Sistema Armonizado y Partidas Arancelarias

Sistema Armonizado
y Partidas Arancelarias
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Empezando por lo básico…
NOMENCLATURA es
1) Un sistema de nombres utilizado en una arte o ciencia. P.ej.: la
nomenclatura en mineralogía
2) El procedimiento de asignación de nombres a las clases y grupos
de organismos que figuran en una clasificación taxonómica. Por
ejemplo: las reglas de la nomenclatura en la botánica
NOMENCLATURA ADUANERA es un sistema estandarizado de
nombres y números para clasificar los productos
comercializables
TASA IMPOSITIVA es el porcentaje de impuesto aplicable a
cada tipo de mercancía en particular (expresado en %)
ARANCEL es la nomenclatura y tipo de tasa impositiva para
cada clase.
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Siempre ha existido la necesidad
de
clasificar
los
productos
comercializables: Los egipcios ya
utilizaban una lista de productos
comercializables, y el término
ARANCEL es un término común
en todas las lenguas desde hace
siglos.
Armonización de la Nomenclatura Aduanera
(Descripción de Producto y Sistema de Codificación)
El proceso de desarrollo de un sistema estandarizado
de
números
para
clasificar
los
productos
comercializables comenzó en 1913.
El resultado tras siete décadas de evolución es el
Sistema Armonizado (SA), una nomenclatura multiuso
internacional de producto.
Se rige por el Convenio Internacional sobre Descripción
Armonizada de Mercancías y Sistema de Codificación,
de 1983, que entró en vigor en
Enero de 1988.
El SA se establece en el Anexo del Convenio.
Hubo una primera modificación en 2007, y de nuevo
habrá cambios en la nomenclatura en 2012.
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El sistema Armonizado
El Sistema Armonizado (SA) de nomenclatura consta de 21 Secciones y 91 capítulos, con 1,244 partidas, subpartidas y sus códigos numéricos
correspondientes.
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Sección II – Productos Vegetales
Capítulo 10: Cereales
Partida
SubPartida
Descripción
1006.10
Arroz
Arroz con Cáscars (Paddy o rough)
1006.20
Arroz con cáscara (marrón)
10.06
1006.30
1006.40
Arroz semi-blanqueado o completamente blanqueado, pudiendo estar o no pulido o gaseado
Arroz roto
Es una nomenclatura de 6 dígitos. Por ejemplo, la
partida para el arroz roto es 1006.40.
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Entró en vigor el 1 de Enero de 1988. Actualmente 190 países y aduanas uniones aduaneras utilizan el
SA, lo que representa el 98% del comercio mundial. Se trata, por tanto, de un de los instrumentos más
importantes de comercio internacional. El SA se ha convertido desde entonces en el “lenguaje del
comercio internacional”. El SA se utiliza ahora como base para:
•Aranceles Aduaneros
•Recopilación de estadísticas de comercio internacional
•Normas de Origen
•Recaudación de impuestos internos
• Negociaciones comerciales (p.ej., las listas de concesiones arancelarias de la Organización Mundial de
Comercio)
•Tarifas de transporte y estadísticas
•Seguimiento de productos controlados (p.ej., desechos, narcóticos, armas químicas, sustancias nocivas
para la capa de ozono, especies en peligro)
•Áreas de control y procedimientos, incluyendo evaluación de riesgos, tecnologías de información y
conformidad.
Todos los sistemas de despacho de aduanas modernos e informatizados dependen de la clasificación SA.
El uso común de SA en dichos sistemas es esencial para el desarrollo de intercambios de información
entre aduanas, que los intereses comerciales ven como la base de la progresiva eliminación de
requerimientos innecesarios de exportación/importación, a favor de unas transacciones internacionales
origen-destino más transparentes.
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El mantenimiento lo gestiona la
Organización Mundial de Aduanas (OMA)
La OMA:
•
Asegura que se interprete de manera uniforme;
•
Lo actualiza cada 4 a 6 años de acuerdo con la evolución de la tecnología y de los cambios en
los patrones comerciales.
La OMA gestiona sus procesos a través del Comité del Sistema Armonizado (en representación de
las partes contratantes del Convenio SA), que examina materias políticas, toma las decisiones
sobre cuestiones de clasificación, resuelve los litigios y prepara enmiendas a las notas explicativas
Las Decisiones relativas a la interpretación y aplicación del Sistema Armonizado, como las
decisiones de clasificación y las modificaciones de las Notas Explicativas o el Compendio de
Opiniones de Clasificación, entran en vigor dos meses después de la aprobación por el Comité
del SA. Estos problemas se reflejan en los suplementos de modificaciones de las
correspondientes publicaciones de la OMA.
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Cambios en 2012…
El 1 de enero de 2012 van a entrar en vigor un número de cambios al
Sistema Armonizado. Esto significa cambios en las secciones, partidas y
subpartidas, pero no en la estructura de la Convención. SA 2012 incluye
220 grupos de cambios, divididos de la siguiente manera:
•- 98 relativos al sector agrícola;
•- 27 al sector químico;
•- 9 al sector papelero;
•- 14 al sector textil;
•- 5 al sector de metales comunes;
•- 30 al sector maquinaria;
•- Y 37 addicionales repartidos entre
•diferentes sectores
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DOCUMENT
TITLE (12
JanuaryArancelarias
2015)
Sistema
Armonizado
y Partidas
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Un ejemplo del desarrollo de del SA a nivel
nacional: La Nomenclatura Combinada de la Unión Europea y el TARIC
Adicionalmente al SA, cada país puede desarrollar sus propios aranceles aduaneros nacionales: se basan en el SA, pero incluyen más
divisiones de cara a dotar de una descripción de las mercancías más específica.
Los aranceles aduaneros están formados por la nomenclatura y la tasa aplicable para cada tipo de mercancía. Por ejemplo, la
Nomenclatura Combinada (NC) es una nomenclatura de ocho dígitos desarrollada en la Unión Europea. Está compuesta del SA más
unas subdivisiones Comunitarias (7º y 8º dígitos). Se basa en el anexo I del Reglamento (CEE) nº 2658/87, en la nomenclatura
arancelaria y estadística y en el Arancel Aduanero Común (en la Nomenclatura Combinada).La última versión se publicó en Octubre de
2010.
¿Qué es entonces el TARIC? El TARIC es la Integración Arancelaria de las Comunidades Europeas.
Se basa en la NC. Los 9º y 10º dígitos adicionales de la NC contienen medidas para Importaciones y exportaciones a y desde la UE,
aplicables a mercancías específicas, tales como las suspensiones arancelarias, contingentes arancelarios, preferencias arancelarias,
tasas antidumping, restricciones cuantitativas, los embargos. Debido a que la NC no cubría todos los aranceles de la Comunidad, se
crearon esas subdivisiones adicionales, añadiendo un 9º y 10º dígitos al número de la mercancía. Está regido por el Reglamento del
Consejo (CE) n254/2000 que modifica el Reglamento n º 658/87, sobre el establecimiento del TARIC (2000).
Los Estados miembros pueden añadir un décimo dígito para tener en cuenta las particularidades nacionales como el IVA e impuestos
especiales.
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Este es un extracto de la NC. Capítulo 10, Cereales (sistema armonizado
en negrita, nomenclatura combinada en cursiva).
El código CA para el Arroz Roto sería 1006.40. Con la Nomenclatura
Combinada, puedes usar dos dígitos más para definir la mercancía. Por
ejemplo, “Arroz con cascara (paddy o rough), Escaldado de Grano Largo
con una Proporción Longitud/Anchura mayor que 2 pero menor que 3”
estaría identificado con el código 1006.1025.
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Reglas de Clasificación Sistema Armonizado
(RGI o Reglas Generales de Interpretación)
Reglas de Clasificación Sistema Armonizado (RGI o Reglas Generales de Interpretación)
La interpretación y aplicación del Sistema Armonizado no es siempre fácil, así que hay SEIS
REGLAS de aplicación cuando clasifiquemos una mercancía, es decir, cuando le asignemos
un código. Deben aplicarse en orden y cubren:
1.Las partidas principales bajo las que están clasificadas las mercancías
2.Artículos incompletos o sin terminar y artículos de materiales mezclados o sustancias
3.Las mercancías que pueden ser clasificadas bajo más de una descripción – también cubre
compuestos
4.Productos de diferentes materiales y juegos para la venta al por menor
5.Mercancías inclasificables usando las tres primeras reglas
6.Elementos de embalaje que vienen con las mercancías
7.Las subpartidas bajo las que se clasifican las mercancías
La labor del Comité del Sistema Armonizado es la de garantizar una aplicación homogénea
y la interpretación del SA.
Hay otro instrumento que, junto con el Reglamento general de interpretación o seis RIG, nos
ayuda a definir la aplicación de cada Sección, partida y subpartida Las Notas Legales
(distinguir de las Notas Explicativas, en 4 volúmenes separados) forman parte del Sistema y
son jurídicamente vinculantes. Preceden a cada Sección, Partida y Subpartida forman parte
de la nomenclatura.
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Clasificación de
mercancías bajo el
Sistema Armonizado
La clasificación es la asignación de los
bienes a su número correcto de la
nomenclatura. Depende de las propiedades
materiales de los productos y su función o
uso.
Debe hacerse de manera uniforme: las
seis Reglas Generales de Interpretación o
RGI, nos ayudan a definir la aplicación de
cada Sección, Partida y Subpartida.
Adicionalmente, existe otro instrumento: Las
Notas Legales (distinguir de las Notas
Explicativas, en 4 volúmenes separados)
forman parte del Sistema y son jurídicamente
vinculantes. Preceden a cada Sección,
Partida y Subpartida y forman parte de la
nomenclatura.
Las Secciones del Sistema Armonizado
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Sección I Animales vivos; productos animales
Sección II Productos vegetales
Sección III Grasas y aceites de animales o vegetales y productos derivados; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal
Sección IV Alimentos preparados, bebidas, bebidas alcohólicos y vinagre, tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados
Sección V Productos minerales
Sección VI Productos de las industrias químicas o de las industrias auxiliares
Sección VII Materias plásticas y sus manufacturas, caucho y sus manufacturas
Sección VIII Cueros y pieles, cueros, pieles y sus manufacturas, artículos de guarnicionería y talabartería; artículos de viaje, bolsos de mano y
continentes similares; manufacturas de tripa (excepto tripa de gusano de seda)
Sección IX Madera y manufacturas de madera, carbón vegetal, corcho y sus manufacturas; manufacturas de paja, de esparto o de otros materiales
trenzables y demás artículos de cestería y espartería
Sección X Pasta de madera o de otras materias fibrosas celulósicas; desperdicios y desechos de papel o cartón, papel y cartón y sus manufacturas
Sección XI Textiles y artículos textiles
Sección XII Calzado, sombrerería, paraguas, sombrillas, bastones, bastones asiento, látigos, fustas y sus partes; plumas preparadas y artículos de
plumas, flores artificiales, manufacturas de cabello humano
Sección XIII Manufacturas de piedra, yeso, cemento, amianto, mica o materias análogas; productos cerámicos; vidrio y sus manufacturas
Sección XIV Perlas finas o cultivadas, metales preciosos o piedras semi-preciosas,, chapados de metales preciosos y sus manufacturas, bisutería,
monedas
Sección XV Metales comunes y manufacturas de metales comunes
Sección XVI Máquinas y aparatos mecánicos, material eléctrico y sus partes; grabadoras y reproductoras de imágenes de televisión y grabadores de
sonido y reproductores, sus partes y accesorios de estos aparatos
Sección XVII Vehículos, aeronaves, buques y material de transporte asociado
Sección XVIII Óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o de precisión, instrumentos médicos o quirúrgicos y aparatos, relojes y relojes,
instrumentos musicales, sus partes y accesorios
Sección XIX Armas y municiones, sus partes y accesorios
Sección XX Mercancías y productos diversos
Sección XXI Obras de arte, de colección y antigüedades
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