ponencia monográficos jurídicos

LA PROTECCION JURIDICA
DE LAS PERSONAS CON
ENFERMEDAD MENTAL
FEDEAFES
BURUKO GAIXOTASUNA DUTEN PERTSONA ETA SENIDEEN ELKARTEEN EUSKADIKO FEDERAKUNDEA
FEDERACION DE EUSKADI DE ASOCIACIONES DE FAMILIARES Y PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL
TERMINOLOGIA

ABOGADO: Profesional del derecho libre e independiente
ABOGADO:
que defiende los derechos e intereses públicos y privados
mediante la aplicación de la ciencia y la técnica jurídica
jurídica..

FISCAL: Promueve
FISCAL:
P
lla acción
ió de
d lla Justicia
J ti i en defensa
d f
d lla
de
legalidad de los derechos de los ciudadanos y del interés
publico tutelado por la Ley, de oficio o a petición de los
interesados, así como velar por la independencia de los
tribunales, y procurar ante éstos la satisfacción del interés
social..
social

DEFENSOR JUDICIAL
JUDICIAL:: Es un órgano eventual e intermitente
d representación
de
t ió y amparo de
d llos menores, incapacitados
i
it d o
declarados pródigos
pródigos.. ( conflicto de intereses, cuando el tutor
o curador no desempeña sus funciones
funciones…
…)

AUTO: La LOPJ denomina Autos a las resoluciones de los
AUTO:
Jueces y Tribunales que decidan recursos contra
providencias,
cuestiones
incidentales,
presupuestos
procesales, nulidad del procedimiento o cuando las leyes
procesales
l asíí llo establezcan
establezcan.
t bl
.

FALLO: Es la parte dispositiva de la resolución judicial y por
FALLO:
tanto principal, en cuanto que es a dicha parte a la que se
vinculan los efectos de la cosa juzgada
juzgada..

FIRMEZA DE LAS RESOLUCIONES:
RESOLUCIONES: La firmeza es un efecto
que p
q
producen todas las resoluciones,, en virtud del cual no
podrán ser impugnadas, bien porque lo sean “ ab initio”
initio”..
Desde el momento en que se dictan
dictan-- al no establecer la ley
ningún recurso contra ellas
ellas--, bien al haber precluido los
medios de impugnación sin haber sido utilizados las partes
partes..
A la impugnabilidad
p g
para las p
p
partes de una resolución se le
denomina cosa juzgada formal
formal..

IMPUTADO: Es aquella persona a quien se atribuye una
IMPUTADO:
participación criminal en un hecho punible, teniendo desde
el primer momento derecho a que se le comunique la
existencia del procedimiento incoado, con fin de ejercitar,
de manera efectiva, su derecho a defensa
defensa..

PROCESAMIENTO: Es
PROCESAMIENTO:
f
forma
d auto,
de
t en cuya
ordinario, a atribuir a
condición de imputado,
p
,
racionales acerca de su
que se investiga
investiga..
la decisión judicial, que reviste
virtud
i t d se procede,
d en ell proceso
una persona, formalmente, la
por existir en la causa indicios
p
participación en el hecho punible

EXIMENTE: En el Derecho Penal, son eximentes todos
EXIMENTE:
aquellos supuestos de hecho taxativamente fijados en el
artículo 20 del CP,
CP cuya concurrencia determina la exclusión
de toda responsabilidad criminal, por tratarse de causas de
inimputabilidad, de justificación o de inculpabilidad.
inculpabilidad.

EXIMENTE INCOMPLETA:
INCOMPLETA: En el Derecho Penal, la eximente
incompleta es una circunstancia atenuante, de la
responsabilidad criminal( art 21
21..1ª del CP) , que resulta
aplicable en los casos que, cometido un delito o falta, no
concurren todos los requisitos necesarios para eximir de
responsabilidad criminal establecidos en los distintos
supuestos del art
art.. 20 del CP, sino tan sólo algunos de ellos.
ellos.

ATENUANTE: Las circunstancias atenuantes pueden ser
ATENUANTE:
genéricas ((las reguladas
g
g
en el art
art..21 del CP para todos los
delitos y faltas) y especificas ( cuando el CP las contempla
únicamente referidas a algunos delitos en particular)
particular)..

RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE DELITO:
DELITO: Se
entiende por tal, la obligación que incumbe al responsable
criminal o a un tercero, en orden de restituir, reparar o
indemnizar los daños y p
perjuicios
j
materiales o morales
derivados de un delito o una falta.
falta.

RESPONSABLE CIVIL SUBSIDIARIO POR DELITO:
DELITO: Cuando
el responsable civil directo de un delito o de una falta no
puede resarcir el daño causado, la victima puede reclamar,
subsidiariamente contra un tercero no interviniente en el
subsidiariamente,
delito..
delito
LA PROTECCION JURIDICA
DE LAS PERSONAS CON
ENFERMEDAD MENTAL
“PROTECCION JURIDICA DE
PERSONAS CON TRASTORNO
MENTAL GRAVE :
-INCAPACITACIÓN
Ó JUDICIAL
-FIGURAS DE GUARDA
-INTERNAMIENTO INVOLUNTARIO
-TRATAMIENTO AMBULATORIO INVOLUNTARIO. ”
LA INCAPACITACION

Introducción:
Capacidad jurídica
Capacidad de obrar
Patria potestad/mayoría de edad
Presunción de capacidad (18 años).
Sólo por SENTENCIA se pierde la capacidad de obrar.
La Incapacitación: causas

Causas de Incapacitación: ART
ART.200
200 CC



Enfermedades o deficiencias, de carácter físico o
psíquico.
Persistencia en el tiempo de la enfermedad o
deficiencia.
Imposibilidad de autogobierno.
Principios del proceso

Indisponibilidad de las partes

Orden público

Oficialidad

Búsqueda de la verdad material
El jjuicio de incapacitación
p

Procedimiento legal

Competencia:
 Juzgado de Primera Instancia.
 Lugar de residencia del presunto incapaz
incapaz.

Legitimación para instar:
 Incapacitación de un mayor de edad
 Parientes legitimados, también el presunto
incapaz
p
 Ministerio Fiscal: CSM, Servicios Sociales Base,
Asociaciones, etc.
 Incapacitación de un menor de edad
 Padres en el ejercicio de sus potestad prórroga patria potestad
 Quien
Q i tenga
t
atribuida
t ib id lla ttutela
t l - tutela
t t l judicial
j di i l o
automática
Actividad probatoria

Limitaciones al principio dispositivo y de aportación
de parte.
p

Exploración judicial.

El informe médico forense.

Audiencia a parientes.

Pruebas para determinar la persona que vaya a
asumir el cargo tutelar
tutelar.
Sentencia

Graduación de la capacidad.
p
Incapacitación total
Incapacitación parcial

Régimen de tutela y guarda legal:
 Prórroga y rehabilitación de la patria potestad.
 Organismos
O
i
tutelares.
t t l
 Designación de la persona que asume el cargo tutelar.

Naturaleza de la sentencia:
 Revisibilidad de la sentencia.
 Irretroactividad de los efectos.
 Publicidad registral.
Medidas Cautelares

Art. 762 de la LEC:
Pueden solicitarse previamente (20 días)
días),, al tiempo o una vez
iniciado
Garantizar la p
protección p
personal y p
patrimonial del p
presunto
incapaz
Figuras de Guarda

Patria potestad
- prorrogada : menor de edad incapacitado
- rehabilitada:
h bilit d mayor d
de edad
d d iincapacitado
it d

Tutela

Curatela

Defensor Judicial

Guarda de hecho
Caracteres del sistema tutelar

Tutela de autoridad.

El interés
i t é del
d l tutelado
t t l d preside
id ell ejercicio
j
i i de
d la
l tutela.
t t l

Tutela como deber.
deber

Carácter retribuido de la tutela
tutela.
PROTECCION JURIDICA
19
Tutela

Nombramiento
N b
i t d
de ttutor
t – orden
d d
de prelación:
l ió
-el cónyuge que conviva con el incapacitado.
-Los padres.
-los designados por los padres en testamento.
-Descendientes, ascendientes o hermanos.
PROTECCION JURIDICA
20
Tutela

Capacidad para ser tutor

Excusas
Edad
Enfermedad
Ocupaciones profesionales
Falta de vinculo con el tutelado
Resultar gravoso
Personas Jurídicas: solo cuando carezcan de medios
T t l
Tutela
Contenido
C t id

Representación legal:

En la esfera personal
personal.
 Representación procesal.
 Representación patrimonial.

Cuidado de la persona del incapaz.

Administración de su patrimonio.

Régimen de responsabilidad.
responsabilidad
Tutela
Control en el ejercicio

Información anual: rendición de cuentas.

Régimen de autorizaciones previas.

R
Remoción
ió del
d l tutor.
t t

Extinción:

Rendición de cuentas final.
Derechos personalísimos
p

M ti
Matrimonio
i

Testamento

Sufragio activo
Curatela
Contenido

No conlleva nunca la representación del incapaz.

Complemento de la capacidad del incapacitado para
realizar actos de disposición.

Generalmente se trata de una administración de los
bienes e intereses económicos del incapacitado.

Asistencia personal
INTERNAMIENTOS
INVOLUNTARIOS
Consentimiento informado

Convenio de Oviedo :Derechos Humanos y
Biomedicina
Art. 5 :Intervención en sanidad sólo previo
consentimiento libre e informado
INTERNAMIENTOS
OS
INVOLUNTARIOS
Es un internamiento civil
Regulación actual
Art. 763 LEC
Acto médico
El juez autoriza o ratifica no ordena
Tipos de internamientos
 Voluntario
 Involuntario no urgente
 Involuntario urgente
INTERNAMIENTOS
INVOLUNTARIOS
O U
OS
Involuntario no urgente
 Autorización previa
 Solicitud + doc. Médicos
Quién solicita:
 Familiares más
á allegados, el tutor y padres del
incapacitado
 Cualquier persona puede poner en conocimiento de Fiscal
o Juez
INTERNAMIENTOS
INVOLUNTARIOS
Involuntario no urgente
El Juez debe:
 Oír al enfermo
 Al Fiscal
 Examinar por sí mismo a la persona
 Oír dictamen de un facultativo
 Si es un menor :informe de servicios de asistencia del
menor
El juzgado del domicilio del enfermo
INTERNAMIENTOS
INVOLUNTARIOS
Internamientos urgentes
El Juez ratifica a posteriori
Hospital debe:
Lo antes p
posible o máx 24h. comunicar al Juzgado
g
Las mismas garantías que en el no urgente
El Juez debe ratificar o no en 72 h
El Juzgado del partido judicial del Hospital

INTERNAMIENTOS
INVOLUNTARIOS
Control del internamiento
Obligación de los médicos de informar periódicamente al
Tribunal
“ en la mismo resolución que acuerde el internamiento se
expresará la obligación de los facultativos que atiendan a la
persona internada de informar periódicamente al tribunal
sobre la necesidad de mantener la medida”
“ Los informes médicos serán emitidos cada seis meses, a no
ser que ell ttribunal,
ib
l atendida
t did lla naturaleza
t l
d
dell transtorno
t
t
que
motivo el internamiento, señale un plazo inferior”
La Ley –alta en el médico
“ Cuando los facultativos que atiendan a la persona internada
consideren que no es necesario mantener el internamiento,
darán de alta al enfermo, y lo comunicarán inmediatamente al
t ib
tribunal
l competente”
t t ”
INTERNAMIENTOS
INVOLUNTARIOS
Circular nº 14 de la Ertzantza
 El enfermo mental es un ciudadano
 Es un ciudadano enfermo
 Es un ciudadano aquejado de un tipo de enfermedad
peculiar
 Unidades no uniformadas: menor daño p
posible al enfermo
y a su familia
TRATAMIENTO AMBULATORIO
OBLIGATORIO




N
Necesidad
id d d
de regulación
l ió d
de este
t ttema
Evitar la denominada “PUERTA GIRATORIA”
Informe Ararteko 2000
Laguna Legal
Comité Jurídico de FEAFES
 Comisión de Tratamientos Ambulatorio Obligatorio
¿TRATAMIENTO
AMBULATORIO
OBLIGATORIO?
Medidas Pioneras en Madrid
 Autos que imponen tratamiento forzoso
Con apoyo en:
Convenio Europeo de Derechos Humanos y Biomedicina Art. 77“Protección de las personas que sufran trastornos
mentales. La persona que sufra un trastorno mental grave
sólo podrá ser sometida, sin su consentimiento, a una
i t
intervención
ió que ttenga por objeto
bj t ttratar
t dicho
di h ttrastorno,
t
cuando la ausencia de este tratamiento conlleve el riesgo de
ser gravemente perjudicial para su salud y a reserva de las
condiciones de protección previstas por la ley
ley, que
comprendan los procedimientos de supervisión y control, así
como los de recurso”.
¿TRATAMIENTO
AMBULATORIO
OBLIGATORIO?
P t
Pautas
 Estudio individualizado
 Prescrito por médico especialista
 Autorizado por un Juzgado que tutele los derechos del
enfermo (intervención del Fiscal, familia, informe
trabajador social)
 Procedimiento breve pero garante de derechos
 Resolución ejecutiva y vinculante
 Seguimiento médico
 Informando al Juzgado
 Medida Temporal
INTERNAMIENTOS
INVOLUNTARIOS
Internamientos penales
 Orden, no autoriza, ordena
Internamientos voluntarios
 Puede p
pedir el alta voluntaria
 Puede convertirse en involuntario
RESPONSABILIDAD PENAL
Imputación del delito
 Imputar atribuir culpa
Eximente completa
Eximente incompleta
p
Atenuante analógica

Están exentos de responsabilidad criminal:
1.El que al tiempo de cometer la infracción penal, a causa
de cualquier anomalía o alteración psíquica, no pueda
comprender la ilicitud del hecho o actuar conforme a esa
comprensión.
comprensión
2.El q
que al tiempo
p de cometer la infracción p
penal se halle
en estado de intoxicación plena por el consumo de……

Medidas de Seguridad
Se aplicaran por el Juez o Tribunal, previo informes que
estime convenientes y a las personas siguientes:
1.Que haya cometido un hecho previsto como delito
2 Que del hecho y de las circunstancias personales del
2.Que
sujeto pueda deducirse un pronostico de comportamiento
futuro que revele la probabilidad de comisión de nuevos
delitos.
3.Cuando la pena que hubiere podido imponerse por el delito
fuera privativa de libertad
libertad.
La medidas de seguridad pueden ser privativas y no privativas
de libertad:
Privativas de libertad:
 Internamiento en un centro psiquiátrico.
 Internamiento en un centro de deshabituación
 Internamiento
I
i
en un centro educativo
d
i especial.
i l
No privativas de libertad:




Privación de derecho a conducir vehículos de motor y
ciclomotores.
Prohibición de aproximarse a la victima, o a aquellos
familiares u otras personas que determine el Juez o Tribunal.
L sumisión
La
i ió a ttratamiento
t i t externo
t
en centros
t
médicos
édi
o
establecimientos de carácter socio sanitario.
El sometimiento a programas de tipo formativo
formativo, cultural
cultural,
educativo, profesional, de educación sexual y otros similares.
Las medidas de seguridad se aplican
aplican






Peligrosidad del sujeto
No mayor que la pena
Que haya cometido delito
Q pueda
Que
d cometerlos
t l en ell ffuturo
t
Que la pena que le hubiere correspondido sea privativa de
libertad
Medida de Internamiento



Que se aprecie eximente completa
Que se aprecie eximente incompleta
Jurisprudencia :también atenuante
Ejecución de la medida


En Hospitales Psiquiátricos Civiles
Sólo 2 Psiquiátricos penitenciarios
Durante la ejecución de la sentencia
sentencia, el juez o tribunal
tribunal,
previa propuesta del Juez de Vigilancia penitenciaria,
puede:




Mantener la medida
Modificar la medida
Sustituirla por otra
Dejarla en suspenso
Responsabilidad Civil derivada de delito de padres y tutores
A t 118 CP
Art.118
CP: b
bajo
j potestad,
t t d guarda
d llegall o d
de h
hecho,
h siempre
i
que haya culpa o negligencia por su parte. Eximente
completa
Art.120 : padres o tutores, vivan en su compañía, siempre que
haya culpa o negligencia. Responsable criminalmente
Responsabilidad Civil derivada de delito de padres y tutores

I f
Informe
A t k : “estas
Ararteko
“estas
t situaciones
it
i
implican
i li
trasladar una carga económica añadida a los
familiares del enfermo mental,
mental, cuando ya son de por
sí extraordinarias las cargas que soportan los
cuidadores directos de estos enfermos”
enfermos”
R
Responsabilidad
bilid d Ci
Civilil d
derivada
i d d
de d
delito
lit d
de padres
d
y
tutores

Art. 1903 CC son responsables tutores y padres, salvo
que acrediten diligencia de un buen padre de familia

Ley Responsabilidad Penal del Menor: responsabilidad
objetiva
objet
a de los
os pad
padres.
es Problema
ob e a e
enfermos
e os mentales
e ta es
menores
ESKERRIK ASKO!


FEDEAFES
BURUKO GAIXOTASUNA DUTEN PERTSONA ETA SENIDEEN ELKARTEEN EUSKADIKO FEDERAKUNDEA



FEDERACION DE EUSKADI DE ASOCIACIONES DE FAMILIARES Y PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL