DIMENSIONES DEL ANALISIS INSTITUCIONAL
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DIMENSIONES DEL ANALISIS INSTITUCIONAL Autor: Lic. Gladys Schwartz - UNRC En el mundo actual caracterizado por el cambio y la incertidumbre, las organizaciones sociales cumplen un papel singular y entre ellas se destacan las escuelas, porque son las encargadas de formar a sujetos capaces de responder a dichas situaciones. "Desde una perspectiva sociopedagógica, la educación escolar es la educación formal, intencional, sistemática que opera como uno de los instrumentos que utilizan los grupos humanos para promover el desarrollo y crecimiento de sus miembros más jóvenes. Su especificidad respecto a otras prácticas sociales y a otras actividades educativas - dadas en la familia, iglesia, asociaciones intermedias - reside en la creencia de que para garantizar determinados aspectos del desarrollo y crecimiento humano de sus miembros más jóvenes en nuestra cultura, es necesaria una ayuda sistemática, "intencional pedagógica" según Cesar Coll, esto es una planificada y sostenida acción educativa que sólo es posible en una institución destinada a tal fin: la escuela." ( Schwartz, Buzzi, Di Capua. 1996).1 La escuela, según este mandato social, realiza sus tareas de difusión cultural, distribución de conocimiento e internalización de normas socialmente válidas a la vez que promueven determinados comportamientos. La escuela no sólo socializa, sino que educa enseña a través de una estructura de actividades que organiza, para desarrollar un currículo y de acciones que ejecuta para gestionar los procesos de enseñanza y aprendizaje. "…es la única institución que está en condiciones de ser el espacio donde se recrean y distribuyen los conocimientos y valores necesarios para que el conjunto de los ciudadanos estén en condiciones de participar plenamente en la sociedad. ( Filmus, 1988).2 No todas las escuelas distribuyen y promueven de la misma manera, no todas asumen los mismos propósitos y las mismas prácticas, sino que en su devenir histórico van construyendo formas idiosincráticas de prácticas e interacciones internas que hacen la 'cultura escolar'. Nosotros entendemos a la escuela, como organización social, que se construye en su devenir histórica, por la interacción de los elementos que la componen y con su contexto Como vimos en la clase anterior, en ella se entrelaza lo socio cultural y lo sicoindividual; lo cultural, lo político y el mundo interno del sujeto, configurando una trama que le da singularidad, aún las dependientes de una misma repartición, son singulares, no sólo en la organización institucional (estructural y funcional), sino también en la resignificación curricular. Cada escuela redefine el mandato social, genera una organización y una dinámica especial, construye sus propósitos y las formas de logrados, configurando un estilo que orientan las prácticas. Las personas, docentes, alumnos, directivos, administradores, dan sentido a la vida de la organización con marcos de interpretación desarrollados en su devenir histórico, 1 2 Schwartz, G. et, al. 1996. Dimensiones y Variables para el estudio de la escuela. Filmus, Daniel 1988, Respuestas a tu crisis educativa. Cántaro. FLACSO-CLACSO. Página 1 generalmente denominadas cultura institucional ( Frigerio, Poggi, Tiramonti, 1992),Geerts (1973). (Weik 1974) (Olson 1976), que hallan su sustento en un imaginario institucional (Castoriadis 1983), (Sartre,1940) Riceor,1983,(Lacan 1976) (Kaés 1978,1989) (Enriquez 1989) (Anzieu 1978), entendido como conjunto de imágenes y representaciones, generalmente inconscientes, que producidas por cada sujeto y por cada grupo social, se interpone entre el productor de una acción y los otros sujetos tiñendo sus relaciones, sean estas interpersonales, sociales o con el conocimiento. El imaginado matiza, tiñe y altera la relación que el sujeto tiene con la institución, la cultura dan a sus miembros la lógica simbólica desde la que dan sentido a los fenómenos, y ella es la que le da un carácter idiosincrático a la organización. Asimismo, se debe aceptar que los datos objetivos de las realidades organizacionales se hayan transformados, transmutados, elaborados, a través de toda una red fantasmática, inconsciente, de angustias y deseos, que el psicoanálisis y sólo él ha permitido conocer con precisión. Y esa red, o mejor dicho esas redes fantasmáticas aparecen como algo específicamente humano. No tenerlas en cuenta sería tan reductor como eliminar la influencia del hecho social dice Mendel.3 Sin embargo en este estudio de la escuela que vamos a abordar se dejará de lado el aspecto psicoafectivo y se tratará la escuela como un constructo en el que fundamentalmente participan en su construcción las interacciones internas de los actores que hacen la 'cultura escolar'. ..La cultura institucional es aquella cualidad, relativamente estable que resulta de las políticas que afectan a esa institución y de las prácticas de los miembros de un establecimiento. Es el modo en que ambas son percibidas por estos últimos, dando un marco de referencia para la comprensión de las situaciones cotidianas, orientando e influenciando las decisiones y actividades de todos aquellos que actúan en ella.(FRIGERIO, G. et al., 1992)4 La cultura, es el escenario donde se llevan a cabo las actividades de la escuela, entre las que se destacan las de gestión, entendidas como formas de organización de las acciones la consecución de intenciones, en este caso educativas. En esta forma de hacer, se pueden identificar numerosos elementos formales y simbólicos, desde los usos y costumbres, los estilos de vínculo, los sistemas de admisión, control y toma de decisiones, los ritos y mitos, las concepciones fundantes entre otras. Numerosos los elementos constitutivos de la escuela, numerosas las formas de abordar su estudio ( como lo vimos en el último teórico) , por ello, para intentar mirar la escuela de una manera más sistemática. les proponemos algunas dimensiones de análisis. SUSTANTIVA: es el sistema simbólico ( conocimientos, objetivos y subjetivos) fundamento intrainstitucional. Comprende concepciones teóricas, que adopta implícita o Mendel, El sociopsicoanálisis Institucional Frigerio, Graciela et. al. 1992 Las instituciones educativas. Cara y Ceca. Elementos para su gestión. Troquel. 3 4 Página 2 explícitamente la institución, entre ellas concepciones de hombre, sociedad, escuela, enseñanza, aprendizaje... ESTRUCTURAL U ORGANIZACIONAL: Refiere a la organización del tiempo y el espacio. Es el conjunto arquitectónico, la historia y la identidad formal de una Institución. Comprende aspectos estructurales, histórico - jurídico, espacio - temporal, planta funcional y equipamiento que sirven de esqueleto posibilitando el funcionamiento institucional. FUNCIONAL U OPERATIVA: aspectos que vehiculizan el sistema simbólico y curricular, implica consideraciones acerca del poder y estilo de gestión . PEDAGOGICA-DIDACTICA: comprende la Integración de elementos de gestión curricular. En consecuencia el currículo prescripto, la selección de contenidos curriculares, las prácticas pedagógicas, la tríada alumno - docente - contenido en interacción, las mediaciones, las construcciones metodológicas, la selección de recursos y los sistemas y las prácticas evaluativas. COMUNITARIA: Refiere a la existencia de articulación con la Comunidad, su vinculación con el contexto social. las acciones participativas: redes. actos públicos, talleres... Cabe explicitar que la consideración de las distintas dimensiones se realiza por razones operativas, aparentemente separadas, no obstante se entiende que funcionalmente dichas dimensiones son interactuantes e interdependientes, razón por la cual cuando se empleen para conocer un centro educativo deben interpretárselas en su integralidad dinámica. Estas dimensiones de las organizaciones institucionales (que algunos llaman campos) son los espacios materiales o simbólicos donde los actores sociales actúan la dialéctica necesidad satisfacción (como vimos en el teórico) realizando una serie de acciones. Entre las acciones cobran singular importancia las que refieren al: Decidir Ejecutar Dar seguimiento Evaluar Aspecto Concepción de educación: - Hombre - Sociedad - Conocimiento - Aprendizaje - Enseñanza - Escuela - Docente - Práctica Dimensión Sustantiva Fuente de información - Objetivos institucionales - Proyectos institucionales - Reglamentos - Circulares - Directivos - Docentes - Alumnos - Egresados Página 3 Aspecto Currículo prescripto: Selección de contenidos Dimensión Curricular Fuente de información Análisis de sus componentes Planes de estudio Programas Salón de clase Planificaciones Carpetas Cuadernos Fichas Informantes Claves (docentes, alumnos, administradores, etc.) Tríada: Docente, Alumno, Contenido Situaciones cotidianas áulicas Crónicas Registros Anecdóticos Metodología Materiales Dinámica Comunicacional Áulica Resultados de Aprendizaje de los Alumnos Bibliografía Textos Los contenidos Metodológicos Los Recursos Sistema de Evaluación Reglamentaciones Registros Estadísticas Página 4 Dimensión Operativa Aspecto Gestión Sistema de Toma de Decisiones: Tipo de Decisiones Organo Decisorio Forma: (legal, personal, por consulta, consenso, negociación) Sistema de Poder Tipo de Autoridad Fuente de Poder Formas de gobierno Sistema de Comunicación: Canales y contenidos Formas: informales formales porteros Tratamiento de Conflictos: atendiendo a Disposiciones por negociación por mediación no resueltos Vínculos: con órganos de gobierno Institucionales relaciones interpersonales: personal directivo - docentes administrativos. docentes - alumnos alumno - alumno Fuente de información Identificación de Situaciones Cotidianas Informantes Clave Reglamentaciones Actas de Reuniones Actas Circulares Disposiciones Cuaderno de Comunicaciones Actas Informante Clave Circulares Informantes Clave Situaciones Cotidianas Convenios Circulares Informantes Claves Situaciones cotidianas Proyectos Página 5 Dimensión Estructural u organizativa Aspecto Fuente de información Histórico: año de creación Resoluciones Jurídico: nombre Actas motivo de creación Acta fundación acontecimientos Memorias el presente institucional Proyectos dependencias Organigramas modalidad Organización Espacial: edificio: distribución de zonas funcionalidad (circulación) Planos Informantes estado y/o condiciones conservación, limpieza Equipamiento: mobiliario material didáctico laboratorios biblioteca otros Organización Temporal: turnos horarios distribución de tareas Planta Funcional: Directivos Docentes Técnico - profesional Administrativos Auxiliares o Maestranza Formación, títulos y antecedentes Actualización Alumnos: Distribución por Turnos y cursos Características Socio - Culturales Organización de los actores Consejos asesores Departamentos Centros de estudiantes Otras organizaciones inventarios dependencias horarios calendarios Nóminas Registro de Personal Legajos Registros Censos Fichas Informantes Organizagramas Manual de funciones Reglamentos Página 6 Dimensión Comunitaria Aspecto Fuente de información Articulación con otras organizaciones. Programas Educativas Pasantías Intermedias Convenios Participación en actos públicos Actividades culturales Actividades pedagógicas Actas Programas Planes Memoria institucional o Departamental Página 7
