BLOQUE ESTADAL DEL CONSEJO PRESIDENCIAL DE

BLOQUE ESTADAL DEL CONSEJO PRESIDENCIAL DE GOBIERNO
POPULAR CON LAS COMUNAS.
CAPÍTULO TÁCHIRA
Se realizaron Tres (03) Mesas de Trabajo (la Comisión del Banco de Comuna, del
Consejo Ejecutivo, y del Consejo de Planificación), de las cuales se desprenden
los siguientes acuerdos:
Igualmente se incluyen las propuestas con relación a la reestructuración de
Fundacomunal.
MESA COMISION BANCO DE COMUNA.
Objetivo general: Lograr la eficiencia en la gestión, diseñar un plan de formación
territorializado que profundice la construcción de formas de autogobierno, y la
planificación conjunta en el desarrollo de las Misiones.
Propuestas:
Crear la oficina de atención a los Bancos Comunales. Se propone que el
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales
(MPPCYMS) para las Comunas y Safonacc realicen los enlaces para la
creación de esa oficina. Esta propuesta deberá ser impulsada por los
Bancos de las Comunas, consejos comunales, MPPCYMS y Safonacc.
Realizar formación continua sobre el papel de los Bancos Comunales. Se
proponer talleres de formación continuos. Esta propuesta deberá ser
impulsada por los Bancos de las Comunas, voceros de las comunas,
consejos comunales, comunidad y servidores públicos.
Se debe eliminar el alto nivel de burocratismo en torno los trámites legales
ante la banca pública e instituciones del Estado. Se debe hacer cumplir por
parte de la Banca Pública e instituciones del Estado la Ley de Simplificación
de Trámites Administrativos. Esta propuesta deberá ser impulsada por la
Banca Pública, Bancos Comunales, consejos comunales e instituciones
estatales.
Descentralizar los entes gubernamentales adecuando la Ley orgánica del
Consejo Federal de Gobierno y Ley orgánica de Planificación Publica, entre
el poder popular y las instituciones públicas a las que les corresponda.
.
MESA DEL CONSEJO EJECUTIVO
Propuestas:
Revisar, a través del poder popular, a los funcionarios de los
ministerios que no cumplan con la labor de conformar comunas,
y mejorar y acelerar el proceso de conformación de comunas.
Los promotores de las comunas y facilitadores deben salir de los
mismos comuneros y comuneras, y deberán elaborar una propuesta
para Fundacomunal y la Escuela de Fortalecimiento del Poder
Popular.
Incluir en el Gabinete de Calle al Parlamento Comunal de la comuna
donde se realice el Gabinete, incluyendo en el Consejo Presidencial
de Gobierno Popular con las Comunas a los Gabinetes de Calle.
Hacer seguimiento a los entes para que se materialicen los proyectos
y se acabe el burocratismo. Para eso se deben activar los Consejos
de Contraloría Comunal y Voceros de los Consejos de Contraloría.
Hacerle seguimiento a la asignación de Misiones y Grandes
Misiones, creando un comité y un listado aprobado por el Parlamento
Comunal.
Acelerar la transferencia de competencias para asegurar que las
comunas comiencen a resolver los problemas de la comunidad. Esto
deberá hacerse a través de la promoción de talleres de formación de
la Ley de Transferencia de Competencias.
Desarrollar una verdadera integración entre las comunas y las
instituciones, gobernaciones y alcaldías, como parte del Gobierno.
Para esto se deberá llevar una gaceta comunal a las distintas
instituciones donde figure cada eje comunal.
Profundizar la formación de las estructuras de la comuna,
consolidando el proyecto de la Universidad Comunal.
Entregar competencias a las comunas en materia de control del
contrabando, a través de la milicia y la comunidad en general. Para
esto se deberá llevar una gaceta comunal a las distintas instituciones
donde figure cada eje comunal.
Fortalecer el conocimiento de los comuneros y comuneras en
materias de comunas. Para ello se deberán realizar talleres y
pruebas de conocimiento.
Reactivar las comunas no registradas para que sean operativas.
Para tal fin se deberán fortalecer programas de reactivación como
Comuna Adentro, Gabinete de Calle, etc.
Lograr el reconocimiento de las comunas como formas más
organizativas de hecho y de derecho por parte de alcaldías e
instituciones. Para esto se deberá llevar una gaceta comunal a las
distintas instituciones.
Crear comités de acompañamiento y asesoramiento técnico continuo
para las comunas, con un sistema de talleres para cubrir
necesidades formativas. Esto se deberá enlazar con todas las
instituciones a través de oficios de invitación.
Aumentar la frecuencia de los Gobiernos de Calle, haciendo valer
dentro de la ley el derecho de recibir gobiernos de calle trimestrales.
Garantizar que cada Gobierno de Calle dé respuesta a los acuerdos
del gabinete anterior, a través de la asignación de responsables de
Gabinete para la solución de problemas.
Proponer a la Comisión Presidencial que se incluya a las comunas
del estado Táchira en la misión Barrio Nuevo Barrio Tricolor.
Incluir en las Grandes Misiones a personas de la comunidad,
garantizando así un mejor conocimiento del territorio y eliminando
dificultades de traslado. Enlazar así a las comunas con las Grandes
Misiones.
Crear una agenda de Gobierno de Calle para Uribante, y proponer al
Consejo Presidencial de Gobierno Popular con las Comunas la
inclusión de Uribante.
Garantizar semillas para el cultivo, a través de la activación de los
bancos de semilla de la comuna.
Eliminar el uso de semillas importadas que obligan al productor a
comprarlas en cada cosecha. Aprobar en un referendo nacional de
comunas agro productivas la solicitud de eliminación de semillas
importadas. También puede incluirse la transferencia de tierra
Debe hacerse cultivos de semilleros en las comunas para garantizar
las semillas, usando los bancos de semilla y casa de cultivo.
Deben garantizarse también los insumos, a través de la transferencia
de los códigos de insumos directamente a las comunas.
Garantizar una mayor articulación entre campesinos y los entes
competentes en la producción de alimentos. Se propone crear una
asociación de comunas que permita fortalecer las solicitudes
llevadas ante los entes de agro producción.
MESA DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
Propuestas:
Se plantea la necesidad de formación en las Leyes del Poder Popular en
especial en la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular. A su vez
que el Consejo Federal de Gobierno amplíe el porcentaje de proyectos de
servicios y comparta la ejecución de los proyectos macro.
Fortalecer, estimular los proyectos socio-productivos sin dejar de lado los
proyectos de inversión y proyectos de infraestructura.
Que los proyectos obedezcan realmente a una planificación participativa.
Se plantea la necesidad de planificación conjunta entre las instancias del
poder popular y los organismos públicos, y que se ejecute el censo de
productores de la zona. También se propone incentivar el uso de
fertilizantes y abonos agroecológicos. Que los Agropatria se llamen Eco
patria, que las respuestas de las instituciones sean pertinentes a los
proyectos y que los insumos y materias primas lleguen directamente a las
comunas.
Se plantea la necesidad de que haya un acompañamiento y seguimiento
permanente por parte de los organismos del Estado, impartiendo talleres
para seleccionar semillas a los productores.
Se plantea la necesidad de que se realice la transferencia de instalaciones
en desuso y subutilizadas de organismos públicos a las comunas,
mejorando el nivel de organización para lograr la dotación efectiva de agro
insumos de Agropatria
.
MESA REESTRUCTURACIÓN DE FUNDACOMUNAL
Fallas en el manejo de programas asignados a Fundacomunal y a los
demás sistemas que conforman el MPPCYMS (viviendas, organización de
consejos comunales, comunas, proyectos y trámites legales), Deben ser
corregidas con una auditoría interna en los planes y programas ejecutados
por el MPPCYMS, a través de visitas al azar, con servidores públicos y
parlamentarios de las comunas, y voceros de contraloría de los consejos
comunales.
Debilidad en el ámbito de la organización: existen prácticas de carácter
individual que propician un trabajo no articulado entre la institución y su
función en el territorio. Así mismo no se maneja una información clara sobre
las directrices emanadas del mismo MPPCYMS. Para corregir se debería
constituir o fortalecer un equipo interdisciplinario en los territorios
comunales donde confluyan todos los organismos del Gobierno de Calle, a
fin de dar respuesta a las inquietudes que en materia legal, organizativo y
programas sociales que posea el poder popular a través de un comité
central, que se reúna semanalmente.
Problemas con la planificación, ya que no existe un plan de actividades
concretas que se ajusten a la realidad que está presente en la comunidad.
Se propone diseñar un plan integral, previo diagnostico en los ejes que
conforman el territorio que permita cumplir metas trazadas a corto mediano
y largo plazo, a través de la información suministrada por el poder popular,
mediante su vocero ante el Parlamento Comunal o vocero de la comisión
promotora de la posible comuna.
Se señalan las fallas estructurales que atrasan o paralizan los procesos de
registro en los consejos comunales y las comunas, que se deben a trabas
burocráticas, que contraviene con la Ley de Simplificación de Planes
Administrativos. Se debe descentralizar la institución, es decir que la taquilla
única esté a nivel de los territorios, estableciendo una oficina de forma
itinerante, que permita agilizar los procesos. Esto incorporado en una
planificación previa.
Existen debilidades en los territorios, a nivel organizativo por parte de los 4
sistemas (promotores, facilitadores, UATIC y sistema económico), con la
presencia amplia de trabajo individual que asoma mala praxis. Esta acción
se observa con gran frecuencia. Se debe realizar seguimiento de los
acuerdos planteados en el 1er taller de 4 sistemas un solo plan de S/P del
ministerio.