Universidad Rey Juan Carlos Facultad de CC. Jurídicas y Sociales (Campus de Vicálvaro) Licenciatura en CIENCIAS DEL TRABAJO GESTION DE LA PREVENCION EN RIESGOS LABORALES asignatura: curso y duración: quinto 2º semester carácter y créditos: optativa área de conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social profesores responsables del programa: Jaime Pizá vigencia de este programa, desde: Octubre 2005 6 créditos -1- UNIVERSIDAD REY JUAN CARLOS LICENCIATURA EN CIENCIAS DEL TRABAJO Curso 2005 / 2006 GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Programa de la asignatura PARTE PRIMERA: EL DERECHO DEL TRABAJADOR A UNA PROTECCIÓN EFICAZ Capítulo I: La prevención de los riesgos laborales en aplicación del mandato constitucional y de la normativa comunitaria. 1.-El deber de los poderes públicos de "velar por la seguridad e higiene en el trabajo". 2.- Las Directivas de la Unión Europea relativas a la "seguridad y la salud en el trabajo". 3.- La legislación española sobre "prevención de riesgos laborales". Capítulo II: La normativa de prevención de riesgos laborales 1.- Distinción preliminar: "normas jurídicas" y "normas técnicas". 2.- La normativa jurídica de prevención de riesgos laborales. 3.- Las normas técnicas en la prevención de riesgos laborales Capítulo III: El empleo de recursos adecuados, base de la eficacia protectora. 1.- La promoción de la seguridad y la salud de los trabajadores, objetivo a alcanzar . 2.- Atribución de responsabilidades en la empresa y exigencia de responsabilidades jurídicas. 3.- La regulación jurídica de los requisitos mínimos de la prevención. 4.- Sujetos requeridos para contribuir a obtener la protección eficaz. Capítulo IV: Las consecuencias de la protección eficaz de los trabajadores. 1.- Efectos positivos de la protección eficaz. 2.- Efectos de la protección eficaz en el ámbito del sistema de Seguridad Social. Capítulo V: La ineficacia protectora, vinculada al incumplimiento de las prescripciones de la normativa jurídica. 1.- Exigencias del trabajador por el incumplimiento de la protección garantizada en su contrato. 2.Exigencias de los poderes públicos por el incumplimiento de la legislación. 3.- Exigencias del sistema de Seguridad Social. 4.- Exigencias del empresario por la actuación de sus colaboradores. Capítulo VI: Las consecuencias de la ineficacia protectora -2- 1.- Los daños derivados del trabajo. 2.- Indemnizaciones por daños. 3.- La culpa o negligencia y otros elementos para apreciar la responsabilidad. 4.- Aseguramiento de responsabilidades. PARTE SEGUNDA: LA ACTIVIDAD PREVENTIVA EN LA EMPRESA Capítulo VII: La prevención de los riesgos laborales, actividad empresarial regulada. 1.- El marco de las obligaciones empresariales en materia preventiva. 2.- Los principios orientadores de la actividad preventiva. 3.- La prevención de los riesgos laborales, actividad empresarial vinculada con el objetivo de la calidad total. 4.- La asunción por el empresario de la actividad preventiva: el plan de prevención. Conductas sancionables. Capítulo VIII: Carácter multidisciplinar de la actividad preventiva. 1.- Disciplinas de carácter genérico. 2.- Disciplinas específicas regladas. Capítulo IX: La participación de los trabajadores en la actividad preventiva. 1.- La defensa de los intereses de los trabajadores en relación con la seguridad y la salud en el trabajo. 2.- La información y la consulta a los trabajadores en materia de prevención. 3.- La representación específica de los trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales: los Delegados de Prevención. 4.- El órgano específico de participación en materia de prevención de riesgos laborales: el Comité de Seguridad y Salud. 5.- Actuaciones del gestor en relación con la participación de los trabajadores en la actividad preventiva. Conductas sancionables. PARTE TERCERA: LAS FASES DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA EMPRESARIAL Capítulo X: La evaluación de los riesgos. 1.- Contenido de la evaluación de los riesgos según la normativa jurídica. 2.- Exigencias mínimas referidas a la evaluación de los riesgos. 3.- Circunstancias que obligan a revisar y/o rehacer la evaluación de los riesgos. 4.- Actuaciones del gestor en relación con la evaluación de los riesgos. Conductas sancionables. Capítulo XI: La planificación de la actividad preventiva. 1.- Contenido de la planificación de la prevención según la normativa jurídica. 2.- Exigencias mínimas referidas a la planificación de la actividad preventiva. 3.- Actuaciones del gestor en relación con la planificación de la actividad preventiva. Conductas sancionables. Capítulo XII: La organización de los recursos preventivos. 1.- Obligaciones genéricas en relación con la organización de los recursos preventivos según la normativa jurídica. 2.- Opciones para constituir los equipos preventivos. 3.- Presencia de recursos en el -3- centro de trabajo. 4.- Actuaciones del gestor en relación con la organización de los recursos preventivos. Conductas sancionables. Capítulo XIII: El desarrollo de las actuaciones preventivas. 1.- Relación de funciones reservadas al personal técnico titulado según la normativa jurídica. 2.Obligaciones genéricas referidas a las actuaciones preventivas. 3.- Actuaciones ante situaciones de emergencia. 4.- Actuaciones ante situaciones de riesgo grave e inminente. 5.- Criterios generales aplicables a la formación preventiva según la normativa jurídica. 6.- Obligaciones referidas a la coordinación y cooperación entre empresarios. 7.- Actuaciones del gestor en relación con las actuaciones preventivas. Conductas sancionables. Capítulo XIV: Los controles sobre la actividad y las actuaciones preventivas. 1.- Auto-control y seguimiento de la actividad y de las actuaciones preventivas. 2.- Vigilancia de la salud. 3.- Elaboración y conservación de documentos. 4.- Controles externos sobre la actividad preventiva; auditoría del sistema preventivo. 5.- Actuaciones del gestor en relación con los controles sobre la prevención. Conductas sancionables. PARTE CUARTA: GESTIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA Capítulo XV: La integración de la prevención en el conjunto de actividades y decisiones de la empresa 1.- La cultura preventiva. 2.- La integración de actividades relacionadas con la calidad total. Capítulo XVI: Los sistemas de gestión para la actividad de prevención de los riesgos laborales. 1.- El sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales preconizado por la OIT en las Directrices ILO-OSH 2001. 2.-El Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales para la Administración General del Estado. 3.- Otros modelos de sistemas de gestión de la actividad preventiva. 4.-Exigencias mínimas de la "normativa de prevención de riesgos laborales" en relación con la gestión de la actividad preventiva. 5.- El sistema de gestión de la actividad de prevención de riesgos laborales: un esquema práctico con sumisión a las prescripciones de la normativa jurídica. PARTE QUINTA: COMPLEMENTOS A LA ACTIVIDAD PREVENTIVA DEL EMPRESARIO Capítulo XVII: Intervención de sujetos distintos del empresario en la actividad preventiva. 1. Obligaciones del propio trabajador. 2.- Fabricantes, importadores y distribuidores de equipos, productos, etc. 3.- Empresarios que utilizan los servicios de trabajadores contratados por otro empresario. 4.- Utilización de lugares o equipos o productos ajenos. 5.- Otros casos singulares. 6.Conductas sancionables en la actuación de los sujetos distintos del empresario -4- Capítulo XVIII: Recurso a entidades especializadas 1.- Servicios de Prevención Ajenos. 2.- Entidades para certificación de la formación específica. 3.Entidades de auditoría. 4.- Colaboración de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales 5.Conductas sancionables en la actuación de las entidades especializadas Criterios de evaluación Se realizará un examen escrito teórico, debiendo contestar los alumnos a las preguntas planteadas sin ayuda de ningún documento. La nota del examen se compone con la de todas las preguntas; en la hoja de examen se indicará el valor relativo de cada una. En relación con cada pregunta: - una respuesta correcta, en los aspectos esenciales, es necesaria para aprobar. - conocimientos complementarios sobre lo preguntado permiten mejorar la nota - errores o incorrecciones notables pueden reducir la nota correspondiente. La asistencia a clase, el interés demostrado por la asignatura y la participación en la clase y en los trabajos prácticos, podrán merecer una apreciación para mejorar la nota del examen teórico. Bibliografía básica Manual: PIZÁ GRANADOS, J.: Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales: Manual jurídico. Madrid, 2005. Consulta: MONTOYA MELGAR, A. Y PIZÁ GRANADOS, J.: Curso de Seguridad y Salud en el Trabajo, 3ª edición.. Madrid, 2004. BAJO ALBARRACÍN, J.C.: Gestión de la Prevención de los Riesgos Laborales: Una visión empresarial. Madrid, 2001 RUBIO ROMERO, J.C.: Gestión de la Prevención de riesgos laborales. Madrid, 2002 Legislación: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales (actualizada). RD 39/1997, de 17 de enero, reglamento de los servicios de prevención RD 171/2004, de 30 de enero, sobre coordinación de actividades empresariales RDLeg 5/2000, de 4 de agosto, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (actualizada) -5-