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Escola Universitària de Relacions Laborals de Lleida
Datos de la asignatura / Dades de l’assignatura / Data subject
Denominación
Denominació
Designation
DERECHO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
DRET DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES
THE PUBLIC ADMINISTRATIONS LAW
Módulo
Mòdul
Module
BASICO / BASIC / BASIC
Materia
Matèria
Subject
DERECHO / DRET / LAW
Periodicidad/
Periodicitat/
Frequency
SEMESTRAL/SEMESTER (Segundo Semestre/Segon Semestre/Second
Semester)
Créditos ECTS
Crèdits ECTS
ECTS Credits
6
Miércoles de 16.00 a 18.00 horas y jueves de
18:00 a 20:00 horas
Aula/Horario
Aula/Horari
Classroom/
Timetable
PRIMERO/PRIMER/
FIRST
Dimecres de 16.00 a 18.00 hores i dijous de
18:00 a 20:00 hores
Wednesday 16.00 to 18.00 and Thursday from
18:00 to 20:00 hours
Datos del profesorado/Dades del professorat/Teacher data
Profesor Responsable
Professor Responsable
Head Teacher
Mª Victoria Borjabad Bellido
Sr. Luis Alberto Martin Ballesteros
Departamento
Departament
Department
ESTUDIOS JURIDICOS DE LA EMPRESA
Web
www.eurl.es
E-mail
[email protected]
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Teléfono
Telèfon
Phone
973248993
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Competencias/Competències/Skills
Competencias específicas/Competències Específiques/Specific Skills.
- Conocer el marco jurídico administrativo general y de las relaciones laborales.
- Uso de fuentes de información jurídica, bibliográfica y jurisprudencial.
- Conèixer el marc jurídic administratiu general i de les relacions laborals.
- Ús de fonts d'informació jurídica, bibliogràfica i jurisprudencial.
- Knowing the general administrative and legal framework of labor relations.
- Use of sources of juridical, bibliographical and juriprudential information.
Competencias genéricas y estratégicas/Competències genèriques i
estratègiques/Generic and strategic Skills
- Comunicarse por escrito y oralmente usando la terminología y las técnicas adecuadas.
- Utilizar de manera avanzada las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)
- Trabajar en equipo de forma colaborativa y responsabilidad compartida, demostrando
la capacidad y organización y planificación.
- Trabajar de forma autónoma con responsabilidad e iniciativa, demostrando capacidad
de organización y planificación.
- Comunicar-se per escrit i oralment usant la terminologia i les tècniques adequades.
- Utilitzar de manera avançada les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC)
- Treballar en equip de forma colaborativa i responsabilitat compartida, demostrant la
capacitat i organització i planificació.
- Treballar de forma autònoma amb responsabilitat i iniciativa, demostrant capacitat
d'organització i planificació
- Communicate in writing and orally using the terminology and the suitable technologies.
- Use in an advanced way the technologies of the information and the communication
(TIC)
- Work together collaboratively and shared responsibility, demonstrating the capacity
and organization and planning.
- Work independently with responsibility and initiative, demonstrated capacity
organization and planning
Objetivos de aprendizaje / Objectius d’aprenentatge / Learning objectives
- Conocimiento de los conceptos de Derecho Administrativo y Administración Pública.
- Conocimiento del sistema de fuentes normativas en general y del reglamento en
particular.
- Conocimiento de la organización administrativa y de la tipología de Administraciones
Públicas (Estatal, Autonómica, Local y otras Entidades de Derecho Público).
- Conocimiento de la vía administrativa, comenzando por la tramitación y resolución de los
asuntos administrativos desde el punto de vista jurídico, pasando por el estudio del acto
administrativo y de sus incidencias y finalizando por el sistema de recursos administrativos.
- Conocimiento teórico y práctico del procedimiento sancionador.
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- Coneixement dels conceptes de Dret Administratiu i Administració Pública.
- Coneixement del sistema de fonts normatives en general i del reglament en particular.
- Coneixement de l'organització administrativa i de la tipologia d'Administracions Públiques
(estatal, autonòmica, local i altres entitats de dret públic).
- Coneixement de la via administrativa, començant per la tramitació i resolució dels
assumptes administratius des del punt de vista jurídic, passant per l'estudi de l'acte
administratiu i de les seves incidències i finalitzant pel sistema de recursos administratius.
- Coneixement teòric i pràctic del procediment sancionador.
- Knowledge of the concepts of Administrative Law and Public Administration.
- Knowledge of the system of legal sources in general and the particular regulation.
- Knowledge of administrative organization and the type of government (State, Regional,
Local and other entities of public law).
- Knowledge of administrative, starting with the processing and resolution of administrative
matters from a legal point of view, through the study of the administrative act and its
effects and ending the system of administrative resources.
- Theoretical and practical knowledge of the sanctioning procedure.
Contenido de la asignatura / Continguts de l’assignatura / Contents of the
course
Bloque 1. La Administración y el sistema normativo
Tema 1. Concepto y caracteres de la administración pública y del derecho administrativo.
1.- Conceptos de Administración pública. 2.- Notas características de la Administración
pública. 3.- Concepto y caracteres del Derecho Administrativo. 4.- Estructura del Derecho
Administrativo.
Bloque 2. La fuentes del Derecho
Tema 2. Las fuentes superiores del ordenamiento administrativo. 1.- La Constitución. 2.La Ley y sus manifestaciones. 3.- Las normas gubernativas con fuerza de ley. 4.- El
reglamento y las fuentes subordinadas del ordenamiento. 5.- Otras fuentes del
ordenamiento administrativo.
Bloque 3. Organización de la Administraciones Públicas
Tema 3. La organización administrativa. 1.- La estructura de las administraciones públicas.
2.- Los principios organizativos de las administraciones públicas. 3.- La potestad
organizatoria de las administraciones públicas. 4.- Las traslaciones competenciales
interorgánicas. 5.- Las relaciones interadministrativas.
Tema 4. EL gobierno y la administración general del estado. 1.- EL Gobierno. 2.- La
organización central de la administración general del estado. 3.- La organización territorial
de la administración general del estado. 4.- El consejo de estado.
Tema 5. La administración de las
comunidades autónomas. 1.- La organización
institucional de las Comunidades Autónomas. 2.- El gobierno de las Comunidades
Autónomas. 3.- La Administración general de las Comunidades Autónomas. 4.- Las
Administraciones especializadas de las Comunidades Autónomas. 5.- Las entidades locales.
6.- Otros órganos municipales. 7.- Organismos públicos locales.
Tema 6. Las provincias y otras entidades locales. 1.- La provincia como entidad local. 2.Las diputaciones provinciales. 3.- Otras entidades locales.
Bloque 4. Actos administrativos.
Tema 7. Actos administrativos: 1. Concepto. 2. Clases. 3. Elementos.
Tema 8. La validez de los actos administrativos. La eficacia y la ejecución forzosa de los
actos administrativos.
Bloque 5. Procedimiento administrativo.
Tema 9. Cuestiones generales del procedimiento administrativo.
Tema 10. Estructura del procedimiento administrativo: 1. Iniciación. 2. Ordenación del
procedimiento administrativo. 3. Los actos de instrucción del procedimiento administrativo. 4.
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La terminación del procedimiento. 5. Procedimientos sancionadores.
Tema 11. La inactividad de la administración: 1. El deber legal de dictar resolución expresa.
2. El silencio administrativo: configuración.
Bloque 6. Revisión de los actos en vía administrativa.
Tema 12. Revisión de los actos administrativos.
Tema 13. Recursos administrativos: 1. Recurso de alzada. 2. Recurso de reposición. 3.
Recurso extraordinario de revisión.
Tema 14. La jurisdicción contencioso-administrativa.
Bloc 1. L'Administració i el sistema normatiu
Tema 1. Concepte i caràcters de l'administració pública i del dret administratiu. 1.Conceptes d'Administració pública. 2.- Notes característiques de l'Administració pública. 3.Concepte i caràcters del Dret Administratiu. 4.- Estructura del Dret Administratiu.
Bloc 2. La fonts del Dret
Tema 2. Les fonts superiors de l'ordenament administratiu. 1.- La Constitució. 2.- La Llei i
les seves manifestacions. 3.- Les normes governatives amb força de llei. 4.- El reglament i
les fonts subordinades de l'ordenament. 5.- Altres fonts de l'ordenament administratiu.
Bloc 3. Organització de l'Administracions Públiques
Temi 3. L'organització administrativa. 1.- L'estructura de les administracions públiques. 2.Els principis organitzatius de les administracions públiques. 3.- La potestat *organizatoria
de les administracions públiques. 4.- Les translacions competencials interorgàniques. 5.Les relacions interadministratives.
Tema 4. EL govern i l'administració general de l'estat. 1.- EL Govern. 2.- L'organització
central de l'administració general de l'estat. 3.- L'organització territorial de l'administració
general de l'estat. 4.- El consell d'estat.
Tema 5. L'administració de les comunitats autònomes. 1.- L'organització institucional de
les Comunitats Autònomes. 2.- El govern de les Comunitats Autònomes. 3.- L'Administració
general de les Comunitats Autònomes. 4.- Les Administracions especialitzades de les
Comunitats Autònomes. 5.- Les entitats locals. 6.- Altres òrgans municipals. 7.- Organismes
públics locals.
Tema 6. Les províncies i altres entitats locals. 1.- La província com a entitat local. 2.- Les
diputacions provincials. 3.- Altres entitats locals.
Bloc 4. Actes administratius.
Tema 7. Actes administratius: 1. Concepte. 2. Classes. 3. Elements.
Tema 8. La validesa dels actes administratius. L'eficàcia i l'execució forçosa dels actes
administratius.
Bloc 5. Procediment administratiu.
Tema 9. Qüestions generals del procediment administratiu.
Tema 10. Estructura del procediment administratiu: 1. Iniciació. 2. Ordenació del
procediment administratiu. 3. Els actes d'instrucció del procediment administratiu. 4. La
terminació del procediment. 4. Procediments sancionadors
Tema 11. La inactivitat de l'administració: 1. El deure legal de dictar resolució expressa. 2.
El silenci administratiu: configuració.
Bloc 6. Revisió dels actes en via administrativa.
Tema 12. Revisió dels actes administratius.
Tema 13. Recursos administratius: 1. Recurs d'alçada. 2. Recurs de reposició. 3. Recurs
extraordinari de revisió.
Tema 14. La jurisdicció contenciós-administrativa
Section 1. The Administration and the normative system
Unit 1. Concept and characters of the public administration and of the administrative law.
1.-Concepts of public Administration. 2.-Notes typical of the public Administration. 3.Concept and characters of the Administrative law. 4.-He Structures of the Administrative
law.
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Section 2. The fuentes of the Law
Unit 2. The top sources of the administrative classification. 1.-The Constitution. 2.-The
Law and his manifestations. 3.-The governmental procedure strongly of law. 4.-The
regulation and the sources subordinated of the classification. 5.-Other sources of the
administrative classification.
Section 3. Organization of Public Administraciones
Unit 3. The administrative organization. 1.-The structure of the public administrations. 2.The organizational beginning of the public administrations. 3.-The legal authority
organizatoria of the public administrations. 4.-The adjournments competenciales
interorganic. 5.-The interadministrative relations.
Unit 4. The government and the general administration of the condition. 1.-The
Government. 2.-The central organization of the general administration of the condition. 3.The territorial organization of the general administration of the condition. 4.-The state
council.
Unit 5. The administration of the autonomous communities. 1.-The institutional
organization of the Autonomous Communities. 2.-The government of the Autonomous
Communities. 3.-The general Administration of the Autonomous Communities. 4.-The
specialized Administrations of the Autonomous Communities. 5.-The local authorities. 6.Other municipal organs. 7.-public local Organisms.
Unit 6. The provinces and other local authorities. 1.-The province like local authority. 2.The county councils. 3.-Other local authorities.
Section 4. Administrative acts.
Unit 7. Administrative acts: 1. Concept. 2. Classes. 3. Elements.
Unit 8. The validity of the administrative acts. The efficiency and the necessary execution
of the administrative acts.
Section 5. Administrative procedure.
Unit 9. General questions of the administrative procedure.
Unit 10. Structure of the administrative procedure: 1. Initiation. 2. Arrangement of the
administrative procedure. 3. The acts of instruction of the administrative procedure. 4.
The completion of the procedure. 4. Sanctioning procedures
Unit 11. The stagnation of the administration: 1. The legal duty to dictate express
resolution. 2. The administrative silence: configuration.
Section 6. Review of the acts in administrative route.
Unit 12. Review of the administrative acts.
Unit 13. Administrative resources: 1. Resource of appeal. 2. Resource of reinstatement. 3.
Extraordinary resource of review.
Unit 14. The contentious - administrative jurisdiction.
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Previsión de actividades de aprendizaje
Previsió d’activitats d’aprenentatge
Forecast of activities of learning
Clases magistrales
Classes magistrals
Lectures
Horas
presenciales
Horas no
presenciales Horas totales
Hores
presencials
Hores no
presencials
Hores
totals
Attendance
Non-contact
hours
Total hours
30
Clases prácticas
Classes pràctiques
Practical classes
22
Tutorias
Tutories
Tutorials
12
Actividades de evaluación
Activitats d’avaluació
Activities of evaluation
6
Estudio personal
Estudi personal
Personal study
30
Actividades dirigidas (casos, problemas, etc)
Activitats dirigides (casos, problemes, projectes, etc.)
Activities directed (cases, problems, etc
45
TOTAL
70
75
145
Recursos/Recuros/Resources
Libros de consulta/Llibres de consulta/Reference books
BOCANEGRA SIERRA, RAUL: Lecciones sobre acto administrativo (4ª ED.) CIVITAS
EDICIONES, S.L. 2012.
COSCULLUELA MONTANER, l: Manual de Derecho administrativo, Civitas, 23ª ed.,
Madrid. 2012.
ENTRENA CUESTA, R: Curso de Derecho administrativo, Tecnos, Madrid.
GARCIA DE ENTERRIA, E Y FERNANDEZ RODRIGUEZ, T. R.: Curso de Derecho
administrativo, Civitas, 15ª ed., Madrid. 2011.
GARRIDO FALLA, F. Tratado de Derecho administrativo. Parte General, Tecnos, 15ª ed.
Madrid. 2010.
MUÑOZ MACHADO, S: Tratado de Derecho administrativo y de Derecho público general,
Tomo 1, Iustel, Madrid. 2011.
SANTAMARIA PASTOR, J. A.: Princípios de Derecho administrativo, Iustel, Madrid. 2004.
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Referencias bibliográficas, electrónicas
Referències bibliogràfiques, electròniques
References bibliographic, electronic
TEXTOS JURIDICOS:
 Constitución Española
 Estatuto de Autonomía de Cataluña
 Código de Leyes administrativas
 La Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
 La Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
 La Ley 50/1997, del Gobierno.
 La Ley 6/1997, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del
Estado.
 La Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
BASES DE DATOS DE TEMAS JURIDICOS:
 http/www.boe.es
 http/www.tribunalconstitucional.es
 http/www.poderjudicial.es
 http/www.consejo-estado.es
 http/www.gencat.net
 http/www.noticias juridicas.com
 http/www. laley.com
 http/www.elderecho.com
Evaluación / Avaluació / Evaluation
Consideraciones Generales / Consideracions Generals / General considerations
- Será obligatoria la presentación de la totalidad de los ejercicios prácticos a resolver.
- Serà
obligatòria la presentació de la totalitat dels exercicis pràctics a resoldre.
- There will be obligatory the presentation of the totality of the practical exercises to
resolving
Criterios de evaluación / Criteris d’avaluació / Evaluation Criteria
- La media de las evaluaciones formativas de conocimientos supondrá un 20% la
presentación de proyectos, un 30% casos y lecturas, un 30% equivaldrá a la parte
teórica, y un 20% a la parte práctica.
- La mitjana de les avaluacions formatives de coneixements suposarà un 20% la
presentació de projectes, un 30% casos i lectures, un 30% equival a la part teòrica, i un
20% a la part pràctica.
- The average of the formative evaluations of knowledge will suppose 20 % the project
presentation, 30 % cases and readings, 30 % will be equivalent to the theoretical part,
and 20 % to the practical part.
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