Postura CNC respecto de Proyecto de Ley para declarar feriado

Postura CNC respecto de Proyecto de Ley para declarar feriado obligatorio e
irrenunciable el lunes 19 de septiembre de 2011.
1. El Rol del Comercio en nuestro país.
El feriado irrenunciable al que se desea someter al comercio el lunes 19 de
septiembre de 2011 con el loable propósito de otorgar un día de descanso a
sus trabajadores debe ser analizado considerando los diversos puntos de
vista de los actores involucrados en esa decisión.
El Comercio, en sus distintas expresiones, el tradicional o de vitrina que se
encuentra en los centros de las ciudades, el de barrios, el comercio asociado
a labores productivas como son las panaderías, carnicerías o fiambrerías y
el comercio moderno, expresado en supermercados, grandes tiendas
y
tiendas de conveniencia, constituyen una oferta compleja de servicios que
permite abastecer a la población del país de manera eficiente, segura,
flexible
y con los diversos
productos y servicios
que requiere para
satisfacer oportunamente sus diversas necesidades .
El
cierre
de
todo
el
comercio
indiscriminadamente
no
sólo
afecta
parcialmente el abastecimiento de las ciudades sino que además afecta
otras actividades como el sector turístico y a muchas PYMES del sector
incluyendo empresas proveedoras del comercio.
La actividad comercial conlleva un complejo proceso logístico y operativo
de las cadenas de abastecimiento que cada día llevan los más diversos
bienes
desde
los
productores
agrícolas,
industriales,
importadores,
mayoristas hasta los anaqueles de los establecimientos, desde donde los
consumidores y compradores pueden encontrarlos
forma que necesitan.
oportunamente en la
Las operaciones de
abastecimiento
actualmente son flujos
continuos
desde el productor al consumidor, en un sistema “just in time”. Este implica
una mínima
capacidad de almacenamiento en los establecimientos de
venta, con el fin de abaratar costos de terrenos, de bodegaje, de cadena de
frío,
reducir riesgos de pérdidas y obsolescencia
y asegurar
la mínima
manipulación de productos para abastecer a la población de manera segura
y eficiente con productos frescos.
Desde el punto de vista de seguridad, el cortar el proceso normal de
abastecimiento, prescindiendo de las mayores capacidades de frío que tiene
el sistema de abastecimiento, se pondrá en riesgo la salubridad pública en
la oferta de
productos perecibles, como son las hortalizas, frutas, carnes,
aves, pescados y mariscos, cecinas, lácteos, pan y alimentos preparados
(vgr. pastelería, empanadas, pizzas, mariscales, ceviches y sushis, pollos
asados, humitas, masas frescas, etc.)
2. Impacto sobre la población y los consumidores.
El cierre del comercio desde aproximadamente las 19:00 horas del sábado
17 de septiembre hasta la mañana (6:00 am) del 20 de septiembre obligará a
la población de todo el país incluyendo a restaurantes, hoteles,
institucionales, etc.
casinos
a abastecerse de manera apresurada, con menos
posibilidades de comparar precios y elegir las mejores ofertas, en volúmenes
insuficiente y con mayores riesgos sanitarios por la falta de cadena de frío,
especialmente
de todos aquellos productos perecibles que se necesitan
justamente para celebrar las fiestas patrias, tales como empanadas, carnes,
verduras, cecinas, lácteos, etc.
En conclusión, los clientes comprarán de manera ineficiente y menos
adecuada para sus necesidades y presupuestos, incluyendo riesgos de sobre
compra y deterioro de algunos productos y desabastecimiento de otros, que
no podrán ser repuestos.
3. Impacto sobre el Turismo.
El comercio además tiene directa relación con los servicios en el sector
turístico, el que se ve seriamente afectado con estos cierres, puesto que en
este tipo de celebraciones muchas personas se desplazan a balnearios
donde encontrarán todo cerrado.
Además muchos comerciantes no pueden ofrecer sus productos a los
turistas extranjeros de visita en el país en esa fecha.
Por otro lado los Aeropuertos deben cerrar sus locales comerciales con el
siguiente perjuicio para los visitantes que salen o llegan a Chile y con el
consiguiente daño a la imagen del país, cuyos servicios en los aeropuertos
presentarán un estado de anormalidad en su funcionamiento.
4. Impacto sobre pequeños productores y productores de bienes perecibles.
Son muchos los pequeños productores que abastecen diariamente al
comercio con verduras, frutas, lácteos, carnes, cecinas, masas,
preparadas
comidas
para los cuales el cierre del comercio les significa la
imposibilidad de vender sus productos y perder su trabajo o su producción en
caso de cierre.
Especial mención debe hacerse de panaderías y de locales de barrio, donde
se venden comidas preparadas que naturalmente no pueden funcionar sin su
personal.
5. Impacto sobre los trabajadores.
Para un gran número de trabajadores especialmente vinculados a la venta de
productos alimenticios no trabajar en esas fechas significa una pérdida de
valiosos ingresos para sus presupuestos familiares y en el caso de las
ciudades con actividades turísticas, esta pérdida es irrecuperable.
6. Conclusiones .
El comercio es un servicio que permite abastecer a la población del país de
manera eficiente, segura y con los diversos productos que ella requiere para
sus necesidades fundamentales.
Con la
decisión de cierre, el suministro se verá parcialmente afectado, al
igual que el turismo que no podrá brindar todos sus servicios a los visitantes.
En consecuencia, con el propósito de que se pueda realizar una celebración
de fiestas patrias
donde se proteja el justo derecho a celebrar de los
trabajadores del comercio, que ya cuentan con el cierre del día 18 de
septiembre, y se armonice con los otros derechos expuestos, se requiere
una legislación flexible, orientada al bien común, que respete el derecho del
comercio y del turismo a desarrollar sus actividades con normalidad.
Esto involucra también los derechos de muchos trabajadores que desean y
necesitan trabajar y al no hacerlo en estos días, significará una pérdida de
valiosos ingresos para sus presupuestos familiares
La estabilidad de las reglas es lo que genera la confianza necesaria en los
distintos operadores del mercado y permite evaluar las actividades con
criterios de largo plazo. Por ello la legislación de urgencia debiera estar
restringida a problemas muy excepcionales.
Santiago, jueves 1 de septiembre de 2011.
Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile F.G.N.