Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú

Inversiones y
megaproyectos
en el norte del Perú
Serie Cuadernos de Integración
Forum Solidaridad Perú
Jr. Daniel Olaechea 175, Jesús María, Lima
Teléfono: 0051 1 261 24 66
www.psf.org.pe
Octubre 2011
Fabian Simeon
ÍNDICE
1. Abreviaciones / 02
2. Introducción / 03
3. Panorama económico nacional de la gran inversión / 04
4. Macroregión Norte - Avances y retrocesos económicos / 09
5. Grandes inversiones en infraestructura - Dónde estamos y
¿Quo Vadis, Perú? / 14
6. Los proyectos IIRSA / 19
7. Proyecto Puerto de Paita / 23
8. Proyecto Puerto de Yurimaguas / 26
9. Proyección al futuro y conclusiones / 31
02
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
ABREVIACIONES
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
INTRODUCCIÓN
E
ste informe quiere dar a conocer los resultados del seguimiento a la gran
inversión en la Macroregión Norte en el periodo que va de Agosto 2010 a
agosto 2011. Queremos dar un panorama con énfasis en la Iniciativa para
la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) que agrupa un
conjunto de proyectos de infraestructura vial, energética y de comunicaciones aunque este último de menor peso -. El seguimiento se basa en primer lugar en
noticias periodísticas y revistas económicas así como en la recolección de
información primaria en las regiones, en los casos en los que fue posible.
El creciente número de proyectos de gran envergadura hace imposible seguir
cada uno en detalle. Es por eso que Forum Solidaridad Perú se concentró en
algunos proyectos que tienen un gran impacto en la zona norte: el proyecto de
irrigación Olmos-Tinajones, el Corredor Vial Amazonas Norte (CVAN), el puerto
marítimo de Paita y el puerto fluvial de Yurimaguas. Este informe quiere dar más
detalles de estos dos últimos proyectos que, una vez concluidos junto con los
proyectos de navegabilidad de los ríos amazónicos, abrirán un corredor de
comercio internacional bioceánico.
Puerto de Paita,
Piura (Andina)
03
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
04
PANORAMA ECONÓMICO NACIONAL
DE LA GRAN INVERSIÓN
E
l clima para inversiones en el Perú se presenta en este momento con un
brillo de sol. A partir del 2005 la inversión extranjera directa (IED) ha
1
aumentado significativamente. Los últimos datos de ProInversión
muestran un aumento de 5,550 millones de USD del stock de inversión extranjera
directa desde 2006, un aumento mayor a 36,4 %. Las cifras del 2010 publicadas
por el CEPAL en su informe “Foreign Direct Investment in Latin America and the
Caribbean” indican que el Perú logró atraer 31% más inversiones extranjeras
directas en comparación al 2009 (IED 2009: 5,575 millones USD, IED 2010:
7,328 millones USD).
Stock de Inversión Extranjera Directa en el Perú
1991-2010
25.000
millones USD
20.000
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
A fines del 2010, los siguientes sectores acumularon el stock de IED más grande:
Minería:
Comunicaciones:
Finanzas:
Industria:
Energía:
En total estos 5 sectores conforman el 81% del stock de IED en el Perú y desde el
2006 este stock ha aumentado 26.8 %.
Esto hay que contraponer con los sectores que representan poco interés para la
inversión por empresas extranjeras. La Construcción, Pesca, Turismo, Agri- y
Silvicultura que no logran llegar a más que 2.7 % del stock de IED, con un
crecimiento de 55% en los últimos cuatro años. Lamentablemente, estos tres
últimos sectores están también a la cola del crecimiento en el stock de IED.
Stock de Inversión Extranjera Directa en el Perú
(en millones de US$)
Sector
2006
2010 (p)
%
Minería
Comunicaciones
Finanzas
Industria
Energía
2650,80
3679,60
2498,60
2792,10
1664,20
701,30
25,70
395,70
207,90
248,40
124,20
133,00
63,40
44,40
1,20
15.231
4120,00
3788,60
3093,20
3060,10
2788,20
786,70
528,40
531,60
472,10
316,90
295,70
163,00
64,30
45,20
1,20
20.781
19,83%
18,23%
14,88%
14,73%
13,42%
3,79%
2,54%
2,56%
2,27%
1,52%
1,42%
0,78%
0,31%
0,22%
0,01%
100,00%
15.000
10.000
5.000
0
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
Elaboración propia en base de datos de ProInversión
Sin embargo, no todos los sectores económicos parecen atractivos para
inversionistas extranjeros. Los ganadores de los últimos años son la minería, el
sector energético, el sector petrolero, la vivienda, la industria y las finanzas que
registraron un aumento del stock de IED entre 55 % y un asombroso 1956%.
Comercio
Vivienda
Servicios
Petróleo
Transporte
Construcción
Pesca
Turismo
Agricultura
Silvicultura
TOTAL
1
4120 millones USD, 19,8 % del stock IED
3789 millones USD, 18,2 % del stock IED
3093 millones USD, 14,9 % del stock IED
3060 millones USD, 14,7 % del stock IED
2788 millones USD, 13,4 % del stock IED
http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandardsinHijos.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=1537
(p) Actualizado a Diciembre de 2010
Variación en
Variación
millones
en %
USD
1469,2
109
594,6
268
1124
85,4
502,7
135,9
264,2
68,5
171,5
30
0,9
0,8
0
5550,61
55,4
3,0
23,8
9,6
67,5
12,2
1956,0
34,3
127,1
27,6
138,1
22,6
1,4
1,8
0,0
36,4
05
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
06
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Los datos más interesantes sin embargo son los hechos de que los sectores de
Comunicaciones e Industria no han acumulado una cantidad significativa de IED
en 5 años. Esta imagen muestra claramente que el crecimiento económico del
país no es realmente sostenible o transita a una economía más desarrollada
porque los sectores de servicios están consolidándose y la industria no logra una
diversificación y modernización significativa que permitiría una base mejor para
agregar valor a los productos peruanos. Especialmente grave es la situación en el
sector de alta tecnología: según el reporte de CEPAL2 la inversión extranjera
directa en el Perú en este sector es inexistente. Sólo la extracción de recursos
naturales parece ser atractivo para los inversionistas extranjeros.
Esto coincide con la poca fiscalización estricta por parte del gobierno y los
ministerios relacionados. Pocos son los proyectos que no son admitidos aunque
hay que dudar que, por ejemplo, muchos Estudios de Impacto Ambiental (EIA)
elaborados por parte de las empresas cumplan estándares mínimos
internacionales. El caso emblemático del proyecto minero Tía María de la
Southern Perú Copper Corporation sustenta esta duda. En este caso la Oficina de
las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) ha evaluado el EIA
señalando más de 183 observaciones al mismo.
Estas cifras nos muestran que casi dos tercios del stock de IED pertenece a cinco
países: España, Estados Unidos, Sudáfrica, Chile y Brasil. Esta última, una de las
economías emergentes en el mundo, ha aumentado bastante sus inversiones
directas en el Perú. Mientras en el 2009 el país vecino contó con 680 millones USD
de stock IED, en el 2010 este ya ha subido a 1207 millones USD. Las relaciones
económicas con Brasil se han reforzado y muchos de los proyectos en
infraestructura se realizan mediante concesiones, iniciativas privadas o el cofinanciamiento con entidades estatales que se vienen concluyendo en la
actualidad con empresas brasileras. Por otra parte China aumentó por 45.6 % su
stock de IED en el Perú (2009: 261,7 millones USD; 2010: 381 millones USD).3
Hay que esperar que estas cifras aumenten en los próximos años ya que China
tiene una cartera impresionante de inversiones en el sector minero en el Perú. Las
inversiones anunciadas para los próximos años de China en el Perú se suman a
8,640 millones de USD. Comparado con las inversiones chinas planificadas en
Brasil (9'870 millones USD) y Argentina (3'530 millones USD), el Perú y sus
recursos naturales resultan ser notoriamente claves para la segunda economía
más importante del mundo.4
Balance Comercial
2006
País
(origen de la casa matriz)
España
Estados Unidos
Sudáfrica
Chile
Brasil
Reino Unido
Suiza
México
Canadá
Italia
Japón
Noruega
Colombia
China
Francia
TOTAL
2010 (p)
%
4.568
3.013
1.980
1.625
1.207
1.102
932
886
775
682
416
403
383
381
317
18.670
23,2
15,3
10,1
8,3
6,1
5,6
4,7
4,5
3,9
3,5
2,1
2,0
1,9
1,9
1,6
100.0%
Exportaciones
en miles de S/.
Part.% PBI Global
Importaciones
en miles de S/.
Part.% PBI Global
Balance Comercial
en miles de S/.
Variación al año
anterior
3
2
P. 60, Reporte CEPAL
4
ProInversión
P. 18, Reporte CEPAL
2007
2008
2009
86.233.727
97.814.849
102.830.860
92.461.791
28.5
29.1
27.2
23.6
60.013.143
19.9
74.996.382
22.3
98.776.434
26.2
77.432.326
19.7
22.818.467
4.054.426
15.029.465
-13,0
-82,2
270,7
26.220.584
07
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
08
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
MACROREGIÓN NORTE – AVANCES
Y RETROCESOS ECONÓMICOS
L
a macroregión norte (que comprende la zona impactada o de influencia del
Corredor Vial Amazonas Norte – CVAN) es denominada así por razones
prácticas pero no es reconocida política ni administrativamente como tal.
Está conformada por los siguientes departamentos: Tumbes, Piura, Lambayeque,
Cajamarca, La Libertad, San Martín, Loreto y Amazonas. Estas 8 regiones aportan
18,5% al PBI nacional.
Aporte de la Macro Región Norte al PBI
en millones de Nuevos Soles
Stage of development
Transition
1-2
1
Factor
driven
2
Transition
2-3
Efficiency
driven
Innovation
Business
sophistication
Institutions
7
6
5
4
3
2
1
Market size
3
Innovation
driven
Infrastructure
Macroeconomic
environment
Macro Región Norte
Perú
% del total
Miles de nuevos soles a precios corrientes
Health and
primary
education
Variables
Amazonas
Goods market
efficiency
Financial market
development
Labor market efficiency
Peru
5
2009
PBI (Precios
PBI real
corrientes)
(Base 1994)
32.726
72.884
392.565
192.994
18,6
17,0
Mientras que en el 2009 la economía peruana creció a un paso acelerado - de
8,8%6- , varias de las regiones del norte crecieron a pasos diferentes:
Higher education
and training
Technological
readiness
2008
PBI (Precios
PBI real
corrientes)
(Base 1994)
68.233
31.787
377.562
191.367
18,1
16,6
Efficiency-driven economies
The Global Competitiveness Report 2010–2011, World Economic Forum, Country Profile Peru
6
2008
2009
Var. %
PBI por
habitante
1.958.922
2.144.018
9
570
Cajamarca
9.417.985
11.475.522
22
827
La Libertad
16.940.571
18.245.834
8
1128
Lambayeque
9.034.387
9.780.995
8
879
Loreto
7.538.613
7.081.393
-6
794
Piura
1072
17.140.121
17.973.616
5
San Martín
3.964.318
4.386.791
11
602
Tumbes
1.675.398
1.795.388
7
896
Banco Central de Reserva del Perú
09
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
10
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Destacan Cajamarca y San Martín que muestran un crecimiento económico sobre
el promedio del Perú, mientras la mayoría de los departamentos norteños se
mueven con el promedio nacional o, como en el caso de Loreto, con una tasa
negativa de su crecimiento del PBI en el año 2009.
Hay que analizar si el aumento del PBI en las regiones y en el Perú en general llega
también en forma de más puestos de trabajo a la población. Si comparamos la
tasa de actividad podemos ver que entre el 2006 y el 2009 la mitad de los
departamentos del norte han bajado su tasa de actividad:
Tasa de actividad, 2001 – 2009
(Porcentaje respecto del total de población de 14 y más años de edad)
Amazonas
Cajamarca
La Libertad
Lambayeque
Loreto
Piura
San Martín
Tumbes
2006
73,7
84
69,2
67,8
74,1
69,8
75,3
75,4
2007
78,2
81,4
69,9
72,1
78,1
74,2
77,5
79,4
2008
77,5
83,6
69,2
71,7
73,4
71,8
75,7
75,7
2009
78,6
81,8
73,2
73
73,3
73,5
75,1
74,9
Amazonas
Cajamarca
La Libertad
Lambayeque
Loreto
Piura
San Martín
Elaboración propia en base de datos del INEI
Tasa de actividad: Es un indicador que relaciona la población
económicamente activa con la población en edad de trabajar y permite
expresar el grado de participación de hombres y mujeres en la actividad
económica por cada 100 habitantes.
Tumbes
Agricultura
Comercio
Enseñanza
Otros Servicios
Agricultura
Comercio
Manufactura
Agricultura
Comercio
Manufactura
Agricultura
Comercio
Otros Servicios
Manufactura
Agricultura
Comercio
Manufactura
Otros Servicios
Agricultura
Comercio
Otros Servicios
Manufactura
Agricultura
Comercio
Otros Servicios
Agricultura
Comercio
Otros Servicios
2006
62,6
9,9
5,3
62,3
10,3
9
33,6
19,9
10,4
26,1
21,4
12,2
37,8
16,9
7,8
33,1
19,2
11,5
58,2
12,9
5,7
30
20
12,2
2009
59,2
11,9
Variación
-3,4
2
5,5
57,7
8,9
8,9
25,5
18,3
11,7
25
19,3
-4,6
-1,4
-0,1
-8,1
-1,6
1,3
-1,1
-2,1
11,3
31,9
18,3
-5,9
1,4
9,7
28,9
19,1
-4,2
-0,1
10,8
47,7
14
8,2
13,5
21,2
12,8
-10,5
1,1
2,5
-16,5
1,2
0,6
Elaboración propia en base de datos del INEI
En todos los departamentos de la Macroregión Norte, la agricultura ocupa la
mayoría de la población económicamente activa. Para el segundo lugar compiten
el comercio y la manufactura. Entre el 2006 y el 2009 la agricultura ha bajado en
importancia para ofrecer trabajo, con mayor disminuición en Tumbes con -16.5%
y San Martín con -10.5%, mientras el sector agrario de Lambayeque ha
disminuido ligeramente. En los departamenos de Amazonas y Cajamarca la
agricultura emplea más de la mitad de la población económicamente activa.
7
Pag. 9, Informe Técnico No. 1 “Producto Bruto Interno por Departamentos, 2009”, Agosto 2010, INEI
11
12
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Población Económicamente activa ocupada, según niveles de empleo,
2001 – 2009
Tumbes
En %
Amazonas
Cajamarca
La Libertad
Lambayeque
PEA Ocupada
- adecuadamente
- subempleada
PEA Desocupada
Ingreso Promedio Mensual por
trabajo (Nuevos Soles)
PEA Ocupada
- adecuadamente
- subempleada
PEA Desocupada
Ingreso Promedio Mensual por
trabajo (Nuevos Soles)
PEA Ocupada
- adecuadamente
- subempleada
PEA Desocupada
Ingreso Promedio Mensual por
trabajo (Nuevos Soles)
PEA Ocupada
- adecuadamente
- subempleada
PEA Desocupada
Ingreso Promedio Mensual por
trabajo (Nuevos Soles)
Piura
PEA Ocupada
- adecuadamente
- subempleada
PEA Desocupada
Ingreso Promedio Mensual por
trabajo (Nuevos Soles)
San Martín
PEA Ocupada
- adecuadamente
- subempleada
PEA Desocupada
Ingreso Promedio Mensual por
trabajo (Nuevos Soles)
2006
98,7
23,9
74,8
1,3
2009
98,8
31,5
67,2
1,2
Lima
453,2
98,6
19,3
79,3
1,4
718,6
98,1
27,5
70,6
1,9
Peru
461,5
95,7
32
63,7
4,3
662,8
95,7
40,2
55,5
4,3
591,8
93,7
29,8
64
6,3
915,2
95,9
39,2
56,7
4,1
538,5
681,6
94
28,7
65,2
6
94,9
40
55
5,1
532,8
742,4
97,6
24,1
73,4
2,4
96,3
36,8
59,5
3,7
457,1
800,2
PEA Ocupada
- adecuadamente
- subempleada
PEA Desocupada
Ingreso Promedio Mensual por
trabajo (Nuevos Soles)
PEA Ocupada
- adecuadamente
- subempleada
PEA Desocupada
Ingreso Promedio Mensual por
trabajo (Nuevos Soles)
PEA Ocupada
- adecuadamente
- subempleada
PEA Desocupada
Ingreso Promedio Mensual por
trabajo (Nuevos Soles)
96,8
47
49,8
3,2
95,5
47,1
48,4
4,5
761,2
92,9
54
38,9
7,1
859,8
93,9
57,7
36,2
6,1
1083,6
95,3
34,8
60,5
4,7
1319,6
95,5
42,7
52,8
4,5
733
959,3
Elaboración propia en base de datos del INEI
Las cifras de las estadísticas sobre la población económicamente activa según
niveles de empleo y el ingreso promedio mensual por trabajo son positivas,
excepto para la tasa de PEA desocupada. Mientras que en todos los
departamentos hay un significativo avance en brindar empleos permitiendo una
ocupación adecuada o al menos mayor para la PEA. También el ingreso promedio
mensual por trabajo subió en todos los departamentos. Sin embargo, las cifras de
la PEA desocupada no han variado mucho entre el 2006 y el 2009, en tres casos
(Cajamarca, San Martín y Tumbes) e incluso la tasa ha aumentado.
13
14
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
GRANDES INVERSIONES EN
INFRAESTRUCTURA - DONDE ESTAMOS
Y ¿QUO VADIS, PERÚ?
8
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/
PERUINSPANISHEXT/0,,contentMDK:22869416~pagePK:141137~piPK:141127~theSitePK:501764,00.html
9
Hoja informativa, complemento al reporte “Perú en el umbral de una nueva era”, Banco Mundial 2011
10
P. 13, “El Reto de la Infraestructura al 2018 - La Brecha de Inversión en Infraestructura en el Perú 2008”, 2009,
Instituto Peruano de Economía
11
Top 50 Latinamerican Infrastructure Projects, 2010, www.cg-la.com
15
16
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Presupuesto Inversiones MTC 1999 -2011
Costos de las tres Interoceánicas en el Perú
5,236.0
PRESUPUESTO TOTAL DE
INVERSIONES (PIM)
95.4%=S/. 3,273.4 MM
1,369.7
1,310.9
1,047.9
1999
71.9%
2000
Interoceánica Sur (Urcos – Iñapari)
710
1384
3806
95.4%
IOS Centro (Pucallpa – Lima)
867
123
338
IOS Norte (Paita – Yurimaguas)
960
170
468
1,016.6
1,036.3
1,231.0
2537
1677
4612
Total
1,330.6
68.5%
1
79.1% 42.5% 74.2% 92.3% 82.8% 75.1% 75.3%
2001
2002
2003
Costos en
millones
Soles 1
3,429.6
1,965.5
1,799.6
87.2%
Costos en
millones
USD
98.0% 98.0%
% EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE
INVERSIONES
1,552.0
km
5,431.0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
PEN/USD: 2.75
Para la construcción o rehabilitamiento de un total de 2,500 km de carretera
interoceánica se gastarán más de S/. 4,600 millones. Con este mismo dinero se
podrían construir más de 110,000 km de caminos vecinales y de herradura y 253
puentes tomando los tres programas arriba mencionados del MTC como
referencia.
Decretos de Urgencia
Al inicio del año 2011, el gobierno peruano legisló con sus Decretos de Urgencia
001-2011 y 002-2011 que se facilite la realización de 33 proyectos, entre ellos los
siguientes proyectos de transporte:
12
Presentación del Ministro Cornejo, MTC, en el Seminario Internacional “INTEGRACIÓN FÍSICA SUDAMERICANA
DIEZ AÑOS DESPUÉS: IMPACTO E IMPLEMENTACIÓN EN EL PERÚ, Noviembre 2010”
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www.mtc.gob.pe/portal/logypro/MTC_2006_2008_2011.pdf
• Terminal Norte Multipropósito del Callao.
• Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, Línea 1.
• Terminal Portuario de General San Martín, (provincia de Pisco, Departamento
de Ica).
• Terminal Portuario de Yurimaguas.
• Terminal Portuario San Juan de Marcona.
• Navegabilidad de rutas fluviales: Ruta fluvial Yurimaguas – Iquitos - Frontera
con Brasil.
• Carretera IIRSA -Centro (Eje multimodal Puerto del Callao -Puerto de Pucallpa).
• Autopista del Sol, tramo Sullana -Frontera con el Ecuador
• Panamericana Sur: Ica - Frontera con Chile
• Longitudinal de la Sierra.
• Longitudinal de la Selva
• Hub petrolero Bayóvar
• Aeropuerto Internacional de Chinchero- Cusco.
• Terminal Portuario de Iquitos (Provincia de Maynas, Departamento de Loreto)
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Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Una de las críticas contundentes en especial por parte de la sociedad civil y
organizaciones ambientales que poco tiempo después se desataron era el hecho
de que los decretos pretendían eliminar la necesidad de tener las certificaciones
ambientales como los EIA antes de la fase de planificación o exploración. Además
los decretos debilitaron también la fiscalización administrativa-financiera.
Mientras que el gobierno retrocedió en el punto ambiental, la situación débil de la
fiscalización administrativa-financiera la mantiene.
El actual gobierno ha derogado hace algunas semanas ambos dispositivos, lo cual
no significa en ningún caso que se deje de hacer alguno de estos proyectos, sino
que se reconoce una crítica al proceso bajo el cual se les pretendía dar viabilidad.
Los decretos de urgencia que ya se están aplicando desde el año 2008 mostraron
la clara intención del anterior gobierno (Garcia) de avanzar rápidamente con
cualquier tipo de megaproyecto, a costo de una protección eficaz contra el
deterioro ambiental, delitos de corrupción o mala gestión. El balance preliminar
de las primeras semanas del nuevo gobierno (Humala) demuestran disposición a
debatir y revisar el metodo y las formas de ejecutar las inversiones en el país
aunque aún sin hacer una crítica de fondo del modelo extractivo-neoliberal bajo el
que se encuentran.
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
LOS PROYECTOS IIRSA
524 proyectos de transporte, energía y
comunicaciones, agrupados en 47 grupos de
proyectos y en 9 Ejes de Integración y
Desarrollo con una inversión estimada en
US$ 96.119,2 millones
El 73,7% de la cartera de proyectos presenta
avances significativos
175 proyectos en ejecución US$ 45.835,7 millones 47,7%
33,4%
158 proyectos en pre- US$ 29.058,6 millones 30,2%
ejecución 30,2%
175 proyectos concluidos US$ 8.468,8 millones 8,8%
10,1%
Datos de www.iirsa.org
Con 524 proyectos en ejecución, la IIRSA ha aumentado su cartera en
comparación a septiembre 2009 en 14 proyectos (2.7 %), y una inversión
adicional de 26,119 millones USD (+ 34.8%). Es un avance marcado fuertemente
por el ingreso de proyectos de gran envergadura a la cartera IIRSA. Esta tendencia
se reforzará significativamente en los próximos años como hemos mencionado
en el capitulo anterior.
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Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Resumen de la cartera IIRSA por país
País
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Guyana
Paraguay
Peru
Suriname
Uruguay
Venezuela
N°
Proyectos
%
Proyectos
160
47
84
48
34
45
9
63
67
10
44
21
30,5
9
16
9,2
6,5
8,6
1,7
12
12,8
1,9
8,4
4
Inversión
Estimada
(millones
de US$)
32.060
7.868
35.940
9.134
3.053
2.490
1.060
11.519
8.308
590
7.419
2.423
• Eje Interoceánico Central (puertos de Matarani e Ilo)
• Eje Perú-Brasil-Bolivia (Interoceánica Sur)
%
Inversión
Como se mencionó lineas arriba, en comparación a septiembre 2009 la cartera
IIRSA en el Perú ha crecido llegando a los 67 proyectos con una inversión total de
USD 7,261 millones. La inversión estimada de todos los proyectos subió USD
1,047 millones (+14,4 %) en el período de reporte.
33,4
8,2
37,4
9,5
3,2
2,6
1,1
La cartera actual de IIRSA con proyectos en la Macroregión Norte del Perú
contempla los siguientes proyectos:
Proyectos de IIRSA en la Macroregión Norte del Perú
12
8,6
0,6
7,7
2,5
Nombre Proyecto
Actualmente la cartera IIRSA del Perú cuenta con 67 proyectos. En relación a
números el Perú está en tercer lugar después de Argentina (160 proyectos) y Brasil
(84 proyectos).
En términos de inversión el Perú queda en quinto lugar con 8.3 mil millones de
USD), adelantado por Brasil (35.9 mil millones USD), Argentina (32.1 mil millones
de USD), Paraguay (11.5 mil millones USD) y Chile (9.5 mil millones USD).
Resumen de la cartera IIRSA por los ejes en cual el Perú participa
Eje de Integración
y desarrollo
Andino
Del Amazonas
Interoceánico central
Perú-Brasil-Bolivia
TOTAL
N°
Grupos
N°
Proyectos
%
Proyectos
5
4
25
26
37,3
38,8
1
2
12
7
9
67
10,4
13,4
100
Inversión
Estimada
%
(millones Inversión
de US$)
3.709
44,6
2.743
33
333
1.523
8.308
4
18,3
100
El Perú está participando en cuatro de los 10 ejes de la IIRSA:
• Eje Andino (p. ej. Autopista del sol)
• Eje del Amazonas (p. ej. Corredor vial Amazonas Norte, puertos de Paita y
Yurimaguas)
Centro Binacional de Atención de Frontera
(CEBAF) Huaquillas - Aguas Verdes
Carretera Puerto Inca - Huaquillas y Puente
Internacional en Huaquillas - Aguas Verdes,
paso lateral en Huaquillas
Autopista del Sol: Mejoramiento y
rehabilitación del tramo Ancón - Pativilca
Autopista del Sol: Mejoramiento y
rehabilitación del tramo Sullana - Aguas
Verdes (incluye vía de Evitamiento de
Tumbes)
Autopista del Sol: Mejoramiento y
rehabilitación del tramo Pativilca - Trujillo
Autopista del Sol: Mejoramiento y
rehabilitación del tramo Trujillo - Sullana
Pavimentación Vilcabamba - Puente de
Integración – Jaén
Mejoramiento de la carretera Tocache desvío Tingo María (ruta nacional 5n)
Mejoramiento de la carretera Juanjui Tocache (ruta nacional nº 5n)
Mejoramiento de la carretera Tarapoto Juanjui (ruta nacional nº 5n)
Centro Binacional de Atención de Frontera
(CEBAF) Puente de Integración
Mejoramiento del aeropuerto de Tarapoto
Extensión del oleoducto Nor-Peruano
Interconexión eléctrica Ecuador - Perú
Centro Binacional de Atención de Frontera
(CEBAF) nuevo Rocafuerte - Cabo Pantoja
Monto de
inversión en
USD
12.355.926
115.456.858
73.100.000
83.200.000
276.600.000
441.000.000
152.531.014
97.300.000
82.104.332
117.500.000
2.500.000
6.930.000
800.000.000
76.300.000
2.000.000
21
22
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Aeropuerto de Yurimaguas
Construcción y mejoramiento de la
carretera el Reposo - Sarameriza (ruta
nacional 4c)
Centro Logístico de Paita
Centro Logístico de Yurimaguas
Puerto de Bayóvar
Puerto de Sarameriza
Puerto de Paita
Carretera Paita - Tarapoto
Mejoramiento de la navegabilidad del río
Putumayo
Mejoramiento de la navegabilidad de la
hidrovía río Huallaga, tramo entre
Yurimaguas y la Confluencia con el río
Marañón
Mejoramiento de la navegabilidad de la
hidrovía río Marañón, tramo entre
Sarameriza y la confluencia con el río
Ucayali
Mejoramiento de la navegabilidad del río
Napo
Mejoramiento de la navegabilidad de la
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
14.000.000
PROYECTO PUERTO DE PAITA
189.000.000
47.000.000
5.000.000
70.000.000
2.670.000
227.800.000
181.920.767
5.000.000
8.000.000
25.700.000
5.000.000
Hidrovía río Ucayali, tramo entre Pucallpa y
la confluencia con el río Marañón
CentroLogístico de IQUITOS
Modernización del Puerto de Iquitos
Aspectos ambientales y sociales de las
cuencas altas de los ríos Amazónicos
Total
Elaboración propia en base de datos de IIRSA
20.000.000
5.000.000
26.900.000
650.000
3.399.218.897
15
32 feet = 9.7536 m
Deadweight tonnage, tonelaje de peso muerto, TPM
http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaFichaHijo.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=1746,
18/08/2011
18
http://www.puertopaita.com/detalle_nota.php?id=554
16
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23
24
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
19
“LAS ONCE ILEGALIDADES Y NULIDADES DEL PROCESO DE CONCESION DEL TERMINAL PORTUARIO PÚBLICO DE
enapu-PAITA”, Manuel Dammert Ego Aguirre, 12.09.2009
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
20
http://www.adexperu.org.pe/noticias/noticiastxt.htm#Exportación de Pisco va por buen camino informó ADEX,
19.11.2010
25
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
26
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
PROYECTO PUERTO DE YURIMAGUAS
E
l puerto de Yurimaguas está ubicado en la margen izquierda del río
Huallaga en Yurimaguas (distrito Yurimaguas, provincia Alto Amazonas).
Hasta que la concesión se entregue al ganador la Empresa Nacional de
Puertos S.A. (ENAPU) administra el puerto.
El terminal portuario es el punto de intercambio modal de productos entre los
departamentos de la costa (principalmente Chiclayo y Piura) y la región
amazónica con su principal ciudad, Iquitos, capital de Loreto. El comercio
interprovincial consiste principalmente en productos industriales y alimentos que
viajan por carretera hasta Yurimaguas y de ahí son transportados por vía fluvial
hasta Iquitos. De las áreas adyacentes a Loreto se comercializan madera aserrada,
jebe, yute y mercancías importadas hacia Yurimaguas, para posteriormente ser
transportados en camión hasta Chiclayo y Piura.
La Autoridad Portuaria Nacional (APN) propone con el proyecto construir un
nuevo puerto en “Nueva Reforma”, una zona a unos 20 km aguas abajo de la
ubicación actual.
Con esta nueva infraestructura se espera21:
Puerto de Yurimaguas
Foto: Julia del Prado
• Incrementar la eficiencia de los servicios y actividades portuarias.
• Se alcance y mantenga la capacidad necesaria para atender la demanda
portuaria creciente derivada de las mejoras de la navegabilidad de la hidrovía
amazónica.
• Se facilita la formalización del transporte de carga fluvial, mejorando la
seguridad de la carga y su manejo a efectos de reducir las mermas
• Se reducen los costos y sobrecostos portuarios.
• Se mejora la calidad de los servicios prestados y optimizar la intermodalidad y
cadena logística.
• Se promueve el empleo directo e indirecto en la zona de influencia
21
http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaFichaHijo.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=4330
El proyecto incluye el diseño, la construcción, el mantenimiento y la operación del
terminal durante 30 años. La inversión total será de USD 38.9 Millones durante
sus 30 años de operación de la concesión, aunque estás cifras varían entre los
diferentes entidades que están participando en el proceso de concesión. Lo que
es cierto es que parte de los costos del proyecto los tendrá que asumir el estado
peruano puesto que el puerto de Yurimaguas en este momento no da utilidades
para una inversión tan grande.
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28
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
Cronograma
Actividad
Convocatoria y Publicación de Bases
Consultas a las Bases
Absolución de consultas a las Bases
Publicación de modificación de Bases
Precalificación:
Presentación de Sobre N° 1 (credenciales para
precalificación)
Subsanación a las observaciones formuladas al Sobre
Nº 1
Anuncio de Postores Precalificados
Contrato:
Entrega del Primer Proyecto de Contrato
Sugerencias al Primer Proyecto de Contrato
Entrega del Segundo Proyecto de Contrato
Sugerencias al Segundo Proyecto de Contrato
Entrega del Tercer Proyecto de Contrato
Sugerencias al Tercer Proyecto de Contrato
Entrega del Cuarto Proyecto de Contrato
Sugerencias al Cuarto Proyecto de Contrato
Entrega del Quinto Proyecto de Contrato
Sugerencias al Quinto Proyecto de Contrato
Entrega de la Versión Final del Contrato aprobado por
Comité
Entrega de la Versión Final del Contrato aprobado por
Consejo Directivo de PROINVERSIÓN
Presentación de Propuestas:
Presentación de los Sobres Nº 2 y Nº 3 (propuestas
técnica y económica) y apertura del sobre No 2
Anuncio de resultados de la evaluación de las
propuestas técnicas
Apertura de Sobre Nº 3 y otorgamiento de buena pro
Fecha de Cierre
Fecha (en días
calendario)
29/12/09
Hasta 25/05/2010
Hasta 24/06/2010
Hasta 03/09/2010
Hasta 25/11/2010
Hasta 02/12/2010
Hasta 06/12/2010 o
hasta 15 días antes de
la Presentación de
Sobres No. 2 y No. 3
(Propuestas Técnica y
Económica)
Hasta 12/01/2010
Hasta 26/01/2010
Hasta 16/02/2010
Hasta 14/04/2010
Hasta 04/05/2010
Hasta 25/05/2010
Hasta 30/06/2010
Hasta 09/07/2010
Hasta 03/09/2010
Hasta 22/09/2010
Hasta 15/10/2010
Hasta 25/11/2010
25/04/11
26/04/11
27/04/11
Hasta los 60 días
hábiles de adjudicada
la Buena Pro
22
http://gestion.pe/noticia/710134/amplian-precalificacion-puerto-yurimaguas
http://www.rpp.com.pe/2011-03-19-loreto-frente-de-defensa-de-alto-amazonas-suspendio-inicio-de-huelganoticia_346978.html
23
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Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
30
Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú
PROYECCIÓN AL FUTURO
Y CONCLUSIONES
24
http://www.chs-peru.com/chsalternativo/contenido.php?men=N&pad=297&pla=3&sal=2&id=E&PHPSESSID
=b0cf1242ff2c7aa7d5bbd83662c8848a
25
“Conexiones para el desarrollo: Beneficios del eje multimodal Amazonas Norte”, Roberto Urrunaga, José Luis
Bonifaz, 2010
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Inversiones y megaproyectos en el norte del Perú