Unidades Productoras de Servicio

MINISTERIO DE SALUD
IDENTIFICACION ESTANDAR DE DATO EN
SALUD Nº 005
UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS EN
ESTABLECIMIENTO DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
Identificación Estándar de Unidad Productora de Servicios en Establecimiento de Salud
ÍNDICE
1.
OBJETIVOS
3
2.
BASE LEGAL
3
3.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
3
4
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
3
4.1.
De la Denominación Estándar de Unidad Productora de Servicios en E.S.
3
4.2.
De la Codificación Estándar de Unidad Productora de Servicios en E.S.
3
4.3.
De la Obtención y Actualización Estándar de Unidad Productora de Servicios en E.S.
4
4.4.
De los Usos de la Identificación Estándar de Unidad Productora de Servicios en E.S.
4
5
RESPONSABILIDADES
5
6
DISPOSICIONES FINALES
5
ANEXO 1 DEFINICIONES
6
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Identificación Estándar de Unidad Productora de Servicios en Establecimiento de Salud
1.
OBJETIVOS
1.1.
Establecer el marco normativo para la identificación (clasificación
denominación y codificación) estándar de la unidad productora de servicios en
establecimientos de salud.
1.2.
Establecer los usos de la identificación estándar de unidad productora de
servicios en establecimiento de salud en los procesos institucionales y
sectoriales.
2.
BASE LEGAL
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
Constitución Política del Perú.
Ley General de Salud Nº 26842- 15 de julio 1997.
Ley Nº 27657 – Ley del Ministerio de Salud
Ley Nº 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Ley Nº 27927 – Ley que modifica a la Ley Nº 27806
Decreto Supremo Nº 013-2002-SA “Reglamento de la Ley del Ministerio de
Salud”.
Decreto Supremo Nº 014-2002-SA. “Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Salud”.
2.7.
3.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente identificación estándar de dato en salud es de aplicación nacional en
todas las entidades privadas y públicas del sector salud, por tanto, tiene alcance a
todos los establecimientos de salud, servicios médicos de apoyo; así como también,
en las unidades administrativas de los niveles local, regional y nacional de dichas
entidades.
4
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
4.1.
De la Denominación Estándar de Unidad Productora de Servicios en E.S.
4.1.1. Se denomina una unidad productora de servicios por las palabras “UPS de”
seguida del o los términos que englobe(n) la naturaleza del servicio que brinda.
4.2.
4.2.1
De la Codificación Estándar de Unidad Productora de Servicios en E.S.
La unidad productora de servicios se identifica mediante un código único y se
caracteriza por ser:
• Universal, de modo que toda UPS es identificada en cualquier lugar del
territorio nacional.
• Único, el número identifica una UPS y sólo a ella.
• Invariable a través del tiempo.
• Permanente, una vez generado no podrá ser eliminado.
4.2.2
El código único de las unidades productoras de servicios en establecimiento de
salud es un número constituido a modo de clasificador por tres (3)
componentes cada uno de 2 dígitos cuya estructura es la siguiente:
Número Total de Dígitos
Servicio Básico
06
02
dígitos
dígitos
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Identificación Estándar de Unidad Productora de Servicios en Establecimiento de Salud
Especialidad del Servicio
Sub Especialidad del Servicio
02
02
dígitos
dígitos
4.2.3
El código único de una unidad productora de servicios en E.S. se expresa
siempre con 6 dígitos, ejemplo: 010103
4.3.
De la Obtención y Actualización Estándar de Unidad Productora de
Servicios en E.S.
4.3.1
De la Identificación Estándar de Unidad Productora de Servicios en E.S.
a) Inscripción
El código único para una unidad productora de servicios en E.S. es
generado por el Ministerio de Salud como responsable de asignar la
identificación estándar (código único y denominación).
b) Modificación / Actualización
El código único de unidad productora de servicios en E.S. no puede ser
modificado, ni actualizado.
c) Anulación
El código único de unidad productora de servicios en E.S. no puede ser
anulado o eliminado. Se mantiene siempre en archivo histórico.
d) Retiro
El código único de unidad productora de servicios en E.S. puede ser
retirado del Catálogo de Unidad Productora de Servicios en E.S. activos.
Se mantiene en archivo histórico.
4.4.
De los Usos de la Identificación Estándar de Unidad Productora de
Servicios en E.S.
La identificación estándar de unidad productora de servicios en E.S. es de uso
obligatorio en las entidades del sector salud en los siguientes casos:
- Registro de todos los procesos relacionados con la atención del paciente,
incluyendo
elaboración
de
Historia
Clínica,
Referencias
y
Contrarreferencias, solicitudes y resultados de Procedimientos de ayuda al
Diagnóstico, Interconsultas, atención en Consulta Externa, Hospitalización,
Emergencia, Tópico, Sala de Partos, entre otros.
- Planes y Programas de Salud, en caso sea necesario especificar la Unidad
Productora de Servicios en E.S.
- Tarifarios, en caso sea necesario especificar la Unidad Productora de
Servicios en E.S.
- Auditoria Médica, en caso sea necesario especificar la Unidad Productora
de Servicios en E.S.
- Control médico administrativo, en caso sea necesario especificar la Unidad
Productoras de Servicio en E.S.
- Registro, codificación, formatos y reportes estadísticos, en caso sea
necesario especificar la Unidad Productora de Servicios en E.S.
- Documentos comerciales relacionados con los servicios de salud, en caso
sea necesario especificar la Unidad Productora de Servicios en E.S.
- Intercambio de información intrainstitucional e interinstitucional del sector
salud con fines de regulación, planificación, organización, control, vigilancia
epidemiológica, intercambio o compra-venta de servicios, elaboración de
estadísticas e información, entre otros, en caso sea necesario especificar la
Unidad Productora de Servicios en E.S.
4.4.1
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-
Investigación, en caso sea necesario especificar la Unidad Productora de
Servicios en E.S.
4.4.2
La identificación estándar de unidad productora de servicios en E.S. se utiliza
en el registro manual y en medios electrónicos; así como en los documentos
impresos y/o electrónicos que de ellos se deriven.
5
RESPONSABILIDADES
5.1
El Ministerio de Salud es responsable de conducir la implantación, seguimiento
y evaluación del cumplimiento de lo establecido en la presente identificación
estándar de dato en salud.
Las entidades del sector salud son responsables del cumplimiento de lo
establecido en la presente identificación estándar de dato en salud y de
participar en la administración de la identificación estándar de unidad
productora de servicios en E.S., cuando se les convoque.
El Ministerio de Salud es responsable de promover la participación de otras
entidades de otros sectores, vinculados a la implantación y aplicación de la
presente identificación estándar de dato en salud.
5.2
5.3
6
DISPOSICIONES FINALES
6.1.
La elaboración del catálogo sectorial de las unidades productoras de servicios
en E.S. Se realizará de manera gradual. Es responsabilidad del Ministerio de
Salud conducir este proceso.
6.2.
El catálogo sectorial de las unidades productoras de servicios en E.S. se
aprobará con Resolución Ministerial la misma que será publicada en el diario
oficial, incorporando el plan de implantación correspondiente.
6.3.
El catálogo sectorial de las unidades productoras de servicios en E.S. y el plan
de implantación serán puestos a disposición de los usuarios en la página web
Ministerio de Salud.
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ANEXO 1 DEFINICIONES
Para la aplicación del siguiente Estándar de Dato en Salud se debe considerar las
siguientes definiciones:
1.
Cartera de Servicios
Relación de prestaciones asistenciales que brinda un establecimiento de salud
y que están en relación a las necesidades de salud que puede atender.
[RM Nº 751 – 2004 – MINSA, Norma Técnica del Sistema de Referencia y
Contrarreferencia de los Establecimientos del Ministerio de Salud].
2.
Catálogo de Unidades Productoras de Servicios en Establecimientos de
Salud
Relación ordenada de las denominaciones y códigos estándares de unidades
productoras de servicios en establecimientos de salud.
3.
Categoría del Establecimiento
Tipo de establecimiento de salud que comparten funciones, características y
nivel de complejidad, las cuales responden a realidades socio-sanitarias
similares y están diseñadas para enfrentar demandas equivalentes.
Es un atributo de la oferta, que debe considerar el tamaño, nivel tecnológico, y
la capacidad resolutiva cualitativa y cuantitativa de la oferta.
[RM Nº 769-2004 - MINSA, Norma Técnica de Categorías de los
Establecimientos del Sector Salud].
4.
Clasificación de Unidades Productoras de Servicios en Establecimientos
de Salud
Ordenamiento jerarquizado y sistemático de las Unidades Productoras de
Servicios en Establecimientos de Salud.
5.
Codificación de Unidades Productoras de Servicios en Establecimiento
de Salud
Asignación de un código a una Unidad Productora de Servicios en
Establecimientos de Salud.
6.
Código
Sistema de signos o símbolos convencionales que permiten representar datos,
mensajes o información.
7.
Denominación
de
Unidades
Productoras
de
Servicios
en
Establecimientos de Salud
Nombre con el que se distinguen a las Unidades Productoras de Servicios en
Establecimientos de Salud.
8.
Dígito
Número que puede expresarse con un solo guarismo.
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9.
Establecimiento de Salud
Unidad operativa de la oferta de servicios de salud, clasificado en una
categoría e implementada con recursos humanos, materiales y equipos
encargada de realizar procesos asistenciales y administrativos con la finalidad
de brindar atenciones sanitarias ya sean preventivas, promocionales,
recuperativas o de rehabilitación tanto intramural como extramural, de acuerdo
a su capacidad resolutiva y complejidad. (R.M. Nº 769-2004-SA-DM).
10.
Estándar
Patrón, tipo o modelo aceptado de forma general.
11.
Identificación de Unidades Productoras de Servicios en Establecimientos
de Salud
Acción y efecto de denominar y/o codificar las Unidades Productoras de
Servicios en Establecimientos de Salud.
12.
Nivel de Complejidad
Es el grado de diferenciación y desarrollo de los servicios de salud, alcanzado
merced a la especialización y tecnificación de sus recursos.
El nivel de complejidad guarda una relación directa con las categorías de
establecimientos de salud.
[RM Nº 769 -2004-MINSA, Norma Técnica de Categorías de los
Establecimientos del Sector Salud].
13.
Norma
Regla, disposición, especificación o requisito que se establece para el
desarrollo de productos, procesos o servicios, la cual es emitida por una
entidad competente.
14.
Normalización
Actividad colectiva orientada a establecer soluciones técnicas a situaciones /
hechos repetitivos. Consiste básicamente en la elaboración, difusión y
aplicación de las Normas Técnicas.
15.
Oferta
La oferta de servicios de salud está constituida por los recursos humanos, de
infraestructura, equipamiento, tecnológicos y financieros que organizados
adecuadamente, deben solucionar las necesidades de salud de población.
Los criterios para la existencia, crecimiento y/o desarrollo de la oferta deben
surgir de las necesidades de salud y deben satisfacerla cualitativa y
cuantitativamente. Para ello se consideran los siguientes elementos:
a) Capacidad Resolutiva
Es la cualidad que tiene la oferta de servicios, para satisfacer las necesidades
de salud de la población en términos:
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•
•
Cuantitativa: Es la capacidad que tienen los recursos de un establecimiento
para producir la cantidad de servicios suficientes para satisfacer el volumen
de necesidades existentes en la población. (Depende de la cantidad de sus
recursos disponibles).
Cualitativa: Es la capacidad que tienen los recursos del establecimiento
para producir el tipo de servicios necesarios para solucionar la severidad de
las necesidades de la población. (Depende de la especialización y
tecnificación de sus recursos).
b) Estructura
Constituida por los recursos humanos, físicos y tecnológicos que determinan la
capacidad resolutiva de la oferta de servicios y que se organizan en las
llamadas Unidades Productoras de Servicios de Salud.
16.
Organización de la Oferta de Servicios de Salud
La organización de la oferta de servios de salud es un proceso que se
configura a partir del análisis de las necesidades de salud de la persona,
familia y comunidad, para facilitar la gestión, la prestación y la calidad de los
servicios de salud.
El inicio de este proceso implica analizar las características de la población en
general, identificar las necesidades de salud de las personas y familias
(percibidos o no), reconocer a los que demandan (de forma espontánea o
inducida), y a los que obtienen o no atención en la oferta de servicios de salud.
17.
Servicios Médicos de Apoyo
Son unidades productoras de servicios de salud que funcionan
independientemente, que brindan servicios complementarios o auxiliares de la
atención médica y tienen por finalidad coadyuvar en el diagnóstico y
tratamiento de problemas clínicos.
Son servicios médicos de apoyo:
a) Los laboratorios clínicos, de anatomía patológica y de diagnóstico por
imágenes (rayos x, ecografía, tomografía axial computarizada y resonancia
magnética nuclear);
b) Establecimientos que desarrollan sub-especialidades: medicina nuclear,
radioterapia, medicina física, rehabilitación, hemodiálisis, litotripsia;
c) Servicio de traslado de pacientes, atención domiciliaria o atención prehospitalaria;
d) Establecimientos de recuperación o reposo;
e) Centros ópticos;
f) Laboratorios de prótesis dental y ortodoncia.
g) Ortopedias y servicios de podología.
18.
Unidad Productora de Servicios en Establecimiento de Salud
Unidad Básica de recursos humanos, físicos y tecnológicos, organizados para
desarrollar funciones homogéneas y producir determinados servicios en
Establecimientos de Salud, en relación directa con su complejidad.
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