ES ES COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS

PARLAMENTO EUROPEO
2009 - 2014
Comisión de Peticiones
18.7.2011
COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS
Asunto:
1.
Petición 1599/2010, presentada por Diana Yuditxa, de nacionalidad cubana, sobre
la directiva 98/5/CE
Resumen de la petición
La peticionaria, ciudadana cubana residente en Italia, posee un título de abogada italiana en
donde estudió. Sin embargo piensa que la Directiva 98/5/CE discrimina a los abogados
extracomunitarios al no dejarles ejercer su profesión, lo cual considera una discriminación en
razón de su nacionalidad. Pide que los obstáculos a los abogados extracomunitarios sean
eliminados con miras a su integración, si estos son residentes legales.
2.
Admisibilidad
Admitida a trámite el 1 de abril de 2011. Se pidió a la Comisión que facilitara información
(artículo 202, apartado 6, del Reglamento).
3.
Respuesta de la Comisión, recibida el 18 de julio de 2011.
«La Comisión señala que la Directiva 98/5/CE1 tiene por objeto facilitar el ejercicio de la
profesión de abogado de forma permanente en un Estado miembro distinto de aquel en el que
se obtuvo el título profesional. La presente Directiva se basa en el reconocimiento del título
profesional, y no en el reconocimiento de las cualificaciones profesionales.
Un abogado que desee ejercer de forma permanente en un Estado miembro distinto de aquel
en el que haya obtenido el título, deberá inscribirse ante la autoridad competente de dicho
1
Directiva 98/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de febrero de 1998 destinada a facilitar el
ejercicio permanente de la profesión de abogado en un Estado miembro distinto de aquel en el que se haya
obtenido el título (DO L 77 de 14.3.1998, p. 36).
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Unida en la diversidad
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Estado miembro (artículo 3, apartado 1, de la Directiva). La autoridad competente del Estado
miembro de acogida efectuará la inscripción del abogado previa presentación de una
certificación que dé fe de su inscripción ante la autoridad competente del Estado miembro de
origen (artículo 3, apartado 2, de la Directiva). Un abogado así inscrito tiene derecho a ejercer
con su título profesional de origen.
La Directiva 98/5/CE se aplica únicamente a los abogados que sean nacionales de un Estado
miembro, y que estén perfectamente cualificados y autorizados para ejercer en un Estado
miembro de la UE (artículo 1 de la Directiva). El alcance de la Directiva no abarca a los
abogados de terceros países. El reconocimiento del título profesional de terceros países sigue,
por lo tanto, siendo competencia de los Estados miembros. De este modo, un nacional de un
tercer país que desee ejercer en un Estado miembro de la UE tendría la posibilidad bien de
que sus calificaciones fueran reconocidas en dicho Estado o bien de completar el período
académico y práctico necesario para acceder a la profesión de abogado en ese Estado.
La Directiva permite a los abogados que hayan ejercido durante al menos tres años con el
título profesional de su país de origen en el Estado miembro de acogida solicitar a la autoridad
competente la admisión de la profesión y el derecho a ejercer con el título profesional
correspondiente a la profesión en el Estado miembro de acogida (artículo 10 de la Directiva).
La “autoridad competente” es por lo general el cuerpo profesional (sociedad de derecho o
asociación profesional de abogados) que es competente para admitir el ejercicio.
La prohibición de discriminación por razón de nacionalidad, tal como se establece en el
artículo 18 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, se aplica “en el ámbito de
aplicación de los Tratados”. Este principio es el mismo para la legislación de la UE aprobada
en virtud del Tratado. Dado que la Directiva 98/5/CE no se aplica a los nacionales de terceros
países, no puede decirse que discrimina a los abogados de terceros países en razón de su
nacionalidad. La Directiva sobre cualificaciones profesionales1 tampoco parece ser relevante
en el caso de la peticionaria.»
1
Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, relativa al
reconocimiento de cualificaciones profesionales (DO L 255 de 30.9.2005, pp. 22–142).
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