UGT, POR UNA REFORMA GLOBAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL La UGT se ha venido pronunciando sobre los problemas que sufre la Seguridad Social y la necesidad de su reforma, bajo los siguientes principios básicos: - La reforma de la Seguridad Social ha de referirse al conjunto de prestaciones e instrumentos que conforman el sistema de protección social {Seguridad Social, asistencia social pública, etc.) y que abarque a todos y cada uno de los colectivos. - Aumento de la participación del Estado en los presupuestos de la Seguridad Social, hasta alcanzar los niveles de los países de la CEE. - Asistencia sanitaria pública y gratuita para todos los ciudadanos, financiada con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. - Desarrollo de mecanismos asistenciales de lucha contra la pobreza, que proteja situaciones reales de necesidad mediante el establecimiento de unas prestaciones asistenciales mínimas en supuestos de vejez. - La Seguridad Social ha de repartir mejor los recursos disponibles, procediendo inmediatamente a: - Incrementar los niveles de cobertura de los más necesitados. - Incrementar la protección de los inválidos permanentes totales sin trabajo. - lncompatibilizar la percepción de las pensiones con el trabajo, en todos los regímenes públicos de la Seguridad Social, incluidos los funcionarios. - Regulación definitiva de la concurrencia de pensiones aplicándose el tope máximo de pensión que afecte a todos los regímenes públicos sin excepción. - Incremento de la financiación estatal a la Seguridad Social, y reforma de la financiación de los regímenes especiales con déficit crónicos, homogeneizándola a la del Régimen General. Inmediatamente han de reformarse a fondo los mecanismos inspectores, recaudadores y sancionadores para acabar de forma eficaz con el fraude y la morosidad a la Seguridad Social. - Reducción del número actual de regímenes especiales bajo el principio de armonización con el conjunto del sistema de Seguridad Social y esclusión de tratamientos privHegiados para determinados colectivos, como son, por ejemplo, los que ejercen profesiones liberales. - Acercamiento de la gestión a los beneficiarios. - Participación efectiva de los sindicatos en los órganos de gobierno de la Seguridad Social. - Se ha de garantizar que las fórmulas privadas (especialmente los fondos de pensiones) jamás llegarán a ser sustitutorios de una Seguridad Social pública y obligatoria, y que jamás determinados colectivos se vayan a situar fuera del sistema público. FEMCA LA SITUACION DE LOS CIUDADANOS Y FAMILIAS QUE VIVEN EN SITUACION DE POBREZA, SE TORNA MAS SOMBRIA, AUN POR LA ESCASA PROTECCION SOCIAL QUE PERCIBEN POR PARTE DEL ESTADO. NIGOLAS REDONDO FEMCA 10 RAZONES PARA OPONERSE AL RECORTE DE PROYECTO DEL GOBIERNO SITUACION ACTUAL CONSECUENCIAS PERIODOS MINIMOS DE COTIZACION 1.ª La reducción de la pensión inicial hasta porcentajes que pueden ser bastante elevados según los casos. Sectores con mucha eventualidad -como construcción- serán los más afectados. 2.ª Esta reducción de la pensión inicial no viene compensada con la garantía de _la revalorización automática e individual de cada pensión, ni con la garantía de su revisión en los casos de desviación en las previsiones de inflación. Además, tampoco la garantiza para los actuales pensionistas. 3.ª La aplicación, de golpe, del nuevo cálculo de la base ·reguladora, sin prever mecanismos de aplicación progresiva, v·a a traer consigo una demora considerable en la tramitación de las pensiones. 4.• La ampliación de los períodos mínimos de cotización va a producir un efecto importante de expulsión de la Seguridad Social de colectivos especial mente necesita · :>s, sin que se hayan p~evisto pensiones asistenciales a cargo del Estado. s.• Estas medidas no afectarán a los funcionarios públicos. 6.• Si bien, es positiva la supresión del requisito de Alta para poder percibir la pensión, se sigue manteniendo la carencia cualificada, por lo cual, si un trabajador no tiene cotizados dos años en los ocho ú ltimos años, no podrá percibir pensión aunque tuviere más de quince años de cotización . 7.ª La nueva cuantía de las pensiones asistenciales es manifiestamente insuficiente, además de seguir manteniendo los duros requisitos para acceder a ellas. - 8.ª No especifica la nueva cuantía de las prestaciones por hijos a cargo ni los colectivos a los que se destinará esta prestación. 9.ª Se sigue sin conocer el modelo final de Seguridad Social y, por tanto, si estas medidas de recorte serán las últimas o las primeras. 10.ª Por último, las medidas propuestas por el Gobierno no corrigen los defectos fundamentales de la Seguridad Social, solamente la abaratan . Se suprime este requis ito. Hay que estar en situación de ALTA . En JUBILACION se exigen diez at'\os como mínimo , de los cuales , al menos 700 días han de estar comprendidos dentro de tos siete at'\os inmediatamente anteriores. En INVALIDEZ PERMANENTE POR ENFERMEDAD COMUN se exigen 1.800 días (cinco at'\os) dentro de los diez at'\os anteriores . Quedarán fuera de la Seguridad Social aquellos trabajadores que no Se exigirán quince at'\os. de los cuales , al menos dos. deberán estar alcancen los tiempos mínimos de cotización , ahora aumentados. Mucomprendidos dentro de los ocho at'\os inmed iatamente anteriores. chos tendrán que seguir cotizando después de haber cumplido los sesenta y cinco at'\os, incluso durante bastante tiempo más . Escala gradual según . a d . • Edad Periodo de cotización exigido Edad Periodo de cotización exigido 16 a 21 at'\os Mitad del tiempo transcurrido entre la fecha cumplimiento dieciséis at'\os y el hecho causante. 5 at'\os. 16 a 26 ai'\os Mitad del tiempo transcurrido entre la fecha cumplimiento dieciséis at'\os y el hecho causante. 5 at'\os 5 ai'\os 5,6 at'\os 7,5 at'\os 9,4 ai'\os 11,2 ai"los 13, 1 at'\os 15 at'\os 21 o más PENSIONES 26 at'\os 30 ai'\os 35 at'\os 40 ar'los 45 at'\os 50 at'\os 55 ar'los A partir 60 at'\os CALCULO DE LA BA$E REGULADORA PARA LAS Cociente resultante de dividir por· 28 la suma de las bases correspondientes a veinticuatro meses consecutivos elegidos por el interesado dentro de los siete últimos años. En invalidez de tos cinco at'\os de período mínimo que se exigen actualmente, se pasará a una escala gradual de acuerdo con la edad . Asi, por ejemplo. a los trabajadores de más de sesenta at'\os se les exigirán quince at'\os de cotización . PENSIONES DE JUBILACION E INVALIDEZ Cociente resultante de dividir por 112 las bases de cotización de los 96 meses (ocho at'\os) inmediatamente anteriores. Los veinticuatro últimos meses se computarán en su valor nominal ; los seis at'\os restantes se actualizarán según el IPC. Sólo se actualizarán las bases de seis at'\os, en lugar de siete, con lo cual se pierde la inflación de un at'\o. REVALORIZACION DE LAS PENSIONES La revalorización se decide cada at'\o por el Gobierno en tos Presupuestos Generales del Estado. Se revalorizarán al comienzo de cada ai'\o de acuerdo con la inflación prevista por el Gobiernilt . PRESTACIONEi Asignación de pago único por matrimonio , 6.000 ptas. Se suprime. Asignación de pago por nacimiento de cada hijo, 3.000 ptas. Se suprime. Asignación mensual p~r esposa, 375 ptas . e Para que se tratase de una verdadera revalorización automática , tendría que incluir una cláusula de revisión para el caso de producirse desviación con respecto a ta previsión de inflación . La revalorización que propone el Gob ierno no se aplicará a los actuales pensionistas. FAMILIARES No especifica la cuantía de las nuevas asignaciones por hijo ni determina los colectivos a los cuales van a ser destinadas; tampoco indica si todos los recursos liberados serán aplicados íntegramente a la nueva prestación. Se suprime. Se pretende con ello elevar la cuantía de las asignaciones por hijo, destinando los recursos de las prestaciones que se suprimen , para los colectivos de afiliados con menores recursos . OTRAS PRESTACIONES Indemnizaciones a tanto alzado en caso de lesiones permanentes no invalidantes derivadas de accidente de trabajo o enfermedad común. (Según baremo .) Se suprime. Prestación económica de veinticuatro mensualidades de la base reguladora en Incapacidad Permanente Parcial para la profesión habitual. Se suprime . Las indemnizaciones por baremo cumplen una función sanci~nadora para las. empresas infractoras en medidas de seguridad e higiene en el traba¡o . El ahorro que supone la supresión de esta prestación beneficia, sobre todo, a las Mutuas Patronales de Accidentes de Trabajo. PENSIONES ASISTENCIALES O pensiones que, a cargo del Estado, se conceden a todos aquellos ciudadanos mayores de sesenta y nueve at'\os o incapacitados para el trabajo que no perciben pensión por la Seguridad Social, bien por haber cotizado menos del período mínimo exigido. bien por no haber podido trabajar , etc . La cuantía actual de estas pensiones es de 11 .000 ptas. Nueva cuantía , 12 .000 ptas. La cuantía que se propone es absolutamente insuficiente -el propio Ministerio de Trabajo había previsto 15 .000 ptas.-. Pero, además, no se suavizan los duros requis itos para acceder a esta prestación (tener más de sesenta y nueve ai'\os de edad y carecer de familiares obliga dos a dar alimentos). Con ello , un gran número de colectivos que serán excluidos de la Seguridad Social por no alcanzar los periodos exigidos, tampoco van a poder percibir estas pensiones asistenciales.