Centro de Atención a los Estudiantes (CAE) Av. Països Catalans, 5‐7 43007 Tarragona 977 558 581 / 977 558 756 Consecuencias de la Sentencia del Tribunal Supremo que declara la nulidad de pleno derecho del RD 1707/2011, por el que se regulan las prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios Antecedentes El 1 de noviembre de 2011 entra en vigor el RD 1493/2011, por el que se regulan los términos y las condiciones de inclusión en el régimen general de la Seguridad Social de las personas que participen en programas de formación. Esta disposición establecía que los estudiantes que realicen prácticas externes REMUNERADAS quedaban asimilados a los trabajadores por cuenta ajena a los efectos de su inclusión en el Régimen General de la Seguridad Social. En consecuencia, los estudiantes debían ser dados de alta y baja en la Seguridad Social, y era necesario liquidar les cotizaciones ante la Tesorería de la Seguridad Social según las normas previstas. El 11 de diciembre de 2011 entra en vigor el Real decreto 1707/2011 del 18 de Noviembre, por el cual se regulan las prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios. Esta normativa contenía una disposición adicional, que se introdujo a última hora, que excluía del ámbito de aplicación del RD 1493/2011 las prácticas de los estudiantes universitarios. Es decir, la normativa de prácticas (RD 1707/2011) liberaba a las empresas y entidades de la obligación de alta y cotización cuando se tratase de prácticas de estudiantes universitarios. Por lo tanto, la obligación de alta y cotización solo estuvo vigente durante 40 días. El 8 de febrero de 2012 la Confederación sindical de Comisiones Obreras (CCOO) interpuso un recurso por considerar nulo de pleno derecho la disposición adicional primera del RD 1707/2011. En resumen, CCOO considera que la exclusión prevista del 1707/2011 comporta un agravio comparativo no justificado respecto a otros colectivos en idénticas circunstancias. Además, en el escrito de demanda, se evidencia que la disposición adicional no se encontraba incorporada en el proyecto enviado al Consejo de Estado para su preceptivo estudio y valoración. El 21 de mayo de 2013 se dicta la sentencia del Tribunal Supremo que estima el recurso presentado por CCOO y declara la NULIDAD DE PLENO DERECHO del RD 1707/2011, de 18 de novIembre, por el cual se regulan las prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios, y dispone la retroacción de actuaciones para que el texto íntegro del mencionado real decreto sea enviado al Consejo de Estado para que éste se pronuncie sobre la disposición adicional primera. Esta sentencia se publicó en el BOE el 28 de junio y es efectiva desde el mismo día. Consecuencias derivadas de la sentencia La consecuencia inmediata de la anulación del Real Decreto 1707/2011, de prácticas externas, es que cobra vigencia el RD 1493/2011, que regula la obligación de dar de alta a la Seguridad Social y cotizar por los estudiantes universitarios que realicen prácticas externas REMUNERADAS. Esta obligación es responsabilidad de la empresa o entidad que financie el programa de prácticas. La segunda consecuencia es que la normativa de prácticas externas de los estudiantes universitarios (RD 1707/2011) queda momentáneamente sin efecto, hasta tanto sea completada su tramitación de forma correcta y el Consejo de Estado se pronuncie sobre la integridad de su redactado. Esto significa que todos los convenios que se firmen a partir del 28 de junio de 2013 deberán obviar de su régimen jurídico esta normativa anulada y recuperar la normativa anterior que ahora cobra vigencia nuevamente, es decir, el Real Decreto 1497/1981, del 19 de junio, modificado por el Real decreto 1845/1994, del 9 de septiembre, sobre programas de cooperación educativa. Información relativa al alta y cotización a la Seguridad Social A partir del 28 de junio de 2013, los estudiantes que realicen prácticas externas vinculadas a los estudios universitarios y éstas sean remuneradas, quedarán asimilados a los trabajadores por cuenta ajena a los efectos de su inclusión en el Régimen General de la Seguridad Social, en consecuencia, los estudiantes deberán ser dados de alta y de baja en la Seguridad Social y se deberán liquidar las cotizaciones en la Tesorería de la Seguridad Social, según las normas previstas. La obligatoriedad establecida en esta normativa solo afecta a las prácticas REMUNERADAS, ya sean curriculares o extracurriculares. La contraprestación puede ser económica o en especie. La empresa o entidad que financie el programa de prácticas tendrá la condición de EMPRESARIO, asumiendo los derechos y obligaciones en materia de Seguridad Social establecidos por el Régimen General. Es responsabilidad de la empresa dar de alta y baja en el Régimen General de la Seguridad Social al estudiante, según las normas generales de inscripción de empresas, afiliación, altas y bajas establecidas en el RD 84/1996, de 26 de enero: o La presentación de la solicitud de alta debe ser previa al inicio de las prácticas, dentro de los 60 días anteriores. o La solicitud de baja debe realizarse durante los 6 días naturales desde el cesamiento de les prácticas. Las empresas y entidades deberán solicitar un código de cuenta de cotización específico para la inclusión en el Régimen General de los estudiantes en prácticas. Centro de Atención a los Estudiantes (CAE) Av. Països Catalans, 5‐7 43007 Tarragona 977 558 581 / 977 558 756 El estudiante en prácticas dispondrá de las coberturas correspondientes al Régimen General de la Seguridad Social, excepto la prestación por desempleo. NOTA: la aplicación de esta normativa, y por tanto el alta en el Régimen General de la Seguridad Social, conlleva la aplicación del mismo régimen de incompatibilidad con las prestaciones y subsidios de desempleo que cualquier actividad que dé lugar a la alta en cualquier régimen de la Seguridad Social. Más información en http://www.sepe.es/contenido/prestaciones/ag00b01.html El alta en la Seguridad Social conlleva las siguientes gestiones: o Solicitar la inscripción como empresa si es el caso. o La apertura de un código de cuenta específico. o La afiliación y/o alta del/a estudiante en prácticas. La cotización a la Seguridad Social se regirá cada año según las reglas establecidas para los contratos para la formación y el aprendizaje. No hay obligación, en cambio, de cotizar por las contingencias de desempleo, FOGASA ni Formación Profesional. La cotización consistirá en una cuota única mensual distribuida de la siguiente forma: Contingencias Comunes Contingencias profesionales (Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional) Empresa Estudiante Total 30,34 € 6,09 € 36,61 € 2,35 € : IT (incapacidad temporal) 1,85 €: IMS (invalidez, muerte y 4,20 € supervivencia) TOTAL 34,72 € 6,09 € 40,81 € NOTA: a pesar de la naturaleza académica y no laboral de las prácticas, según las directrices de la Agencia Tributaria, las contraprestaciones económicas derivadas de la realización de prácticas externas NO están exentas de tributación del impuesto sobre la renta y, por tanto, se entienden como rendimientos del trabajo y deberán llevar la correspondiente retención de IRPF. Situación transitoria Las empresas y entidades que el 28 de junio de 2013 estuvieran acogiendo estudiantes en prácticas no finalizadas, y que éstas sean remuneradas, deberán dar de alta al estudiante en la Seguridad Social y liquidar las cotizaciones correspondientes a los períodos iguales o posteriores a esta fecha, pero no por los períodos anteriores. para cumplir con estas obligaciones, la Tesorería General de la Seguridad Social ha previsto períodos especiales de regularización. Éste es un extracto de las instrucciones de la Dirección General de la Tesorería General de la Seguridad Social, dictadas por resolución de 19 de agosto de 2013: Plazo de presentación de altas y bajas Las personas que estén realizando prácticas académicas externas a que hacía referencia el RD 1707/2011 deben solicitar el alta en el Régimen General de la Seguridad Social. Con el fin de regularizar las situaciones producidas a partir de día 28 de junio, se establece un plazo especial para la presentación dentro de plazo de las altas. Este plazo finaliza el día 30 de septiembre de 2013. Las altas con fecha real de alta igual o posterior a 28 de junio de 2013, presentadas hasta el 30 de septiembre de 2013, tendrán la consideración de altas presentadas dentro de plazo reglamentario y por tanto la fecha real y de efectos será coincidente. A partir de dicha fecha se aplicarán las normas generales del Reglamento de Afiliación y en especial los efectos que se establecen en el mismo para las altas presentadas fuera de plazo. Las bajas con fecha real de baja igual o posterior a 28 de junio de 2013, presentadas hasta el día 30 de septiembre de 2013, tendrán la consideración de bajas presentadas dentro del plazo reglamentario y por tanto la fecha real de baja y de efectos será coincidente. A partir de dicha fecha se aplicarán las normas generales del Reglamento de Afiliación y en especial los efectos que se establecen en el mismo para las bajas presentadas fuera de plazo. Cotización Las cuotas correspondientes a los periodos de alta comprendidos entre el 28 de junio y el 31 de agosto de 2013, podrán ser ingresadas sin recargo hasta el 31 de octubre de 2013. EI envío, durante dicho mes de octubre, a través de RED Internet de los periodos de Iiquidación autorizados a ingresar sin recargo, se realizará mediante Iiquidaciones L02 (salarios de tramitación.) Las cuotas correspondientes al mes de septiembre y sucesivos se rigen por las reglas generales. NOTA IMPORTANTE: esta información se ha confeccionado a partir del Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, por el que se regulan los términos y condiciones de inclusión en el Régimen General de la Seguridad Social de les persones que participen en programes de formación, así como otra documentación extraída de circulares y de la página web de la Seguridad Social. Ha sido redactada con el objetivo de informar lo antes posible a los estudiantes en prácticas y a las empresas y entidades que los acogen, para facilitar así las gestiones que se deriven. Por lo tanto, no nos hacemos responsables de los posibles errores que este documento pueda contener. Sólo el Real Decreto es la norma aplicable y de referencia a la que se debe acudir en caso de duda, así como a las fuentes oficiales de la Seguridad Social. Tarragona, 26 de agosto de 2013