Informe Aspectos Institucionales

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FACULTAD DE DERECHO
COMISIÓN PROYECTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
INFORME SUBCOMISIÓN DE ASPECTOS INSTITUCIONALES
AÑO 2010
INTRODUCCIÓN:
La SUBCOMISIÓN
DE
ASPECTOS INSTITUCIONALES,
se constituyó con fecha 24 de
Junio del año en curso, luego que en la sesión constitutiva de la Comisión PDI,
se procediera a acordar las personas que la integrarían.
En la segunda sesión de trabajo de esta Subcomisión se definió que la
GESTIÓN INSTITUCIONAL
“COMPRENDE LA SITUACIÓN ACADÉMICA, FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL DE LAS
DIVERSAS UNIDADES DE LA FACULTAD INCLUYENDO LAS CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DEL CUERPO ACADÉMICO,
ESTUDIANTIL Y DEL CUERPO DE COLABORACIÓN, ADEMÁS DEL ORGANIGRAMA Y EL ORDEN JERÁRQUICO DE ESTAS
UNIDADES”
1
Habida consideración a la extensión del concepto de
GESTIÓN INSTITUCIONAL,
esta Subcomisión acordó solicitar información respecto de aspectos esenciales
vinculados a nuestro objeto de estudio y centrar el análisis en los procesos de
trabajo que más adelante se indican, con el propósito de realizar un diagnóstico y
proponer los cambios tendientes a mejorar la gestión institucional ya sea por la vía
de reasignación de recursos, la creación y/o supresión de algunas Unidades, entre
otros.
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Sesión Subcomisión 28 de julio de 2010.
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I.-
A.-
LABORES REALIZADAS POR LA SUBCOMISIÓN:
REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN:
Para los efectos de lo anterior y, fundamentalmente para hacer un
diagnóstico de los procesos de trabajo, se dispuso requerir al Sr. Decano de la
Facultad -
POR INTERMEDIO DE LA
SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN PDI – información
relativa a:
1.- Respecto de la situación de los Académicos y de los
Funcionarios
de
Colaboración
dentro
de
la
organización
institucional:
Los requisitos de ingreso, ascenso, evaluación, desvinculación, calificación;
remuneraciones; calidades y condiciones para cumplir funciones directivas,
derechos políticos y números de horas por las que están contratados,
además de la adscripción a los Departamentos (respecto de los
Académicos).
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2.- Respecto de la situación financiera de la Facultad:
Informes relativos a los ingresos, fuentes de financiamiento, gastos, etc;
situación contable de la Facultad; los balances auditados desde el año 2000
hasta el año 2009 y el Estado de Resultado al mes de junio del año 2010.
Montos que retornan por concepto de licencias médicas y otros, de los
Funcionarios de Colaboración y Académicos de la Facultad.
3.- Respecto de la situación organizacional de la Facultad:
Su organigrama; cargos directivos; cargos representativos; los perfiles de
cargos, funciones, inhabilidades e incompatibilidades.
4.- En cuanto al ámbito de gestión:
La información sobre la existencia de Indicadores de Desempeño y Procesos
de Control de Gestión.
5.- En relación a estudios preliminares sobre el PDI:
Los estudios que pudieron haberse realizado con anterioridad, respecto de
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la forma de aplicar el PDI a la realidad de nuestra Facultad.
6.- En cuanto al ámbito organizacional:
La existencia de esquemas de atribuciones y responsabilidades de las
autoridades unipersonales y colegiadas con los correspondientes estándares
de evaluación de desempeño.
Los esquemas de evaluación institucional de unidades mayores y
Departamentos.
7.- En relación a la política aplicada en materia de carrera
funcionaria:
La política de recursos humanos y de remuneraciones y los mecanismos
establecidos que aseguren su aplicación.
Si existe y cuál es el programa de fortalecimiento de la carrera profesional
en funciones técnicas y administrativas, con parámetros de ingreso,
permanencia, promoción y desvinculación.
La
indicación
de
los
responsables
de
ejecutar
las
políticas
de
remuneraciones y/o la unidad responsable, parámetros y criterios de
aplicación.
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8.- Respecto de las fuentes de ingresos de la Facultad:
En relación al período comprendido entre los años 2000 al 2009 se solicitó
se nos indicara lo siguiente:
o Monto
del
aporte
Estatal
(APORTE
FISCAL
DIRECTO
Y
APORTE
EXTRAORDINARIO)
o Monto de aranceles de pre grado recibidos y porcentaje respecto a
los ingresos de la Facultad;
o Monto de aranceles de postgrado y postítulo y porcentaje respecto a
los ingresos de la Facultad.
o Monto captado en concursos estatales por las unidades de la
Facultad y por organismos asociados y el porcentaje que ello implica
respecto a los ingresos de la Facultad;
o Monto captado por proyectos externos y porcentaje respecto a los
ingresos de la Facultad;
o Monto captado por prestación de servicios y porcentaje respecto a
los ingresos de la Facultad.
o Monto captado por venta de activos y porcentaje respecto a los
ingresos de la Facultad;
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o Monto captado por donaciones y porcentaje respecto a los ingresos
de la Facultad;
o Monto captado por otras fuentes y porcentaje respecto a los ingresos
de la Facultad;
o Monto del AFI recibido y porcentaje respecto a los ingresos de la
Facultad.
9.- Respecto a los Indicadores relacionados con aspectos de
gestión:
Número de alumnos en relación a los Académicos JCE.
Número de alumnos en relación al personal de Colaboración.
Número del personal de Colaboración académica y porcentaje respecto al
total de Académicos y personal de Colaboración.
Número y porcentaje de profesionales en el Estamento de Colaboración
académica.
Monto del aporte del Fondo General en relación al número de alumnos de
pregrado.
Porcentaje promedio de tiempo declarado por los Académicos de la unidad
(desagregado por jerarquía académica) como dedicado a la investigación o
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creación, docencia directa e indirecta de pre y postgrado, perfeccionamiento
Académico, extensión, y administración.
Promedio de remuneraciones por jerarquía académica y por área del
conocimiento
(incorporando
la
varianza
correspondiente),
y
en
universidades nacionales comparables.
Monto asignado, por la institución y por cada una de las unidades, a cada
uno de los factores (remuneración Académicos, remuneración personal de
Colaboración, gastos financieros, funcionamiento, inversión) y porcentaje
respecto a los fondos utilizados.
10.- Y, finalmente, las personas encargadas (como responsables)
de los siguientes procesos de trabajo:
a) En Secretaría de Estudios: emisión certificados; elaboración de
ranking; asignación de ramos; calendarización de pruebas y exámenes.
b) Concurso para ingreso al estamento Académico.
c) Calificación académica.
d) Concurso para ingreso al Estamento de Colaboración.
e) Calificación del Estamento de Colaboración.
f) Evaluación Académica
realizada
por
la Comisión
de
Evaluación
Académica.
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g) Evaluación Académica realizada por los estudiantes, y su incidencia la
evaluación final.
h) Respecto
del
Departamento
Económico
y
Administrativo:
Contratación de Personal; Pago de remuneraciones y honorarios;
Mantención infraestructura y equipos y Adquisiciones.
i) Participación en licitaciones en capacitaciones.
j) Aporte de la Facultad para actividades estudiantiles.
k) Participación en proyectos MECESUP.
l) Capacitación y perfeccionamiento para Profesores y Funcionarios de
Colaboración.
m) Intercambio y visitas académicas.
n) Intercambio estudiantil.
o) Asistencia Social para estudiantes.
p) Asistencia social para Funcionarios
q) El proceso que determina el número de alumnos que ingresa a primer
año, y los requisitos establecidos para ese ingreso
r) Nombramiento de ayudantes.
s) Recorrección de pruebas.
t) Elaboración de ranking.
u) Asignación de ramos.
v) Calendarización de pruebas y exámenes.
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B.-
REUNIONES CON ENCARGADOS DE PROCESOS DE TRABAJO:
Para poder cumplir con nuestro cometido, se seleccionó un conjunto de
procesos de trabajo –
QUE SE INDICAN EN EL PUNTO
10 PRECEDENTE
- utilizando para ello el
criterio consistente en analizar los que estimábamos más relevantes.
En tal sentido, solicitamos al señor Decano nos indicara las personas que
tenían a su cargo los referidos procesos de trabajo, a objeto de invitarlos a nuestra
Subcomisión para conocer su visión respecto de la forma en que estos procesos se
desarrollan y las mejoras que pudieran introducirse para una mejor gestión
concordándose, finalmente, invitar a las autoridades que individualizamos a
continuación.
NOMBRE
CARGO
FECHA DE LA
SESIÓN DE LA
COMISIÓN.
DURACIÓN DE
LA
ENTREVISTA
SR. PIERINO PERAZZO
VICEDECANO
26 10.2010
2 HORAS
SR. ÁLVARO FUENTEALBA
DIRECTOR DE ESCUELA
28 10.2010
2 HORAS
SR. CLAUDIO GONZÁLEZ
DIRECTOR
SRA. MÓNICA VELOZO
ECONÓMICO
Y
09.09.10
ADMINISTRATIVO
30.09.10
SECRETARIA DE ESTUDIOS
14.10.2010
Y
4 HORAS
2 HORAS
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C.-
DIAGNÓSTICO:
A partir de lo analizado en las reuniones sostenidas podemos indicar como
diagnóstico que:
1.-
En cuanto a los procesos de trabajo:
1.1.- El señor Vicedecano:
o Interviene en los siguientes procesos de trabajo:
o Concurso para ingreso al estamento Académico.
o Calificación Académica.
o Evaluación Académica realizada por la Comisión de Evaluación
Académica.
o Evaluación Académica realizada por los estudiantes, y su
incidencia la evaluación final.
o Adicionalmente, se tuvo presente que interviene en otros procesos de
trabajo como son: asignación AUCAI; generación de normativas para
la Facultad (Decretos y Resoluciones Internas); actuación como
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Ministro de Fe; intervención en el funcionamiento del Consejo de la
Facultad; coordinación de los organismos de apoyo que asisten al Sr.
Decano; subrogación al Sr. Decano y su reemplazo en ceremonias o
actos u, entre otros.
o Para intervenir en todos los procesos de trabajo que tiene a su cargo,
sólo cuenta con la colaboración directa y permanente proporcionada
por el personal de secretaría.
o Respecto del proceso de nombramiento del personal académico, no
existe una adecuada coordinación y centralización de dicho proceso
que facilite y controle el pronto cumplimiento de todos los trámites
que ello conlleva produciéndose, por esa razón, una tardanza en la
materialización de los nombramientos de personas que han ganado
concursos para proveer cargos docentes.
o En la calificación académica se constata que algunos profesores no
llenan los formularios correctamente en cuanto a los cursos
efectivamente realizados y, en otros casos, su realidad personal no
queda adecuadamente reflejada en dicho formulario, puesto que les
impide incorporar todas las actividades realizadas, debiendo incluir
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varias de ellas en el campo denominado “observaciones”, lo que
impide reflejar adecuadamente las horas utilizadas en las labores
realizadas por los docentes.
o No existe claridad respecto de los criterios a utilizar para determinar
las personas beneficiadas con la asignación AUCAI.
1.2.- El señor Director de Escuela:
o Interviene en los siguientes procesos de trabajo:
o Nombramiento de ayudantes.
o Asignación de ramos.
o Calendarización de pruebas y exámenes.
o Adicionalmente interviene en otros procesos de trabajo como son: la
implementación del plan de estudios y su mejora continua en su
aplicación conjuntamente con los Directores de Departamentos; la
programación
de
los
semestres;
la
coordinación
con
los
Departamentos para la determinación de los cursos, números de
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alumnos y calidad del Profesor que impartirá la cátedra; la Dirección
de la Secretaría de Estudios; preside el Consejo de Escuela; dirige la
implementación del proceso de los exámenes de licenciatura;
administra y distribuye los espacios físicos y recursos que se
necesitan para la realización de las clases, entre otros.
o Se advierte que la labor de la administración y distribución de los
espacios físicos y recursos que se necesitan para la realización de las
clases, no está contemplada dentro de los Estatutos como función
propia de esta Dirección.
o En cuanto a los procesos de nombramiento de Ayudantes Ad
Honorem y recorrección de pruebas se constata que ambos procesos
escapan de la esfera de atribuciones del Director y, respecto del
primero, no existe un procedimiento uniforme de selección de
ayudantes afectando la adecuada entrega de los beneficios asociados
que su solo nombramiento implica para ellos, como son la exención
en el pago de Cursos, Seminarios y
Diplomados que imparte la
Facultad.
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o No existe claridad respecto de los encargados de vigilar el
cumplimiento, por parte de los académicos,
de los materiales a
utilizar y de la entrega de las evaluaciones a tiempo.
1.3.- La Secretaria de Estudios:
o Interviene en los siguientes procesos de trabajo:
o Emisión de certificados.
o Elaboración de ranking.
o Asignación de ramos.
o Calendarización de pruebas y exámenes.
o Adicionalmente tiene a su cargo todo el proceso de matrículas, desde
el ingreso a la Facultad hasta el último ciclo; mantiene el registro
curricular; es la encargada de aplicar el Plan de Estudio del Pregrado;
desarrolla la organización del programa semestral y los horarios y,
certifica lo que corresponda en relación a lo requerido por alumnos y
ex – alumnos de pregrado en la Facultad.
o Si bien existe un software que permite el registro de los alumnos, la
matrícula y la malla curricular y que ha sido replicado en otras
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Facultades, se observa que respecto del proceso de emisión de
certificados no existe una validación de firma lo que se traduce en
una tardanza en la pronta entrega de estos instrumentos.
o No existe un registro automatizado que contenga los antecedentes
que se requieren para la formación de carpeta de los Postulantes a
licenciatura.
o Las Comisiones para la rendición de este examen de licenciatura
aparecen concentradas en los meses de abril a noviembre.
o Respecto de la Escuela de Postgrado sólo tiene a su cargo el registro
de matrículas y notas.
1.4.- El Director Económico y Administrativo
o Interviene en los siguientes procesos de trabajo:
o Concurso para ingreso al estamento Académico.
o Concurso para ingreso al Estamento de Colaboración.
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o Calificación del Estamento de Colaboración.
o Contratación de Personal.
o Pago de remuneraciones y honorarios.
o Mantención infraestructura y equipos.
o Adquisiciones.
o Participación en licitaciones en capacitaciones.
o No hay una política de recursos humanos sobre contratación del
personal
Académico
ni
se
entrega
información
sobre
los
procedimientos a seguir para la contratación.
o
En cuanto a la contratación del Personal de Colaboración, no hay una
política de recursos humanos; no hay una política de control de
gestión ni de incentivos remuneracionales.
o
A partir del año 2010, la Facultad se ha incorporado a los procesos
de selección y contratación de personal de colaboración establecidos
a nivel global, por la Dirección de Recursos Humanos de la
Universidad, colocando el acento en la movilidad interna.
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o Respecto de la contratación del Personal de Colaboración, no hay
descripción de cargos lo que dificulta objetivizar los procesos de
selección y las necesidades reales de capacitación del personal de
colaboración.
o No existe una política de remuneraciones para el Personal de
Colaboración
o No existe un respaldo ó incentivo al retiro, por parte de nuestra
Facultad, para los Académicos y Personal de Colaboración.
2.-
En cuanto a los aspectos presupuestarios y de fuentes de
financiamiento:
o A partir del año 2005 y, con motivo de un cambio de las políticas de
asignación de recursos dispuestas por la Casa Central, el 80% del
arancel neto que produce la Facultad, se asignan a su presupuesto,
lo
que
significó
la
generación
de
importantes
excedentes
operacionales que se destinaron a la construcción de obras mayores
(Edificio Los Presidentes) y a la remodelación de otras unidades de
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infraestructura de la Facultad.
o En cuanto a los Balances y Estados de Resultado, cabe señalar que
con ocasión de la dictación de la Ley miscelánea N° 20.044 del año
2005, se dispuso la obligación a las Universidades Estatales, de
contar con sus respectivos balances debidamente auditados; de
modo tal que, cuando esta Subcomisión cuente con los Balances
auditados de los ejercicios correspondientes desde los años 2006 en
adelante, podremos entregar un diagnóstico sobre la materia.
o Falta una planificación previa para programar el presupuesto anual
de la Facultad.
o Hay falencias en la Fundación Facultad de Derecho para generar
negocios e ingresos a la Facultad.
o No hay una persona encargada de coordinar la capacitación a realizar
a terceros.
o No hay uniformidad de criterios para fijar los montos de aranceles de
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diplomados y otros cursos de postgrado.
3.- En cuanto a otros aspectos analizados:
o
Respecto del Pago de Honorarios de académicos de pre y
postgrado, servicios profesionales de distinta índole, administrativos,
técnicos y eminentemente manuales (fotografía, cerrajería, etc.)
como
la información base es incorporada desde la Facultad,
cualquier traba en el sistema de contratación inicial produce un
efecto en el pago posterior de los honorarios.
o
En el caso del pago de honorarios se produce un distanciamiento
entre la ejecución de la labor y la confección del convenio respectivo,
esta situación se ve con mayor ocurrencia en los casos de pago de
las clases de postgrado, debido a la tardanza en el envío de la
información desde las unidades que controlan la ejecución de las
mismas.
o La Facultad estos últimos años ha invertido una gran cantidad de
recursos, no sólo en la mantención de la infraestructura y equipos,
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también ha incorporado nueva y moderna infraestructura, para el
desarrollo de las clases y también para el trabajo de sus unidades
académicas, lo que supone un aumento en las labores y servicios de
mantención sin que esté centralizado en una persona o unidad la
responsabilidad de la mantención de la infraestructura.
o En cuanto al equipamiento, también se ha invertido en estos últimos
años una cantidad de recursos importante, lo cual ha significado que
el parque de equipos disponibles tiene una antigüedad promedio de
dos años. La mantención está radicada en empresas externas y el
soporte en una Unidad de Computación Interna, está última con
algunos problemas de oportunidad, dado que las necesidades en este
caso son mayores a los recursos disponibles.
o La Facultad participa a través de sus Departamentos y Centros, en
licitaciones públicas fundamentalmente del sector público (Asesorías
y dictación de cursos y Diplomados), sin que exista una unidad que
centralice dichos temas ni que se aboque a la búsqueda de nuevas
posibilidades.
o En cuanto al aporte de la Facultad a Actividades Estudiantiles, se
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observa que la Facultad financia actividades estudiantiles de varias
formas, apoyo a congresos estudiantiles, fondos de proyectos
concursables, apoyo al financiamiento del CED, Centro Deportivo,
publicaciones
diversas iniciativas de grupos de alumnos pero no
existen políticas permanentes, de forma de establecer con certeza la
determinación de los recursos que se invertirán en estas actividades
anualmente.
o Respecto de la Participación en Proyectos MECESUP -
DADO QUE LA
POLÍTICA DE FINANCIAMIENTO DE ESTE TIPO DE PROYECTOS HA IDO VARIANDO EN EL
TIEMPO, PRIVILEGIANDO PROYECTOS
TRANSVERSALES
(DOS O MÁS UNIDADES
ACADÉMICAS) Y MEJORA DE LOS PROGRAMAS DE DOCTORADO DE LA
UNIVERSIDAD -
las unidades de la Facultad aparentemente no ven en estos Proyectos
oportunidades reales para poder concursar. Así también se observa
que falta información sistematizada que llegue a las distintas
unidades, a través de un ente coordinador.
o Respecto de la Capacitación y Perfeccionamiento del Personal de
Colaboración, se observa que la Facultad se incorporó a la política
fijada por la Dirección de Recursos Humanos de la Universidad,
quienes establecen un plan de capacitación anual. A demás de lo
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anterior.
también
hay
algunas
capacitaciones
institucionales,
fundamentalmente en herramientas o sistemas corporativos. Sin
embargo, no existe una política interna que a partir de las
descripciones de cargos y funciones, pueda orientar de mejor forma
la inversión en capacitación. Asimismo, no existe capacitación real de
los profesionales, dado que se tiende a suponer que estos deben
hacerlo con sus propios recursos.
o Respecto de la Capacitación y Perfeccionamiento de Académicos,
falta establecer los mecanismos (reglamentación) mediante los cuales
se asignarán los recursos.
o Respecto de la imprenta, hay dificultades para imprimir y se
producen tardanzas dado que existen obligaciones no cumplidas en
dicho proceso, a lo que se suma el que no hay una programación
semestral que permita optimizar los recursos disponibles, ni una
unidad encargada de controlar el correcto funcionamiento de este
proceso de trabajo.
o Existen dificultades en la malla curricular, al constatarse la existencia
de ramos cuyo nombre no coincide plenamente con los contenidos
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que en dicho ramo se imparten, sin que exista respecto de este
hecho, medida alguna que se haya adoptado para evitarlo.
o Respecto de los talleres de memoria, se observa que no se cumple
con el fin original para el cual fueron creados y no se aplican medidas
para evitarlo.
II.-
CONCLUSIONES:
A partir de la información obtenida en las reuniones realizadas con los
encargados de los procesos de trabajos ya mencionados y de la experiencia vivida
por los integrantes de la Subcomisión, se constata una necesidad principal o clave
que dice relación con la designación de una persona o una Unidad Técnica que sea
la encargada de centralizar, coordinar y supervisar todo lo relativo a la gestión
institucional y el control de la misma.
Esta persona o Unidad debería asesorar en forma directa al Decano y, como
tal, proporcionar las propuestas que en estos temas debieran analizarse a fin de
elaborar proyectos, uniformar criterios, fijar estándares, establecer indicadores y
vigilar su cumplimiento, entre otros temas teniendo como una de sus principales
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funciones: a) fijar políticas claras de gestión tanto en lo académico como en lo
administrativo que permitirán medir su cumplimiento y constatar las falencias; b)
mejorar la gestión y la comunicación entre lo académico y lo administrativo y c)
mejorar el acceso a la información respecto de lo que se realiza en la Facultad
poniendo énfasis en la eficiencia, transparencia y eficacia de la gestión de la
Facultad..
Adicionalmente, a partir de las falencias dificultades observadas, estimamos
conveniente sugerir los siguientes proyectos de cambio que son demostrativos de
la más variada gama de acciones necesarias a desarrollar con el objeto de mejorar
la gestión institucional y resolver los problemas que en estos momentos se
presentan, para que si los Comisionados lo tienen a bien, lo incorporen en el
Informe final que se pondrá a disposición del Consejo de la Facultad el año 2011,
distinguiendo al efecto:
1.-
En cuanto a los procesos de trabajo:
o Se requiere una política de gestión orientada a coordinar los
objetivos y unidades académicas con la estructura administrativa, a
fin de generar un sistema de comunicaciones integradas que permita
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una administración más eficaz.
o Se requiere que exista una política de control de gestión que esté
acorde a los objetivos institucionales; que contemple la medición y
control de gestión de todos los procesos donde interviene el personal
de la Facultad, y que se estimen relevantes de controlar, reservando
solamente la calificación exclusivamente académica, a la Comisión
respectiva.
o Se propone la asignación permanente de una persona que asista al
Vicedecano en el ámbito de su gestión, de modo tal que la
multiplicidad de funciones que su cargo le impone, sea ejecutada en
forma racional y sin que la cualidad o calidad especial que pueda
detentar quien ocupe este cargo, abarque o no en forma expedita
todas las funciones que se indican precedentemente.
o Respecto del proceso de nombramiento del personal académico, se
requiere adoptar una adecuada coordinación y centralización de
dicho proceso, que facilite y controle el pronto cumplimiento de todos
los trámites que ello conlleva. Además, se requiere que exista una
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Eliminado: importantes
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instancia que informe a los académicos sobre los pasos a seguir para
la contratación.
o Es necesario evitar proceder a la contratación directa y sin concurso
de personas que impartirán diversos ramos de la malla, dado que
quienes han ganado los concursos no han terminado todo el proceso
para proceder a su nombramiento instando, en su lugar, por asignar
dichos cursos a otros docentes con nombramiento vigente.
o En la calificación académica, se requiere instar para que el formulario
a utilizar refleje más adecuadamente todas las actividades realizadas
y horas destinadas por los docentes.
o Se requiere uniformar y aplicar a cabalidad, los criterios a utilizar
para determinar las personas beneficiadas con la asignación AUCAI.
o Se debe asignar estatutariamente a quien se estime más competente
-
PREVIA PLANIFICACIÓN AL EFECTO
- la labor de administración y distribución
de los espacios físicos y recursos que se necesitan para la realización
de las clases etc.
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o El Director de Escuela debe tener a su cargo y proponer un sistema
objetivo para el adecuado cumplimiento del sistema que diga relación
con el proceso de elección de los Ayudantes Ad-Honorem, y velar por
su correcta aplicación.
o El Director de Escuela debe tener a su cargo y proponer un sistema
objetivo para el adecuado cumplimiento del proceso de recorrección
de pruebas, sobre la base de la implementación de pautas y modelos
de corrección y calificación, y velar por su correcta aplicación.
o Debe haber claridad respecto de los encargados de vigilar el
cumplimiento, por parte de los Académicos,
de los materiales a
utilizar y de la entrega de las evaluaciones a tiempo y aplicar
medidas en caso de incumplimiento.
o Debe haber una política de recursos humanos explícita, concordada y
conocida sobre la contratación, evaluación y calificación del Personal
Docente y de Colaboración.
o Se debe implementar un registro automatizado que contenga los
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antecedentes que se requieren para la formación de carpeta de los
Postulantes a licenciatura.
o Las Comisiones para la rendición de este examen de licenciatura
deberían constituirse y funcionar en más meses de los ya utilizados.
o Secretaría de Estudios, respecto de la Escuela de Postgrado, debería
tener a su cargo los mismos procesos que hoy tiene a su cargo de la
Escuela de pregrado.
o Se requiere adoptar los mecanismos necesarios a fin de facilitar la
entrega en línea de los certificados que hoy emite la Secretaría de
Estudios, siendo para ello necesario implementar el sistema de
digitalización de la firma de la autoridad llamada a suscribir estos
certificados.
2.-
En cuanto a los aspectos presupuestarios y de fuentes de
financiamiento:
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o Debe haber una planificación previa para programar el presupuesto
anual de la Facultad.
o Se propone que la Facultad estudie e implemente un proceso
automático
de
pagos
periódicos
de
COMPLEMENTARIA ACADÉMICA INCREMENTAL (AUCAI);
la
ASIGNACIÓN
UNIVERSITARIA
de modo tal que este de
pago, se genere con la información disponible en la Facultad y que se
realice en forma automática, sin que sea necesario que el Académico
tenga que postular a esta asignación vía formularios informáticos.
o Se propone la creación y/o adecuación normativa de alguna de las
Unidades de la Facultad, que capte proyectos de ejecución académica
que se ofrecen en el mercado (v.gr. elaboración de las pruebas que
deben rendir los síndicos de quiebras) y se implemente un sistema
para canalizar al interior de nuestra Casa de Estudios, los Informes
en Derecho que se puedan requerir en los juicios o
procesos de
análisis jurídicos, por parte de entes públicos o privados.
o Es necesario que una sola unidad centralice absolutamente todo el
manejo de los recursos y disponibilidad de los medios, tanto para el
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AÑO 2010
pre grado como para el post grado, de modo que existan criterios
acordes con el mercado, principalmente en lo que dice relación con
los cobros de aranceles que se producen en este último.
o Debe existir una política de remuneraciones para el Personal de
Colaboración.
o Es altamente conveniente que exista un respaldo ó incentivo al retiro,
por parte de nuestra Facultad, para los Académicos y Personal de
Colaboración.
o No hay uniformidad de criterios para fijar los montos de aranceles de
diplomados u otros cursos de postgrado.
Con formato: Numeración y
viñetas
3.-
Respecto de otros aspectos a considerar, esta Subcomisión
sugiere:
30
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o
Que durante el segundo año de funcionamiento de esta Subcomisión,
se aboque a todo el capítulo relativo a los aspectos de orden
financiero y de generación de recursos.
o Concretar el proyecto de mejoramiento al registro curricular a través
del Portafolio, propuesto por los Servicios Centrales de la Universidad
de Chile
o Formalizar el uso de la firma electrónica para la emisión de
certificados de alumno regular exento de impuestos universitarios.
o Implementar la venta de impuestos universitarios en dependencias
de la Facultad de Derecho, oficina de Contabilidad.
o Respecto de la contratación de Personal Académico hay aspectos del
proceso que deben coordinarse de mejor forma, enlazando las
distintas unidades que intervienen, como también mejorar y
sistematizar la información hacia los docentes que se incorporan a la
Facultad.
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o Respecto de la contratación del Personal de Colaboración se debe
proceder a realizar la descripción de cargos, de modo de objetivizar
aún más los procesos de selección y las necesidades reales de
capacitación del personal de colaboración que trabaja en la Facultad
y, además, que en dicho proceso de selección participe un encargado
de la unidad que corresponda.
o Respecto del Pago de Honorarios de académicos de pre y postgrado,
servicios profesionales de distinta índole, administrativos, técnicos y
eminentemente manuales (fotografía, cerrajería, etc.) es necesario
ajustar el plazo de envío de la información desde las unidades que
controlan la ejecución de las mismas.
o Respecto de la Mantención de la Infraestructura es necesario
centralizar en una persona o unidad, la responsabilidad de la
mantención de la infraestructura.
o Respecto de la mantención de los equipos la Unidad de Computación
Interna requiere contar con mayores recursos a fin de coordinar y
realizar un soporte adecuado a los usuarios.
32
Eliminado: ¶
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o Respecto
de
la
Participación
en
Licitaciones
públicas
fundamentalmente del sector público (Asesorías y dictación de cursos
y diplomados) debe haber una unidad o persona encargada de
recolectar la información acerca de posibles licitaciones de interés
para la Facultad y distribuir dicha información a las unidades
académicas respectivas.
o En cuanto al aporte que la Facultad realiza a las actividades
estudiantiles es necesario avanzar en la consolidación de políticas
permanentes, de forma de establecer con certeza la determinación
de los recursos que se invertirán en estas actividades anualmente.
o Respecto de la participación en Proyectos MECESUP es necesario que
la información sistematizada llegue a las distintas unidades, a través
de un ente coordinador.
o Respecto de la Capacitación y Perfeccionamiento de académicos y
personal de colaboración se requiere generar una política interna que
a partir de las descripciones de cargos y funciones, pueda orientar de
mejor forma la inversión en capacitación. También es necesario
avanzar en capacitación real de los profesionales, dado que se tiende
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AÑO 2010
a suponer que estos deben hacerlo con sus propios recursos. En
cuanto a la capacitación o perfeccionamiento docente es necesario
establecer los mecanismos (reglamentación) mediante los cuales se
asignarán los recursos.
o Respecto de la imprenta es necesario definir adecuadamente las
obligaciones de cada uno de los participantes en este proceso; debe
haber una programación semestral que permita optimizar los
recursos disponibles y debe haber una persona o unidad encargada
de controlar el correcto funcionamiento de este proceso de trabajo.
o Debe haber un control mas estricto en relación a la malla curricular
en orden a que no se impartan ramos cuyo nombre no coincide
plenamente con los contenidos que en dicho ramo se imparten y en
la medida que se constate que ello ocurre se deben adoptar medidas
a fin de terminar con dicha inconsistencia.
o Respecto de los talleres de memoria se debe realizar un control mas
estricto a fin de evitar el que no se cumpla con el fin original para el
cual fueron creados y adoptar medidas para evitarlo.
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AÑO 2010
III.-
INTEGRACIÓN DE LA SUBCOMISIÓN:
Esta Subcomisión de Aspectos Institucionales se encuentra integrada por los
siguientes miembros:
NOMBRE
ESTAMENTO QUE REPRESENTA
SRA. LORENA LORCA MUÑOZ
ESTAMENTO DE PROFESORES
SR. JUAN CARLOS AROS CERDA
ESTAMENTO DE COLABORACIÓN
SR. DAMIÁN FERNÁNDEZ KOKE
ESTAMENTO DE LOS ALUMNOS
SR. VICENTE GRUBSIC LAVÍN
ESTAMENTO DE LOS ALUMNOS
SR. NELSON CONTADOR ROSALES
ESTAMENTO DE PROFESORES
SR. SEBASTIÁN FLORES DÍAZ
SECRETARIO TÉCNICO DE LA SUBCOMISIÓN.
IV.-
N°
1
SESIONES DE TRABAJO:
FECHA DE LA SESÓN
24 DE JUNIO DE 2010
MATERIA TRATADA
HORAS
SE ESTABLECE LA NECESIDAD DE HACER UN
DIAGNÓSTICO
SOBRE
SITUACIÓN
DE
1:45 HRS
LOS
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AÑO 2010
ACADÉMICOS Y DEL
Y
DE
LA
PERSONAL DE COLABORACIÓN,
SITUACIÓN
FINANCIERA
Y
ORGANIZACIONAL DE LA FACULTAD, PARA CUYO
2
28 DE JULIO DE 2010
CASO, SE SOLICITA INFORMACIÓN AL
SR. DECANO.
SE
DE
ESTABLECE
EL
CONCEPTO
GESTIÓN
1.45 HRS.
INSTITUCIONAL Y SE SITEMATIZA INFORMACION
REQUERIDA PARA REALIZAR TRABAJO.
3
05 DE AGOSTO DE 2010
SE REALIZAN LOS ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE
2:30 HRS.
TRABAJO Y SE DETERMINAN LOS MÁS RELEVANTES.
4
12 DE AGOSTO DE 2010
SE
ADICIONAN
PARA
EL
ANALISIS
NUEVOS
PROCESOS DE TRABAJO Y SE SOLICITA AL
45 MINUTOS
SR.
DECANO ELOS NOMBRES DE LAS AUTORIDADES
ENCARGADAS DE EJECUTAR ESTOS PROCESOS.
5
19 DE AGOSTO DE 2010
SE REITERA SOLICITUD DE INDIVIDUALIZACIÓN DE
2 HORAS
LOS ENCARGADOS DE LOS PROCESOS DE TRABAJO.
SE ACUERDA UN PROTOCOLO PARA LA ENTREVISTA
DE LAS
AUTORIDADES QUE REALIZAN LOS PROCESO
DE TRABAJO.
6
26 DE AGOSTO DE 2010
SE INSTRUYE A INVITAR A
ALGUNO DE LOS
2 HORAS
ENCARGADOS DE PROCESOS.
SE ANALIZAN CIERTOS PROCESOS DE TRABAJO.
7
02 DE SEPTIEMBRE DE 2010
SE ACUERDA PRESENTAR UN INFORME DE TRABAJO
2 HORAS
PARA LA SESIÓN PLENARIA DE LA COMISIÓN A
REALIZAR EL
6 DE SEPTIEMBRE
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AÑO 2010
8
09 DE SEPTIEMBRE DE 2010
ENTREVISTA
ADMINISTRATIVO
DIRECTOR
DE
ECONÓMICO
FACULTAD.
LA
Y
2 HORAS
(PRIMERA
PARTE)
9
30 DE SEPTIEMBRE DE 2010
ENTREVISTA
DIRECTOR
ADMINISTRATIVO DE LA
ECONÓMICO
FACULTAD.
Y
2 HORAS
(SEGUNDA
PARTE)
10
14 DE OCTUBRE DE 2010
ENTREVISTA SEÑORA SECRETARIA DE ESTUDIOS
2 HORAS
11
26 DE OCTUBRE DE 2010
ENTREVISTA SEÑOR VICEDECANO
2 HORAS
12
28 DE OCTUBRE DE 2010
ENTREVISTA SEÑOR DIRECTOR DE ESCUELA
2 HORAS
13
04 DE NOVIEMBRE DE 2010
ELABORACIÓN INFORME PARA COMISIÓN PDI
2 HORAS
14
21 DE MARZO DE 2011
REVISIÓN INFORME DE DIAGNÓSTICO DE ACUERDO
2 HORAS
A LAS OBSERVACIONES REALIZADAS
15
18 DE ABRIL DE 2011
REVISIÓN INFORME DE DIÁGNOSTICO DE ACUERDO
LAS
MODIFICACIONES
COMISIONADOS DE LA
SUGERIDAS
POR
2 HORAS
LOS
SUBCOMISIÓN.
SE PLANTEARON OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA
ASPECTOS INSTITUCIONALES, Y LAS ACCIONES A
Eliminado: PARA DICHOS
REALIZAR
16
02 DE MAYO DE 2011
OBJETIVOS
REVISIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y
REFORMULACIÓN DE ACCIONES
TOTAL: 16 SESIONES
V.-
2 HORAS.
Eliminado: TIVIDADES
A REALIZAR.
HORAS: 31 HORAS DE TRABAJO.
ANEXOS A ESTE INFORME:
37
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AÑO 2010
LA SUBCOMISIÓN
ESTIMA
NECESARIO
HACER
PRESENTE
QUE
FORMAN
PARTE
INTEGRANTE DE ESTE INFORME LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS ANEXOS:
ANEXO 1.- SET
CON EL
ACTA
DE
LAS
16
SESIONES REALIZADAS POR
LA
SUBCOMISIÓN EN DONDE SE SEÑALA LA FECHA, DURACIÓN, ASISTENTES Y TEMAS
TRATADOS.
ANEXO
2.- CARTA
NOVIEMBRE DE
REMITIDA POR LA
SECRETARIA
DE
ESTUDIOS
CON FECHA
4
DE
2010.
ANEXO
3.- INFORME REMITIDO POR EL DIRECTOR ECONÓMICO Y ADMINISTRATIVO CON
FECHA
4 DE NOVIEMBRE DE 2010
_________________________
_________________________
SRA. LORENA LORCA MUÑOZ
SR. JUAN CARLOS AROS CERDA
PROFESORA DE ENSEÑANZA CLÍNICA DEL DERECHO
ESTAMENTO DE COLABORACIÓN
_________________________
SR. DAMIÁN FERNÁNDEZ KOKE
__________________________
SR. VICENTE GRUBSIC LAVÍN.
ESTAMENTO DE LOS ESTUDIANTES
ESTAMENTO DE LOS ESTUDIANTES
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COMISIÓN PROYECTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
INFORME SUBCOMISIÓN DE ASPECTOS INSTITUCIONALES
AÑO 2010
_________________________
______________________
SR. NELSON CONTADOR ROSALES
PROFESOR DE DERECHO COMERCIAL
SR. SEBASTIÁN FLORES DÍAZ
SECRETARIO TÉCNICO
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