I L A R E V I S TA D E L A F E D E R A C I Ó N D E C E N T R O S Y E N T I D A D E S G R E M I A L E S D E A C O P I A D O R E S D E C E R E A L E S I Año 4 I Nro. 11 I 2009 ¿El campo cambia de campo? El mensaje del gobierno a los ruralistas fue “preséntense a elecciones”. El sector se acerca al Congreso. ¿Reacción ante la coyuntura o transformación a largo plazo? TAPA > La estrategia del sector > El análisis filosófico de Santiago Kovadloff > La mirada histórica de Juan Cruz Jaime > El productor que se le animó a la política pág. 1 número 11 [E r o t di ] l ia Roberto Riva [ Presidente ] [ Staff ] Presidente Contador Roberto Jorge Riva Asesor General Lic. Raúl Dente Asesor Administrativo Cdor. Juan José Bernárdez Asesor Técnico Ing. Armando Casalins Asesor Legal Dr. Héctor Grippo Asesor de Transporte Sr. Nelso Prina Sistemas Sr. Francisco Groba Sr. Eduardo Martini Av. Corrientes 119 PB, Ciudad Autónoma de Bs. As. Tel.: 4312.0155 Fax: 4313.2290 [email protected] www.acopiadores.com Director Roberto Jorge Riva Coordinación Editorial Milva Beloso – Marianela Garbini Producción periodística Leonardo Novak SAVIA COMUNICACIÓN www.saviacomunicacion.com.ar Tel.: 011.4551.9440 Diseño Gráfico Carla Predazzi [email protected] Tel.: 15.5175.6660 Colaboran en este número: Raúl Dente Gustavo López Claudio Lariguet Ricardo Hara Juan Cruz Jaime Pablo Maluenda Milva Beloso Marianela Garbini Albino Rojo Número 11 - Año 4 Marzo 2009 Tirada: 3.500 ejemplares Esta publicación es propiedad de la Federación de Centros y Entidades Gremiales de Acopiadores de Cereales. La Federación no se responsabiliza por las opiniones vertidas en los artículos firmados, como así tampoco por el mal uso de la información presentada en la revista. Queda prohibida su venta. Registro de la propiedad intelectual: en trámite. pág. 2 Y se cumplió un año. Ninguno de nosotros pensó jamás que el conflicto desatado en marzo de 2008 pudiera prolongarse por 365 días sin llegar a ninguna solución. Jamás tampoco nos hubiéramos imaginado que la sociedad tomara tanta participación y legitimara –como lo hizo- la lucha del campo. Como bien lo explica el filósofo y pensador Santiago Kovadloff en nuestra revista, el campo reflejó el deseo de democratización y republicanismo del pueblo. Pero del otro lado, parece que nadie escuchara. Que los oídos fueran sordos a los reclamos de los maestros, a las marchas por la inseguridad, a la creciente desocupación…Desde los economistas, hasta los intendentes, pasando por todos y cada uno de los habitantes de los pueblos están advirtiendo que la soga ya no resiste más tensión. Y no es un problema de retenciones (para el gobierno, pareciera que todo se reduce a su caja no coparticipable), es un problema de desarticulación de todo el interior productivo; es un problema de todos los argentinos, incluso de aquellos que viven en una ciudad de 3 millones de habitantes, a metros nomás de un Conurbano cada vez más empobrecido. Ni hablar de la tremenda crisis económica y financiera internacional…un poco más de querosén para el fuego interno. Una vez más, desde Acopiadores proponemos el diálogo como la única salida posible. Pero somos concientes de que para poder dialogar hacen falta por lo menos dos partes, y todo pareciera indicar que sólo el campo se niega al monólogo. Esperemos por el bien de todo el país que ésta efemérides no se perpetúe en la historia de la Argentina. ] o i r a m u S [ liub p e r d de /E eo f f s f) de lof Sta el ” rio vad a o ó j > m fle blo ago K S Su 2 ISI po rel pue Santi . L g a > Á e pá AN l cam o d clusiva 3 m x to g. > “E anis ista e s ier ) pá v b c e nte a me tr á ste 12 i A i t En ( s a . 9 a IC es z J 0 g z, a o a l y la pá 20 pe s LÍT bate an Cru Ló tand rano K O o n P de . Ju OO tav rese de G s l c L i u T s G > E or L ep OU bre y Lic. SDA, r iadore (P M p 4 e m t o U 1 RU du Den 09 Ac do) g. FO certi . Raúl look 20 tros de servan pá > In or Lic m Out e Cen ir Con (P oru ón d duc i o F ión 20 al erac n Pr . ir tac g ó d i o uc á e c l F p a S ef rod nd O P u F ión AD a d bini) ac IVA RC líne la Gar nd u T E L F M r la riane UC rde de la DIA D o a a N O a P > R e list U e rM (Po A P tá quz, ana S Mmold I 2 N s 2 S e E e óp D RI in g. EL CA trigo tavo L pá Y Cisis s ) s l SD O o r A > E or Gu vand D c A ID (P ser RC una ED n E 26 M e Co . M d S g ad RE ras oso) pá LA lid i N b LIB s ca va Bel ta TA AC > La or Mil ren P a l P ( M ta 2 O I RNO n es ien .3 M a g l Ó m E C BI o p oso) pá ra É r her > GOl únicilva Bel U o E rM RIG ej 6 (Po OD la m .3 g R S es ” NOTA DE TAPA pá ad CO ítica R La lucha sigue en el lid l A a o re > M La p Congreso “ ra iar la loso) o 8 a p mb va Be res .3 g g ca r Mil , s pá pro ne les al (Po cio erea N a s l IÓ isi a) > os Re de C PINla cr do Har od able dedores t O r de ons pia 41 De r Rica CARTA DE PORTE HOY: g. IO miso t, resp de Aco á Po ( N p Un jolgorio para los evasores E o ue ro NV mpr Larig l Cent (Por Albino Rojo) O o o e ) C > n c Claudi ales d equén U b n u r o 42 we (Po ituci rto Q a t e g. l s u á In a P p en n Zo R ades O M id HU rios RETENCIONES: u > C Sólo vuelve el 16 por ciento (Por Marianela Garbini) 46 g. pá ial > pág. 28 ACOPIO: Al límite del quebranto 8 8 0 > pág. 16 > pág. 8 > pág. 4 r ito Notas destacadas pág. 3 Actualidad | Nota de tapa > Foto: Gentileza DYN La lucha sigue en el Congreso Después de muchas, varias, desgastantes y fracasadas reuniones para avanzar en una política nacional para el agro, la Mesa de Enlace rompió el diálogo con el gobierno y concentra sus estrategias en el debate Parlamentario. Al cierre de Acopiadores número 11, las negociaciones se habían interrumpido. Los dirigentes agropecuarios decidieron retirarse de la mesa de negociaciones ante un gobierno que se niega a hablar de retenciones. “Es un deseo que este tema se trate en el Congreso, frente a la opinión pública y de cara a la comunidad”, dijo Hugo Luis Biolcati, presidente de la Sociedad Rural Argentina, al momento de anunciar la decisión de la Mesa de Enlace. “Si no se da el debate se estarán cerrando todas las puertas pacíficas y democráticas y no tenemos más remedio que ejercer nuestras medidas de presión, ya que hay una presión importante de las bases, que se hace manifiesta en las rutas y en el Congreso”, agregó. pág. 4 En un año signado por las elecciones parlamentarias (que incluso se adelantarían para el 28 de junio), con un gobierno debilitado y fragmentado, los bloques opositores se hicieron eco del mensaje del campo y buscaban tratar en el Congreso un proyecto de ley unificado que limite los derechos de exportación y devuelva, precisamente al Parlamento, las facultades para modificar, crear o anular impuestos. Como decíamos al principio de esta nota, al cierre de Acopiadores el Poder Ejecutivo se aferraba a sus escaños para imposibilitar el tratamiento de este proyecto. Sin paz social Mientras todo esto ocurría, las voces del interior del país alertaban sobre la profundización de la crisis económica. Los intendentes de las principales regiones productivas pedían soluciones concretas al gobierno central, anticipando un potencial estallido social. “Los pueblos del interior están en una situación económica realmente dramática: tememos un estallido social porque la gente se está quedando sin trabajo a raíz de la crisis del sector agropecuario”, aseguraba Fernando Fischer, intendente de Armstrong, a un portal de información agropecuaria. “Los Kirchner no entienden que los pueblos del interior del país no viven de otra cosa que no sea del campo”, insitió. Desde la comuna de Chabás, el jefe comunal Osvaldo Salomón agregaba “en lo inmediato, mientras dure la cosecha, no preveo estallidos so- ciales; pero luego la situación social se va a tensar mucho si el gobierno nacional no decide de una vez por todas eliminar las retenciones”. “Los reclamos por alimentos y trabajo son cada vez mayores: los sueldos han disminuido y ya no alcanzan para cubrir las necesidades que tienen los trabajadores”, señaló Raúl Ponzio, intendente de Las Rosas. Lo que para algunos es claro, para otros pareciera no tener otro causal que una ambición “desmedida” de un sector económico que se enriqueció y no quiere compartir sus ganancias. . . .Efectivamente, el pensamiento de la presidenta Cristina de Kirchner contrasta tangencialmente con la realidad del interior productivo. Desde adentro del sector, el desconcierto es supino; no se entiende cómo el encono de la pareja gobernante con el campo puede llegar al límite de la destrucción de su propia imagen y del propio pueblo. No se entiende cómo se puede seguir apostando a la desinformación del habitante de la ciudad como una forma de tapar la verdadera matriz económica de la Argentina. I Los pedidos concretos del agro I Al cumplirse un año de la polémica resolución 125, las manifestaciones vuelven a las rutas y reverdecen ante un gobierno que se niega a reconsiderar los derechos de exportación. Antes de que los piquetes se reprodujeran como un “yuyo” por las rutas nacionales, la Mesa de Enlace había elevado al gobierno y a los legisladores lo que llamarían las “bases” para una política agropecuaria nacional. En un comunicado, se recordó que “el 12 de marzo de 2008, desde el campo, hicimos saber que nuestras exigencias y reivindicaciones, sin dejar de ser sectoriales, eran esencialmente republicanas. Nos convertimos en representativos de la sociedad, lo que - lejos de hacer de nosotros una oposición partidaria - nos transformó en voceros de una demanda cívica que responde al ideal, aún pendiente, de la República y de la democracia”. El comunicado arenga a la sociedad a que “encauce hacia los partidos políticos la demanda de institucionalidad plena y de mayor justicia social, petición de la que el campo supo hacerse eco”. Los dirigentes de las cuatro entidades gremiales recordaron que, como argentinos, “esperamos que la dirigencia política se comprometa al sostenimiento y al desarrollo de las bases fundamentales que hacen a la calidad democrática de una mejor vida republicana: la ley, el trabajo, el conocimiento, la salud, la convivencia entre nosotros y con el mundo. Solo así, gane quien gane, gobierne quien gobierne, estará asegurado ese ideal de legitimidad e institucionalidad que impulsó al campo a expresarse unánimemente junto al resto de la sociedad en el año que pasó”. La propuesta En este contexto, el campo propuso una nueva política agropecuaria que permita: • Diseñar políticas que promuevan la radicación de los ciudadanos en el ámbito rural y en los pueblos del interior, a efectos de evitar la expulsión hacia concentraciones urbanas que generan miseria y clientelismo político. • Contribuir al establecimiento de un sistema tributario más justo que posibilite una distribución equitativa de la carga fiscal, estimulando el crecimiento de la producción y la creación de la riqueza. > Foto: Gentileza DYN • Establecer una misma política cambiaria para todas las actividades. Es imprescindible para ello eliminar los derechos de exportación y mientras esto se logre, segmentarlas. • Jerarquizar el Impuesto a las Ganancias, generalizándolo a todas las actividades lucrativas, como eje de la recaudación fiscal coparticipable. • Diseñar una política de incentivos para los productores de ganadería, de lechería, de granos y de economías regionales, basada en beneficios impositivos y en líneas de crédito que contemplen la naturaleza de la actividad y de los ciclos productivos, teniendo como prioridad a las PYMES agropecuarias. • Impulsar políticas para el uso sustentable de los suelos y la reposición de sus nutrientes. • Dejar sin efecto los controles o acuerdos de precios y crear mecanismos participativos para transparentar la cadena de comercialización. • Evitar todas las medidas que entorpecen la exportación, a cuyo fin la ONCCA deberá limitarse a cumplir, estrictamente, las funciones de control para las cuales fue creada. • Terminar con las prácticas clientelistas y las políticas que fomentan la concentración de la riqueza. • Eliminar los subsidios distorsivos. • Propender la presencia de la agroindustria nacional en el mundo, imponiéndole la marca “Argentina” a los productos. • Invertir en caminos, vías férreas, puertos, energía, comunicaciones y en la infraestructura básica que promueva el bienestar en los pueblos del interior. • Contar con una nueva Ley de Emergencia Agropecuaria, dotada de un fondo específico propio. Finalmente, la Mesa de Enlace destacó que los principios enunciados en el documento “no agotan las demandas que el campo considera necesarias pero señalan una dirección que inscribe las exigencias en el marco de la constitucionalidad imprescindible”. pág. 5 Actualidad | Nota de tapa I El proyecto ya está en la gatera I Bajo la conducción de Christian Gribaudo (PRO), vicepresidente de la comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara, la llamada “bancada rural” propone concretamente que se exima del pago de retenciones a los pequeños productores y reducir las alícuotas en soja al 25% (con un mínimo no imponible de 1.000 toneladas) y en trigo al 15%, con una base no imponible de 2.400 toneladas. En el caso del maíz, el proyecto también trabaja sobre un mínimo no imponible de 2.400 toneladas y una retención del 20% para aquellos que superen esa cifra. Para el girasol, la base mínima es de 900 toneladas y se propone un derecho del 15% para el excedente; en tanto el sorgo que supere las 1.800 toneladas pagaría una retención del 15%. Por otra parte, la iniciativa dispone la derogación de los artículos 749; 755 y 756 del Código Aduanero (Ley 22.415), que delegan al Poder Ejecutivo la facultad de modificar los derechos de exportación. Para eso, el artículo 2 del proyecto propone sustituir el artículo 754 del Código Aduanero, Ley 22.415 y modificatorias, para dejar en claro que “los derechos de exportación, sólo podrán ser establecidos por ley del Congreso de la Nación”. La iniciativa también prevé no aplicar derechos de exportación a las distintas variedades de carne bovina, tampoco a la leche, manteca, quesos, yogur, y frutas; además de distintas variedades de Té y Yerba Mate. El proyecto propone a su vez crear en el ámbito del Congreso de la Nación una Comisión Bicameral Permanente, que analice periódicamente las alícuotas de los derechos de importación y exportación de los productos contenidos en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR. La misma estaría integrada por ocho (8) diputados y ocho (8) senadores. Los altos costos, el menor uso de tecnología, la incertidumbre que genera la política oficial y los factores climáticos diezmaron la producción granaria. Este fue el primer síntoma claro de la gran recesión que se espera. Varias son las luces de alerta que se encendieron en el interior productivo. Desde los transportistas que advirtieron sobre un 50% de merma en los traslados granarios, pasando por la reducción del 40 % del área asegurada en la última campaña de cosecha fina, para terminar en la caída estrepitosa de casi un 90% en las ventas de maquinaria agrícola en los primeros meses del año (ver nota “El único plan es la rentabilidad”). Sólo considerando la producción granaria, un reciente informe de la Aso- ciación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola (AACREA) destacó que las cosechas de trigo, maíz y girasol caerían un 50% este año, en comparación con la campaña 2007/2008. Para la soja, la retracción oscilaría entre un 9 y un 12%. En el caso del trigo, el maíz y el girasol, “las caídas se deben mayormente a la disminución del área sembrada por los altos costos de siembra, al menor uso de tecnología y a la incertidumbre que generan en los productores las restricciones a la exportación, el manejo de los mercados y otras medidas intervencionistas del Gobierno”, advirtió el trabajo. A esta sumatoria de dificultades se agregó la fuerte seca que afectó gran parte de la superficie agrícola. El resultado, nefasto. Los legisladores del PRO, el radicalismo, el socialismo, la Coalición Cívica y el peronismo disidente intentaron tratar en sesión extraordinaria un proyecto de ley consensuado con los dirigentes agropecuarios y que segmentaría los derechos de exportación, además de retribuirle al Congreso la facultad de fijar y modificar estos gravámenes. I Síntomas de la recesión I pág. 6 I Diagnóstico de una crisis sin razón I Así tituló el intendente de la localidad de Chabás, Osvaldo Salomón, una carta dirigida a los medios, donde radiografió claramente la situación de su comuna. Desde Acopiadores nos hicimos eco de esta realidad y la compartimos con nuestros lectores. Chabás cuenta con 30.000 hectáreas productivas, con una unidad económica de 70 hectáreas, y una población cercana a los 9.000 habitantes. Ubicada sobre la ruta 33, a 80 kilómetros de Rosario, en 2007/2008 cosechó unas 100 mil toneladas de soja, 20 mil de maíz y 25 mil de trigo. “Habríamos aportado de aplicarse la Resolución Nº 125 la cifra de 90 millones de pesos. Sin la aplicación de la misma esa cifra estuvo cercana a los 60 milllones”, aseguró la información. El dato debería ser elevado a la presidenta, que insiste en cuanto discurso puede con los beneficios de las retenciones móviles y la resolución 125. La carta del intendente de Chabás agregó que el transporte de granos concentrado en el Sur de Santa Fe y Córdoba percibirá alrededor de 2.500 millones de pesos menos por los fletes que no realizarán por la menor cose- cha - entre 800 mil y un millón de viajes -, además de la presión sobre las tarifas que significará esta sobreoferta de camiones. “La misma lógica se puede aplicar a los acopios, la industria metal agropecuaria y los agro alimentos”, agregó. Por ello, Salomón enfatizó que el gobierno nacional “no entiende al interior productivo; nos discrimina, nos provoca y agrede. Considera que somos la “CAJA” que le puede brindar los miles de millones de dólares que hoy necesitan para cerrar las cuentas de un Estado macrocefálico con un cuerpo raquítico”. Finalmente, el funcionario reiteró que “Necesitamos soluciones urgentes. Necesitamos un Proyecto Nacional inclusivo, basado en la Producción y NO en el subsidio y la dádiva. Necesitamos que el campo funcione, que logre en 5 años el objetivo de las 150 millones de toneladas de granos y en 10 años llegar a los 200 millones. Necesitamos valor agregado sobre esos granos. Que movilice la industria metal-agropecuaria, la agro-alimenticia y, por consiguiente se genere el trabajo que requieren nuestros pueblos y la Argentina”. Escribió Javier González Fraga en el diario La Nación: “Por más anuncios que se hagan o beneficios que se repartan, el productor agropecuario está francamente decepcionado por una política económica que no sólo lo ha abandonado sino que pretende ponerlo de rodillas y quebrarlo. Y, a diferencia de otros sectores productivos, la dignidad y los valores morales son todavía importantes en el hombre de campo, que no se parece para nada a una sociedad anónima. Ellos podrían muy bien decirle a Kirchner, parafraseando a Barack Obama: “Vamos a durar más que vos”. Manuel Mora y Araujo, sociólogo y titular de la consultora homónima: “El gobierno sigue insistiendo con querer hacerle creer a la población que el hombre de campo es avaro, egoísta y malvado, cuando todos sabemos muy bien que esto está muy lejos de ser así: es un error repetir los discursos que nos llevaron a un conflicto tan largo el año pasado” pág. 7 Actualidad | Cartas de porte es El nuevo sistema para la distribución de cartas de or porte instrumentado por la ONCCA presenta una as encrucijada: Incentiva la evasión impositiva o se ev torna inoperable para los productores. El nuevo los mecanismo no conforma > jo Ro no lbi Po rA Un jol go rio pa ra a los usuarios. pág. 8 En nuestro número anterior detallamos la historia de las Cartas de Porte y resaltamos la calidad del sistema en vigencia tanto por las características de los formularios (medidas de seguridad y fácil reconocimiento), como por su disponibilidad y acceso a todos los usuarios. A esto se suma el completo nivel de información que aporta a las autoridades y su precio irrelevante. Ello nos motivó a desarrollar todas las tramitaciones para la obtención de calificaciones especiales que garanticen el desempeño confiable de la Federación de Acopiadores en todo el proceso de distribución de estos formularios. Asimismo, la historia demuestra que la Federación emitió y distribuyó más de 50 millones de Cartas de Porte durante los 16 años que tuvo a su cargo esta actividad, no existiendo denuncia alguna respecto de falsificaciones, duplicaciones u otros delitos que pudieron haber puesto [ ACSOJA so li c it ó q u e s e r e v e a la a c t u q u e “ e n fo r m a l d is p o s ic ió a in m e d ia t a n y s e c o n s t it u y c o n p a r t ic ip a u n a c o m is a c ió n d e lo s ió n , s e c t o r e s in t c o r r e g ir in c o e r v in ie n t e s n v e n ie n t e s y para g a r a n t iz a r fu n c io n a li d a d ” .] en tela de juicio la calidad de los instrumentos que esta Federación volcó al mercado. No obstante lo comentado, la ONCCA manifestó su interés por sustituir el sistema que rigió durante tantos años y encargarse directamente de la emisión y contralor de estos formularios. par de años. Una vez anunciada esta medida, comenzó a desarrollarse una campaña de difusión por los principales medios radiales y televisivos, donde se anunciaba el nuevo sistema, “seguro y gratuito” que significaría una economía para los productores de $ 200 millones. Fue así que el 27 de enero se publicó el Decreto Nº 34 del P.E.N., por medio del cual se facultó a la ONCCA a instrumentar un nuevo sistema que debería ser gratuito, asignando también facultades a la AFIP y la Subsecretaría de Transporte Automotor de la Nación. Aclaraciones necesarias Sobre este punto conviene recordar que, según fuentes oficiales, se distribuyen aproximadamente 7 millones de Cartas de Porte por año. El costo total está conformado por un arancel para la ONCCA que cobra el propio gobierno y que fuera elevado de $2 a $10 por Carta de Porte en el pasado mes de octubre, mediante una resolución del actual Secretario de Agricultura. Campañas mediáticas El mercado ha interpretado que el conjunto de estas disposiciones conforman un nuevo marco muy propicio para que avancen nuevamente algunas iniciativas que fueran analizadas y descartadas en forma unánime por la producción y el comercio de granos, hace sólo un A esta suma hay que agregarle el precio de la Carta de Porte que oscila en los $5, con el cual hay que cubrir todos los costos de emisión, medidas de seguridad, fletes, logís- tica, nominación, etc. Si cada Carta de Porte tiene un costo de aproximadamente $15 y lo multiplicamos por los 7 millones de Cartas de Porte que se utilizaron, el costo total es de aproximadamente $ 100 millones, no comprendiendo cómo se llegó a los $ 200 millones que se comunicaron oficialmente. Si a estos números los ponemos en una verdadera perspectiva respecto de la realidad agrícola, nos damos cuenta que la supuesta ayuda tiende a cero. En efecto, un camión de soja va acompañado por una Carta de Porte que vale $5 (sin incluir el arancel), a la vez lleva una carga valuada en el mercado interno en aproximadamente $27.000 y además generó alrededor de $15.000 de retenciones para el Estado Nacional. Comparar $5 contra $27.000 ó $ 15.000 nos revela una proporción infinitesimal (0,00018 y 0,00033 respectivamente). Desconocer al sector El día 6 de febrero se publica en el pág. 9 Actualidad | Cartas de porte ral de la it b r A a r a m nte de la Cá e id s e v o s is t e m a r e p u , n n l já E u “ B : s r > J a v ie u e n o s A ir e B e traslados d s s e o l l a e a r e C e y e u Bolsa d orque excl p ’ e l b a ic t e s ‘i m p r a c granos”. e d s io d e m in t e r Boletín Oficial la resolución conjunta AFIP, ONCCA y Subsecretaría de Transporte Automotor Nº 2556, 1173 y 3 respectivamente, donde se instrumenta el nuevo sistema, a través de la ONCCA y por Internet para las Cartas de Porte automotor y ferroviarias. Este nuevo esquema, que es gratuito, impone la obligatoriedad de obtener las Cartas de Porte a todos los productores inscriptos en la AFIP y operadores inscriptos en la ONCCA, proceso que se desarrolla por sistema a través de Internet y que una vez aprobado permite a cada usuario que haga las impresiones en “papel común” de las impresoras. Para obtenerlas debe cumplir con una serie de requisitos respecto de la ONCCA y AFIP, que son mayores a los que se exigieron en el sistema anterior y están especificados en el art. 6º de la resolución comentada. A su vez, las nuevas Cartas de Porte no prevén la modalidad de cuenta y orden, con lo cual desconoce operatorias habituales en el comercio de granos como son los canjes y las coberturas. Trazabilidad de granos Un requisito nuevo que comenzará a regir en 60 días es la obligación de obtener el “código de trazabilidad de granos” (CTG) que deberá gestionarse, con el camión a la carga, a través de archivos, llamadas a un 0800 o mensaje de texto (SMS). pág. 10 En plena carga el productor deberá solicitar su CTG incorporando los siguientes datos: a b c Número de Carta de Porte (incluido el código de entidad emisora, que para las autorizadas por la OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO (ONCCA) será 0005). Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) del titular del grano. Especie. d e Peso neto de carga (kg. – sin decimales). f Patente nacional o extranjera (indicar si el dato anterior corresponde a una patente nacional o extranjera). g h Patente del vehículo. Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) del destinatario. Localidad de origen. i j Localidad de destino. Cosecha. Esta nueva obligación será muy difícil de abordar por los productores con camiones a la carga, pero a su vez es una mínima exigencia para que el nuevo sistema no se convierta en un jolgorio para los evasores. La evaluación anterior nos enfrenta con una especie de encrucijada. Mientras el nuevo sistema no incluye el CTG (primeros 60 días) se puede afirmar, técnicamente, que la propia AFIP ha generado condiciones para incentivar la informalidad tributaria, generándose condiciones inmejorables para las operaciones marginales. Si, por otro lado, se instrumenta el CTG, que pondría algún pequeño límite a la informalidad, el sistema se hará inoperable para los productores. Por lo tanto, por algunas de las dos vías estamos frente a un nuevo mecanismo, no deseado por los usuarios, que fomenta la evasión impositiva y es imposible de aplicarse. Esta conclusión nos hace reflexionar sobre cuál ha sido el sentido de semejante cambio, no deseado, de un sistema que funcionaba a la perfección. El s a a l or la ó l ot nfi co tom n de al l u Au ció na cio orte liza a lo c n. a s a N p r ca vo rans y fis 3 pa dier en lo i t n u 5 l” l T jec de ntro 24.6 espo que ntro E e r o o r ía y de etar de c la le cor blec de c sta o e a P r a El bsec ones o de s qu º est stos os h o de e t a i t 6 n u c u S ibu ien orm ulo “p gra mien m r n n i c s i t l a s artí ista r lo pl smp la ue p cu tará , su e ex arga l cum u e d s s s ient dic emá don desc ue e o l n q e n Ad ares drá erifi “E conv o de e o v g c p lu se di io o entr s de r el se . o o r d e f a o n to n rma rra cesa trol tular cilit ara á n o i n p a p t f o ta a n ne t nte ulte de c , los erán ados e i es os cu ias eb igu es l s ue r uest tuar os d ade ol.”. e y t En en q cer p s por ien ares ontr s 9 so c g s m l e e i to abl ion lec e lu de an cu t s rtí e Tr icas a es talac stab nto d tivo d lít e os a r l taría r “po rte ins hos mie per o a e p o o e a dic plaz los ue secr ent ansp a “d r q r o r m r b m m e liza lta a Su stru del t iste rga p nes a a s s re in ón n ca al re cio orbe ulta tor a izaci cer u e de r ac nsp ae d t a c o l e ca n Se se fa tom fisca tabl spor ntifi el tr ncio u d s n e u y 10 te A rol a e l tra ta id rios re f onse ra y r nt i b a e c o a p co pa n l li or” rm su e mot ión e e pe /o u rir e do o dan s d y c u to fe on en au rma tor q ores nter poni resp dio e o i d inf omo era n a , dis cor m are t p a s or o d ue au re P dó o l en sect as q “ i t t en ue del did en dos: que de q e te nto s me a c a a e i . j z , d ali tem ca mi do la las” a i e r n r i S eci el ja ed la gra a p a p e im m A s co ntr ol en ma no sd el tra ns po rte e a qu ido ón iste de s uc ci e rí ce red dera evo seri enu g Fe el n una exi n de ro iene es y ulta Pee p nt on res les. ión i o c c osi ue ab c ”. a z c q i a p i l dis cias napl ovi sech o i la m a co h l c a he rarí de lig pág. 11 Actualidad | Análisis “El campo reflejó el deseo de republicanismo del pueblo” En una entrevista exclusiva con Acopia- dores, el filósofo y pensador Santiago Kovadloff dijo que la protesta del agro representó las inquietudes de toda una sociedad, harta de la falta de transparencia institucional por parte del Ejecutivo. Santiago Kovadloff (Buenos Aires, 1942) se graduó en filosofía en la Universidad de Buenos Aires. Es ensayista, poeta, autor de relatos para niños y traductor de literatura de lengua portuguesa. Es colaborador permanente del diario La Nación, de Buenos Aires. En 1992 obtuvo, como ensayista, el Primer Premio Nacional de Literatura de la República Argentina. En el año 2000 el Primer Premio de Poesía, de la Ciudad de Buenos Aires. Es Miembro de Número de la Academia Argentina de Letras desde 1998 y Correspondiente de la Real Academia Española. Es profesor honorario de la Universidad Autónoma de Madrid. pág. 12 “La adhesión que llevó a cabo la ciudadanía -más exactamente la población de las ciudades- en mayo y junio del año pasado puso de manifiesto que, más allá de las reivindicaciones puntuales que el campo estaba realizando para impedir los impuestos extorsivos, el campo estaba representando una demanda de transparencia institucional, de republicanismo, de democratización de las conductas del Poder Ejecutivo”, aseguró un categórico Kovadloff. El filósofo remarcó que el campo “se vio rápidamente investido por una representación cívica, republicana y general, que obligó a la mesa de enlace a replantearse su significación”. A: ¿Qué es lo que representaba la mesa de enlace? SK: Más allá de la demanda sectorial, la mesa de enlace, de pronto, representaba un modelo de intercambio entre distintos sectores de un mismo campo productivo, que constituía un modelo de convivencia y de consenso de las decisiones a ser tomadas, de amplia significación simbólica para todo el país. A tal punto que los partidos políticos se ubicaron a la zaga de la manifestación campesina, pasaron a ser aprendices de un modo de convocatoria social que alcanzaba notable repercusión, precisamente porque su causa trascendía la demanda específica e involucraba necesidad e ideales republicanos y democráticos generales. A: ¿Cuál sería la estrategia que debería tomar el campo ahora? SK: Este capital social que el campo acumuló el año pasado, como fuerza representativa, es un capital que el campo debe mantener. Pero para eso es preciso que el mismo campo se autoeduque en la comprensión de su propio valor representativo. La magnitud y la trascendencia alcanzada por el campo el año que pasó obliga a los representantes de los distintos sectores de la producción y la vida campesina en general a estar a la altura de una comprensión cabal de su significación política. Pero esto no se hace mediante la formación de un partido campesino, ni tampoco mediante la adhesión masiva e indiscriminada a un partido político, pero sí mediante la comprensión de lo que significa en sí mismo. Porque si no se afianzan los valores republicanos, los intereses del campo, fatalmente, se verán siempre perjudicados por el hegemonismo de una concepción del Poder Ejecutivo, que no contempla las necesidades equitativas que pueden demandar los distintos sectores sociales, sino que aspira sólo a la acumulación de recursos para su propias políticas prebendarías, como está sucediendo en buena medida en este momento. A: ¿Qué debe hacer el campo entonces? SK: Hacia adentro, el campo debe seguir profundizando su propia conciencia cívica y no sólo sectorial. Y hacia afuera, el campo debe comprender que se ha convertido en un referente de demandas republicanas que debe ser representativas de ideales a ser proyectados sobre el ejercicio de la vida partidaria y política. A: ¿Cree que los dirigentes ruralistas, estén o no en la Mesa de Enlace; incluso aquellos como Marcos Rodrigué que ejecutan un cargo político, están tomando esta posta? SK: Yo no podría asegurarlo. Creo que acá tenemos un tema sumamente interesante para debatir entre los distintos niveles dirigenciales. Se trata de una experiencia que puede ser conceptualizada por los distintos sectores del campo, a fin de poder comprender ese nivel de representación que el campo alcanzó. Pero una cosa queda clara: si uno no acota la desmesura que proviene de un Poder Ejecutivo sin límites, fatalmente se desemboca en lo que Chávez representa hoy, una concentración del poder que no conoce otra legalidad que la que su propio despotismo impone. A: ¿Esta concepción de la ciudadanía va a perdurar, una vez aligerado este conflicto? ¿Esto marca un antes y un después dentro de la concepción ciudadana, entendiendo en este caso al ciudadano como al habitante de una ciudad? SK: Debería ser un punto de inflexión en cuanto a la capacidad de suscitar convergencia cívica entre los sectores urbanos y rurales, entre los sectores partidarios y la población en general del país. Así debería ser. Pero también convengamos que hay una larga experiencia demasiado centrada, tal vez, que tiende a reducir a las reivindicaciones puramente sectoriales, el compromiso del campesinado con lo que podríamos llamar la República. Sin olvidar las demandas sectoriales, es preciso inscribirlas en el marco de un concepto de país, de un concepto de República, porque sólo en el afianzamiento de la ley, de la democracia y de la república, se tiene el sentimiento pleno y la satisfacción justa de las demandas campesinas. A: La dirigencia argentina hoy está mirando con mucho más detenimiento el funcionamiento de la bancada rural brasileña, donde justamente convergen distintos sectores, e incluso distintos intereses dentro del mismo sector agropecuario. ¿Esto podría ser un modelo para Argentina, salvando las distancias, claro? SK: Ante todo, depende de la posibilidad de que la dirigencia política comprenda que es clave formular políticas de Estado de mediano y largo plazo, que no estén sujetas a los cambios gubernamentales. Si existen políticas de Estado para el país (en este caso concreto, políticas agropecuarias para el país), me parece a mí, entonces, que es posible pensar en convergencias similares a las que menciona. Mientras no haya políticas de estado, mientras la vía política del país esté sujeta a los vaivenes de un gobierno o de otro… yo reconozco que sería necesario. pág. 13 Actualidad | Política o t r e i b a á t s e e t a b e ld e an Cruz Jaim > Por Lic. Ju E r jan de genera e d o n 8 0 0 2 de 11 de marzo l e s o el debate d ió ia r ic b a in e r s o e s S e . c is Los su edio de la cris m n e s e d a id a partidista n c ti tu lí r o o p p o la s e a d iv r s a suce n o no particip e b e d s e r to c n lugar en el u u d o r r a p r e s p lo u i c s e r e r a r sob estrategias pa s e r jo e m s la n y cuáles sería ectoriales. s s a c li b ú p s a polític debate de las En la mayoría de los países del mundo los sectores productivos están imbricados en el proceso político, debatiendo permanentemente con el sector público las medidas más necesarias para posicionar al sector agropecuario dentro de la economía nacional y, a partir de allí, marcar la diferencia competitiva con otras naciones. En la Argentina, sin embargo, es práctica cotidiana refutar a quienes saben, con argumentos cuasipueriles que, sin substancia ni forma, se articulan tras consignas propias de populismos perimidos en otras zonas del globo. El largo conflicto vivido en nuestro país es la representación de un hecho que va mucho más allá de las actuales autoridades y que debe preocupar permanentemente al productor agropecuario: Su propia ineficacia al momento de debatir sobre Política con el equipo gobernante. Algunos hicieron huella Sin embargo, esto no siempre fue así. Los productores fueron factor de la historia y el progreso argentino desde la época de la emancipación, pero actuaron en forma conjunta y adecuada, fundamentalmente en la llamada Generación del Ochenta, pág. 14 donde el modelo agroexportador se entendió como política de Estado llevada a cabo por una verdadera “clase dirigente”. Fue la única vez que se dio en la Argentina y el paso del tiempo ha demostrado que fue una excepción en una larga historia, donde se suman las retenciones, los precios máximos, las vedas y otros “inventos”, llegados al lenguaje de los políticos en cuanto la inflación se acelera un poco, en la certeza de cada gobernante del siglo XX – sea conservador, radical, peronista o militar, pues de todo hemos tenido - de que el campo cumple sólo dos funciones: financiar al sector público y mantener bajo el precio de los alimentos. A partir de la vuelta de la democracia, algunos dirigentes agropecuarios comenzaron a formar parte del Poder Legislativo o de un ejecutivo provincial. Vienen a mi mente los nombres de Humberto Volando, Marcelo Muniagurria y Guillermo Alchouron, en su condición de ex presidentes de Federación Agraria, CRA y la Sociedad Rural respectivamente, pero existieron otros más. Todos ellos, en su momento, fueron vistos un poco de soslayo desde el sector en su conjunto, en la idea de que la política corrompe antes que dignifica. En realidad, y esto deben comprenderlo bien los productores, la corrupción por parte de los vicios de la política dependen de la entereza moral de cada ser humano y no de la política per sé. Experiencias propias y foráneas En nuestro país, la velocidad del proceso de redescubrimiento de la política por parte del sector ha puesto bajo estudio los distintos antecedentes a nivel nacional y mundial, intentando encontrar el mejor camino para rediseñar la relación entre el nuevo sujeto social – “el campo” – y la siempre voluble política argentina. • El recientemente creado Grupo Parlamentario Agropecuario, en el ámbito de la Cámara de Diputados de la Nación, toma como base el Frente Parlamentario Agropecuario existente en Brasil, conocido como la “bancada ruralista”. • El primer intento del sector agropecuario de participar activamente en la política moderna brasileña se produjo con la fundación en 1985 de la União Democrática Republicana (UDR), organización fundada por miembros del sector ganadero contrarios a la reforma agraria. Desde entonces su institucionalización fue en aumento y hoy en día es un factor de poder decisivo dentro del comple- > Los productores fueron factor de la historia y el progreso argentino desde la época de emancipación, fundamentalmente en la llamada generación del 80. jo entramado político partidario del vecino país. Sin embargo, replicar el modelo brasilero presenta diversas aristas cuando el fenómeno se estudia con detalle, aunque entusiasme en una primera lectura. • Otros actores recorrieron más kilómetros y llegaron a Australia. El Grupo Pampa Sur hace hincapié en el concepto de la territorialidad como factor acumulador de poder, acercando su modelo de acción política al del Partido Nacional Australiano. Fundado en 1920 con el nombre de Partido del Campo, tomó su actual denominación en 1982. Desde sus orígenes formó parte a nivel nacional de la tradicional coalición que lleva adelante el Partido Liberal, ocupando el cargo de Primer Ministro en 1939, 1941 y 1967. Pero estamos hablando de una monarquía constitucional con un gobierno parlamentario, cuyo sistema político difiere del nuestro en proporciones considerables. • Finalmente, los antecedentes históricos de un partido agrario en la Argentina nos llevan en la Pampa Húmeda al desastre electoral de Defensa Rural, conformación política de los años veinte que a poco de la fecha del comicio sufrió la dispersión hasta de sus candidatos hacia el bipartidimo conservador- radical que dominaba el escenario de entonces. A nivel provincial, por su parte, existió el Partido Agrario surgido en Tucumán por la misma época, tuvo cierto caudal electoral en el distrito Monteros donde logró la intendencia de su cabecera en la década del treinta y su último diputado provincial en 1958. Candidatos se buscan Hoy más que nunca es el momento en que el sector agropecuario está obligado a interrelacionarse con el sector público a través del control de gestión y del posicionamiento del sector en lugares claves si desea ser escuchado como parte del modelo de Nación al que se aspira. El voto periódico debe ser complementado con otras instancias de participación que involucren al productor activamente en las decisiones del gobierno. Los candidatos del sector deben surgir no sólo a partir de las necesidades coyunturales sino fundamentalmente de las vocaciones. Así, los gobiernos locales, debido a su cercanía con los problemas tangibles, se convierten en el escenario más propicio para comenzar los mecanismos de participación del sector. Allí debe comenzar a militar políticamente el productor. El caso de Marcos Rodrigué, ex presidente de AACREA y actual intendente de Inriville, debería replicarse exponencialmente en todas las regiones argentinas. A modo de conclusión podemos resumir la necesidad del cambio de cosmovisión a cuatro premisas fundamentales acerca de la política: 1 no es gasto, es inversión 2 no es corrupta per se sino que se deteriora por el accionar de determinados hombres inescrupulosos 3 es el trabajo de muchos a lo largo de mucho tiempo 4 debe practicarse desde el cargo más humilde en una intendencia hasta la formación del gabinete nacional con la misma pasión. Solo así trabajaremos convencidos de que estamos ante el único medio capaz de generar las Políticas de Estado que delinearán los intereses nacionales, a partir de la fuerza dinámica de un sector que – si le permiten actuar con libertad - es el motor del desarrollo sostenible y sustentable de la Nación Argentina. pág. 15 Economía | Retenciones Campaña 2008/2009 Sólo vuelve el Las arcas del Estado se engrosaron el año pasado con $ 22.000 M provenientes de derechos de exportación del complejo agroindustrial. Sólo el 16% volvió al sector vía compensaciones. Mientras tanto, la rentabilidad no para de caer. > Por Marianela Garbini El campo se maneja como cualquier negocio, aunque los tiempos biológicos son los que marcan el ritmo. Requiere de inversiones continuas y un margen de rentabilidad mínimo como para reiniciar el ciclo en cada temporada. Al igual que cualquier Pyme, también un pequeño o mediano productor necesita de créditos a tasas razonables y tributos lógicos para su actividad. Pero todo esto resultaría casi una utopía en 2009, con precios internacionales para nada abultados y una campaña diezmada por los efectos de la sequía; a lo que se suma el desinterés de los chacareros, hartos de políticas desacertadas y de una enemistad manifiesta pág. 16 por parte del gobierno. Un trabajo del Proyecto SIBER, de la Bolsa de Cereales de Entre Ríos, puso en números la actualidad de un productor. En él, se analiza el caso de un productor de 400 has. propias y siembra 100 con maíz, otro tanto con trigo y unas 300 has. con soja. De acuerdo al informe, el 46,6% de los ingresos se van en impuestos; casi un 39% en gastos de producción; y casi un 5% en gastos estructurales. Conclusión: la renta neta llega a apenas un 7,35%. Por si este dato no alcanzara, el Proyecto Siber analizó quién se queda con este 46,6% de sus ingresos y para qué los utiliza: como no podía ser de otra manera, el 37,79% lo fagocitan las retenciones (léase el gobierno central), un 8,13% también corresponde a impuestos nacionales; en tanto en la provincia de Entre Ríos quedaría el 0,7% en concepto de impuestos provinciales. Una fija: el 16 Paralelamente, un trabajo de la Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola (AACREA) cuantificó que durante 2008, el monto recaudado por derechos de exportación llegó a la cifra de $ 22.000 M. Por su parte, el Estado distribuyó compensaciones a través de la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA) por $3.500 M, apenas un 16% del to- [ Las principales cadenas agroalimentarias a las que se les aprobaron compensaciones el año pasado, según el monto absoluto, fueron: la cadena del trigo, con compensaciones por 1.218 millones de pesos; la cadena lechera, con 783 millones de pesos aprobados; la del pollo, que recibió 680 millones de pesos y la cadena de la carne, con 629 millones de pesos. ] l 16 por ciento tal aportado por el sector en concepto de derechos de exportación. Esta suerte de devolución de dinero al sector, no obstante, tiene algunas “trampas” desde su concepción (ver Declaraciones de Orlando Ferreres). Pero, más allá de las advertencias de los economistas consultados por Acopiadores, el informe de AACREA también señala que las compensaciones otorgadas beneficiaron en mayor medida a los sectores industriales (molinos, usinas lácteas, faenadores avícolas), en detrimento de los productores primarios de trigo, leche y pollos; probablemente el eslabón más débil de la cadena y el que hoy vive, en la mayoría de los casos, con una rentabilidad negativa. > Distribución de las compensaciones en las cadenas agroalimentarias (en porcentaje del total según principales cadenas) > Incidencia de las compensaciones en las cadenas agroalimentarias (en porcentaje sobre el precio al productor) Otras Carne vacuna 7% Avícola 18% 19% Carne Vacuna 3,6% 9,7% Láctea Láctea 12,9% Trigo 22% Trigo 34% Avícola 0,0% Fuente: Aacrea sobre la base de Oncca 15,1% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% Fuente: Aacrea sobre la base de distintas fuentes pág. 17 Economía | Retenciones Campaña 2008/2009 Qué dicen los economistas Acopiadores consultó a tres reconocidos economistas sobre el trabajo presentado por AACREA. En forma unánime, se habló de distorsión, inequidad y políticas erradas. Orlando Ferreres Compensaciones: “Es solo una devolución mínima para disimular” • “En general las retenciones no son una retención de dinero para después devolverlo. Es un impuesto liso y llano; o sea que el nombre es como un subterfugio para cobrar un impuesto que no está aceptado como impuesto. Y además es un impuesto distorsivo. Acá lo que interesa es sacarle dinero al campo para dárselo al Estado y al sector industrial, que tiene costos cada vez más bajos porque los alimentos valen menos. De esta manera se subsidia a otros sectores de servicios, al estado mismo. Entonces si les devuelven algo no es para festejar, porque la idea básica es extraerle parte de su productividad. • “Cuando yo fui ministro de Economía, en el 89, eliminé los derechos de exportación totalmente. Yo creo que todos los sectores tienen que tener derechos de exportación cero, no solo el agro. No es una buena asignación de recursos, son impuestos distorsivos, como el impuesto al cheque o al de los depósitos, que deberían ser anulados. Para esto tenemos un impuesto a las ganancias y, si alguien gana más, el impuesto a las ganancias extraordinarias. • Para mí, la política debería ser: lo que ustedes produzcan es de ustedes y si ganan plata yo les cobro el 35% de impuesto a las ganancias y el IVA. Pero, por qué tengo que cobrarle al campo y no a todos los sectores. ¿Por qué? ¿Trabajan menos? No, trabajan igual. No hay ningún motivo. Además, es como un carrusel porque por un lado les saco y después les devuelvo un poquito para aparentar que les pág. 18 doy algo. Yo no pondría el acento en las compensaciones porque es como una aceptación de una estrategia que nos llevó a producir menos de todo, menos carne, menos leche, menos grano. Es solo una devolución mínima para disimular. El dinero es de quien lo produjo. Yo pondría el acento en que no me saquen lo mío”. José Luis Espert “La idea del gobierno es transformar al agro en meros parásitos de la industria” • “El resultado del trabajo de AACREA muestra a las claras que la idea del gobierno es transformar al sector agropecuario y al sector que produce energía en meros parásitos que producen materia prima para la industria. Entonces, la industria con el mínimo esfuerzo posible paga los salarios que hoy paga, gana mucha plata y de esa manera se desarrolla. • “Otros indicadores de esta conceptualización de transformar al agro en un parásito está demostrado en las prohibiciones para exportar, límites a la faena, el destrozo del mercado de Liniers, el atosigamiento permanente por parte del secretario Moreno. Esta pesadilla de intervencionismo tiene la idea madre de darle la mesa servida a la industria, a la cual además de ponerle al agro de rodillas, se la protege con subsidios, medidas antidumping, cierre de importaciones, salvaguardias. Hasta Paraguay se está quejando de nuestro proteccionismo industrial. • “Es la vieja idea de la CEPAL que nace hace 60 años, referido al deterioro de los términos de intercambio y la teoría de que para poder crecer había que hacerlo vía la industria, para lo cual había que protegerla y mucho. Yo creo que esta política ha sido siniestra durante 60 años de decadencia. • “Los Kirchner son maestros de la hipocresía y la mentira, mucha crítica al yuyo cocainómano, como sugirió la presidenta, pero como da mucha plata discrecional para el Estado porque no la tienen que coparticipar, se termina privilegiando el yuyo en detrimento de la rotación. No tengo dudas de que es así. Aparte la soja es para recaudar y el trigo y maíz es para comer. Entonces, la hipocresía es que se siembre mucha soja en detrimento de los cereales. • “El panorama está muy complicado porque se terminó claramente el período de vacas gordas y la Argentina se encuentra con un Estado exhausto, sin un solo peso; con una presión impositiva salvaje que le impide subir más los impuestos porque la economía caería tanto que recaudaría menos probablemente; y con pagos de deudas durante el año, con grandes dificultades para afrontarlos. • “Sin dudas que acá vendrá una corrección con una devaluación más fuerte, reprogramación de pagos de la deuda y de algún ajuste fiscal. No sé si será a partir del primero de julio, después de las elecciones, pero seguro que se producirá. • “Acá ha habido una estrategia ideológica conceptual de destruir al campo inicialmente, allá por 2005 y 2006, simplemente como un medio para conseguir alimento barato y promover el desarrollo industrial. A partir del año pasado, el objetivo fue destruirlo en forma deliberada porque Kirchner nunca se bancó la derrota en el Senado. Ahí empezó una cuestión personal”. Adolfo Sturzenegger “Las retenciones están absorbiendo el 100% de la renta agrícola” • “Los montos resultan claramente asimétricos y en todo caso las compensaciones parecen implicar una forma débil de tratar de compensar la pérdida de riquezas que tiene el ¿Financiarás tu siembra? sector agropecuario por la existencia de retenciones. • “En el sector agropecuario los precios funcionan muy bien y hay bastante transparencia en el proceso de producción; entonces, las retenciones funcionan como un gran desincentivo, tal es así que se lo puede considerar un impuesto a los ingresos brutos del 35%. • “Supongamos que los valores hubieran sido iguales, que lo que recauda el Estado en derecho de exportación es igual a lo que compensa, ese sistema – a pesar de ser más equitativo para el productor- funcionaría distorsionando con seguridad el funcionamiento del sistema de precios y consecuentemente debería significar enormes ineficiencias y enormes caídas en la producción. • “Es un sistema que implica gran incertidumbre y esto deriva en los planes de producción, en los planes de inversión y serían una mala organización para cualquier país. • “Hay un problema de equidad y de organización. Seguro que el sistema funcionaría mejor sin retenciones, ni compensaciones, con un sistema de precios libres, mucho más en un sector como el agropecuario donde se parte de un sistema de transparencia. • La actualidad del sector es complicada, tanto por la caída de los precios internacionales como por la baja de los rendimientos de nuestras tres grandes producciones granarias. Para completar tenemos el mantenimiento de retenciones elevadísimas, que dejan de ser compatibles con los precios internacionales y con la valuación de nuestro peso. • El núcleo del problema no está resuelto. Cuando la soja cotizaba a u$s 530 en Chicago, con una del 35%, los derechos de exportación absorbía más del 60% de la renta agrícola. En la situación actual, las retenciones están absorbiendo el 100% de la renta, incluso hay cultivos donde la renta es negativa. Si bien los costos están reduciéndose (el Informe de Coyuntura Agropecuaria de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires ya habla de una retracción intermensual en marzo del 6,9% para el maíz; 11,0% para la soja; 7,8% para el trigo, y 7,9% para el girasol), la gran pregunta que circula en el agro es cómo y quién financiará la próxima siembra. “El problema real es con qué se va a financiar la próxima siembra…Esto debería plantearse en las negociaciones con el gobierno, porque el gobierno tiene que ser conciente que necesitamos volver a las 90 millones de toneladas, porque sino cómo van a hacer caja”, se preguntó el titular de la Cámara Arbitral de la entidad bursátil, Javier Buján. Según el último informe de Ecolatina, el costo total de la implantación rondaría aproximadamente los u$s 7.000 millones, “dado que es necesario absorber las pérdidas de la campaña anterior y, en muchos casos, pasivos significativos en los balances del productor”, enfatizó el trabajo de la consultora ligada a Roberto Lavagna. Un artículo publicado en el diario La Nación, en tanto, destacó que para la campaña 2008/09 los productores agropecuarios invirtieron 9000 millones de dólares, para cosechar 20 millones de toneladas menos y perder 5900 millones de dólares. “Toda esa plata está enterrada en los lotes, donde no brotó ni un yuyo. Las pérdidas son enormes”, dicen al unísono los chacareros. Es que los productores quedaron descapitalizados, los créditos no abundan y el temor por la posibilidad de devolver estos compromisos es muy grande. Precisamente, Ernesto Ambrosetti, economista jefe de la Sociedad Rural Argentina, señaló a La Nación que, si se observan los márgenes brutos de los principales cultivos de este año, se ve que en la mayoría de los establecimientos habrá quebrantos y, por lo tanto, no habrá disponibilidad de capital de trabajo para la campaña 2009/10. Según un estudio del Instituto de Estudios Económicos de la entidad el margen neto por hectárea de la campaña 2008/9 fue de -233 dólares para el maíz; -289 para el trigo y -7 dólares para la soja. “Lamentablemente la tasa nominal anual del Banco Nación está en el 18,85 por ciento, con lo cual la efectiva sobrepasa el 20 por ciento. Con ese nivel y ante la incertidumbre que perdura en el sector creo que ningún empresario rural acudirá a un crédito bancario”, señaló el economista. Para Ambrosetti, esta coyuntura tampoco permitiría movimientos a través de fideicomisos o fondos de inversión. “Por eso creo que los planes canje serán los que más impacto van a tener en la próxima campaña”. Una experiencia en este sentido están realizando algunos fabricantes de maquinaria agrícola, ofreciendo un plan canje por granos, computando a favor del productor el 50% de las retenciones. De hecho, el plan canje ya representa el 25% de la comercialización de insumos, de acuerdo con datos de la Asociación de Cámaras de Tecnología Argentina (ACTA). > Estimaciones Fundación Producir Conservando Campaña 2008/09 Producción estimada: 73,9 M de t. Aceites: 7,6 M de t Suproductos: 31,9 M de t. Saldo exportable de granos sin triturar: 21,3 M de t. Saldo exportable de aceites: 6,9 M de t. Saldo exportable de subproductos: 28,3 M de t. Saldo exportable de todo el complejo granario: 56,5 M de t. Valor total de la exportación: u$s 19.212 M. Exportaciones complejo soja: u$s 15.842 M. Retenciones totales: u$s 5.949 M. > Informe Ecolatina en números • Campaña 2008/2209: 64,4 millones de toneladas (-24,8%) • Pérdidas (por sequía y menor superficie y productividad) u$s 6.200 M (2,2 puntos del PBI) • Pérdidas extendidas (por reacomodamiento de precios de los commoditties (efecto cantidad + efecto precio) u$s 11.600 M • Caída de las exportaciones: u$s 8.000 M • Caída de los derechos de exportación: $5.400 M (casi un 23%) (1) Pérdida valuada a Precio FOB (04/02): Precio al productor + retenciones - compensaciones + flete + gastos de exportación + prima de riesgo. (2) Pérdida valuada a Precio FOB (promedio campaña 2007/08 y 2008/09). pág. 19 Economía | Forum Outlook 2009 e r b m u d i t r Ince inimizar, m e d te a tr e s pesar de que A . s te n e id c nfirmó que in o o c c 9 n 0 o 0 s 2 s k e o c o o tl Las v El Forum Ou . te n ie c e r c s e por ahora no n is ió c is r a c p u la c o : e a r m la p ndo es la mis u m l e o d to e d la percepción límites. Centros de muestra sus Federación de entando a la pres 2009 USDA, re rum Outlook Fo al s te en z, asist Gustavo Lópe ndo úl Dente y Lic. ucir Conserva > Por Lic. Ra od Pr n ió ac anos y la Fund Gr de s re do Acopia Hacia fines del mes de febrero pasado se realizó en la ciudad de Washington DC una nueva edición del Forum Outlook 2009, organizada por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos. Como es sabido, en este evento que nuclea gran parte del sector agrícola americano (político y técnico) se tratan los temas concernientes a la realidad del mismo, con un fuerte sesgo local. No obstante, en el encuentro también se plantean las principales pautas en las que se desarrollara el agro mundial a lo largo del año. A diferencia de la edición anterior, donde se respiraba un aire de bonanza, con excelentes precios de la mayoría de los commodiies, y una demanda que parecía no encontrar limite a su crecimiento; en este año primó sólo un sentimiento: el de la incertidumbre. En efecto, desde el discurso de apertura del Secretario de Agricultura y el del principal asesor económico del Presidente de los Estados Unidos, así como en el resto de las presentaciones, todos intentaron transmitir confianza, no pudieron ocultar los efectos de la crisis y la recesión mundial, que se constitupág. 20 s d e lo q u e a iv t a t c e p x p o r lo s s p o r la s e á e u m q ia s c o r o g ie e a d o s f in a n c [ Hoy, se n c r e m s lo n .] der e el mercado d s puede suce le a t n e fundam argumentos El cóctel explo sivo Incremento de la producción mundial Fuerte desaceleración de las economías emergentes y de su consumo yen en los principales factores que impiden proyectar un futuro atractivo para el sector. Si bien los precios de los commodities aú n mantienen un nivel superior a los del inicio del año 2007, la altísima volatilidad de los mercados y el alto grado de incertidumbre en su desarrollo, deterioran progresivamente las perspectivas del ciclo que se inicia. En ese marco se negocia día a día, más por las expectativas de lo que puede suceder en los mercados financieros, que efectivamente por los argumentos fundamentales del mercado, es decir aquellos relacionados a la oferta y demanda de los productos agropecuarios. El dinamismo y liquidez que le dio en un primer momento el ingreso de importantes capitales provenientes de la especulación, se transformaron en elementos depresores a la hora del retiro masivo de fondos y liquidación de posiciones en los principales mercados de concentración, deprimiendo notablemente las cotizaciones de todo el complejo granario. En este contexto, las primeras previsiones de producción en el país del norte, principal productor mun- dial del complejo granario y uno de los grandes oferentes de materia prima y productos elaborados para todo el mundo no son muy alentadores. Si bien en casi todos los productos se observa una merma en la acumulación interna de reservas, los precios esperados para este ciclo son menores a los promedios del año anterior. Evidentemente el temor a una contracción del consumo, interno y externo, explica en alguna medida tal efecto. Firmeza del dólar Caída del precio del petróleo y menor crecimiento de los biocombustibles Responsabilidad política de los países y la creciente especulación en los mercados Por eso lleva a que se reduzca el área de trigo, arroz y algodón, se mantenga (al menos por ahora) la de maíz, y solo se expanda la de soja. Al igual que en nuestro país, los altos costos de implantación de los cultivos, en especial de los fertilizantes y agroquímicos, como los de la tierra, conspiran contra la mejora de la superficie sembrada. Si bien se observa un cierto ajuste en el precio de los mismos, las bajas rentabilidades esperadas llevan a que las decisiones de los productores se orienten a reducir las áreas de ciertos productos, cambiando hacia otros, particularmente a los oleaginosos. pág. 21 > Por Marianela Garbini Por la línea de flotación Economía | Mercados pág. 22 El año es más que complicado y esto no es ninguna novedad. En el medio de la tormenta, los especialistas recomiendan “aprovechar los respingos del mercado y pensar que lo más importante este año es cerrar los números, no ganar todo lo posible” “Yo soy bastante pesimista con el panorama interno y mundial. No le veo muchas chances al mercado dentro de lo que es el contexto económico mundial y la recuperación. No descarto que vayamos a una caída sobre lo que habíamos recuperado en los precios. Yo lo que haría, hablando de soja y maíz, es vender futuros u opciones, pero no vender pelado, sino comprar algún call como para que si el mercado empieza a subir poder capturar algo de esa suba”, enfatizó Javier Buján, titular de la Consultora Kimei. Otra opción sería “comprar algún put barato, pensando en que se pueda producir otra debacle de precios. No nos olvidemos que los precios se empezaron a recuperar de diciembre hasta ahora, pero yo no descarto que ocurra nuevamente y no por fundamentos propios del mercado”. El especialista y también presidente de la Cámara Arbitral de la Bolsa de Cereales se refiere a los rumores que ganaron fuerza en el último tiempo en los ámbitos bursátiles sobre un posible default de los Estados Unidos con los bonos del tesoro. Una potencial crisis similar a la de los años 30. “Digamos que el panorama que pintan los especialistas es malo. La realidad es que la economía se sigue deteriorando, no hay plata, no hay planes. Nadie sabe cuándo y cómo se va a terminar la crisis”, remarcó Buján. La idea, en este contexto de incertidumbre, sería cubrirse por si el mercado se va para arriba y asegurar una rentabilidad mínima “o para asegurarse de una debacle. Entonces, yo sugiero comprar forward maíz abril o soja mayo, siempre comprando call por si esta teoría está equivocada. O sino la teoría de menos costo (que te asegura un precio menor) como es comprar un put barato, de 20 o 25 dólares por debajo del precio actual. Pero lo que estarías haciendo es tomar la cobertura del tsunami”. El tema, para Buján, es que con los precios actuales “nadie tiene rentabilidad y cualquier precio que tomes en el mercado es por temor a que se siga cayendo y las pérdidas sean mayores a las actuales. Hoy, en el promedio general y con 40 millones de toneladas de soja, todos vamos a perder”. Cultivo por cultivo Daniel Miró, titular de la consultora Nóvitas, brindó un panorama de cada uno de los principales commodities. Para el trigo, “el producto al cual se le ha hecho más daño, por ser el más desalineado con respecto a los valores internacionales, los mecanismos que ha puesto el gobierno en juego con las restricciones a la exportación y otros mecanismos como las compensaciones, han determinado una formación del precio desastrosa”. En concreto, el cereal tiene una disparidad respecto del precio que tiene que recibir oscilante: “en algún momento fueron 25 dólares, en otro 30 dólares o 35. Y es un absoluto disparate que estemos tan disociados del precio internacional”, enfatizó. Obviamente, esto promueve un desinterés por parte del productor y estamos complicados, porque el trigo es un producto clave”. Con el maíz, el trato que ha hecho el gobierno sería similar. Si bien este cereal tiene una mayor demanda interna para las industrias porcina, avícola o feedlotera, lo que genera un mayor dinamismo en el mercado, “yo creo que los mejores precios del cereal se deben a un error que cometió la Oncca cuando cerró los registros el año pasado y no previó que se venía una seca y esto implica un mayor consumo”, destacó Miró. “Se ha quedado corta la oferta de maíz para el mercado interno y esto implica un mejor precio. Llegamos a tener 570 pesos, después cerra- ron las exportaciones y bajó a 270 y después tuvo posibilidades de recomponer a 430, sobre todo por mayor demanda por la seca. Este año tendremos una cosecha muy limitada, de no más de 13 millones de toneladas, y esto va a traer un período de comercialización complejo, porque hay que ver a qué tiempo lo larga el productor”. En este contexto, Miró sugirió que los productores “se desprendan del maíz con la mayor celeridad, sobre todo porque el saldo exportable sería muy corto, de no más de 5,5 millones de toneladas. Entonces el gobierno va a cerrar las exportaciones, la gente se va a quedar a esperar un mejor precio o que suba en Estados Unidos, y acá no va a subir”. Ahora, si lo que se busca es tratar de capitalizar lo que posiblemente ocurra a nivel internacional, “habría que comprarse un call en Chicago, que es obligatorio para el maíz este año, por si afuera sube. Pero, bueno, dentro de un contexto de mitigar la exuberancia que teníamos antes”. La puja por las oleaginosas Para el titular de Nóvitas lo más atractivo del mercado este año probablemente sea la puja por las oleaginosas, “por esta extraña combinación que se da: un fracaso en la cosecha de soja y de girasol, si bien la soja todavía pelea con estas últimas lluvias”. Para el consultor, de no mediar heladas tardías, podría llegarse a levantar entre 40 y 42 millones de toneladas de soja; y cerca de 2,7 millones de girasol. “Esto es muy complicado para la industria aceitera, es un doble problema, y será difícil originar mercadería, sobre todo para los industriales del sur. Esto va a forzar a un estado de situación en el mercado que no va a permitir que los precios se alejen de sus paridades. El productor debe ser conciente de eso”, advirtió. La intervención oficial es la que promueve más sojización Buján ejemplificó que, con los costos actuales, en una región del sudeste de la provincia de Buenos Aires, a un valor de arrendamiento que bajó de 400 a 220 dólares, en un planteo basado en trigo (cosecha de 4.500 kilos) y soja de segunda, los costos están dejando un 4,8% de utilidad para el cereal y poco menos que un 19% para la oleaginosa. “Con lo cual, los productores se preguntan para qué hacer trigo. Si voy a poner más de 500 pesos más el arrendamiento por hectárea para ver si gano el 4 y algo por ciento. Entonces el pensamiento es ir directamente a una soja de primera y si me sale bien en lugar del 19, gané casi el 23%. Los números hoy están indicando que si no se acomodan los costos de los insumos y algo los valores se va camino a reemplazar el trigo por la soja de primera, sin lugar a dudas”, sentenció. “Esto es lo que verdaderamente sojeriza al país, porque cuando uno termina de hacer todo este análisis y ve que el trigo por esto, el maíz por lo otro y el girasol por lo otro, el único que termina teniendo una relación insumo-producto favorable y además promete un comportamiento más justo en cuanto a los precios para el productor es la soja”, coincidió Miró, antes de reiterar “sobre todo en momentos como este, donde hay mucha preocupación”. pág. 23 Economía | Mercados Miró fue más allá y reconoció cierto temor a sugerir que se administre la venta, porque es sabido que hasta el momento los productores se mostraron bastante remisos y “esto ha hecho muy difícil la operatoria, pero la realidad es que lo que viene haciendo el productor es razonable y lógico”. En este caso, desde Nóvitas recomendaron comprar call en Chicago, porque podría ocurrir alguna complicación con la cosecha en EE.UU. “También la recomendación es que se vaya dosificando, para que cuando la soja de un respingo se pueda capitalizar. Hay que ver si la macroeconomía te da la oportunidad y el mercado toma conciencia de los recortes de la cosecha sudamericana. La volatilidad la vamos a tener a medida que avance el año y hay que saber aprovecharla y manejar los tiempos”. El problema inminente: financiar la siembra “Hay resistencia por parte de los productores que piensan que cuando hay problemas con la cosecha lo suyo va a valer más. Esto es una cuestión hasta humana. Lo que yo noto es que el productor no le está dando la importancia que tiene la crisis financiera y económica mundial. Por ejemplo, te dicen los exportadores mismos que hoy no existen créditos y esto limita absolutamente la actividad”, explicó Buján. El tema es que existen muchísimos factores que inciden en el mercado, más allá de la demanda en sí misma. “El problema real es con qué se va a financiar la próxima siembra. Esto debería plantearse en las negociaciones con el gobierno. Además, el gobierno tiene que ser conciente que necesitamos volver a las 90 millones de toneladas, porque sino cómo van a hacer caja. Por ejemplo, el trigo está jugado, pero ya hay que mirar la campaña 2009/2010”, recomendó el analista. pág. 24 Sugerencias concretas En diálogo con Acopiadores, Miró insistió en dos recomendaciones básicas: hacer el backup a la venta de maíz con la compra de un call en Chicago y administrar la venta de la soja en función de cómo se vaya manejando el mercado, pero siempre con un call de soja en el bolsillo, para vender en cuanto se presente la oportunidad. “Hay que aprovechar los respingos del mercado y pensar que lo más importante este año es cerrar los números, no ganar todo lo posible. Es un año para demostrar que uno sabe hacer bien las cosas y no un año para jugar riesgos innecesarios”, remarcó. El mensaje para estos tiempos parecería claro: “no tratar de dar el paso más largo que la piedra y hacer como cuando uno pasa un arroyo. Primero hay que apoyar el pie para ver si la piedra está firme y después apoyar el peso”. Trigo con stock mundial El trigo es el producto que más logró acumular stock. El año pasado tuvo una gran cosecha mundial, con muy buenas producciones en Rusia, Australia y Ucrania. Para darnos una idea, hoy están estimadas las cosechas en 683 millones de toneladas y el récord mundial anterior fue de 625, y el año pasado era de 607. Esto permitió acumulación y es el producto que está menos expuesto desde el punto de vista de los stocks. “Este año daría la impresión de que la producción va a reducirse producto de la caída de los precios, pero hay que prestar mucha atención, porque la crisis financiera y económica está produciendo grandes devaluaciones y para los países productores el precio es un factor de ingreso y la devaluación puede ser otro. En principio, se estima que tendremos una reducción de 30 a 35 millones de toneladas, sin meter el factor clima. Si fuese así, vamos a tener una oferta suficiente para el nivel de demanda de hoy y por supuesto vamos a tener pendiente un posible recorte de la demanda, dependiendo de lo que puede llegar a surgir. Aunque el trigo puede ser uno de los que menos sufra esta contracción, por ser un producto más básico”, advirtió Daniel Miró, titular de la consultora Nóvitas. Al son del Dow Jones > Por Pablo Maluenda, especialista en trigo de la corredora norteamericana FCStone Maíz, el más estrecho, pero prometedor El panorama en cuanto a oferta y demanda mundial es más estrecho, la acumulación de stock el año pasado fue pequeña. Cierto es también que es un producto más expuesto en cuanto a la demanda y la crisis internacional, y tiene una alta dependencia de lo que ocurra con las cosechas de los Estados Unidos y China. Ambos países son responsables del 60% de la producción mundial. “Yo tengo la impresión de que como EEUU reparte su superficie entre maíz y soja y si el mercado no le da señales en cuanto al precio, pienso que el área de maíz declinará, salvo que los precios se realineen. El otro problema con el maíz son los tiempos, que nos llevan a depender del mes de julio. Ahí está muy complicado el norte de China por falta de agua. Yo creo que el maíz puede llegar a reaccionar en cuanto al precio internacional, pero me cuido mucho de decirlo porque del otro lado tengo una crisis que aún no se conoce qué tamaño tiene. Pero si hay un producto que yo creo que va a tener que reaccionar en su precio es el maíz”, sentenció Miró, desde Nóvitas. La actual tendencia de los precios en los mercados trigueros mundiales continúa fuertemente influenciada por la crisis financiera mundial. Esto lo podemos ver claramente al observar que la tendencia de los precios en Chicago, Kansas y Minneapolis básicamente sigue la tendencia del índice Dow Jones. Esto pude considerarse válido para el trigo tanto como para el maíz y el complejo soja. Es así como no es inusual ver cómo los tres mercados se mueven en la misma dirección ante cambios en el Dow Jones. Estudios de FCStone indican que para los tres mercados agrícolas, tal correlación con el Dow Jones supera el 90% respecto del Dow Jones. Pareciera que los factores fundamentales han perdido relevancia a la hora de dar direccionamiento a los precios, lo cual parece ser verdadero en el corto plazo. Sin embargo, consideramos que el mediano a largo plazo, la influencia de los factores fudamentales debieran volver a gobernar la tendencia de los precios. En el caso del trigo, el factor fundamental más importante durante el invierno del Hemisferio Norte ha sido la oferta y demanda por el producto, la cual se ha caracterizado por una enorme oferta de trigo proveniente principalmente del Este Europeo, con Rusia al frente de dichas ofertas. La Unión Europea tambien cuenta con enormes stocks de grano, cuyo precio se ha visto muy presionado por la enorme oferta del Mar Negro. A nivel mundial, podemos decir que este primer semestre del 2009, se caracteriza por una buena oferta de trigo, luego de las super cosechas obtenidas durante el período 2008-09. Las proyecciones para el segundo semestre sin embargo, puede no sean tan buenas considerando que se habla de fuertes reducciones en la áreas sembradas para la temporada 2009-10 en la Unión Europea, Canadá y los Estados Unidos. El futuro cercano La evolución de los precios futuros en las Bolsa de trigos de los Estados Unidos, tendencia que será seguida muy de cerca por las Bolsas Europeas (la correlación entre dichas Bolsas también es bastante alta) estarán fuertemente influenciadas por el clima en los Estados Unidos, al salir éstos de su estado de hibernación y precisando lluvias, las cuales hasta el momento han sido escasas en las Planicies del Sur de los Estados Unidos. ¡Bienvenidos al mercado del clima!. Nuestra recomendación al respecto, cubra de baja sus inventarios de trigos del primer semestre, compre sus necesidades de mano para boca, esperando la entrada de la cosecha de invierno de los Estados Unidos, y comience a considerar el construir sus coberturas al alza para el segundo semestre de este año. Estas serían recomendaciones para consumidores. Para productores, la recomendación es exactamente la contraria. pág. 25 Economía | Cadena Productiva El trigo está que arde Desalentado por políticas equivocadas y jaqueado por el clima, en la Argentina el cereal vivió uno de sus peores años. A nivel mundial, distinta fue la historia. El futuro del cultivo, una responsabilidad de todos, incluido el gobierno. > Por Gustavo López, analista de la Fundación Producir Conservando La próxima edición de A Todo Trigo, el evento más importante sobre la problemática integral de este cereal, se constituirá en el foro por excelencia para la discusión de los aspectos técnicos del cultivo, así como de las fluctuantes condiciones del mercado local e internacional. En efecto, luego de un ciclo como el 2007/02008, caracterizado por un fuerte incremento en la producción mundial, incentivado por un marco de precios mundiales muy elevados, asistimos a un año como el actual, con cotizaciones poco atractivas para los granos en general y para el pág. 26 trigo en particular. Sin duda, el incremento de la producción mundial, la fuerte desaceleración de las economías emergentes y por ende de su consumo, la firmeza del dólar, la caída del precio del petróleo y el menor crecimiento de los biocombustibles, sumado a la responsabilidad política de los países y la creciente especulación en los mercados, fueron un cóctel explosivo, que derivó en una crisis agrícola mundial de dimensiones. La situación local tampoco fue mejor. El creciente intervencionismo estatal, los altos costos de implantación y una pertinaz sequía a lo largo del ciclo del cultivo, no solo redujo el área sembrada y la producción triguera, sino que restó incentivos para que el productor recomponga el área de siembra. Recordemos que el ciclo actual se constituye como el de menor superficie sembrada en las dos últimas décadas, con una producción de sólo 8,3 millones de toneladas (la mitad de la recolectada en el año anterior) y un saldo exportable sumamente limitado -de 4 millones de toneladas- que impide satisfacer las necesidades de nuestros mercados tradicionales, principalmente Brasil. No es un dato menor que el socio mayoritario del Mercosur haya llegado hasta Rusia para abastecerse del cereal, incluso a costa de pagar mayores aranceles por el producto. 10% menos en el mundo A partir de la información preliminar de distintos organismos (USDA, Consejo Internacional de Granos, consul- toras privadas etc.) se espera que en el ciclo 2009/10, se reduzca el área de siembra de trigo en el mundo. En particular, se esperan disminuciones en los países integrantes de la ex Unión Soviética, la Unión Europea y los Estados Unidos, que redundaría en una baja en la producción mundial que en total representaría aproximadamente el 10% de la oferta total. En efecto, de aproximadamente 680 millones de toneladas producidas en el ciclo que termina, se proyecta un volumen cercano a las 625 millones de toneladas. No obstante esta contracción, se estima que será compensado por una disminución en los consumos totales esperados de 653 a 637 millones de toneladas respectivamente. Sin bien esto llevará a una disminución en los stocks finales, mejorando la relación de estos versus el consumo de 22.7% a 21.5%, no se espera una mejora sustantiva en materia de precios. Es que las proyecciones de producciones importantes en forrajeros y oleaginosas, principales sustitutos del trigo, en especial como destino para consumo animal, conspiran en gran medida en la mejora de las cotizaciones. Fronteras adentro, poco cambia En el marco local, será fundamental la actitud de las autoridades con miras a la próxima siembra, en el contexto descripto. Las expectativas de precios futuros para entregas en diciembre próximo, el precio de los insumos (particularmente los de la tierra, los fertilizantes y ciertos agroquímicos) y el esquema de tributos A Todo Trigo 2009, 14 y 15 de mayo en Mar del Plata Una visión de todos los cultivos de invierno Se aproxima una nueva edición de A Todo Trigo. Esta vez, el lema del exitoso seminario organizado por la Federación de Acopiadores de Granos será “Articular el conocimiento y la tecnología para una mayor eficiencia productiva”. Frente a la crisis del trigo y sin abandonar al cereal, se decidió agregar al programa el análisis de la actualidad de otros cultivos invernales, como la cebada cervecera y la colza. Cada vez más, la rentabilidad de la agricultura argentina depende de la habilidad, el conocimiento y la eficiencia aplicada al negocio. En un escenario político, económico y climáticamente incierto, saber articular la información científica y tecnológica con las propias capacidades resulta un aspecto clave y decisivo para lograr sistemas productivos rentables y sustentables. Esta es la premisa de la que parte la nueva propuesta de la Federación de Acopiadores de Granos que el próximo 14 y 15 de mayo llevará a cabo, con la organización de SEMA, una nueva edición de A Todo Trigo en Mar del Plata. Con la coordinación académica de los Dres. Daniel Miralles y Betina Kruk, de la Universidad de Buenos Aires, el Seminario promete reafirmar su espacio consolidado como ámbito de encuentro de los representantes de toda la cadena de valor del cultivo, incluyendo productores, técnicos, agentes de comercialización, instituciones, asociaciones y empresas proveedoras de insumos y servicios. Lo cierto es que, a pesar de las diversas coyunturas que se produzcan tanto en el mundo como en la Argentina, el trigo seguirá siendo un cultivo altamente demandado a nivel mundial, ya que, junto con el de arroz, son la base de la alimentación del planeta. Por tratarse de un cereal generador de carbono, que promueve balances positivos, y compensa el bajo aporte de otros cultivos dentro de la rotación agrícola, el trigo tiene un papel protagónico en cualquier sistema productivo que pretenda ser rentable y sustentable. Además, con la liberación al mercado de nuevos materiales de alto potencial de rendimiento, debería pensarse al trigo como un cultivo económicamente rentable a pesar de las trabas y las medidas de desaliento. Sin embargo, para que los conceptos de sustentabilidad y rentabilidad económica sean compatibles es crucial conocer el funcionamiento del cultivo con el objetivo de optimizar el uso de los recursos y buscar la máxima eficiencia de producción e identificar cuáles herramientas tecnológicas tendrán mayor impacto sobre el rendimiento y la calidad. Precisamente sobre estos conceptos versará la nueva edición de A Todo Trigo 2009. Un seminario clave que prepara a toda la cadena para continuar avanzando en un esquema de eficiencia productiva. sobre este grano definirán sin duda el nuevo esquema de siembras. Recordemos que está vigente una normativa que prevé una disminución de los derechos de exportación, de acuerdo a los niveles finales de producción. El llamado “Programa de Trigo Plus”, contempla rebajas arancelarias por encima de una producción superior a las 13 millones de toneladas. Sin embargo, deberá continuar trabajándose para alcanzar una mejor rentabilidad del cultivo, ya que en este contexto, pareciera poco probable un incremento en el área local triguera y esta realidad conspiraría contra las necesidades de diversificación de cultivos en un marco de una agricultura sustentable, que implique un esquema de rotación entre gramíneas y leguminosas más equilibrado. nes por parte de los productores, las conclusiones a las que se arribe en el nuevo congreso de A Todo Trigo. En el encuentro a realizarse el 14 y 15 de mayo próximo, además de un completo temario referido al estratégico cereal (ver recuadro) también se abordarán temas relacionados a las principales opciones productivas de estación, como lo son la cebada cervecera y la colza, cultivos ambos que se afirman año tras año como alternativas a la siembra del trigo. ¿Por qué A Todo Trigo? En este contexto, y con la proximidad de la siembra de cosecha fina, resultará muy útil para la toma de decisio- Avances del programa • Tendencias y tecnologías asociadas a la producción de trigo: ¿Hacia donde vamos? • El rol del trigo en la intensificación de los cultivos • Manejo del agua y los nutrientes • Cosecha, rendimiento y calidad • Estrategias para el manejo de malezas y enfermedades • Cultivos alternativos invernales: los casos de cebada cervecera y canola • Canola: Una nueva alternativa para un viejo cultivo • Cebada: Ventajas del cultivo en la rotación: ¿Cuándo y por qué? • La situación actual de los mercados. • En los países que integraban la Unión Soviética se espera un ajuste productivo de al menos 20 millones de toneladas menos, básicamente producto de un menor área y de estimaciones de una cosecha bajo clima normal, a diferencia del ciclo que finaliza donde las excelentes condiciones climáticas permitieron alcanzar rendimientos unitarios record. Cabe consignar que en, este año, Rusia, Ucrania y Kazajstán se constituyeron en uno de los principales oferentes de trigo, en gran medida de baja calidad, marcando el piso de las cotizaciones internacionales. • También las provisiones para los integrantes de la Unión Europea, son más cautas para el año entrante. Aquí la caída en la producción alcanzaría las 10 millones de toneladas, considerando los rendimientos promedio de los últimos años. • Los Estados Unidos, por su parte, disminuirán su área sembrada, privilegiando básicamente a la soja, en alrededor de 2 millones de hectáreas, esperándose una oferta menor y por ende una desaceleración en la formación de stocks. Estas previsiones confirman la fuerte tendencia a reemplazar este cereal por otros productos que se viene observando en la última década, en especial a favor del maíz, del cual es el principal productor mundial y de semillas oleaginosas. pág. 27 Al límite del quebranto El acopio | Encuesta pág. 28 Acopiadores realizó un relevamiento por los acopios de las diferentes regiones del país, consultando a sus responsables sobre el impacto que tiene en la actividad el aumento de las tarifas, la sequía y el estancamiento del valor de los commodities. Las voces fueron casi unánimes: todos los empresarios del acopioconsultados aseguraron que el quebranto está próximo. Algunos, ven en la actualidad un sentido de oportunidad. Pero, en todos los casos, el negocio está siendo resentido por la fuerte sequía y el aumento de las tarifas de luz, gas y otros insumos que se utilizan a diario. Algunos hablaron de los precios internacionales y todos, sin excepción alguna, se refirieron al gobierno de los Kirchner. Esta es la palabra del Acopio. Los protagonistas Ramón Rosa, acopiador de la región de San Pedro Sociedad de Cerealistas del norte de la Pcia. de Bs. As. Roberto L. Lozano, gerente de MAURERROLANDO S.R.L.- Leones, província de Córdoba Omar H. Gazzoni, de la firma Miguel Gazzoni e Hijos S.R.L. Monte Cristo, provincia de Córdoba. Mario E. Torre, presidente de Torre Hnos. SA. Puán, provincia de Buenos Aires. Alberto Bretschneider, de la firma “Evasio Marmetto S.A.”. Zona Necochea, provincia de Buenos Aires. Carlos Sleimen, de la firma “Barón y Cía”. Zona Lobería, provincia de Buenos Aires. Héctor Galella, de la firma “Scorziello y Galella S.C”. Balcarce, provincia de Buenos Aires. A: ¿Cómo impactan estos factores en su región? Rosa (San Pedro, Buenos Aires): “La producción granaria, sobre todo el trigo y el maíz fueron altamente afectados por la seca, con rindes de 20 % a 30 % menos. La soja de primera (sembrada a fines de octubre) y que representa un 30 % del área también fue muy dañada; mientras que la de segunda se va recuperando, aunque se esperan rindes del orden del 80 % de lo normal. Las tarifas de luz registraron alzas tanto en el valor de la potencia como del propio kilowatt, con un impacto del 30 %. También el gas afectará la secada de la cosecha gruesa con subas que se estiman del 40 %. Todo esto está produciendo un alto impacto en los gastos de funcionamiento y la prestación de los servicios”. Lozano (Leones, Córdoba): “En nuestra zona las lluvias llegaron un poco más tarde de lo normal pero el estado de los cultivos es bueno, diríamos que tenemos una cosecha normal. En nuestro caso, hemos tenido fuertes aumentos en las tarifas de gas y luz. Parte de los mismos serán absorbidos por nuestra empresa para poder ser competitivos con las tarifas de servicios (carga, descarga y almacenamiento); para contrarrestar con costos accesibles el gran volumen de cereal que queda depositado en los campos”. Gazzoni (Monte Cristo, Córdoba): “Con mi experiencia en el acopio, puedo decir que hemos pasado muchos años difíciles. De esos que se podrían decir fáciles no me acuerdo. Pero que se junten tantas adversidades a la vez, creo que pocos. Normalmente, cuando hay poca cosecha, los precios compensan, pero enfrentar años como éste, de poca producción, altos costos, precios deprimidos, un panorama internacional complicado, una política fiscal confiscatoria, y un gobierno con políticas intervencionistas desalentadoras, creo no haberlas vivido. En nuestra región (centro-este de Córdoba), el clima estuvo un poco más benévolo que en otras zonas del país, no obstante hay una disminución importante en la producción de maíz, debido a los factores climáticos por un lado y a la disminución del área sembrada por el otro. Esta retracción de la superficie fue compensada con un aumento en la siembra de soja, pero que no alcanza a compensar las pérdidas de rendimiento. Por lo tanto, el volumen de cosecha será sensiblemente menor”. Torre (Puán, Buenos Aires): “La sequía limitó la producción fina y gruesa en el sudoeste, lo cual determina un año de poco movimiento comercial. Entretanto, los aumentos en las tarifas de energía eléctrica y el gas están desacomodando los costos operativos de la empresa fuertemente”. Bretschneider (Necochea, Buenos Aires): “La sequía, el incremento del valor de los insumos y el estancamiento en el precio de los commodities están impactando fuertemente en la actividad del acopio”. Sleimen (Lobería, Buenos Aires): “Estos tres factores están impactando fuertemente en nuestra actividad”. Galella (Balcarce, Buenos Aires): “Tanto la seca, como el aumento en las tarifas e insumos, y el precio de los granos está impactando fuertemente en nuestro negocio” A: ¿Cuál estima que puede ser el factor más decisivo para el negocio del acopio? Rosa (San Pedro, Buenos Aires): “La combinación de caída de producción con la suba pronunciada de los costos directos de funcionamiento, sumado a la baja de los precios, son factores determinantes para saber que el 2009 será un año de pérdidas, en que el éxito estará dado por poder superarlo con los recursos propios de cada empresa”. Lozano (Leones, Córdoba): “El negocio del acopio se vio favorecido por los buenos precios de los commodities, pero ante la baja generalizada que estamos soportando en la actualidad y el aumento en el costo de funcionamiento, más la presión impositiva, en las empresas las utilidades van a ser magras. Estamos dependiendo de que todos los servicios que brindamos (seguros, acondicionamientos, supermercado, agroquímicos, semillas, etc. etc.) sigan siendo rentables y pueden mejorar nuestros balances”. Torre (Puán, Buenos Aires): “Para salvar el año, considero que hay que bajar costos y minimizar los riesgos de cobro”. Bretschneider (Necochea, Buenos Aires): “El factor más decisivo para el negocio del acopio es la necesidad de una mayor transparencia de los mercados; seguido por precios rentables de los commodities y la modificación del régimen de las retenciones”. Sleimen (Lobería, Buenos Aires): “Necesitamos una mayor transparencia en los mercados”. Galella (Balcarce, Buenos Aires): “Necesitamos transparentar los mercados, modificar el régimen repág. 29 El acopio | Encuesta tenciones y libertad de contratación”. A: ¿Los números siguen cerrando o ya se está trabajando a quebranto, como en otras actividades? A: ¿Cuáles son las medidas más urgentes que atenuarían esta coyuntura desfavorable? Rosa (San Pedro, Buenos Aires): “Los números están al límite del quebranto, lo que paraliza las inversiones y limita a vivir con lo nuestro”. Rosa (San Pedro, Buenos Aires): “La campaña por cosecharse sólo puede mejorarse vía mejores precios de mercado (leasé baja de retenciones y/o mejores precios externos), apertura de las exportaciones eliminando todas las trabas existentes. Para la próxima campaña, será necesaria una mayor oferta de financiación para los insumos, dado que el productor no contará con los recursos para afrontar un nuevo ciclo agrícola”. Lozano (Leones, Córdoba): “Las medidas que urgen para mejorar la coyuntura dependen exclusivamente de la política que impone el gobierno hacia el campo y que son motivo de los reclamos que se escuchan de nuestros productores agropecuarios. No hay que olvidar la situación que teníamos a Marzo de 2008, con buenos precios de los cereales. En ese momento los agropecuarios liquidaban sus cosechas e invertían en distintas necesidades que la misma actividad le demandaba. Cuando vino la Resolución 125, se produce el enojo de los productores y pasan a no comprar nada de bienes de capital. Solo tratan de subsistir y esto trajo aparejado un parate importante y nuestro sector acopiador se vio bastante perjudicado”. Torre (Puán, Buenos Aires): “Hay que defender el año bajando costos y esperar que el clima acompañe para una buena cosecha fina”. Bretschneider (Necochea, Buenos Aires): “Para atenuar esta situación necesitamos tener previsibilidad en las reglas de juego para el sector; la apertura inmediata de la exportación granaria y la obtención de créditos blandos desde la banca oficial”. Sleimen (Lobería, Buenos Aires): “Nuestra situación podría mejorar si contáramos con una mayor previsibilidad, desde el gobierno, en las reglas de juego para el sector, además de la apertura inmediata de la exportación granaría”. Galella (Balcarce, Buenos Aires): “En primer término figura una mayor previsibilidad en las reglas de juego para el sector por parte del gobierno; la apertura inmediata de la exportación granaria; y créditos blandos para el sector desde la banca oficial”. pág. 30 Lozano (Leones, Córdoba): “Los números del acopio tratamos de mantenerlos parejos para no tener posibles pérdidas y con todo lo que generamos en los servicios que rodean el acopio nos posibilita seguir en la actividad”. Gazzoni (Monte Cristo, Córdoba): “Yo digo que no debemos olvidarnos de la condición de comerciante que tiene el Acopio. Por eso, quizás, no le conviene ser un simple comisionista. Así tendrá un montón de oportunidades que el mercado le irá ofreciendo. Así como nosotros tenemos la necesidad de cubrir nuestros costos fijos, los demás integrantes del mercado también, y en ese juego de oferta y demanda, siempre nos hemos desenvuelto muy bien. Por lo tanto, debemos confiar en nuestras capacidades para negociar y adaptarnos a los diferentes cambios. Tal vez antes nos quedábamos esperando los negocios y hoy tendremos que salir a buscarlos. Pero nuestros clientes tendrán también necesidades financieras, de servicios, de asesoramiento, y es ahí donde nosotros debemos estar para satisfacer esas necesidades. Nadie como nosotros, los acopiadores, están más capacitados. A su vez, en el otro extremo, sabemos de la enorme y costosa capacidad de molienda de las fábricas y de las urgencias que seguramente tendrán y es ahí donde tenemos que estar nosotros, con nuestra logística y nuestro sentido de oportunidad. A mis colegas Acopiadores, les digo que no cunda el pánico, que no vean como crisis, lo que puede llamarse OPORTUNIDAD”. Torre (Puán, Buenos Aires): “De acuerdo a la estructura de cada empresa el trabajo a pérdida puede ser menor o mayor”. Bretschneider (Necochea, Buenos Aires), Sleimen (Lobería, Buenos Aires) y Galella (Balcarce, Buenos Aires): “Los números NO cierran”. A: ¿Cuál es la capacidad ociosa de cada región, si es que hubiera? Rosa (San Pedro, Buenos Aires): “La concentración de los cultivos de cosecha gruesa en particular la soja, provoca una congestión que dura 60 días, y el resto del año exista una capacidad ociosa de un 30 % en almacenajes y más del 50 % en transporte. Lozano (Leones, Córdoba): “En nuestra zona de influencia no hay capacidad ociosa, todas las instalaciones hasta el momento se completan con las cosechas que han sido buenas, teniendo en algunas oportunidades que recurrir a contratos a fijar para mejor organización de la logística en la recepción de los cereales”. Torre (Puán, Buenos Aires): “La capacidad ociosa está determinada por merma productiva en kilos, por rinde y hectáreas sembradas”. Bretschneider (Necochea, Buenos Aires): “Para mí hay que abroquelarse monolíticamente en las entidades gremiales empresarias de nuestro sector; aprovechar al máximo y racionalmente la capacidad instalada; reducir gastos improductivos y acompañar las medidas que adopten las entidades del campo”. Galella (Balcarce, Buenos Aires): “Debemos aprovechar al máximo y racionalmente la capacidad instalada; buscar nuevas alternativas comerciales; reducir gastos improductivos; apoyar a las entidades y acompañarlas en las medidas que adopten” Bretschneider (Necochea, Buenos Aires): “En nuestra zona, tenemos una capacidad ociosa que ronda el 35 por ciento, aunque no existen cifras oficiales o datos certeros sobre este rubro”. Sleimen (Lobería, Buenos Aires): “La capacidad ociosa ronda el 20 por ciento”. Galella (Balcarce, Buenos Aires): “En nuestra zona, la capacidad ociosa ronda el 40 %”. A: ¿Cuál es la estrategia para poder continuar con el negocio, si es que estas condiciones acompañan el resto del ciclo agrícola? Rosa (San Pedro, Buenos Aires): “La estrategia del negocio será la de la contención absoluta de costos, restricción de inversiones, y el equilibrio financiero”. Lozano (Leones, Córdoba): “La estrategia para el futuro es imposible de predecir, pero suponemos que si hemos perdurado en el tiempo -ya que esta empresa nació en 1892- y soportamos distintos embates de las economías de turno en épocas difíciles, tendremos la imaginación suficiente para poder campear las dificultades, siempre con la esperanza de que por un tiempo más perduren los precios buenos y los números ayuden a la convivencia de los acopios” Torre (Puán, Buenos Aires): “Para continuar una alternativa es hacer siembras propias. El acopio en el sudoeste, con las limitantes de soja y girasol, condiciona mucho al negocio. Esperemos que esta coyuntura dure poco”. pág. 31 Economía | Libre mercado y crisis mundial s s i a is r ca a cr e s n d a L u ol e d nm si in o c ne e t v r ue nter ial f d a si el n n d u u a o, ue l io m ción una d a a n q c u n l en er min ía e , un u r ia com dis var tra va o c i e P en al o l r na de or ue l en cid nes n u P q . ue se rico e cio nera o q sión ena rar eó . ¿D d ce r d t e a e a c g o r c er r re en c en ibri gra m yo a uil lo o? a ción es e q m m c e ed nis aís un a u p e r e e p ccio os i d l d a sca na te o r u b e ya l p e qu evo so lo u Be a n ilv rM > Po > ica m nó co se isi Cr ce an Av l. ¿ dia un m ? so ce ro et or pág. 32 En un comunicado oficial, el Banco Mundial aseguró hace pocos días que el comercio mundial tendrá la mayor caída en 80 años. Una de las reacciones más evidentes por parte de algunos países frente a esta crisis es la vuelta a las medidas proteccionistas. De hecho, ya comienza a evidenciarse cierta oleada de decisiones que, según algunos especialistas, sólo traerían mayor disminución de los volúmenes de comercio, menor producción y mayor desempleo que los que sufriríamos por la sola causa de la crisis financiera internacional. En su discurso de diciembre de 2008, Pascal Lamy, Director de la Organización Mundial de Comercio (OMC), hacía referencia a la última reunión de Jefes de Delegación donde una de las conclusiones más importantes para todos los Miembros era “resistir a los llamamientos en favor de medidas proteccionistas y contrarrestar el caos financiero mediante una apertura más organizada, reglamentada y equilibrada del comercio a través de la Ronda de Doha”. El funcionario citó que para los dirigentes, en momentos de incertidumbre financiera, es fundamental no replegarse sobre sí mismos, y destacó que se comprometieron a esforzarse por llegar este año a un acuerdo sobre las modalidades. Mientras tanto, el camino elegido aparenta ser otro. La crisis económica mundial ha motivado a varios países a tomar medidas para alentar sus economías o industrias particulares, a pesar de los miedos de que acciones como bloquear importaciones o promover las exportaciones injustamente puedan profundizar la recesión. Hace unas semanas, el premio Nobel de Economía, Joseph Stiglitz, en una entrevista al diario O Estado de Sao Paulo, Brasil, dijo que pese a que “hay un acuerdo global de no recurrir al proteccionismo”, muchos paquetes de auxilio “tienen medidas proteccionistas en su base”, y eso acrecentará el sufrimiento en los países en desarrollo. Su sugerencia fue: “los países ricos deben abrir sus mercados unilateralmente para los más pobres del mundo” que “no tienen dinero para relanzar las actividades económicas”. En su opinión, “muchos emergentes necesitarán ayuda para superar la crisis”, y el FMI (Fondo Monetario Internacional) deberá auxiliarlos “sin condiciones”, sin exigir “elevar intereses y cortar gastos (públicos)”. Para Stiglitz el panorama se profundizará y afectará con fuerza a los países emergentes. Según el economista, las medidas de estímulo como el paquete impulsado por el presidente norteamericano, Barack Obama, de más de 700.000 millones de dólares, son insuficientes. El especialista no cree que haya países que queden al margen de la debacle. “Los países que hicieron sus deberes y tuvieron buenas políticas y buena situación macroeconómica, como Brasil, van a ser afectados”, aseguró. Sobre aquellos en vías de desarrollo, sostuvo que hubiese sido peor de no haberse encontrado en expansión. Argentina vs. Brasil No es un clásico de fútbol. Es una nueva etapa en la difícil historia comercial entre los dos gigantes del Cono Sur. Por estas latitudes, el ejemplo más concreto sobre cómo los gobiernos reaccionan a la crisis y recurren al proteccionismo se encuentra en la disputa entre Argentina y Brasil. Los funcionarios del Ministerio de Desarrollo brasileño dijeron a la prensa que aproximadamente el 10% de los productos que Brasil exporta a la Argentina fueron afectados por las últimas restricciones aduaneras aplicadas por el Gobierno de Cristina de Kirchner. Para el gobierno argentino, las medidas sólo impactan en el 5 % de las importaciones de ese país. En Brasilia se quejan de que la Argentina usa en forma discriminatoria las licencias no automáticas de importación. Aunque esos permisos previos están permitidos por la Organización Mundial del Comercio, se impone un plazo máximo de 60 días para aceptar los embarques. Los brasileños sostienen que el gobierno argentino alarga indefinidamente los plazos, que según ese país pesan sobre 1.200 manufacturas brasileñas. También lo dicen en Buenos Aires sectores vinculados a la importación quienes ponen como caso el de los neumáticos. Pero los vecinos no se quedan atrás. La restricción al ingreso de leche en polvo y harina de trigo argentinos es otra maniobra a la que recurre Brasil. Sin embargo, en Brasilia, desde el Ministerio de Desarrollo e Industria, que conduce Miguel Jorge, advierten que van a trabajar para que las medidas proteccionistas argentinas sean respondidas en el marco de la OMC. Por acá, la intervención del Estado en el comercio es ya moneda corriente. “Hay que cambiar el granel por las manufacturas”, expresaron desde las esferas oficiales hace pocas semanas, en una reunión donde el Gobierno argentino le pidió a los embajadores que salgan a vender manufacturas de origen industrial. El enfoque, según las declaraciones del subsecretario de integración, Eduardo Sigal, a la prensa, radica en que “entra en crisis un modelo de globalización donde lo paradigmático era la libre circulación de mercancías y capitales. Hoy aparecen fuertes elementos de participación del Estado, no sólo dando oxígeno a empresas, sino también con una fuerte participación en el diseño de políticas. Se combinan políticas fuertemente defensivas con necesidad de nuevos mercados”. Frente a la crisis, la solución se debate en los extremos: Mayor apertura comercial entre países o una creciente imposición de medidas restrictivas. Una dicotomía tan paradójica como la propia coyuntura, cuya verdad sólo será juzgada con objetividad por la historia. pág. 33 Economía | Libre mercado y crisis mundial Cómo se protege el mundo Un informe publicado por Reuters en base a fuentes propias, de tradeobservatory.org y BusinessEurope, detalla algunas de las medidas tomadas por los países para reforzar sus industrias domésticas y que podrían ser consideradas como proteccionistas: ESTADOS UNIDOS - El paquete de estímulo de 787.000 millones de dólares promulgado el mes pasado por el presidente Barack Obama fue criticado por su cláusula de “Compre Americano” que dice que las empresas deben utilizar acero y otros bienes estadounidenses. A esto se suma un rescate de 17.400 millones de dólares a dos fabricantes de autos de Detroit y un préstamo adicional de 22 millones a GM y Chrysler. ARGENTINA - Impuso requisitos de licencias en productos como piezas de automóviles, textiles, televisores, juguetes, zapatos y artículos de cuero. A esto se suma el sector de la maquinaria agrícola. GRAN BRETAÑA - Trabajadores del sector de energía organizaron protestas en toda Gran Bretaña sobre el uso de mano de obra importada de otros países de la Unión Europea (UE), argumentando que estaban presionando a la baja los pág. 34 salarios británicos. Este país anunció en enero que garantizará hasta 2.300 millones de libras (3.290 millones de dólares) de préstamos a la industria automovilística. CHINA - Blanco de frecuentes quejas respecto de que bloquea el acceso a sus mercados o entrega ayuda desleal a los exportadores, incluso manteniendo su moneda, el yuan, débil. La última reunión de ministros de finanzas del G7 en Roma alabó a Pekín por permitir cierta apreciación del yuan, pero pide que se mantenga el proceso. El grupo de cabildeo europeo BusinessEurope cita los cambios del sistema de descuentos del IVA para fomentar las exportaciones y la restricción de las exportaciones de materias primas como áreas de preocupación. ECUADOR - Aumentó los aranceles en 940 productos incluyendo mantequilla, pavo, galletas, caramelos, batidoras, teléfonos celulares, anteojos, veleros, materiales de construcción y equipo de transporte. UNION EUROPEA Impuso derechos antidumping sobre productos chinos como tornillos, pernos, velas y productos de alambre de acero. Reintegró las subvenciones a la exportación sobre productos lácteos. FRANCIA - Prometió préstamos de 6.000 millones de euros (7.600 millones de dólares) a los atribulados fabricantes de autos PSA, Peugeot, Citroën y Renault (3.000 millones de euros a cada uno) a cambio de lo que ha sido caracterizado como un compromiso no escrito para que no cierren sus instalaciones en Francia. La Comisión Europea ha dicho que está convenci- da de que las garantías no equivalen al proteccionismo. INDIA - Aumentó los aranceles en algunos productos importados de acero. Bloqueó la importación de los juguetes chinos por seis meses, diciendo que obedecía al interés de la seguridad pública. INDONESIA - Planea ordenar a sus casi cuatro millones de empleados públicos utilizar productos que van desde calzado hasta maquinaria pesada. Funcionarios de gobierno niegan que la medida sea proteccionista. Limitó el número de puertos y aeropuertos que sirven de entrada de determinadas importaciones como electrónica, ropa, juguetes, calzado y alimentos y bebidas. ITALIA - Reveló un paquete de 1.700 millones de dólares para su industria automotriz. A los fabricantes de autos, a cambio, se les ha pedido que mantengan sus plantas en Italia. RUSIA - Ha elevado los impuestos a los autos usados para apuntalar su industria doméstica. Impuso un nuevo arancel estacional al arroz de 160 euros (202,4 dólares) por tonelada desde el 15 de febrero al 15 de mayo de 2009, para proteger a los productores internos. ESPAÑA - Aprobó un paquete de estímulo para su débil industria automovilística de 4.000 millones de euros (5.170 millones de dólares). La ayuda dependerá de la capacidad de los fabricantes de autos de garantizar empleos y no se aplica a ninguna compañía que haya despedido trabajadores sin antes buscar acuerdos con los sindicatos. En la Unión Europea, “lo peor está por venir” “lo peor está por venir” Diversos informes de la Consejería Agrícola Argentina ante la Unión Europea (UE) indican que, según las previsiones intermedias del bloque para los años 2009 y 2010, la situación de la economía comunitaria se mantiene excepcionalmente incierta. La crisis financiera se ha profundizado y ampliado a partir del tercer trimestre de 2008, colocando al sector bancario en el ojo de la tormenta. Pese a las medidas de política que han sido implementadas, tanto por la UE como por los Estados Unidos, así como las adoptadas por los bancos centrales con el propósito de reestablecer la estabilidad de los mercados financieros, la UE y la zona Euro no pueden escapar a los efectos negativos de la crisis. > El nivel del empleo es una de las principales preocupaciones. La industria automotriz resulta clave para muchos países. El 14 de enero de este año, el Secretario General de la OCDE, Angel Gurria, presentó una nueva estimación a la baja de la economía de la zona euro, agregando que “lo peor está por venir”. La OCDE prevé que la zona euro seguirá en recesión durante el primer semestre de 2009 y que el PBI para todo el año 2009 sufrirá una caída del 0,6%. De acuerdo a la información de la Consejería Agrícola Argentina, se prevé que, salvo raras excepciones, la mayoría de los Estados Miembro (EM) de la UE entrarán en recesión. Para el 2010 se proyecta una recuperación lenta para la mayoría de los EM, lo que resultaría en un crecimiento anual del PIB de la UE-27 de 0,5% y de 0,4% en la zona Euro. INDICADORES ECONOMICOS UE-27 Tasas anuales de crecimiento PBI Consumo privado Consumo público Inversión total Empleo Tasa de desempleo Inflación Déficit fiscal (% PBI) Deuda pública (% PBI) Balanza cuenta corriente (% PBI) 2005 2,0 2,0 1,6 3,6 0,8 8,9 2,3 -2,4 62,7 -0,2 2006 3,1 2,3 1,9 6,1 1,5 8,2 2,3 -1,4 61,3 -0,8 2007 2,9 2,2 2,0 5,4 1,7 7,1 2,4 -0,9 58,7 -0,7 2008 e 1,0 1,0 2,2 0,4 0,9 7,0 3,7 -2,0 60,6 -1,0 2009 p -1,8 -0,4 1,5 -5,9 -1,6 8,7 1,2 -4,4 67,4 -1,5 2010 p 0,5 0,4 1,1 -0,6 -0,5 9,5 1,9 -4,8 70,9 -1,4 Fuente: DG-Asuntos Económicos y Financieros y EUROSTAT e: dato estimado p: dato proyectado pág. 35 Bajo la lupa | Cómo impactan las medidas del Gobierno El único d a d i l i b a t n e plan es la r ta rio es que has a u c e p o r g a o ad tores del merc c a s lo mo, no han is e id m c ti p in o o l c e o e r lg Si en a ilidad y recupe b ta n e r a g n te no la experiencia r í to u c q u A d . o a r p lg l a v e que estímulo que e d o n ió c o m o rtilizantes. r p fe y e d s o a ic id d ím e u m q o gr brá ria agrícola, a a in u q a m e d s de los sectore a Beloso > Por Milv tores a too de los produc m is ic pt ce rramienrrego. s, hace que la he iste”, asegura Do ito bs éd su cr po ar m m ca que emdeci- el aprovechada. esta industria, mpo de tomar ta sea muy poco La parálisis de a Se acerca el tie rm y fo ña disponibles en pa m as herramientas 000 person la nueva ca s a 45 la ra as de ca un ra a de Ot ea es sion bonos de en las rse. pl a fuertemente dustria son los parece modifica in ct pa ta no es im rio a, ra na ct pa ce re di el es erno l no habierno disión que el go del interior. “A tentos del Gobi ac in es s ns ad lo pe id m de un r co m sa co A pe to que bajó as que s primeros rtir del momen ción, uno de lo medidas aislad pa a uc er od so on pr pu op r pr be de importación la inla mano de rían incentivar del arancel de e se afecta es r be qu lo de es va ía rt el or so te re en rece CAFMA. 14 % al 0%. ucción, todo pa de capital del a el ejecutivo de od ur es pr eg en la as bi y ”, de n ra ió ob vers nacional pocos plos lo dio hace er a la industria da vez peor. eg em ca ej ot s o pr l lo ra ua de ig Pa ir no U segu s da a los egunbricantes de aranceles le ja DORES nos pr las empresas fa ba IA de a OP a es un AC de e as dí sd De as ria agrícola antes del con las medid as más import s de maquina só or te pa ad an br ic é m br qu fa se os de tam en Monte con el nsación por el etal, con sede r el Gobierno es una compe m al po ro on as ci Ag . ad na ís ls pa pu im r este reinda de a través de ular la deman %. Para obtene oba, informó, tim 14 o rd es m Có de is z, o m aí tiv M je ob un 50% realizar una químiber suspendido fabricante debe rícola, de agro ha el ag 3, o, ria gr na te na de ui Ca aq m ejos, esperar una semaes. trámites compl onal durante nt rs de za pe ili rie rt su se fe y de s co acredite el época de l ovillo meses a que le , la punta de 4 pera de que la po es de m la ca ás a m el , na ra Pa ne reducido ar las venabilidad. que a su vez vie permita mejor perar la rent e, le cu rt a re po br im en em si tá es han sido ntos de audique no quier medida el último tiempo serie de descue al a en cu un e , r to qu po es s, ta ra Pa las revan al 12,6 %. nulas. reducción de torías que lo lle prácticamente se vincule a la im allá de su ca de d eda a mita to es que más qu er ci se o s “L ne io nc te n que ante necesita ctor argumenta icial idad, el fabric se of ej a el pl e m ud sd co ay De La . no pensación al tímulo to s recuno como com medidas de es los productore bo e s e la qu es de lta de fa na U ce or ha o de ese 14 % r el sect que le ha hech beneplácito po nza. ia to n nf co an co el as la ad ad n m re s pe io”, asegura ecutivo s crédito tor agropecuar o, director ej uinaria son lo uc eg aq rr od m pr Do la l al ue de an aM ayor dificulnco N de Matravés del Ba para quien la m de Fabricantes a o, a s eg ar rr do m ci Do Cá re of la na de fija. “U volución, que asegura os, con tasa atraso en la de ola (CAFMA), añ el ríc 5 es Ag a d , ia ta ón ar ci in n qu de la meses en algu entes”, segú hoy el mercado llegar a 7 u 8 nta sin preced e ie ed am pu rr ón he si aci que al día de herr la de práctiaunque existe ficultad de esta mecánica está Dorrego. La di e nos casos, industria metal qu trabajar 2, en la l su ia ic áu sector of ado. el tá en su cl es e a sd nt de ie m s camente paraliz dora . a indipresas provee inuir los plazos os de la Cámar obliga a las em e para dism Datos estadístic nt de ge o al sector ir as oy nt ed ap ve sp s de de mparan la a medida uipos a no tim eq úl s lo La de ta can que si se co os misola es la limiio. Con es de 2008 con es aquinaria agríc dure el conven m s la ra nt de ie m de enero y febrero a alcanpromiso n de maquinaeste año la caíd asumir un com a la importació a, ón ur ci nt ta yu co o mos meses de os s persa través de liuy riesg igen brasileño y el 90 %. “Y la leza resulta m or ra tu de na ria ta es za entre el 80 es el distintas esas. Esto, más ro no son muy para las empr pectivas a futu n co to lic nf co ta que el teniendo en cuen pág. 36 entina de g r A ia r t s u de la Ind a r a e conm s á 8 C 0 0 2 la n e n ), ú a Seg icos (Ciaf ím u q o r g A nos que y e s e m t n % a 5 iz 3 il t n r u e F tilizantes, r e f e d t M ,5 3,7 Mt. n o r a z li ia c sumieron 2 r se come o d n a u c , s e t un año an [ [ cado. La opias del mer las fuerzas pr A ucho a IV m el do ar la ha desinf es solucion se al vit da a an m m te de ro El ot ime comenzó . La iniciativa, mos que sea un al. “Hasta qu as di ita ic es un át m ec m l to “N ve au o. ni ic taba supes técn cencias no Los faagrado por lo mo debe ser. la demanda es , n co is co is ro a cr ut ad ta ne m es to to pues ucción de ldos y que fue cidad de prod sca proteger a acumulando sa pa bu ca en s, la gu le o si ca s nd lo te ra s an crées a escala fabricante de bric acumulación de os y fertilizant de la invasión a ic al un ím on na qu ci io ro na as ag oc ria eso pacta precios de la indust hizo que los as fundamenonible que im or sp to di ad Es . ch no al l se ob ca co gl y fis dito previeran tan tractores tos se mantu de Brasil. abajo de las em uc tr es od nt de l pr ie ta s en pi to ov ca es pr en el ente estro país, talmente tes de maquicluso, en nu sulta prácticam In an re . ic % os br ,5 fa ad s 10 ev lo el El ndencia a enorn sas. Pero para perar y es una dando una te 2008 vendiero cu e ba re nt ta de ra es e du bl se si e impo edarse sin que el naria, qu dólares (un 50 endo en cuenta ock para no qu ni st de te r ia es da ic on ar st ill ju gu m in por 600 tar ese l. Para él, el r), me ne que enfren argumenta Ca el año anterio tie ”, o to no ad uc or ur od ad ct pr rt fa po gobierno más, % de lo ra im precios con el a Dorrego. “Ade ber qué depa ic de sa pl o ex de , rd a a” ue m rm ac le fo , prob rechos “no hay alineado con to se superara o un 5 % de de virtud, “está lic nd a nf ga es co pa ne el os tie Si m . ta el futuro n- es del mercado cias de fondo , agregó. ración de la co en n” pe ió nd cu ac te re rt s a po la un ex se vería percutiría de caminar”. guramente re entonces va a fianza que se en productor se n es ió y fertilizant erto es que al en la invers ci a os lo ic er ro ím an m Pe qu ro na Ag de algu obierno d y automátieste año, el G a Dorrego. la rentabilida de es ca pr os hi ex nz ac ”, ie le m ria co maquina sumos y va a la invers de A eedores de in la restricción s estimacione ov la te pr e en s qu m lo a ca es ó to nt Lo cier es la rentaecios de se- ju ma de fondo ió a que los pr ra el primer te et l pa “E om or . pr ct ón m se si l co s venta de s. lo los acuerdos guarden son muy baja más allá de y fertilizantes o y añ os ic ad te ím lid es bi qu de ro anos, mestre io productor n el ag valor de los gr gan, es el prop se potencia co el l ha n ca se co lo e a ón qu ur ci nt la La coyu B (mertener la prodial. re del precio FO la crisis mun sado en man re se ne te ba tie in la e el e qu br o lidad de su impact n el so ), durante y la sustentabi ta en puerto s acordadas co ad es id ne iv io pu ct ac du ría er de op or ejecutivo “Había de la ca egura el direct as yeron a partir , ca . o” se el 09 e su 20 qu do r exterio a fuerte , detalla to incide con un internacional” Casafe. La medida co incertidumbre r foco en las ilizantes de rt fe de da an m tento por hace in de la un en En a . íd go a rdid Dorre e- ca importantes, a raíz de la pé ? Para el repr rdaderamente os ón ve ic ci s lu ím sa so qu co la ro ag es r ¿Cuál que sea facición po en- y ne que todo lo A, es fundam d de la produc ie da st FM ili so CA l ab nt Ca de re te sentan y la rentabigranos, la tre el de mercialización precio de los co al conflicto en el la re en er ar a ci o lit íd ca un r la tal da generada mo maíz y trig . certidumbre los cultivos co no in er de la bi y ad go lid ía os el m qu y se ne te o. campo o de los tal. “En maíz campo-gobiern particular, un es fundamen por el conflicto ivo esionanut pr e Luego, en lo ec im ej sd o de or ic ct a o Cal, dire ete tecnológ e se trabaj m qu qu er pa ill s lo Gu un ra en Pa atemas hay mucho en Agropecu ón imtrigo también a de Sanidad la desgrabaci ar en m y es Cá te or la ct s se de este cultivos son ria , todos lo pra de maquina genética. Esos ntes (CASAFE) m a za co ili or rt ej la r m Fe y po a ria se positiv ción agrícola, pacto si a que bles de la ecua . “Una medid n a tener su im ra al va pa on se os ci iin rd na ue a . ac ol agríc cal del sector y de la rentab ente costo fis tual situación stentabilidad am ac su tic la la ác ve de pr el ho su uc ne s re m de lo no tie í hay comas, más allá productor. Ah muchísimo la í- lidad del De todas form qu ro y que alentaría uró. En ag l. eg s ta as lo , pi costos de por hacer” ier bien de ca acuerdos, los por camino o , pra de cualqu ch a” ol he n ríc ha ag do. Y lo maquinaria micos han baja particular de la . go asegura Dorre pág. 37 Perfiles | Marcos Rodrigué “La política es la mejor herramienta para cambiar la realidad” Para algunos hombres la frase no sólo es un dicho, también es un hecho. Qué opina un exitoso productor argentino que un día decidió dejar de ser espectador para convertirse en el intendente de su comunidad. > Por Milva Beloso “Perdoname. Recién llego de unas reuniones en Buenos Aires y me estoy yendo para el campo”, dice una voz agitada al teléfono mientras se mezcla con el sonido estridente de los pájaros. “La verdad es que ahora trabajo más que cuando tenía 30 años”. El que habla es Marcos Rodrigué, gerente general de la empresa agropecuaria La Redención Sofro, ex presidente de la Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola (AACREA) e intendente de la localidad de Inriville, en el departamento de Marcos Juárez, provincia de Córdoba. > Marcos Rodrigué, un productor que se le animó a la política. pág. 38 Este hombre es uno de los productores líderes del país. Desde su empresa siembra unas 50.000 hectáreas distribuidas en el norte del Chaco, Santiago del Estero, Formosa, Santa Fe, Entre Ríos y Córdoba. Hace soja, trigo y maíz. Tiene una planta de acopio en Inriville, da empleo a unas 300 familias y, ade- más, es intendente desde el año 2007. - Ya lo habrá contado mil veces, pero ¿por qué se decidió a intervenir en la vida política?- le preguntamos desde Acopiadores. - Me pasaba lo que le pasa a muchos argentinos, que es tratar de que los demás nos solucionen los problemas que tenemos sin involucrarnos ni participar en nada. Los argentinos tenemos siempre a la misma gente andando en política. Y en el 2003 era tan malas las opciones que ofrecía el radicalismo y el peronismo en mi pueblo que presentamos una tercera opción, una Unión Vecinal (“Unión Vecinal Juntos por Inriville”) que en esas elecciones sacó el 86 % de los votos. En el 2007 yo fui el candidato y ganamos con el 73 %. Presentamos una forma alternativa de hacer política, distinta a la que se utiliza normalmente. - ¿Diferente en qué sentido? - Lo que cambiamos fue la forma de hacer, que está relacionada con un trabajo para toda la comunidad y no solamente para el sector que te votó. Yo creo en la igualdad de oportunidades. Insisto mucho en que un hijo de un trabajador de UATRE pueda ser médico, ingeniero o abogado y que la limitante sea su capacidad intelectual y no la disponibilidad para poder hacerlo. De esta forma orienta Rodrigué su gestión política. El objetivo es trabajar para que todos los sectores puedan acceder al mismo nivel educativo, a una vivienda digna. Sobre un presupuesto municipal de 4,5 millones de pesos, ha realizado inversiones por 2 millones en educación y obras para toda la comunidad. “Hay mucha gente que brinda servicios en forma desinteresada. El enfoque es no tomar a la comunidad para servirnos de ella. Ese es el concepto distinto a lo que estamos acostumbrados en política”, aclara Rodrigué. Hace pocos días, la comunidad de Inriville (de unos 4000 habitantes) participó de una encuesta de opinión. El resultado: un 70 % de intención de voto y un 75 % de imagen positiva. “Yo necesitaba conocer qué estaba opinando la gente. Porque por un lado estamos haciendo un esfuerzo enorme desde las empresas para atravesar esta situación y a su vez estamos dedicando tanto tiempo a la cosa pública, que quería saber qué le estaba pasando con esta gestión a la > El intendente Licenciado en Administracion Agraria egresado de la UADE (Universidad Argentina de la Empresa). Gerente General de La Redención Sofro, una explotación agropecuaria con oficinas a 14 kilómetros de Inriville, que define como familiar y siembra 50.000 hectáreas en el centro y norte del país. Presidente de AACREA en el período 2001 y 2003. Actualmente, miembro el Consejo Consultivo de la entidad. Desde 2007, intendente de Inriville, Córdoba, por “Unión Vecinal Juntos por Inriville”. gente. Hay mucho que no se ha podido hacer por falta de recursos. Pero sólo haciendo las cosas bien, sin responder a ningún otro partido político nacional ni provincial, sólo un 12 % de la comunidad de Inriville no me votaría”. - Usted remarcaba el valor de la gente con vocación de servicio… - Es que este es un tiempo para darle todo lo que podamos a la Argentina, a nuestras comunidades. Porque si no lo hacemos, realmente no sé cómo vamos a superar este momento tan difícil. pág. 39 Perfiles | Marcos Rodrigué [ El sector agropecuario está cómodo con lo que hace desde el campo. La política tiene mucho de vocación de servicio. [ - ¿Qué opina de la situación que estamos viviendo? - Lo que me da bronca es que si a esto lo hubiésemos manejado más o menos bien, ni siquiera hubiésemos sentido la crisis mundial. Pero se manejó tan mal que estamos peor que otros países. Había un ambiente para generar un poquito de confianza en la gente, cumplir con lo que se promete, liberar las exportaciones, dejar al país que produzca tranquilo. Es una vergüenza que la Argentina no pueda producir trigo. Nadie va a sembrar trigo ni maíz porque se pierde plata. Tenemos un país con gran capacidad de producir alimentos para todo el mundo y estamos llenos de pobres e indigentes, que viven cada vez peor. Esto es fruto de las malas políticas aplicadas por estos gobernantes. - ¿Cuál es su mirada sobre el conflicto con el campo? - Al gobierno no le importa nada la Comisión de Enlace. Tiene un desprecio absoluto por ella. Yo no descarto que por un problema electoral, y al haber adelantado las elecciones, el gobierno quite algunos puntos de retenciones a la soja porque podría tranquilizar los ánimos y lograr algún voto más. Aunque creo que de cualquier manera el kirchnerismo va a perder las elecciones en junio. No tengo ninguna expectativa pág. 40 de que la Mesa de Enlace logre algo de lo que no logró hasta ahora. A sus 60 años, Marcos Rodrigué se define como un hombre ejecutivo. Por eso insiste en que no aspiraría a cargos legislativos. Sostiene que si las cosas van bien y la comunidad lo acompaña, podría pensar en seguir en la municipalidad. “Me gusta hacer. La intendencia te da esa posibilidad. Con proyectos buenos, con un Concejo Deliberante que analice las cosas bien, se pueden realizar un montón de cosas”, dice. - ¿Qué piensa sobre las opciones políticas que comienzan a surgir de cara a las nuevas elecciones? - Siempre tenemos que votar lo mismo. Siempre estamos con la misma figurita. Necesitamos gente nueva. Por ahí pensé en Macri, no lo conozco mucho pero es nuevo, le ha ido bien en la vida privada. Son gente nueva a quien uno podría pensar que se le puede dar una oportunidad si plantean una propuesta distinta. Pero los políticos son una cosa cuando están en campaña y cuando llegan hacen totalmente lo contrario y no se dan cuenta que en definitiva son administradores, la gente no los votó para que hagan lo que quieren. Cuando están en campaña están al servicio tuyo, cuando asumen uno debe estar al servicio de ellos. Hay un concepto equivocado de lo que es la política. - ¿Por qué a la gente del sector le cuesta tanto intervenir en la vida política? - Primero porque hay un miedo a participar y al fracaso. Entonces a la gente le cuesta. Cuando me dicen qué bien vos, yo digo, bueno, vos también podés participar. Hay diferentes formas de participar. El sector agropecuario está cómodo con lo que hace desde el campo, la política implica dedicarle tiempo, mala sangre, tiene muchas satisfacciones pero también dedicación, cosas que no son las que más gustan. Tiene mucho de vocación de servicio. - ¿Cómo ve el futuro? - Mientras no se vayan los Kirchner, el país no tiene solución porque hay una crisis de confianza, de credibilidad. Ya no estamos perdiendo rentabilidad, estamos perdiendo plata. Hay empre- sas con riesgo de desaparecer. Y cada empresa, que da empleo, tiene una importante función social que cumplir. Yo no pido que me den ayudas pero sí que no me saquen, que no me expropien ni me lleven a la quiebra. Hoy si le sacan las retenciones a la soja, las empresas agropecuarias por lo menos dejan de perder plata. Rodrigué saca enseguida su perfil de productor. Cuenta que con la sequía, en Formosa lograron apenas 4 o 5 quintales. Con eso pagan la cosecha y la comercialización, y los demás costos quedan afuera. Indignado, dice que hay cosas que tiene que entender el gobierno. “Hoy nos están pisoteando”, exclama. - Y se está hipotecando también la próxima campaña… - Como estamos, las perspectivas a 2010 son nefastas. Entonces tenés que explicarles a los dueños de los campos que ya no podés pagarle lo mismo. Hay que reducir el costo de arrendamiento un 40 % para que empiece a ser lógico poder producir. Todo se empieza a resentir y todos perdemos plata. - ¿Cuál es su mensaje para aquellas personas, que al igual que usted en algún momento, comenzaron a pensar en la necesidad de comprometerse para cambiar algo? - Después de estar en política te vas dando cuenta que la política es la mejor herramienta para cambiar la realidad porque te da la posibilidad de hacer. Participar en política, tratar de cambiarla, llevar propuestas, intervenir en distintos espacios del gobierno, esas son alternativas. Además, como ciudadanos tenemos que presionar sobre los legisladores para que hagan el trabajo que tienen que hacer y que la Argentina funcione como una verdadera república democrática. El gobierno no puede manejar 42 mil millones de pesos sin control. Así, palabras más, palabras menos, piensa un productor agropecuario que un día decidió dejar de ser espectador para tratar de cambiar, en la medida de sus posibilidades, la realidad de su comunidad. Tecnología | Opinión De la crisis al progreso > Por Ricardo Hara, Presidente de ACTA* Es hora de “arremangarse” y ponernos a trabajar en la articulación de redes y la construcción de visiones compartidas basadas en las propuestas, más allá de las protestas. El futuro hay que construirlo a partir de la inteligencia argentina y no de la “viveza criolla”, asegura el autor del siguiente artículo. El campo y la cadena agroindustrial en su conjunto han logrado en las últimas décadas un rol preponderante en nuestro país al convertirse en su principal fuerza productiva y verdadero motor para el desarrollo de los pueblos del interior. Representa una cadena de valor que comienza “tranqueras adentro” para terminar en la “mesa familiar”, generando trabajo en millones de personas que viven y dependen de la competitividad de esta enorme red que involucra múltiples bienes y servicios. Frente a la profunda crisis generada a partir del prolongado conflicto campo-gobierno aún sin resolver, la peor sequía en medio siglo y el reciente “tsunami” económico mundial, todos nuestros esfuerzos deberían estar concentrados en la búsqueda de consensos y soluciones. Como en toda crisis, si somos capaces de aprender, en lugar de empecinarnos por tener razón, y si estamos dispuestos a corregir, en lugar de persistir en cometer los mismos errores, sin dudas podremos descubrir nuevas oportunidades. Por lo contrario, la desconfianza recíproca, la falta de diálogo y, peor aún, la confrontación entre argentinos nos lleva a desperdiciar energías en un círculo vicioso de suma cero, ya que la falta de un ethos compartido condena al país a una visión limitada al corto plazo. En ese marco, el gran deber que tiene el Agro por delante es que se transforme no sólo en el principal generador de dichas oportunidades, sino también en un genuino ejemplo de ética y responsabilidad social que nos lleve de la crisis al progreso. La construcción de capital social implica un verdadero desafío de cara al futuro, ya que su falta representa con seguridad, el principal “cuello de botella” para el desarrollo y progreso de la Argentina. La búsqueda del bien común y la inclusión social deben constituirse en las metas compartidas que permitan una sinergia entre los sectores políticos, económicos y sociales, así como la articulación público-privada, ya que tan sólo así podremos reducir la pobreza, mejorar la calidad institucional y consolidar los valores democráticos de nuestra república. Para ello hay que participar y asumir nuestras responsabilidades, comprometerse y ser prospectivos, reclamar nuestros derechos pero también cumplir con nuestros deberes y obligaciones. Es hora de “arremangarse” y ponernos a trabajar en la articulación de redes y la construcción de visiones compartidas basadas en las propuestas, más allá de las protestas, porque sólo así lograremos los cambios y encontraremos las soluciones que Argentina precisa. Debemos darnos cuenta que lo importante es que las cosas funcionen, y que las cosas que funcionan no son estatales ni privadas, no son de derecha ni de izquierda. Simplemente funcionan. Cuando imaginamos un país en pleno funcionamiento vemos: • Un país próspero y democrático donde se promueve en forma armoniosa el crecimiento, la producción, el respeto por el medio ambiente, el desarrollo humano y la inclusión social. • Un país que se integra activamente al mundo asumiendo plenamente la oportunidad que representa un mercado cada vez más demandante de productos, que pocos países son capaces de ofrecer como la Argentina. • Un país con empresas éticas y socialmente responsables que además de generar trabajo y capacitación, promuevan el desarrollo local de las comunidades donde actúan a través de acciones que impulsen la buena nutrición, la educación y la difusión de valores ciudadanos. • Un país confiable y abierto, con reglas de juego claras que alienten las inversiones productivas, la creación, la investigación y los desarrollos tecnológicos, fundamentales en el contexto actual de la sociedad del conocimiento y del mundo global. • Un país con ciudades y pueblos a lo largo y ancho de todo nuestro territorio con buena calidad de vida, con acceso a la vivienda, la educación y bien comunicados, con excelentes caminos y medios de transporte. La buena noticia es que ese país es posible, pero al futuro no hay que proclamarlo sino que debemos construirlo día a día. Construirlo a partir de la inteligencia argentina y no de la “viveza criolla”, a partir de las ideas lógicas y no de las ideologías, dejando atrás falsos mitos y viejos paradigmas. Debemos trabajar en la articulación público-privada que nos permita construir una agenda común basada en el diálogo y el consenso. Para eso se precisan políticas de Estado en el mejor sentido: una política que involucre y participe a los diferentes actores de la sociedad política, económica y social, privilegiando las coincidencias por encima de las diferencias, cohesionando en lugar de dividir y fomentando la producción en lugar de limitarse al asistencialismo. Finalmente, tenemos que trabajar en la búsqueda de soluciones más que los culpables, sabiendo que a la hora de buscar responsables, los encontraremos cada vez que nos paremos frente a un espejo. * ACTA (Asociación de Cámaras de Tecnología Agropecuaria), está integrada por ASA (Asociación de Semilleros Argentinos), Caprove (Cámara de la Industria de Productos Veterinarios), CAFMA (Cámara de Fabricantes de Maquinaria Agrícola) y CASAFE (Cámara de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes). pág. 41 El acopio | Convenio “Un compromiso de todos” El reciente convenio firmado entre el sector público y privado para la prevención de accidentes en el área del acopio y la protección del ambiente ya se puso en marcha con la primera jornada de capacitación para trabajadores del sector y la inspección de dos plantas de la zona del Puerto Quequén > Por Claudio Lariguet, responsable de Relaciones Institucionales del Centro de Acopiadores de Cereales, Zona Puerto Quequén El Estado, las organizaciones sindicales y las entidades representativas de la actividad granaria de la Provincia de Buenos Aires, coincidieron en sostener que tanto la prevención de los accidentes y las muertes en situación de trabajo, como las mejoras de las condiciones y del medio ambiente laboral, y la calidad del ambiente requieren el compromiso y la participación de todos los que intervienen en los procesos productivos y de servicios. Este consenso quedó plasmado en la firma de un acuerdo marco de Cooperación y Colaboración en Materia de Prevención de Accidentes, Condiciones y Medio Ambiente Laboral y Protección del Medioambiente en el Acopio de Cereales. “Este convenio es una muestra de la responsabilidad social empresaria, sindical y de parte del Estado que se ocupa no sólo de prevenir sino que -conocedor de la actividad que se despliega en el acopio de cereales- hace hincapié en el cuidado del medio ambiente”, señaló el titupág. 42 lar de la cartera laboral provincial, Oscar Cuartango, al puntualizar los objetivos que se delimitan en el convenio-marco. General de la UATRE, Gerónimo Venegas; el Viceministro de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Gastón Guarracino y el titular de URGARA, Alfredo Palacio entre otros. Capacitándonos… Materializando el acuerdo-marco de cooperación y colaboración para la prevención de accidentes en la actividad acopiadora, el 1ro. de diciembre de 2008 se realizó la “Primera Jornada sobre Salud y Seguridad en el Trabajo y Protección del Ambiente en el Acopio de Cereales”, cuyo acto de cierre tuvo lugar en el Salón Auditórium del Centro de Acopiadores de Cereales Zona Puerto Quequén. Se encontraban presentes el titular de la cartera laboral bonaerense, Dr. Oscar Cuartango; el presidente de la Federación de Centros y Entidades Gremiales de Acopiadores de Cereales, Roberto Riva; el representante del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible, Eduardo José Congo; el Secretario En el encuentro, personal especializado del ministerio de Trabajo en el rubro de Seguridad e Higiene en el Trabajo, llevó adelante una capacitación para trabajadores del sector y para empleadores. En este sentido, Cuartango expresó que “es realmente satisfactorio para mi poder comprobar que este convenio que firmamos hace poco más de un mes no quedó en la fría letra de un papel sino que ya se esta llevando a cabo con esta jornada de capacitación, que es la primera de muchas que vamos a hacer”. Además, el funcionario indicó que “el gobierno de la provincia de Buenos Aires considera que tanto la prevención de los accidentes laborales y las mejoras de las condiciones y del medio ambiente de traba- Acto de cierre. Conclusiones. Vista. Almuerzo de camaradería. Es el que le brindaron en el Centro de Acopiadores de Necochea al ministro de Trabajo de la provincia de Buenos Aires. Comparten la mesa, Roberto Riva (4to. de izq. a derecha), presidente de la Federación de Centros y Entidades Gremiales de Acopiadores de Cereales; Oscar Cuartango, titular de la cartera laboral bonaerense y Gerónimo Venegas, secretario general de la UATRE. Acto de cierre. Culminando la Jornada de Capacitación por la Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en las Plantas de Acopio realizada en el Salón Auditórium del Centro de Acopiadores de Cereales Zona Puerto Quequén, en Necochea, comparten el panel –de izq. a derechaGastón Guarracino; Eduardo José Congo (OPDS); Gerónimo Venegas, Oscar Cuartango y Roberto Riva. Conclusiones. Frente al personal que se desempeña en plantas de acopio, Guarracino, Venegas y Cuartango señalan las principales conclusiones sobre la Jornada Recorrida. Almuerzo de camaradería. Satisfacción. Verificación. Sistema de aireación. Altura. de Capacitación. Recorrida. Inspectores del OPDS junto al titular de la Subsecretaría de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, inician la recorrida por una de las plantas localizadas en el hinterland de Puerto Quequén. Vista. Una de las norias que funcionan en la planta de Evasio Marmetto SA en la Ruta 86 Km. 8,5 en cercanías de Puerto Quequén. Satisfacción. El subsecretario de Trabajo, Gastón Guarracino, recibe explicaciones de un técnico sobre las condiciones de seguridad e higiene instrumentadas en la planta de acopio de la firma Evasio Marmetto SA, en Necochea. El funcionario se mostró sumamente satisfecho por el cumplimiento de la legislación vigente en la materia. Verificación. “Altamente positiva” fue la calificación dada luego de verificar las condiciones que deben regir en las plantas de acopio para preservar la salud e higiene del Contra incendios personal que se desempeña en las mismas. Sistema de aireación. Personal del Organismo Provincial para el Desarrollo Sustentable observan el funcionamiento del sistema de aireación en una planta de acopio en la ciudad de Quequén. Altura. Estructura de un sector ubicado en el interior de la empresa Pro-Agro en Quequén, cuya planta de acopio fue recorrida tiempo atrás por técnicos del OPDS, producto del convenio marco refrendado por organismos del Estado provincial con organizaciones gremiales, de productores y empresariales ligadas al acopio de cereales. Contra incendios. La instalación de equipos de aireación y de lucha contra incendios en las plantas de acopio, como se observa en esta fotografía, fueron destacados por los técnicos del OPDS y del Ministerio en Trabajo al visitar las instalaciones de la firma Evasio Marmetto SA en Necochea. pág. 43 El acopio | Convenio jo requieren el compromiso y la participación de todos los que intervienen en los procesos productivos. Por eso aplaudo y celebro la presencia de trabajadores, empleadores y representantes sindicales ya que la responsabilidad social nos involucra directamente a todos en la búsqueda de una provincia más justa y con mejor calidad de trabajo lo cual significa mejor calidad de vida”, concluyó Cuartango. El acopio, en acción Accionando lo acordado, a mediados de enero se realizó una recorrida por plantas de acopio del Distrito de Necochea, donde el Ministerio de Trabajo bonaerense verificó las condiciones de seguridad e higiene, como las medidas adoptadas para la preservación del hábitat en dos establecimientos dedicados a la actividad. Al término de las visitas –concretadas en la planta de acopio de la firma Evasio Marmetto SA (Necochea) y Pro-Agro, (Quequén)- el subsecretario de Trabajo, Dr. Gastón Guarracino, se mostró satisfecho por las condiciones que presentaron ambos complejos, destacando en la oportunidad como “altamente beneficioso el resultado del convenio de capacitación sobre seguridad e higiene en el ámbito laboral y seguridad medioambiental”. “Quedamos muy conformes con el resultado del trabajo de campo –dijo el funcionario en declaraciones periodísticas- porque se observó el cumplimiento de determinadas condiciones en la realidad granaria”. En una segunda instancia, este monitoreo se concretó en las plantas de acopio ubicadas en la zona de Pergamino. pág. 44 PREVENIR. (Del lat. praevenire.) tr. Preparar y disponer con anticipación las cosas para un fin. II Prever, conocer de antemano un daño. II Precaver, evitar, o impedir una cosa. COMPROMISO. (Del lat. compromissum). Obligación contraída. Palabra dada. Der. Escritura o instrumento en que las partes otorgan este convenio. [ Cooperación ] El acto de la rúbrica del documento, que se realizó en octubre pasado en el Salón Dorado de la Gobernación bonaerense y que tuvo como primer hito de materialización un mes después en el Salón Auditórium del Centro de Acopiadores de Cereales Zona Puerto Quequén de la ciudad de Necochea, refleja una visión compartida en cuanto a la necesidad de motorizar una cooperación recíproca para delinear acciones de prevención de accidentes en el ámbito laboral cerealero. [ Dieron presente ] Participaron de la ceremonia el titular de la cartera laboral provincial, Dr. Oscar Cuartango; la Directora Ejecutiva del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), Ana Corbi; el Secretario General de la UATRE, Gerónimo Venegas; el presidente de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, Ricardo Forbes; el presidente de la Federación de Centros y Entidades Gremiales de Acopiadores de Cereales, Roberto Riva; el apoderado de CONINAGRO Miguel Angel Giraudo; el Secretario General de URGARA, Alfredo Hugo Palacio, además del ministro de Justicia provincial, Ricardo Casal y el Subsecretario de Trabajo, Dr. Gastón Guarracino. pág. 45 HUMOR | CURIOSIDADES DE LA WEB Método para armar un discurso “político” Si usted es un hombre ligado al sector y por la realidad actual se ve obligado a hablar de política, aquí le presentamos un ejercicio que le permitirá construir un discurso “políticamente correcto”. Este material circula por Internet desde hace bastante tiempo y desconocemos a su habilidoso autor. Pero, sin dudas, refleja la oralidad a la que nuestros gobernantes nos tienen acostumbrados. Lea cualquiera de las frases de la columna 1, seguida de otra cualquiera de las frases de la columna 2, a continuación otra cualquiera de la columna 3, y otra cualquiera de la columna 4. Siga el discurso igual eligiendo otra frase, más otra, más otra y así sucesivamente hasta la eternidad. No hace falta que las frases sean de una misma línea. Cuanto más variaciones haga, más importante parecerá lo que dice. De esta forma usted no quedará mal parado ante sus pares. 1 2 3 4 Compañeros la realización de las premisas del programa nos obliga a un exhaustivo análisis de las condiciones financieras y administrativas existentes. Por otra parte, y dados los condicionamientos actuales la complejidad de los estudios de los dirigentes cumple un rol esencial en la formación de las directivas de desarrollo para el futuro. Asimismo, el aumento constante, en cantidad y en extensión, de nuestra actividad exige la precisión y la determinación del sistema de participación general. Sin embargo no hemos de olvidar que la estructura actual de la organización ayuda a la preparación y a la realización de las actitudes de los miembros hacia sus deberes ineludibles. De igual manera, el nuevo modelo de actividad de la organización, garantiza la participación de un grupo importante en la formación de las nuevas proposiciones. La práctica de la vida cotidiana prueba que el desarrollo continuo de distintas formas de actividad cumple deberes importantes en la determinación de las direcciones educativas en el sentido del progreso. No es indispensable argumentar el peso y la significación de estos problemas ya que nuestra actividad de información y propaganda facilita la creación del sistema de formación de cuadros que corresponda a las necesidades. Las experiencias ricas y diversas muestran que el reforzamiento y desarrollo de las estructuras obstaculiza la apreciación de la importancia de las condiciones de las actividades apropiadas. El afán de organización, pero sobre todo la consulta con los numerosos militantes ofrece un ensayo interesante de verificación del modelo de desarrollo. Los superiores principios ideológicos, condicionan que el inicio de la acción general de formación de las actitudes implica el proceso de reestructuración y modernización de las formas de acción. Incluso, bien pudiéramos atrevernos a sugerir que un relanzamiento específico de todos los sectores implicados habrá de significar un auténtico y eficaz punto de partida de las básicas premisas adoptadas. Es obvio señalar que la superación de experiencias periclitadas permite en todo caso explicitar las razones fundamentales de toda una casuística de amplio espectro. Pero pecaríamos de insinceros si soslayásemos que una aplicación indiscriminada de los factores concluyentes asegura, en todo caso, un proceso muy sensible de inversión de los elementos generadores. Por último, y como definitivo elemento esclarecedor, cabe añadir que el proceso consensuado de unas y otras aplicaciones concurrentes deriva de una indirecta incidencia superadora de toda una serie de criterios ideológicamente sistematizados en un frente común de actuación regeneradora pág. 46 Una revista para leer, y volver a leer Análisis, debate, actualidad, proyecciones, macro y micro economía… una revista para pensar y pensarnos. 3500 ejemplares de distribución gratuita 48 páginas a todo color y la llegada a más de 1000 acopios del país y sus clientes, empresarios y ejecutivos de la cadena agroindustrial, líderes de opinión, analistas, funcionarios de gobiernos provinciales y nacional, legisladores, medios de comunicación. A partir de su próxima edición, y luego de tres años de publicación ininterrumpida, Acopiadores abre sus páginas e invita a empresas y organizaciones a que la acompañen publicitariamente. Lo invitamos a participar publicitariamente de Acopiadores, contactándose al 011-4551-9440 o al mail revistaacopiadores@ acopiadores.com pág. 47 CONTRATAPA LA REVISTA DE LA FEDERACIÓN DE CENTROS Y ENTIDADES GREMIALES DE ACOPIADORES DE CEREALES pág. 48