EXPEDIENTE No. 18512. LEY DE NAVEGACIÓN

COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
EXPEDIENTE No. 18512. LEY DE NAVEGACIÓN ACUÁTICA.
Trámite
Moción de
Audiencia y
Audiencia
Descripción
Se recibió en audiencia a los señores Sebastián Urbina Cañas, viceministro de
Transportes del Ministerio de Obras Públicas y Transportes; José Luis Obando,
asesor legal de la División Marítimo Portuaria, y Luis Paulino Mora Lizano,
viceministro de la Presidencia.
El señor Mora Lizano explicó que la aprobación de esta ley es indispensable para
el desarrollo económico del país y resulta interesante que hasta el momento no
haya una ley de navegación acuática, pues no se sabe quien tiene las potestades
para manejar embarcaciones y peor aun las autoridades solo pueden llegar al
puerto y hacer regulaciones pertinentes desde ahí.
El señor Urbina Cañas hizo énfasis en la importancia de este proyecto de ley, ya
que lo han visto artículo por artículo, discutido e incluso modificado. Comentó que
el trabajo ha sido arduo, y sin duda ninguna ley va erradicar el problema por
completo, pero lo que se quiere es prevenir un desastre.
El señor Luis Obando indicó que Costa Rica es un país subdesarrollado a la par
de otros países pero recalcó que no hay un representante a nivel mundial, y lo
que se quiere es prevenir un desastre de gran magnitud en las aguas por lo que
es importante tener más control ya que se han encontrado embarcaciones
pequeñas no aptas en la Isla del Coco y ante estas situaciones no pueden hacer
nada, otra circunstancia es que hay embarcaciones que están navegando fuera
de donde se permite.
El señor Urbina Cañas explicó que el objetivo del proyecto es regular las vías
generales de comunicación por agua, la navegación y los servicios que ellas se
prestan, la marina mercante costarricense, así como los actos, hechos y bienes
relacionados con el transporte acuático. En el ámbito de la aplicación todas las
actividades concernientes y la navegación o relacionado con ello, y las
embarcaciones y artefactos navales costarricenses. En cuanto al espíritu del
proyecto es elaborar una propuesta de ley que desarrolle las competencias
propias de una administración marítima acorde con el grado de desarrollo
marítimo a nivel nacional cuya aprobación e implementación sean viables.
Agregó que en las competencias operativas se encuentran: seguridad de la
navegación, prevención de la contaminación y protección marítima.
Finalizó enumerando las situaciones que darán lugar a sanciones administrativas
y/o penales:
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Navegación sin título de competencia
Navegación sin documentación vigente
Navegación sin elementos de identificación
Cabotaje o transporte ilegal
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Despacho ilegal
Incumplimiento sobre vías de navegación
Arribo y despacho en sitios no autorizados
Abandono de embarcaciones o artefactos navales
Contaminación o peligro de contaminación
Incumplimiento de los deberes de auxilio o auxilio mutuo
Transporte con personas en exceso
Navegación fuera de la zona permitida
Obstrucción a la libre navegación
Arremetimiento naval
Fraude de uso ilegal de combustible
El Dip. Arguedas Mora (PFA) consultó con qué se cuenta hasta el día de hoy y
agregó que en el mar patrimonial se hace un saqueo de atún en la Isla del Coco.
El señor Urbina Cañas respondió que dentro de un mes contarán con 2 radares
en la Isla del Coco, estos se están instalando y fueron obtenidos gracias
donaciones pero aún no los han dado oficialmente a los guardacostas y este será
el que maneje la información, también se sabe que no va solucionar por completo
el problema de pesca pero si se puede tener un control y además se solventar
problemas como el narcotráfico u otros delitos.
El Dip. Alvarado Bogantes (PUSC) concluyó en que es fundamental la ley y que
es una lástima que a estas alturas no haya una regulación y que es bueno que el
proyecto se ajuste a regulaciones internacionales.