consultivo es un factor importante para garantizar, en alguna medida, a través de su
cooperación y fiscalización, el cumplimiento y vigencia de los acuerdos de paz que impulsen un desarrollo con equidad y
justicia.
Reconocemos la voluntad política del actual Gobierno de Guatemala, al ratificar los Acuerdos de Paz como Acuerdos de
Estado sin embargo esa voluntad no se ha traducido en acciones concretas y suficientes para el cumplimiento de los
mismos; específicamente en lo relacionado con la problemática que vivimos las mujeres: de exclusión, discriminación y
subordinación, así como el acceso limitado a bienes y servicios que mejoren nuestras condiciones de vida.
Para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz es indispensable incorporarlos a las Políticas Publicas Nacionales y
sectoriales, lo cual permitirá su institucionalización en el aparato Estatal concretándose a través de los planes, programas
y proyectos de las diferentes entidades públicas; de esta forma se estarán asegurando los recursos financieros, humanos y
técnicos necesarios.
Además, el cumplimiento de los Acuerdos de Paz requiere de condiciones y de un compromiso serio por parte del
Gobierno de Guatemala para el abordaje de temas que fortalezcan la democracia y el Estado de derecho, tales como:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Combate a la corrupción y transparencia en el Gasto público
Transparencia elección de funcionarios y funcionarias públicas
Plena vigencia de los derechos humanos y seguridad ciudadana
Política económica con responsabilidad social
Programa de Reactivación Económica con compensadores sociales
Inversión Social como prioridad en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nación, para el año 2003
Fortalecimiento y Modernización del Estado
En materia de atención específica a las mujeres guatemaltecas, en el marco del cumplimiento de los Acuerdos de
Paz, como Foro Nacional de la Mujer plantemos las prioridades en el mediano plazo:
1. PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO:
Fortalecer los procesos de participación a nivel de planificación y definición de política de desarrollo económico y rural,
garantizando la incorporación de las representantes de organizaciones de mujeres en todos los niveles del Sistema
Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (CDUR); para lo cual es necesario concretar acciones como:
•
Modificación de la Ley de CDUR
•
Reforma del Código Municipal
•
Fortalecer el proceso de descentralización y el fortalecimiento del poder local
•
Fortalecer los procesos desde la Sociedad Civil de cara a la construcción de la Ciudadanía de las mujeres.
3. DESARROLLO SOCIAL E INTERCULTURALIDAD:
Para contribuir al desarrollo integral de las mujeres es importante integrar a los contenidos básicos de la reforma
educativa la revalorización de la interculturalidad nacional y el papel de las mujeres en la consolidación del nuevo Estado
Nación; garantizar y promover el acceso, permanencia y participación de las mujeres de todos los sectores y grupos
socioculturales de Guatemala, en todos los niveles del sistema educativo nacional.
Para concretar este compromiso la Comisión Consultiva de Reforma Educativa esta avanzando en el proceso de la misma
y en ese marco el Foro Nacional de la Mujer plantea como acciones inmediatas y prioritarias la participación de las
mujeres en la estrategia de cumplimiento de la Reforma Educativa así como:
La incorporación en la Política Nacional de Educación, contenidos, estrategias y mecanismos el enfoque de género,
interculturalidad y la participación política de las organizaciones de Mujeres en todos los niveles de participación de la
misma.
4. DESARROLLO SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS:
Garantizar y promover programas de salud integral, con énfasis en la salud reproductiva, así como, el pleno acceso de las
mujeres en todas sus etapas de vida a los servicios de salud e integrar la participación de las mujeres en la definición y
ejecución de los mismos. Para concretar esto debe ser una prioridad del Estado de Guatemala ejecutar las siguientes
acciones:

Implementación de la Política de Desarrollo Social asegurando recursos en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la
Nación para su ejecución y fortalecer los mecanismos para su aplicación y cumplimiento.

Presupuesto para la ejecución permanente del Programa de Salud Reproductiva e incorporar estos contenidos al
Sistema Integrado de Asistencia en Salud (SIAS)

Diseño del Programa Nacional de Salud Integral de las mujeres y presupuesto para su implementación.

A nivel legislación la tipificación del acoso sexual como delito a través de la aprobación de la Ley de Acoso Sexual
como compromiso adquirido en el marco del Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas; así mismo
el fiel cumplimiento y divulgación de la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación a las
Mujeres (CEDAW), Plataforma de Beijing y Cairo.
5. INSTITUCIONALIDAD DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS Y MECANISMOS INSTITUCIONALES PARA EL
ADELANTO DE LA MUJER.
Establecer como prioridad del Estado la incorporación de las líneas Estratégicas de la Política Nacional de Promoción y
Desarrollo Integral de las Mujeres Plan de Equidad y de Oportunidades 2002 -2006 en las Políticas Sectoriales, planes
programas y proyectos de todas sus Instituciones, creando mecanismos eficientes para monitorear y asesorar el proceso;
concretándose en las siguientes acciones:
•
A nivel Sectorial unificar esfuerzos y recursos para la incorporación de estas líneas estratégicas y articular
acciones para la implementación de la Política Publica de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres a nivel local,
municipal, departamental regional y nacional.
•
Fortalecimiento de las instituciones y mecanismos para el avance de las mujeres proveyendo de los recursos
necesarios para el fiel cumplimiento de sus objetivos: tales como la Secretaria Presidencial de la Mujer, Defensoría de la
Mujer Indígena, Defensoría de la Mujer de la Procuraduría de los Derechos Humanos, CONAPREVI y otras a nivel
sectorial e institucional.

Creación de la entidad rectora de política publica, autónoma y al más -alto -nivel.
Todo lo planteado constituye nuestras demandas y propuestas para el fiel cumplimiento de una parte de los Acuerdos de
Paz en lo relativo a las mujeres; en ese marco las mujeres guatemaltecas valoramos los esfuerzos por integrar el enfoque
de genero como eje transversal en todas las iniciativas, aunque nos preocupa que la transversalidad invisibilice los
esfuerzos sobre el impacto de dichas iniciativas en las mujeres, especialmente en lo referente a ser sujetas protagonicas
de los procesos y no como beneficiarias pasivas.
De la misma forma valoramos el acompañamiento que la Comunidad Internacional ha brindado a este largo camino por
construir la Paz y la Democracia, especialmente en estos tiempos de crisis global en donde la solidaridad entre los
pueblos debe fortalecerse.
Sin embargo consideramos urgente que hayan avances concretos, especialmente en los compromisos sustantivos de los
Acuerdos de Paz, por lo que se hace necesario unimos a la iniciativa de otros sectores de proponer la creación de una
instancia tripartita (Sociedad Civil, Gobierno y Cooperación Internacional) que le de seguimiento a los acuerdos que se
asuman en esta reunión del grupo consultivo. Solo así podrá visibilizarse la voluntad política de avanzar de todos y todas
con visión de nación a la paz con desarrollo.
Como uno de los compromisos a lo que se pueda llegar, nosotras proponemos que para garantizar que en el proceso de
transicion electoral que se acerca se garantice la extensión del mandato de MINUGUA, ya que se vence en un momento
coyuntural de cambio de gobierno y donde se requiere verificación internacional para garantizar la continuidad del
cumplimiento de los acuerdos de paz por parte del próximo Gobierno.
De la misma manera establecer compromisos con los partidos políticos para que se asuma el seguimiento a la Agenda de
la Paz; garantizando un compromiso de ética en el proceso electoral de cara al fortalecimiento de la democracia y la
gobernabilidad.
Para finalizar como Foro Nacional de la mujer ratificamos nuestro compromiso político para continuar con el
cumplimiento de los Acuerdos de Paz; de la misma forma solicitamos al Gobierno voluntad política traducida en acciones
concretas y coherentes para el logro de la misma; y a la Cooperación Internacional su apoyo económico y de fiscalización
para el logro de las metas.
A la Sociedad Civil unificar esfuerzos y desarrollar mecanismos de auditoria social a nivel nacional para la fiscalización
del cumplimiento de los compromisos que se asuman en este evento.
POR UNA PAZ FIRME Y DURARERA
FORO NACIONAL DE LA MUJER
Guatemala, 12 de Febrero de 2002