Proyecto de Resolución 01 de 2011

Unidad Administrativa Especial de
República de Colombia
Gestión Pensional y Contribuciones
Parafiscales de la Protección Social - UGPP
República de Colombia
La UGPP publica para comentarios del público el siguiente:
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Mediante la cual se estandarizan las acciones persuasivas que deben adelantar las
administradoras para el cobro de las contribuciones parafiscales de la Protección
Social y se dictan otras disposiciones.
PLAZO PARA COMENTARIOS: 5:00 p.m. del 18 de noviembre de 2011
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Centro de Atención al Ciudadano – Calle 19 No. 68A – 18 Bogotá D.C. Teléfono: 4237300
www.ugpp.gov.co
República de Colombia
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION PENSIONAL Y
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCION SOCIAL - UGPP
RESOLUCION No
(
)
Por la cual se estandarizan las acciones persuasivas que deben adelantar las administradoras para el
cobro de las contribuciones parafiscales de la Protección Social y se dictan otras disposiciones
LA DIRECTORA GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION PENSIONAL
Y
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCION SOCIAL - UGPP
En uso de sus facultades legales, en especial las concedidas en el literal B) del artículo 1° del Decreto
Ley 169 de 2008 y el numeral 3 del artículo 8 del Decreto 5021 de 2009 y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el artículo 156 de la Ley 1151 de 2007, corresponde a la Unidad Administrativa
Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social - UGPP, realizar las
tareas de seguimiento, colaboración y determinación de la adecuada, completa y oportuna liquidación y
pago de las contribuciones parafiscales de la protección social, previo agotamiento de las acciones de
cobro persuasivo de competencia de las administradoras
Que el literal B) del artículo 1 del Decreto Ley 169 de 2008, estableció como facultad de la UGPP
recomendar estándares a los procesos de determinación y cobro que adelantan las administradoras, así
como coordinar acciones que permitan articular el sistema de la protección social en sus distintas partes.
Que se hace necesario establecer lineamientos para estandarizar las acciones de cobro persuasivo que
adelanten las diferentes administradoras para el recaudo de los recursos del sistema.
RESUELVE
Artículo 1. Campo de aplicación. La presente resolución aplica a las administradoras que conforman el
Sistema de la Protección Social, como son Entidades Promotoras de Salud del régimen contributivo,
Administradoras de Fondos de Pensiones, Administradoras de Riesgos Profesionales de naturaleza
pública y privado, Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF) y Cajas de Compensación Familiar (CCF)
Artículo 2. Acciones persuasivas de cobro por parte de las administradoras. Se entienden por acciones
persuasivas, todas aquellas conductas desplegadas por administradoras para propiciar de los aportantes
RESOLUCIÓN
DE
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Por la cual se estandarizan las acciones persuasivas que deben adelantar las administradoras para el
cobro de las contribuciones parafiscales de la Protección Social y se dictan otras disposiciones
el cumplimiento y la recaudación de las contribuciones parafiscales, previas al cobro vía ejecutiva o por
jurisdicción coactiva, según sea el caso.
Para que se consideren agotadas todas las instancias y acciones persuasivas que deban adelantar las
administradoras, para la correcta y oportuna liquidación y pago de las contribuciones parafiscales de la
protección social, éstas deberán desarrollar como mínimo las siguientes acciones:
a) Realizar por lo menos tres (3) mensajes de invitación a pagar la (s) obligación (es) pendiente (s)
de pago a través de llamadas telefónicas, mensajes de correo electrónico o de texto, dentro de los
veinte (20) días calendario siguientes al vencimiento del plazo para presentar y pagar la
autoliquidación o sus correcciones.
b) Enviar un (1) requerimiento escrito dentro del día veintiuno y el día treinta, contados a partir de la
mora, que contenga la invitación a cumplir con la obligación o si ya cumplió, el suministro de la
información de dicho cumplimiento, en un término no superior a los diez (10) días calendario
siguientes al recibo de la misma, advirtiendo que es la última oportunidad concedida al aportante
para realizar la declaración o su corrección con el respectivo pago, antes de iniciar las acciones de
cobro por via ejecutiva o por jurisdicción coactiva, según sea el caso.
A este requerimiento se deberá adjuntar el Estado de Cuenta del aportante, el cual contendrá
como mínimo: nombre e identificación del aportante, identificación de los períodos que presentan
incumplimiento, el valor a pagar por periodo y total, discriminando capital e intereses, dos (2)
opciones de fecha para el pago, la fecha límite de pago y la tasa aplicable a los respectivos
períodos de mora equivalente a la efectiva anual de usura certificada por la Superintendencia
Financiera de Colombia para los préstamos ordinarios
Esta acción solamente se desplegará si el aportante no responde a las acciones enunciadas en el
literal anterior.
Artículo 3. Envío del Requerimiento: De conformidad con el artículo anterior, el requerimiento deberá ser
enviado por la respectiva administradora por correo certificado a la última dirección reportada por el
aportante.
Lo anterior, sin perjuicio de las campañas de estímulo que las administradoras realicen con sus afiliados y
aportantes para lograr la actualización de sus datos de ubicación.
Artículo 4. Entrega de hallazgos y seguimiento de la gestión: Cuando en el proceso de fiscalización y/o
determinación que adelante la UGPP se detecten o evidencien inexactitudes en la declaración y pago de
las contribuciones parafiscales de la protección social, la UGPP solicitará a las respectivas
administradoras informe, en un término no mayor a cinco (5) días hábiles contados a partir del recibo de la
solicitud, el resultado de las acciones persuasivas de cobro adelantadas al respecto.
En caso de no recibir respuesta la Unidad pondrá en conocimiento de los órganos de inspección, vigilancia
y control respectivo, para que imponga las sanciones a que haya lugar.
Cuando las administradoras manifiesten no haber realizado ninguna gestión, deberá informar a la Unidad,
las gestiones que adelantará, reportando periódicamente los resultados obtenidos sobre las misma, dentro
de los primeros cinco (5) días calendario de cada mes, en los formatos que para tal efecto establezcan la
UGPP.
Las administradoras que hubieren realizado acciones previamente, sobre los hallazgos informados por la
UGPP e informen no haber obtenido la declaración y pago de las obligaciones, la Unidad podrá adelantar
RESOLUCIÓN
DE
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Por la cual se estandarizan las acciones persuasivas que deben adelantar las administradoras para el
cobro de las contribuciones parafiscales de la Protección Social y se dictan otras disposiciones
las acciones de manera subsidiaria, de acuerdo a los criterios de conveniencia, disponibilidad de recurso
humano, valores a recaudar, entre otros.
Artículo 5. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C., a los
MARÍA CRISTINA GLORIA INES CORTES ARANGO
REVISÓ: Alejandra Avella P.
ELABORÓ: Maribel González B.