Novena poca

Novena Época
No. Registro: 189620
Instancia: Primera Sala
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XIII, Mayo de 2001
Materia(s): Constitucional, Administrativa
Tesis: 1a. XX/2001
Página: 283
PROTECCIÓN CIVIL. LA LEY RELATIVA PARA EL ESTADO DE MORELOS
QUE ESTABLECE DISPOSICIONES TENDIENTES A LA PREVENCIÓN,
PROTECCIÓN Y AUXILIO DE LA POBLACIÓN ESTATAL ANTE
SITUACIONES DE GRAVE RIESGO COLECTIVO, NO INVADE LA ESFERA
DE FACULTADES CONSTITUCIONALES DE LA FEDERACIÓN.
La referida ley, expedida por el Congreso Local en uso de la facultad que le
otorga la fracción VI del artículo 40 de la Constitución Política del Estado de
Morelos, que tiene por objeto establecer y reglamentar las acciones de
protección civil relativas a la prevención y salvaguarda de las personas, sus
bienes y su entorno ecológico, así como el funcionamiento de los servicios
públicos y su equipamiento estratégico en caso de situaciones de grave riesgo
colectivo o desastre, que se presenten dentro del territorio de ese Estado por
agentes naturales o humanos, no invade la esfera de facultades de la
Federación. Ello es así, porque la facultad para legislar en materia de
salubridad no es exclusiva del Congreso de la Unión, pues si bien el artículo
73, fracción XVI, de la Constitución Federal consigna la atribución a favor de
dicho órgano legislativo para dictar leyes sobre salubridad general de la
República, indicando cuáles reglas se deben seguir para su control y
regulación, de su texto no se infiere que sea una facultad privativa legislar en
dicha materia, ya que también los Estados de la Federación pueden decretar
disposiciones en cuanto a la salubridad local. Además, conforme al contenido
del artículo 124 de la Ley Fundamental, las facultades no otorgadas
expresamente a los funcionarios federales se entienden reservadas a los
funcionarios estatales, por lo que si la facultad mencionada se encuentra
reservada en forma expresa sólo en el renglón de salubridad general, es
inconcuso que corresponde a los funcionarios estatales legislar sobre
salubridad local.
Amparo en revisión 609/96. Pedro Arroyo Romero. 5 de julio de 2000.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Román Palacios. Ponente:
Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Secretaria: Ana Carolina Cienfuegos
Posada.