Cursos - Charla Principio de Autoridad

“PRINCIPIO DE AUTORIDAD”
Dr. Oscar Johanning Mora
TPASS
Febrero de 2015
PRINCIPIO DE AUTORIDAD
• Marco Legal
• Ley N°8495, Ley General del Servicio
Nacional de Salud Animal y normativa
atinente.
• Porqué la Charla?
PRINCIPIO DE AUTORIDAD
• La sola existencia de un Servicio Veterinario
no es suficiente. Es esencialmente constante, el
tener que demostrar que su estructura,
cobertura, recursos y capacidad científica se
encuentra en línea con las necesidades de su
propio país o grupos de países con los cuales
comercia.
PRINCIPIO DE AUTORIDAD
• Institución: un sistema público de reglas que definen
cargos y posiciones con sus derechos y deberes,
poderes e inmunidades, etc.
• Estas reglas de acción especifican ciertas formas de
acción como permisibles, prohibidas y establecen
sanciones y garantías cuando se violan.
• Ej. La Institución como objeto abstracto con reglas
pero a la vez personas cumpliendo o no esas reglas
con la ambigüedad de lo justo y lo injusto.
PRINCIPIO DE AUTORIDAD
La Moral de la autoridad
• La moral de la autoridad:
• Es la primera etapa en la serie del desarrollo moral.
Ej. Un niño, el sentido de la justicia se va adquiriendo
gradualmente por los más jóvenes de la sociedad a
medida que se desarrollan.
• El enseñar actitudes morales a los niños es una
condición de la vida humana.
• Sociedad=Familia=Padres enseñan la Justicia y el
principio de autoridad. El niño ama y confía en sus
padres por el amor que ellos le profesan. Además
existe un interés manifiesto. Eso da valor como
persona.
PRINCIPIO DE AUTORIDAD
La Moral de la autoridad
• Aparecen los juicios, coacciones, transgresiónreconciliación,
prohibiciones
arbitrarias,
reconciliación y forma parte del carácter de la
persona y se crea en él también el principio de
autoridad. La educación y la cultura inciden. La
moral que va desarrollando a través de los años y su
asociación a sus vivencias, a las normas
institucionales.
• Quién soy yo y el equilibrio. El ciudadano.
• Desprenderse de la autoridad arbitraria.
PRINCIPIO DE AUTORIDAD
La Moral de la Autoridad
Tres principios:
1. Dado que la institución familiar es justa, los padres aman al
niño, éste reconoce y los retribuye.
2. Esa simpatía de la persona es reconocida por su adquisición de
afectos y el ordenamiento social es justo y reconocido por
todos como justo, la persona desarrolla lazos de amistad,
confianza y respeto hacia los demás si cumplen sus deberes y
obligaciones de acuerdo a sus ideales de posición.
3. Dado que se desarrolló la capacidad de simpatía de la persona
mediante formación de afectos según los 2 principios
anteriores y que la institución es justa, se adquiere el sentido
de justicia cuando reconoce que ella y aquellos son
beneficiarios de tales disposiciones.
PRINCIPIO DE AUTORIDAD
La Moral de la Autoridad
“El rasgo más notable de estos principios sea que
su formulación se refiere a un marco institucional
considerado como justo y reconocido como tal.”
•Rompiendo Paradigmas
•OMC - OIE y SENASA
•Hacia un SVO Equivalente
•Asuntos Varios
¿Cómo
nace un
paradigma ?
Un grupo de científicos colocó cinco
monos en una jaula, y en el centro
colocaron una escalera y, sobre ella, un
montón de bananos.
Cuando un mono subía la escalera para
agarrar los bananos, los científicos lanzaban
un chorro de agua fría a los que no lo hacían.
Después de algún tiempo, cuando un mono
iba a subir la escalera, los otros lo
golpeaban.
Pasado algún tiempo, ningún mono subía la
escalera, a pesar de la tentación de los
bananos.
Entonces, los científicos sustituyeron uno de los
monos.
La primera cosa que hizo fue subir la escalera,
los demás lo bajaron y le dieron tremenda
paliza.
Después de algunas palizas,
el nuevo integrante del grupo ya no
subió más la escalera, aunque nunca
supo el por qué de tales golpizas.
Un segundo mono fue sustituido, y ocurrió lo mismo.
El primer sustituto participó con entusiasmo de la
paliza al novato. Un tercero fue cambiado, y se
repitió el hecho, lo volvieron a golpear. El cuarto y,
finalmente, el quinto de los veteranos fue sustituido.
Los científicos quedaron, entonces, con un
grupo de cinco monos que, aún cuando nunca
recibieron un baño de agua fría, continuaban
golpeando a aquel que intentase llegar a los
bananos.
Los científicos quedaron, entonces, con un
grupo de cinco monos que, aún cuando nunca
recibieron un baño de agua fría, continuaban
golpeando a aquel que intentase llegar a los
bananos.
Si fuese posible preguntar a algunos de ellos por qué
le pegaban a quien intentaba subir la escalera, con
seguridad la respuesta sería:
“No sé, aquí las cosas siempre se
han hecho así.”
No perdamos la costumbre de cuestionar
por qué estamos haciendo las cosas de
una manera, si tal vez las podemos hacer
de otra.
Las personas
también vivimos
en paradigmas
Nos dan
SEGURIDAD
Nos llenan de
CERTEZAS
también
APRISIONAN
Bioética
• La bioética es una disciplina que surge en los años ’70, como
un puente entre las ciencias biológicas y las humanidades.
• Su objetivo es el estudio sistemático de la conducta humana en
el área de las ciencias de la vida y la salud, a la luz de los
principios de la ética, incluyendo la consideración del entorno
ecológico, demográfico y ambiental; por lo que una profesión
como la Medicina Veterinaria, cuyos sujetos de estudio y de
trabajo, son precisamente los seres vivos y su ambiente, está
estrechamente relacionada con los planteamientos, las
reflexiones y las propuestas de la Bioética.
BIOÉTICA
Varias corrientes de pensamiento, quiero relevar tres de
sus principales exponentes:
a) El utilitarismo, que propone la búsqueda del mayor bienestar
posible para el mayor número posible de sujetos, al mismo
tiempo que la reducción del daño al mínimo posible. El hecho de
que alguien sea capaz de experimentar dolor, es condición
suficiente para que tengamos la obligación ética de no causárselo,
de disminuir su sufrimiento al mínimo posible y de maximizar su
bienestar. Mill JS, Madrid, 2002.
BIOÉTICA
b) La ética deontológica o del deber, que emana de nuestra
propia conciencia y auto-convencimiento, y no del temor a la
sanción. La conciencia es la que debe guiar nuestras decisiones y
poner límites a nuestras acciones, fundada en el respeto hacia los
otros y recordando que no todo lo técnicamente posible es
éticamente aceptable.
Los animales, quienes contribuyen a que tengamos una mejor
calidad de vida, deben ser vistos y considerados como sujetos y
nunca como objetos, como alguien y no como algo, ya que son
mucho más que simples medios para los fines de nuestra especie.
.
BIOÉTICA
c) La ética de los principios, que obliga a no
causar daño, y a practicar la equidad y la justicia
retributiva, y que sugiere aplicar la benevolencia
y el respeto a la autonomía.
- El principio de autonomía y los animales.
- Justicia y equidad.
PRINCIPIO DE AUTORIDAD
• Principio de autoridad, en epistemología es
el procedimiento, expresado con la locución
latina magister dixit, por el que una
proposición científica se acepta por el sólo
hecho de estar afirmada en un texto
considerado como cierto y no sujeto a debate
científico.
Principio de Autoridad
• Principio de autoridad, en taxonomía, es un
principio tácito hoy en desuso según el cual el
nombre válido de una especie biológica era el
que le atribuía el máximo especialista en ese
grupo.
Principio de Autoridad
• Se produjo gran proliferación de nombres científicos
en la literatura zoológica durante el siglo XIX
creando confusión en uso interesado de los nombres
por partidarios de éste o de aquél zoólogo; se hizo el
Código Internacional de Nomenclatura Zoológica,
aceptado internacionalmente y dio estabilidad. En la
actualidad, la nomenclatura zoológica se rige por el
Principio de prioridad, según el cual el nombre válido
de una especie es el más antiguo; todos los demás
nombres de ese taxón se consideran sinónimos.
Principios de Autoridad y Obediencia
Principios de Autoridad y Obediencia
• La Autoridad y la Obediencia son sin duda dos
principios básicos para la vida en sociedad y son
conceptos a los que debemos darle su verdadero
contenido y alcance.
• Lamentablemente, han sido vaciados de su verdadero
contenido y ello es una de las principales causas del
caos reinante en muchos de los aspectos que
conforman nuestra sociedad actual.
• Debemos comenzar por saber diferenciar entre
“autoritarismo” y “autoridad”.
Principios de Autoridad y Obediencia
• El
“autoritarismo”
implica
sojuzgar,
imposición arbitraria no sujeta a derecho,
exceso en el ejercicio del mando y falta de
respeto hacia el subordinado.
Principios de Autoridad y Obediencia
• En cambio el verdadero concepto de
“autoridad”, implica todo lo contrario, porque
no se ejerce en forma arbitraria, está basada y
amparada por el derecho y parte de la base del
respeto que le merecen los seres que están bajo
su jurisdicción.
Principios de Autoridad y Obediencia
• Veamos la diferencia que existe entre
“sometimiento" y “obediencia”.
• el autoritarismo conduce al “sometimiento”,
porque el ser debe cumplir lo que se le impone
sin que se tengan en cuenta sus derechos y sin
tener derecho a ningún reclamo.
Principios de Autoridad y Obediencia
• En cambio el verdadero concepto de
“obediencia” implica el reconocimiento de las
disposiciones que rigen la Institución donde se
encuentra y el respeto a las personas que
tienen la responsabilidad del funcionamiento
de esa Institución.
Principios de Autoridad y Obediencia
• Quienes no hayan comprendido la finalidad de
las disposiciones que rigen las diferentes
formas de convivencia humana, seguramente
se sentirán sometidos y esclavos de las
mismas, pero quienes ya comprendieron su
verdadera finalidad, se sentirán amparados por
ellas al cumplirlas y exigirán que todos las
cumplan y que los responsables las hagan
cumplir.
Principios de Autoridad y Obediencia
• La ley de la gravedad se cumple aunque el ser involucrado
alegue su ignorancia.
• Las leyes establecidas por los hombres, incorporaron ese
principio y éste se aplica a todas las disposiciones vigentes,
desde la constitución hasta el más simple de los reglamentos
existentes.
Principios de Autoridad y Obediencia
• Todos estas disposiciones establecen derechos
y obligaciones para los seres comprendidos en
ellas, procurando defender los derechos de
todos con la mayor justicia y equidad posible,
aplicando el principio general que establece
que los derechos de uno terminan donde
comienzan los derechos de sus semejantes.
Principios de Autoridad y Obediencia
• Toda institución tiene un cuerpo legal y
reglamentario que regula su funcionamiento
donde se establecen los deberes y obligaciones
de sus autoridades y los de quienes están
subordinados a esa autoridad
Principios de Autoridad y Obediencia
• Las autoridades asumen la responsabilidad de
hacer cumplir todas las disposiciones que rigen
su Institución y en el caso de los subordinados,
éstos asumen la responsabilidad de obedecer
las disposiciones, respetando a las personas
que se desempeñen como autoridad legítima,
en sus diferentes niveles jerárquicos.
Principios de Autoridad y Obediencia
• El incumplimiento de estos principios de
autoridad y obediencia origina el caos, vulnera
derechos e impide el cumplimiento de los fines
para los cuales ha sido creada esa Institución.
Principios de Autoridad y Obediencia
Principios de Autoridad y Obediencia
• El incumplimiento de estos principios de
autoridad y obediencia origina el caos, vulnera
derechos e impide el cumplimiento de los
fines para los cuales ha sido creada esa
Institución.
• Hasta aquí es de carácter general:
Principios de Autoridad y Obediencia
SENASA: Cuatro ejes:
1) SENASA tiene profesionales, no monos
entrenados.
2) Es necesario tener coherencia institucional, no
se vale que cada uno haga con imaginación y
originalidad, cuando existe un procedimiento
aprobado y conocido por todos.
Principios de Autoridad y Obediencia
• 3) Cuando un procedimiento deja de
ajustarse, se debe de modificar y mientras
tanto proceder de acuerdo con el mismo.
• 4) Cuando se actúa sin ajustarse a un
procedimiento, se debe contar con
argumentos convincentes, que resistan la
crítica.
Principios de Autoridad y Obediencia
Los conceptos de organización sistémica, ambiente
organizacional, trabajo en equipo, confianza y
colaboración, visión compartida de futuro, relaciones
de respeto y comprensión sobre la jerarquía
institucional, así como el sentido de las competencias
fundamentales del SENASA contenidas en su Ley
constitutiva relacionadas con la salud animal y la
salud pública veterinaria.
Unidad de Planificación, Control Interno y Gestión de Calidad
Principios de Autoridad y Obediencia
Hay cinco casos en los que puede predecirse la
victoria:
• El que sabe cuándo puede luchar y cuándo no,
saldrá victorioso.
• El que comprende cómo luchar, de acuerdo
con las fuerzas del adversario, saldrá
victorioso.
• Aquel cuyas filas están unidas en un
propósito, saldrá victorioso.
Principios de Autoridad y Obediencia
• El que está preparado y descansa a la espera
de un enemigo que no esté bien preparado,
saldrá victorioso.
• Aquel cuyos Generales son capaces y no
sufren indiferencias por parte de su soberano,
saldrá victorioso.
• Sun Tzu, “El Arte de la Guerra”.
Principios de Autoridad y Obediencia
Buena Gobernanza de los Servicios Veterinarios
OIE propicia Buena Gobernanza de los servicios
veterinarios bajo normas de calidad, incluyendo:
-Independencia,
imparcialidad,
integridad,
adecuado,
-reformas en la legislación, cadena de mando
-alianzas público-privadas y capaz de
implementar la “Salud Animal”.
-cumplir con estándares internacionales.
Buena Gobernanza Veterinaria
El Banco Mundial define Gobernanza como:
El ejercicio de la autoridad política y utilización
de recursos para el manejo de los problemas
sociales y negocios.
Buena Gobernanza Veterinaria
• Las actividades de los Servicios Veterinarios están
reconocidos
como
un
“bien
público
internacional”. Existe entonces un requisito para
los países de proveer Servicios competentes y
transparentes para la protección de la salud
animal y pública, situación tanto para el país
como internacionalmente.
Buena Gobernanza Veterinaria
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•
8 características:
Participativa y consensuada
Sensible y transparente,
Efectiva y eficiente y
Equitativa e inclusiva y siguiendo las reglas de la ley.
Asegura que la corrupción se minimiza y se toma el
punto de vista de las minorías más vulnerables en la
toma de decisiones. Incluso es responsable del
presente y futuro de las necesidades de la sociedad.
Buena Gobernanza Veterinaria
La Buena Gobernanza establece un compromiso
entre lo político y un acercamiento
administrativo de los Servicios Veterinarios.
Hace énfasis en justicia, ética y una tendencia
anti autocrática
Principios de Autoridad y Obediencia
Buena Gobernanza de los Servicios Veterinarios
• Las normas legales o jurídicas se caracterizan
principalmente porque el Estado puede obligar su
observancia y castigar su incumplimiento.
Recordando que existen:
- Administrados
- Instituciones de coordinación
- Socios Comerciales y Servicios Veterinarios Externos
- Organismos Internacionales
- SENASA
PODER
“Es líder quien puede, no quien quiere”
• Cuando el ser humano sabe de dónde viene, hacia
dónde va , qué busca, qué quiere, hace silencio para
escuchar y logra a tiempo descubrir cuál es su
propósito y está seguro de sus convicciones, se le
hace más fácil lograr conquistar su sueño.
PODER
“Es líder quien puede, no quien quiere”
• Para esto hay que estar convencidos, preparados
(formados), diestros y dispuestos. Además hay que
ser humilde, obediente, justo, diáfano, con carácter
y con vocación de servicio. En fin, tener sentido
común. Y para ser asertivos e infalibles tenemos
que ambicionar (anhelar) y buscar lo trascendental.
Entonces seremos mejores asesores y consejeros.
Todo aquello sustentado y cimentado en La Verdad
y la verdad per se, es infalible.
PODER
• “La responsabilidad es directamente proporcional al
poder.”
• SENASA les da y aumenta la responsabilidad en
ustedes el buen uso de ese poder.
Se debe administrar
PODER
Comprométase a alcanzar su
objetivo. "Una persona con un
compromiso vale cien veces lo que
vale una que solo tiene un interés."
Mary Crowley
Principios de Autoridad y Obediencia
SENASA
“DESDE LA VIDA Y PARA LA VIDA”
GRACIAS
BIBLIOGRAFÍA
• Código de Ética y Bioética Profesional del Médico Veterinario
Zootecnista en México.
• Jorge Leone, agosto de 2009.
• Ley N°8495, Servicio Nacional de Salud Animal
• Mill JS: El utilitarismo. Un sistema de la lógica. Alianza Ed.,
Madrid, 2002.
• OIE. Código Terrestre 2012.
• Reich WT. Encyclopedia of Bioethics, 2ª ed., Simon and Schuster–
Mac Millan:New York, 1995, (5 volúmenes).
• Rev. sci. tech. Off. int. Epiz., 2012, 31 (2), 413-430. Good veterinary
governance: definition, measurement and challenges. L. Msellati (1*,
J. Commault (2) & A. Dehove.
• Teoría de la Justicia. John Rawls. Fondo de Cultura Económica.
México. 1979.