Marco Normativo del Comercio Exterior Peruano
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Marco Normativo del Comercio Exterior Peruano Hugo Lazo Jorge Director de Desarrollo y Promoción de Mercados Agenda 1. Principios generales 2. Reglamentación de la actividad aduanera 3. Regímenes aduaneros y su legislación Principios generales Principios Generales • En el Perú, la actividad aduanera cuenta con los siguientes principios: ADUANAS es un ente facilitador del comercio exterior El Estado promueve la participación del sector privado El principio de buena fe sirve de base para los trámites La presunción de veracidad sirve de base para los trámites Igualdad ante la ley ¿Qué es Aduanas? • Entidad pública, dependiente de la SUNAT, que administra el ingreso y salida de bienes del territorio peruano. Aplica Normas Nacionales Convenios Internacionales Fiscaliza Sanciona Tráfico de bienes Recauda Tráfico ilícito Evasión de tributos Aranceles Reglamentación de la actividad aduanera Régimen Tributario Aduanero • Partes: – Sujeto activo Aduanas Acreedor – Sujeto pasivo Contribuyente Deudor • Los tributos se aplican según la norma vigente a la fecha de numeración de la DUA. • Deuda aduanera = derechos arancelarios + otros tributos (IGV, ISC, antidumping, derechos específicos, etc.) + intereses (en caso de demora en pagar). Régimen Tributario Aduanero • La deuda se extingue al ser pagada, al destruirse la mercancía o al ser adjudicado. • La deuda tributaria prescribe a los 4 años de haberse generado. Entrada y salida de mercancías • Zona Primaria: es el espacio geográfico destinado para la ejecución de las operaciones aduaneras, desde el arribo de los medios de transporte hasta el depósito de las mercancías antes de nacionalizarse. • Zona Secundaria: es la circunscripción territorial donde una aduana específica, ejerce jurisdicción. Zona primaria Zona secundaria Entrada y salida de mercancías 1. 2. 3. 4. El medio de transporte arriba a zona primaria. Las mercancías se descargan del medio de transporte. Las mercancías pasan a un terminal de almacenamiento (depósito temporal autorizado por Aduanas para almacenar las mercancías antes de ser nacionalizadas). Las mercancías que cumplan con lo establecido por Aduanas son despachadas. Despacho aduanero • • • La Declaración Única de Aduanas (DUA) es el documento que regulariza la situación de la mercancía que ingresa al territorio nacional. Luego de llenar la DUA se calculan los tributos a pagar. La aceptación de la DUA y el pago de tributos generan el despacho de la mercancía, pudiendo salir de zona primaria. Regímenes aduaneros y su legislación Regímenes Aduaneros Definitivo Importación Suspensivo Exportación Temporal Tránsito Trasbordo Depósito de Aduanas Regímenes Aduaneros Operaciones Perfeccionamiento Admisión Temporal Drawback Reembarque Reposición de Mercancías en Franquicia Definitivo: Importación • Para uso o consumo definitivo de las mercancías en el Perú. • Plazo para acogerse: 30 días después de la descarga. • Presentar: – – – – – – DUA Factura comercial B/L, AWB, WB Declaración de valor Póliza de seguros Certificados • Fiscalización por “canales”: Libres de inspección Inspección documentaria Inspección física • Selección aleatoria Definitivo: Exportación • Para uso o consumo definitivo de las mercancías en el exterior. • Plazo para regularizar: 15 días después del embarque. • No genera tributo alguno. • Presentar: – – – – DUA Factura comercial B/L, AWB, WB Certificados (para mercancías restringidas) Temporal: Importación • Para mercancías que, luego de ingresar, serán reexportadas sin modificación alguna. • Plazo para acogerse: 30 días después de la descarga. • Suspende todos los tributos, previa garantía. • Presentar: – – – – – DUA Factura comercial B/L, AWB, WB Garantía Declaración jurada explicando el fin y ubicación de la mercancía. Temporal: Exportación • Para exportar mercancías que serán reimportadas, habiendo sido modificadas o no. • Plazo para regularizar: 12 meses después de la fecha de embarque. • Si no se reimporta, se aplica multa. • Presentar: – – – – DUA Factura comercial B/L, AWB, WB Cuadro insumo / producto, para perfeccionamiento pasivo. Suspensivo: Tránsito • Las mercancías arriban a una aduana peruana, pero su destino final es otro país. • Plazo para acogerse: 30 días después de la descarga. • Debe constar en el manifiesto de carga que la mercancía se encuentra en tránsito, especificando el destino final. • Presentar: – – – – – DUA B/L, AWB, WB Manifiesto de carga Factura comercial (si se requiere) Autorización del MTC Suspensivo: Trasbordo • Para mercancías cuyo medio de transporte de ingreso a la zona primaria es distinto del medio de transporte de salida. • Plazo para acogerse: 30 días después de la descarga. • La operación de trasbordo debe constar en el manifiesto de carga • Presentar: – Solicitud de trasbordo – Copia de manifiesto de carga Suspensivo: Depósito de Aduana • Para mercancías que permanecerán en un depósito de aduana autorizado, sin ser nacionalizadas, suspendiendo el pago de derechos. • Duración máxima: 6 meses después de haberse acogido al régimen. • Presentar: – – – – – – DUA B/L, AWB, WB Factura comercial Certificado de inspección Certificados Póliza de seguro Operaciones: Reembarque • Para mercancías con destino al exterior y no hayan sido solicitadas a ningún otro régimen. • Plazo para acogerse: 30 días después de la descarga • Presentar: – – – – DUA B/L, AWB, WB Factura comercial Garantía Perfeccionamiento: Admisión Temporal • Para mercancías que luego de ingresar, serán reexportadas habiendo sufrido modificaciones. • Plazo máximo para reexportar: 24 meses después de haberse acogido al régimen. • Presentar: – – – – – – DUA B/L, AWB, WB Factura comercial Garantía Cuadro insumo / producto Certificados Perfeccionamiento: Drawback • Cuando se exportan mercancías que incluyan en sus componentes, insumos que hayan sido importados definitivamente. • Devolución de 5% del valor FOB exportado. • Presentar: – – – – – Solicitud de restitución DUA de exportación DUA de importación (de los insumos) Factura comercial del proveedor nacional Garantía Perfeccionamiento: Reposición de Mercancías en Franquicia • Cuando se importan mercancías exonerándolas de impuestos, debido a que sí se pagaron los impuestos de mercancías anteriormente importadas, que fueron reexportadas (modificadas o no). • Presentar: – – – – DUA de exportación DUA de importación Factura comercial Cuadro insumo / producto Marco Normativo del Comercio Exterior Peruano Hugo Lazo Jorge Director de Desarrollo y Promoción de Mercados
