FIDUCIA MERCANTIL COMO INSTRUMENTO PARA LOS EMPRESARIOS Crecimiento del Sector Fiduciario comprendido entre el año 2000 y el 2010 FUENTE: SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA 2 MODALIDADES • FIDUCIA MERCANTIL • ENCARGO FIDUCIARIO • CONTRATO ESTATAL 3 FIDUCIA MERCANTIL – Negocio Jurídico en virtud del cual una persona, natural o jurídica, denominado constituyente o fideicomitente, transfiere a otra persona denominada fiduciario, bienes o dinero con el fin de cumplir con éstos una finalidad determinada en beneficio del constituyente o de un tercero denominado beneficiario o fideicomisario. – La Fiducia Mercantil tiene como característica esencial la transferencia del dominio de los bienes y la constitución de un patrimonio autónomo con dichos bienes. La vocería y administración del patrimonio autónomo será ejercida por la Sociedad Fiduciaria. 4 FIDUCIA MERCANTIL – Los negocios fiduciarios son consensuales no obstante cuando se trate de transferencia de bienes inmuebles, la transferencia de los mismos al patrimonio autónomo debe constar en escritura pública y se perfecciona con la entrega del bien y la inscripción de la escritura en el Registro de Instrumentos Públicos. – Cuando se trate de bienes muebles sujetos a registro, la transferencia de los mismos puede constar en documento privado el cual se inscribe en el Registro Mercantil del domicilio del Fideicomitente. En este caso la tradición se surte con la entrega material y la inscripción del documento en el registro correspondiente. – Los contratos de fiducia mercantil con fines de garantía que consten en documento privado celebrados por las personas naturales comerciantes y las jurídicas no excluidas de la aplicación del régimen de insolvencia, así como su terminación y modificaciones deberán inscribirse por el fideicomitente en el registro mercantil de la cámara de comercio con jurisdicción en el domicilio del fiduciante. (Art. 1º Decreto 2785 de 2008, Art. 123 Ley 1116 de 2006) 5 FIDUCIA MERCANTIL PARTES INTERVINIENTES 1. EL FIDEICOMITENTE: – Persona Natural o Jurídica que transfiere uno o varios de sus bienes a la Fiduciaria encargándole a ésta última una gestión o actividad determinada con los bienes, a través de una serie de instrucciones que se encuentran estipuladas en el contrato fiduciario. El Fideicomitente también se puede denominar legalmente el Fiduciante. 6 FIDUCIA MERCANTIL 2. LA FIDUCIARIA Persona Jurídica con objeto reglado, debidamente autorizada por el Estado para el desarrollo profesional de las actividades previstas en la ley para la ejecución de contratos fiduciarios. (Art. 29 Estatuto Orgánico del Sistema Financiero) – Las sociedades fiduciarias hacen parte del sector financiero y se encuentran sometidas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia. – Actúa como Fiduciaria en la celebración de contratos de fiducia y demás actividades autorizadas por la ley, recibiendo la titularidad jurídica de activos con el fin cumplir el objeto y finalidad determinados en el contrato. 7 FIDUCIA MERCANTIL 3. EL BENEFICIARIO – Es la persona natural o jurídica titular de los beneficios derivados de la ejecución del contrato de fiducia. El Beneficiario o Fideicomisario puede ser el mismo Fideicomitente o una o varias personas distintas al Fideicomitente. – El Beneficiario, a la hora de la celebración del contrato de fiduciaria, puede o no existir jurídicamente, no obstante se debe tener certeza sobre la posibilidad que exista en el futuro. 8 ¿QUÉ ES EL PATRIMONIO AUTÓNOMO? • DECRETO 1049 DE 2006: – Los patrimonios autónomos constituidos en virtud de la celebración de un contrato fiduciario (separado e independiente del patrimonio del fideicomitente y de la fiduciaria), aún cuando no son personas jurídicas, se constituyen en receptores de derechos y obligaciones legal y convencionalmente derivados de los actos y contratos celebrados y ejecutados por el fiduciario en cumplimiento del contrato de fiducia. 9 P.A. COMO PROTAGONISTA DE ACTIVIDADES MERCANTILES • PARTE CONTRACTUAL: DECRETO 1049 DE 2006: • La sociedad fiduciaria, en su calidad de vocera y administradora del patrimonio autónomo, celebrará y ejecutará todos los actos jurídicos necesarios para lograr la finalidad del fideicomiso, comprometiendo el patrimonio autónomo dentro de los términos señalados en el acto constitutivo de la fiducia. • El patrimonio autónomo adquiere entonces la calidad de contratante o contratista asumiendo derechos y contrayendo obligaciones de manera independiente del fideicomitente y de la fiduciaria. • Excepciones: El negocio fiduciario no podrá servir de instrumento para realizar actos o contratos que no puedan celebrar directamente el fideicomitente de acuerdo con las disposiciones legales. 10 10 P.A. COMO PROTAGONISTA DE ACTIVIDADES MERCANTILES • COMO SUJETO PROCESAL: DECRETO 1049 DE 2006: Con base en el numeral 4 del Artículo 1234 del Código de Comercio (Deberes Indelegables del Fiduciario: Llevar la personería para la protección y defensa de los bienes fideicomitidos contra actos de terceros, del beneficiario y aún del mismo constituyente), la Sociedad Fiduciaria llevará además la personería del patrimonio autónomo en todas las actuaciones procesales de carácter administrativo o jurisdiccional que deban realizarse para proteger y defender los bienes que lo conforman contra actos de terceros, del beneficiario o del constituyente para ejercer los derechos y acciones que le correspondan en desarrollo del contrato de fiducia. 11 P.A. COMO PROTAGONISTA DE ACTIVIDADES MERCANTILES • FRENTE A LA NORMATIVIDAD TRIBUTARIA: – De Carácter Nacional: • Impuesto de Renta y Complementarios • Retención en la Fuente (Renta, IVA y GMF) • Impuesto sobre las Ventas • GMF – De Carácter Territorial: • Impuesto Predial • Impuesto de Industria y Comercio • Impuesto Delineación Urbana – Facturación 12 DE CARÁCTER NACIONAL IMPUESTO DE RENTA (Art. 102 E.T.): – ¿Patrimonio Autónomo es Sujeto Pasivo? » El sujeto pasivo por regla general es el beneficiario o quien reciba los beneficios que se produzcan en el patrimonio autónomo. – ¿Cuándo se causa? » En términos generales y siguiendo el principio tributario, se requiere que haya un incremento patrimonial susceptible de crear ingreso constitutivo de renta o ganancia ocasional una vez se haya producido el pago o abono en cuenta. 13 DE CARÁCTER NACIONAL • RETENCIÓN EN LA FUENTE: – Renta: • ¿Son los patrimonios autónomos responsables de realizar la retención? – Los patrimonios autónomos son responsables de realizar la retención en la fuente en los siguientes casos: » Cuando se trata de pagos al Fideicomitente, se realiza retención en la fuente sobre utilidades generadas por el patrimonio autónomo en el momento del pago o abono en cuenta. » Cuando se trata de restitución al Fideicomitente, se realiza retención en la fuente y la base gravable serán los excedentes o rendimientos sobre el aporte realizado por el Fideicomitente al momento de la constitución del patrimonio autónomo. » Cuando se trate de pagos a terceros que genere un ingreso para éste último, la Fiduciaria deberá practicar la retención en la fuente. (Parágrafo Art. 102 E.T.) 14 DE CARÁCTER NACIONAL • RETENCIÓN EN LA FUENTE: • IVA: • ¿Son los patrimonios autónomos responsables de retener IVA? • Los patrimonios autónomos ostentan la calidad de agente retenedor y, en tal medida, son responsables de practicar la retención en la fuente por concepto de IVA, cuando a ello haya lugar. 15 DE CARÁCTER NACIONAL RETENCIÓN EN LA FUENTE: • GMF: – ¿Son los patrimonios autónomos responsables del gravamen a los movimientos financieros? • Los patrimonios autónomos, a través de su vocera y administradora, son responsables de realizar la retención correspondiente al Gravamen al Movimiento Financiero cuando a ello haya lugar. 16 DE CARÁCTER NACIONAL • IMPUESTO A LAS VENTAS: La venta de bienes o servicios se encuentra gravada con IVA, razón por la cual, de constituirse el hecho generador a través de un patrimonio autónomo (Art. 420 E.T.), la fiduciaria, en su calidad de vocera del mismo, tendrá dicha responsabilidad 17 DE CARÁCTER NACIONAL • GMF: Decreto 660 de 2011: – Para efectos de la exención del GMF de que trata el numeral 14 del Artículo 879 del Estatuto Tributario: ¿Qué se entiende como Inversión? – Valores inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores, valores listados en sistemas de cotización de valores y emisores RNVE -, valores listados en sistemas de cotización de valores del extranjero, participaciones en carteras colectivas, divisas e instrumentos transados en bolsas de productos agropecuarios y otros commodities, adquiridos directamente o a través de CARTERAS COLECTIVAS, FONDOS O PATRIMONIOS AUTÓNOMOS, ENCARGOS FIDUCIARIOS y cualquier otro mecanismo que se utilice para tal fin. – Operaciones del MERCADO MONETARIO* realizadas directamente o a través de CARTERAS COLECTIVAS, FONDOS O PATRIMONIOS AUTÓNOMOS, ENCARGOS FIDUCIARIOS y cualquier otro mecanismo autorizado que se utilice. 18 DE CARÁCTER NACIONAL • GMF: Decreto 660 de 2011: • Retiros Definitivos: – Las utilidades rendimientos generados por las inversiones o portafolios constituidos en Comisionistas de Bolsa, Fiduciarias y Administradoras de Inversión vigiladas por las Superintendencia Financiera se gravan al momento del RETIRO DEFINITIVO de los recursos y la base gravable estará constituida únicamente por el valor de la utilidad o rendimiento. 19 DE CARÁCTER NACIONAL Decreto 660 de 2011: Traslados Exentos Traslados entre Cuentas de Ahorro Cuentas Corrientes Tarjetas prepago nominadas Traslados entre Carteras colectivas de las cuales sea titular un mismo y único suscriptor. A: Cuentas a nombre de una cartera colectiva Abiertas en un mismo establecimiento de crédito Traslados entre Cuentas de Ahorro Cuentas Corrientes Traslados entre Patrimonios Autónomos Inversiones Tarjetas Prepago Nominadas A: Abiertas en una mismo entidad vigilada Traslados entre Cuentas a nombre de Patrimonio Autónomo o Encargo Fiduciario Abiertas en un mismo establecimiento de crédito Encargos Fiduciarios Abiertos en una misma entidad vigilada Portafolios Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Dra. Ana Fernanda Maiguashca 20 DE CARÁCTER TERRITORIAL • IMPUESTO PREDIAL: – ¿Los patrimonios autónomos son sujetos pasivos? • Conforme al parágrafo del artículo 54 de la Ley 1430 de 2010, frente al impuesto a cargo de los patrimonios autónomos los fideicomitentes y/o beneficiarios, son responsables por las obligaciones formales y sustanciales del impuesto, en su calidad de sujetos pasivos. • En materia de impuesto predial y valorización, igualmente son sujetos pasivos del impuesto los tenedores de inmuebles públicos a título de concesión • Bogotá: Art. 8º Acuerdo 469 de 2011: Cuando se trate de predios vinculados y/o constitutivos de un patrimonio autónomo serán sujetos pasivos del gravamen los respectivos fideicomitentes y/o beneficiarios del respectivo patrimonio. • Medellín: No existe autoavalúo por lo cual la obligación de pago recae en cabeza del fideicomitente. 21 DE CARÁCTER TERRITORIAL • IMPUESTO INDUSTRIA Y COMERCIO: ¿Los patrimonios autónomos son sujetos pasivos? – Conforme al parágrafo del artículo 54 de la Ley 1430 de 2010, frente al impuesto a cargo de los patrimonios autónomos los fideicomitentes y/o beneficiarios, son responsables por las obligaciones formales y sustanciales del impuesto, en su calidad de sujetos pasivos. – Bogotá: Art. 6º Acuerdo 469 de 2011: Cuando el hecho generador del impuesto de industria y comercio se realice a través de patrimonios autónomos, serán sujetos pasivos del impuesto de industria y comercio derivado de las actividades desarrolladas por el patrimonio autónomo, los fideicomitentes y/o beneficiarios de los mismos. – Medellín: Art. 9º Acuerdo 67 de 2008: Para efectos de los tributos municipales, cuando se configuren los elementos de la obligación tributaria en relación con los bienes o con las actividades realizadas a través de negocios fiduciarios, los fideicomitentes y/o beneficiarios de dichos negocios responden por las obligaciones tributarias formales y sustanciales al ser ellos los sujetos pasivos. (A la fecha el municipio no ha expedido Acuerdo que regule la materia) 22 DE CARÁCTER TERRITORIAL • IMPUESTO DELINEACIÓN URBANA: ¿Los patrimonios autónomos son sujetos pasivos? • Conforme al parágrafo del artículo 54 de la Ley 1430 de 2010, frente al impuesto a cargo de los patrimonios autónomos los fideicomitentes y/o beneficiarios, son responsables por las obligaciones formales y sustanciales del impuesto, en su calidad de sujetos pasivos. • Bogotá: Art. 2 Acuerdo 352 de 2008: Hecho generador lo constituye la ejecución de obras o construcciones a las cuales se les haya expedido y notificado licencia de construcción y sus modificaciones, en sus modalidades de obra nueva, ampliación adecuación, modificación restauración, reforzamiento estructural, demolición y cerramiento de nuevos edificios. • Medellín: Art. 86 Acuerdo 57 de 2003: Hecho generador lo constituye la construcción, reparación, mejora o adición de un bien inmueble. 23 • FACTURACIÓN: Cuando la venta de bienes o servicios se realice a través del patrimonio autónomo se solicita a la DIAN resolución de facturación y se cumple con el deber de facturar (Requisitos de la Factura: Art. 617 E.T.) 24 P.A. CUENTAS DE BALANCE - IMPUESTOS ACTIVO PASIVO MUNICIPALES NACIONALES CAJA PROVEEDORES RETENCIÓN ICA BANCOS RTE FTE X PAGAR VEHÍCULOS CUENTAS POR COBRAR IVA X PAGAR RENTA, RTE FUENTE VEHÍCULOS ICA X PAGAR GMF BIENES INMUEBLES IMPUESTO PREDIAL OTROS ACTIVOS OTROS RETENCIÓN IVA PREDIAL VALORIZACIÓN REGISTRO ICA PATRIMONIO BIENES FIDEICOMITIDOS PATRIMONIO RENTA PRESUNTIVA UTILIDAD RENTA PÉRDIDA TIMBRE 25 P.A. CUENTAS DE PYG - IMPUESTOS INGRESOS MUNICIPALES NACIONALES COMERCIALIZACIÓN VENTAS COMISIONES RENDIMIENTOS FINANCIEROS ICA IVA GENERADO SERVICIOS OTROS EGRESOS ADMINISTRATIVOS GENERALES UTILIDAD PÉRDIDA DEL EJERCICIO RETENCIÓN ICA UTILIDAD RENTA PÉRDIDA 26 PRINCIPIOS Y DEBERES A LOS QUE SE SUJETA EL FIDUCIARIO: • La actividad fiduciaria se regula más por principios y deberes que por disposiciones legales 27 PRINCIPIOS Y DEBERES FUNDAMENTALES SEGÚN JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA: • • • • • • • • • • • Profesionalidad Transparencia Lealtad Economía Responsabilidad Deber de Diligencia Equilibrio económico financiero Protección de la confianza pública, al interés general y a terceros de buena fe Buena fe comercial, para la prevención de prácticas restrictivas del mercado libre Deber de información Ausencia de conflictos de interés 28 DEBERES DEL FIDUCIARIO SEGÚN CIRCULAR BÁSICA JURÍDICA: • • • • • • Lealtad y buena fe Diligencia, Profesionalismo y Especialidad Información Asesoría Separación patrimonial Inversión de bienes en la forma prevista en el contrato, procurando su mayor rendimiento • Protección del activo fideicomitido • Rendición de cuentas comprobadas por la gestión 29 DEBER DE LEALTAD Y BUENA FE: En la realización y ejecución de los negocios fiduciarios y demás contratos se debe: – Respetar y salvaguardar el interés o utilidad del fideicomitente, – Abstenerse de desarrollar actos que le ocasionen daño o lesionen sus intereses – Prevenir situaciones de conflicto de interés 30 DEBER DE DILIGENCIA, PROFESIONALIDAD Y ESPECIALIDAD: • Deberán tener los conocimientos técnicos y prácticos de la profesión, • Emplearlos para adoptar las medidas tendientes a la mejor ejecución del negocio y prever circunstancias que puedan afectar su ejecución. • Abstenerse de realizar negocios en los cuales no tengan la adecuada experiencia para llevarlos a cabo o no cuenten con los recursos físicos, tecnológicos y humanos necesarios para el desarrollo de tales negocios. 31 DEBER DE INFORMACIÓN: • Hacer conocer los riesgos, limitaciones técnicas y aspectos negativos inherentes a los bienes y servicios que hacen parte del objeto del contrato. • El cliente debe ser advertido de las implicaciones del contrato, desde la etapa precontractual, durante la ejecución, y la liquidación del contrato. • Esta obligación deberá consultar el carácter y conocimiento de las partes intervinientes. • Este deber implica la obligación de poner en conocimiento del cliente las dificultades o imprevistos que ocurran en la ejecución del contrato. 32 DEBER DE ASESORÍA: • Se deberán dar consejos u opiniones para que los clientes tengan conocimiento de los factores favorables o no del negocio, para poder expresar su consentimiento con suficientes elementos de juicio. • Implica necesariamente un juicio de valoración que involucra una opinión fundamentada e inclusive una recomendación para el cliente. • No debe confundirse con el de la información previsto en el ordinal anterior y, salvo que el contrato sea de inversión, solamente será obligatorio en la medida en que haya una obligación expresa pactada en el contrato. 33 DEBER DE SEPRACIÓN PATRIMONIAL: • El fiduciario deberá separar los bienes de sus clientes, de los propios y de los de otros fideicomisos • Asuntos que se plantean desde el punto de vista contable, patrimonial y legal • La diferencia con otros especialistas el mercado financiero y no financiero 34 DEBER DE PROTECCIÓN DE LOS BIENES FIDEICOMITIDOS: • Debe proteger y defender los bienes fideicomitidos contra actos de terceros, del beneficiario y aún del mismo constituyente para conseguir la finalidad prevista en el contrato. • Cuando dichos bienes hayan sido sustraídos o distraídos con o sin intervención de la sociedad fiduciaria, debe interponer las acciones legales para su recuperación. 35 REGLAS PARA LA CELEBRACIÓN DE LOS NEGOCIOS FIDUCIARIOS 36 PREVISIONES EN LA CELEBRACIÓN DE LOS NEGOCIOS FIDUCIARIOS: Redacción y presentación: • Los contratos deben redactarse en términos sencillos, de fácil comprensión para los usuarios; y reflejar con claridad, fidelidad y precisión las condiciones jurídicas y económicas que se deriven del contrato para cada una de las partes que se vinculen a él, independientemente de su posición contractual. • En los contratos de adhesión o de utilización masiva, toda cláusula limitativa y en general las sanciones, penalizaciones o cláusulas penales a cargo de los fideicomitentes o beneficiarios, deberán presentarse en caracteres destacados, en la primera página del contrato y dejarse constancia, en el momento de la suscripción o celebración del contrato, de que el firmante las conoció y aceptó. 37 PACTOS DE NO RESPONSABILIDAD: • Deberá evitarse consignar cláusulas que desnaturalicen el negocio fiduciario, desvíen su objeto original o se traduzcan en menoscabo ilícito de algún derecho ajeno • Evitar los pactos de no responsabilidad en obligaciones propias de un determinado negocio en los cuales es precisamente esta es la razón de ser de su celebración 38 CLÁUSULAS QUE LIMITAN LA VOLUNTAD DEL FIDUCIARIO: • Deberá hacerse claridad sobre el alcance jurídico que tendrán las decisiones contenidas en las actas de los comités fiduciarios o las instrucciones especiales que profiera el fideicomitente, precisando de qué manera éstas tienen la virtud de modificar, complementar o desarrollar el contrato fiduciario. • Deberá evitarse la inclusión de cláusulas potestativas en las cuales se concedan facultades al fiduciario para alterar unilateralmente el contenido del contrato. • Deberá evitarse consignar cláusulas en donde la sociedad fiduciaria se exima de responsabilidades que la ley le otorga de conformidad con sus deberes 39 PROHIBICIÓN GENERAL: • El negocio fiduciario no podrá servir de instrumento para realizar actos o contratos que no pueda celebrar directamente el fideicomitente de acuerdo con las disposiciones legales. • Le corresponde a la sociedad fiduciaria desarrollar acciones que le permitan evitar que el negocio fiduciario se convierta en un instrumento de fraude a la ley. • Para tales efectos deberá acudir a todas las herramientas de administración y gestión de riesgos que las disposiciones normativas le permitan. (Parágrafo del artículo 1º del Decreto 1049 de 2006) 40 PRÁCTICAS INSEGURAS: • La estructuración y celebración de contratos de fiducia mercantil en cuyo objeto esté previsto que para la obtención de recursos se permita la vinculación de terceros, llámense inversionistas, cesionarios de beneficios, acreedores, o cualquier otra denominación similar, o que impliquen la recepción de recursos en calidad de aportes con cargo al pago del precio de los derechos de beneficio cedidos, en los cuales la Fiduciaria no se haya reservado la potestad de oponerse al ingreso de dichos terceros o no asuma responsabilidad alguna en la verificación de la legalidad de tales operaciones y en la procedencia y origen lícito de tales recursos. (artículo 326, numeral 5°, literal a) del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero) • La inclusión de cláusulas en el contrato fiduciario consignar cláusulas que desnaturalicen el negocio fiduciario, desvíen su objeto original o se traduzcan en menoscabo ilícito de algún derecho ajeno y • Y, los pactos de no responsabilidad en obligaciones propias de un determinado negocio en los cuales es precisamente la responsabilidad de la sociedad fiduciaria la razón de ser de su celebración. 41 CONDICIONES INEQUITATIVAS E ILEGALES: • En la celebración de las operaciones propias de las entidades financieras no podrán convenirse cláusulas que por su carácter exorbitante puedan afectar el equilibrio del contrato o dar lugar a un abuso de posición dominante. (numeral 4.1. del artículo 98 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, modificado por el artículo 24 de la Ley 795 de 2003) • Se entiende por cláusulas abusivas aquellas que buscan reportar una ventaja para el proponente dejando al aceptante en circunstancias de inferioridad, dificultad o manifiesta incomodidad para el cumplimiento de sus obligaciones o el reclamo de sus derechos. 42 CONFLICTOS DE INTERÉS: • En desarrollo del deber de lealtad antes expuesto, en todos los negocios fiduciarios corresponde a las sociedades fiduciarias evitar y evaluar, frente a cada caso particular, la posible incursión en situaciones de conflictos de interés. (numeral 9°, artículo 146 del EOSF.) • En los contratos deberá dejarse constancia expresa de la realización de tal evaluación, junto con los mecanismos previstos para conjurar la eventual configuración de situaciones que den origen a conflictos de interés y su solución. • Dicha circunstancia será obligatoria cuando quiera que la sociedad fiduciaria tenga como fideicomitente, beneficiario o acreedor garantizado a entidades vinculadas. (Cuarto inciso del numeral 7 del Capítulo Cuarto del Título IV de la Circular Básica Jurídica). • También hay conflicto de interés, entre otros, en las siguientes operaciones: • En los negocios celebrados entre fideicomisos administrados por una misma sociedad fiduciaria. • En los negocios celebrados entre la Fiduciaria y sus vinculados, y los fideicomisos administrados por la Sociedad Fiduciaria. 43 INEMBARGABILIDAD Artículo 1238 Código de Comercio: – bienes objeto del negocio fiduciario no podrán ser perseguidos por los acreedores del fiduciante, a menos que sus acreencias sean anteriores a la constitución del mismo. Los acreedores del beneficiario solamente podrán perseguir los rendimientos que le reporten dichos bienes. El negocio fiduciario celebrado en fraude de terceros podrá ser impugnado por los interesados. 44 INEMBARGABILIDAD Artículo 1238 Código de Comercio: – Corte Suprema de Justicia, Sala Casación Civil. Sentencia Enero 25 de 2010, Radicado 1999-01041. M.P. Pedro Octavio Munar Cadena: – La Sala encuentra que la acción pauliana es aquella que se desprende del inciso 2º del Artículo1238, toda vez que los actos celebrados por el deudor, fundamentada en la existencia de un concilio fraudulento, hace parte de la estructura de la acción pauliana exigiendo para su prosperidad la ocurrencia del consilium fraudis y el eventus damni. – La Sala encuentra que el inciso 1º del Artículo 1238 involucra de manera general una típica acción auxiliar de los acreedores del Fideicomitente con miras a viabilizar la persecución de los bienes fideicomitidos e inclusive a obtener su terminación, esto es, una acción encaminada a recomponer el patrimonio del deudor, pero desprovista de fraude. – Requisitos: 1. Acreencia anterior a la constitución del patrimonio autónomo y 2. detrimento al acreedor o presentarse el acto reprochado con la jerarquía suficiente para generarlo (eventus damni) 45 P.A. DE CARA A PROCESOS CONCURSALES • ¿Qué pasa con los patrimonios autónomos constituidos cuando la Sociedad Fideicomitente entra a un proceso de reorganización bajo Ley 1116 de 2006? 46 P.A. DE CARA A PROCESOS CONCURSALES – – – – – Efectos de la presentación de solicitud de adminisión a un proceso de reorganización por parte de la Sociedad Fideicomitente Se prohíbe la constitución y ejecución de garantías o cauciones que recaigan sobre los bienes propios del deudor, incluyendo fiducias mercantiles o encargos fiduciarios que tengan dicha finalidad Se prohíbe efectuar enajenación de bienes u operaciones que no correspondan al giro ordinario de los negocios del deudor o que se lleven a cabo sin sujeción a las limitaciones estatutarias aplicables, incluyendo las fiducias mercantiles y los encargos fiduciarios que tengan esa finalidad o encomienden faculten al fiduciario en tal sentido; salvo que exista autorización previa, expresa y precisa del juez del concurso. La emisión de títulos colocados a través del mercado públicos de valores, a través de patrimonios autónomos o de cualquier otra manera, deberán obtener adicionalmente la autorización de la autoridad competente. Tratándose de la ejecución de fiducias mercantiles cuyos patrimonios autónomos estén constituidos por los bienes objeto de titularizaciones, colocadas a través del mercado público de valores, no se requerirá la autorización a que se refiere este artículo. Tampoco se requerirá en el caso de que la operación en cuestión corresponda a la ejecución de una fiducia mercantil en garantía que haga parte de la estructuración de una emisión de títulos colocados a través del mercado público de valores 47 P.A. DE CARA A PROCESOS CONCURSALES – Efectos cuando una Sociedad Fideicomitente inicia un proceso de reorganización • No podrá decretarse al deudor la terminación unilateral de ningún contrato, incluidos los contratos de fiducia mercantil y encargos fiduciarios con fines diferentes a los de garantía 48 P.A. DE CARA A PROCESOS CONCURSALES Efectos de la no presentación o falta de confirmación del acuerdo de reorganización • La finalización de pleno derecho de los encargos fiduciarios y los contratos de fiducia mercantil celebrados por el deudor, con el fin de garantizar obligaciones propias o ajenas con sus propios bienes. • El Juez del concurso ordenará la cancelación de los certificados de garantía y la restitución de los bienes que conforman el patrimonio autónomo. • Serán tenidas como obligaciones del fideicomitente las adquiridas por cuenta del patrimonio autónomo. • Loa acreedores beneficiarios del patrimonio autónomo serán tratados como acreedores con garantía prendaria o hipotecaria, de acuerdo con la naturaleza de los bienes fideicomitidos. 49 P.A. DE CARA A PROCESOS CONCURSALES • La restitución de bienes que conforman el patrimonio autónomo implica que la masa de bienes pertenecientes al deudor, responderá por las obligaciones a cargo del patrimonio autónomo de conformidad con las prelaciones de ley aplicables al concurso • La fiduciaria entregará los bienes al promotor dentro del plazo que el juez del concurso señale y no podrá alegar en su favor derecho de retención por concepto de comisiones, honorarios o remuneraciones derivadas del contrato. • Lo anterior no aplica respecto de cualquier tipo de acto o contrato que tenga por objeto o como efecto la emisión de valores u otros derechos de naturaleza negociable en el mercado público de valores de Colombia o en el exterior, ni respecto de patrimonios autónomos constituidos para adelantar procesos de titularización a través del mercado público de valores, ni de aquellos patrimonios autónomos que tengan fines de garantía que formen parte de la estructura de la emisión. 50 P.A. DE CARA A PROCESOS CONCURSALES – Efectos de la ejecución y terminación de los acuerdos de reorganización y de adjudicación – En relación con las garantías reales y los contratos de fiducia mercantil y encargos fiduciarios que incluyan entre sus finalidades las de garantía: – Créditos amparados por fiducias mercantiles y encargos fiduciarios se asimilan a los créditos de segunda y tercera clase, salvo cláusula expresamente aceptada por el respectivo acreedor que disponga otra cosa. – Queda suspendida la exigibilidad de gravámenes y garantías reales y fiduciarias. La posibilidad de hacerlas efectivas o su constitución deberá pactarse en el acuerdo. – Si el acuerdo termina por incumplimiento, para efectos de la liquidación judicial, queda restablecida de pleno la preferencia de los gravámenes y garantías reales y fiduciarias suspendidas, a menos que el acreedor beneficiario haya consentido un trato distinto. 51 P.A. DE CARA A PROCESOS CONCURSALES Efectos de la apertura del proceso de liquidación judicial • La finalización de pleno derecho de los encargos fiduciarios y los contratos de fiducia mercantil celebrados por el deudor, con el fin de garantizar obligaciones propias o ajenas con sus propios bienes. • El Juez del proceso ordenará la cancelación de los certificados de garantía y la restitución de los bienes que conforman el patrimonio autónomo. • Serán tenidas como obligaciones del fideicomitente las adquiridas por cuenta del patrimonio autónomo. • El acato de restitución de los bienes que conforman el patrimonio autónomo se considerarán sin cuantía, para efectos de los derechos notariales y de registro. 52 P.A. DE CARA A PROCESOS CONCURSALES • Los acreedores beneficiarios del patrimonio autónomo serán tratados como acreedores con garantía prendaria o hipotecaria, de acuerdo con la naturaleza de los bienes fideicomitidos. • La restitución de los activos que conforman el patrimonio autónomo implica que la masa de bienes pertenecientes al deudor, responderá por las obligaciones a cargo del patrimonio autónomo de conformidad con las prelaciones de ley aplicables al concurso. • La Fiduciaria entregará los bienes al liquidador dentro del plazo que el juez del proceso de liquidación judicial señale y no podrá alegar en su favor derecho de retención por concepto de comisiones, honorarios o remuneraciones derivados del contrato. • Lo anterior no aplica respecto de patrimonios autónomos constituidos para adelantar procesos de titularización a través del mercado público de valores, ni aquellos patrimonios autónomos que tengan fines de garantía que formen parte de la estructura de la emisión. 53 P.A. DE CARA A PROCESOS CONCURSALES EXCEPCIONES: DECRETO 1038 DE 2009: • Art. 1º: Para efectos del artículo 2º Ley 1116 de 2006, los patrimonios autónomos afectos a actividades empresariales tienen por objeto principal adelantar en forma organizada la administración o custodia de bienes destinados a procesos de producción, transformación, circulación o prestación de servicios • Artículo 55 LEY 1116 DE 2006: Son excluidos de la masa de liquidación los bienes que para obtener financiación el deudor hubiere transferido a título de fiducia mercantil con fines de garantía, siempre y cuando el contrato se encuentre inscrito en el registro mercantil. 54 TIPOLOGÍAS DE NEGOCIOS FIDUCIARIOS La Circular Externa 046 de 2008 expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia establece las siguientes tipologías de negocios fiduciarios: • FIDUCIA DE ADMINISTRACIÓN • FIDUCIA EN GARANTÍA • FIDUCIA INMOBILIARIA • FIDUCIA DE INVERSIÓN 55 FIDUCIA DE ADMINISTRACIÓN • FIDUCIA DE ADMINISTRACIÓN Y PAGOS Es el negocio fiduciario que tiene como finalidad la administración de sumas de dinero y/u otros bienes que junto con sus rendimientos, si los hay, pueden ser destinados al cumplimiento oportuno y adecuado de las obligaciones que el FUENTE: CIRCULAR EXTERNA 046 DE 2008, SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA 56 ESQUEMA FIDUCIA ADMINISTRACIÓN Y PAGOS 2. ORDENADOR DE PAGO determinado por el Fideicomitente, define los pagos que deban realizarse a favor de los DESTINATARIOS DE PAGO. En los casos que así se requiera la orden de pago debe incluir el Vo.Bo. del INTER VENTOR. FIDEICOMITENTE ORDENADOR DE PAGO 4. Mientras se destinan a la finalidad prevista, los recursos fideicomitidos y sus rendimientos serán invertidos en el Fondo Común Ordinario o en los Fondos Comunes Especiales administrados por FIDUCIARIA BANCOLOMBIA S.A. 1. El Fideicomitente transfiere recursos al fideicomiso con e l fin de atender unos pagos. 5. En caso de existir remanentes, estos serán restituidos al fideicomitente. 3. La Fiduciaria, con cargo a los recursos del fideicomiso, procede a efectuar los pagos determinados por el ORDENADOR DE PAGO. DESTINATARIO DEL PAGO FIDUCIA DE ADMINISTRACIÓN • ADMINISTRACIÓN DE PROCESOS DE TITULARIZACIÓN: Es el negocio fiduciario que tiene por objeto la emisión y/o administración de una emisión de valores emanados de un proceso de titularización de activos y bienes. Con este negocio se pretende crear mecanismos para respaldar la rentabilidad y el pago total de los títulos emitidos, contando la sociedad fiduciaria con la potestad de utilizar los activos que conforman el patrimonio autónomo, para realizar las gestiones pertinentes al FUENTE: CIRCULAR EXTERNA 046 DE 2008, SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA 58 ESQUEMA TITULARIZACIONES Sociedad Calificadora de Títulos Patrimonio Autónomo Transfiere recursos producto de la colocación de los papeles comerciales (Incorpora los activos y flujos que respaldan la emisión de deuda). INVERSIONISTAS Sociedad Originadora Celebra un contrato de colocación Estructurador Emite Papeles Comerciales AGENTE DE MANEJO TÍTULOS Coloca Títulos entre inversionistas 59 59 FIDUCIA EN GARANTÍA • FIDUCIA EN GARANTÍA PROPIAMENTE DICHA: Es el negocio fiduciario que consiste en la transferencia irrevocable de la propiedad de uno o varios bienes a título de fiducia mercantil o la entrega en encargo fiduciario irrevocable, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de obligaciones propias del fideicomitente o de terceros, a favor de uno o varios acreedores. La garantía se realiza de conformidad con las instrucciones contenidas en el contrato, mediante la venta o remate de los bienes fideicomitidos para que, con su producto, o mediante dación en pago, se cancele el valor de la obligación FUENTE: CIRCULAR EXTERNA 046 DE 2008, SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA 60 ESQUEMA DE FIDUCIA EN GARANTÍA FIDEICOMITEN TE 1). Suscribe el Contrato de fiducia y Transfiere los Activos a titulo de Fiducia en Garantía. AUTONOMO Patrimonio Autónomo CRETIFICADOS CRETIFICADOS 3). Desembolso de Crédito 2).Se designa a el(los) BANCO(s) como Acreedor Garantizado en el Contrato de Fiducia. 5). En caso de incumplimiento en el pago de la Obligación, el acreedor garantizado solicita que se haga efectiva la Garantía. 4). Servicio de la Deuda ACREEDORES GARANTIZADOS 61 FIDUCIA EN GARANTÍA • FIDUCIA EN GARANTÍA Y FUENTE DE PAGOS: Es el negocio fiduciario que consiste en la transferencia o entrega irrevocable a una sociedad fiduciaria de un flujo futuro de recursos producto de una cesión de derechos económicos a favor del fideicomitente, que se destinan a garantizar el cumplimiento de una obligación y a la atención FUENTE: CIRCULAR EXTERNA 046 DE 2008, SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA 62 ESQUEMA FIDUCIA EN GARANTÍA Y FUENTE DE PAGO 1). Suscribe el Contrato de Fiducia y Cesión FIDEICOMITENTE 5). Restitución de Excedentes 2). Desembolsa Crédito de Derechos Económicos (Contratos, Facturas, etc...) CLIENTES DEL FIDEICOMITENTE AUTONOMO 3). Los Clientes, pagan en cuentas del fideicomiso los servicios prestados por el Fideicomitente Patrimonio Autónomo 4). Paga el Servicio de la deuda contraída por el Fideicomitente ENTIDAD FINANCIERA 63 FIDUCIA INMOBILIARIA • ADMINISTRACIÓN Y PAGOS: inmueble a la sociedad fiduciaria, sin perjuicio de la transferencia o no de otros bienes o recursos, para que administre el proyecto inmobiliario, efectúe los pagos asociados a su desarrollo de acuerdo con las instrucciones señaladas en el acto constitutivo y transfiera las unidades construidas a quienes resulten beneficiarios del respectivo contrato. En desarrollo de este negocio la sociedad fiduciaria puede asumir la obligación de efectuar la escrituración de las unidades FUENTE: CIRCULAR EXTERNA 046 DE 2008, SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA 64 ESQUEMA FIDUCIA INMOBILIARIA ADMINISTRACIÓN Y PAGOS Aportan Lote y Recursos $$. 1 Depositan recursos. Fideicomitente P. A. 2 COMPRADORES Recursos dinerarios de pre ventas y ventas, crédito y constructor. Lote. Previo Vo. Bo. del Interventor. Pago del crédito al fideicomitente 5 4 3 PAGOS GERENTE INTERVENTOR CONSTRUCTOR PROMOTOR BANCO Obligación de Hacer. Oferta ó Contrato de Prestación de Servicios Verificación técnica y financiera. Vo Bo para realizar de los pagos . Obligación de Hacer. Obligación de Hacer. 65 FIDUCIA INMOBILIARIA • DE TESORERÍA: Es el negocio fiduciario que tiene como finalidad principal encomendar a la sociedad fiduciaria la inversión y administración de los recursos en efectivo FUENTE: CIRCULAR EXTERNA 046 DE 2008, SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA 66 ESQUEMA TESORERÍA 1 Fideicomitente Constituye el patrimonio autónomo. 1 P.A. 3. 2. Compradores Consignan recursos en las cuentas del P.A. 4. Previo visto bueno del Interventor efectúa los pagos que indique el Fideicomitente. Verificación Técnica y Administrativa. Interventor Proveedores 67 FIDUCIA INMOBILIARIA • DE PREVENTAS: Es el negocio fiduciario que conlleva para la sociedad fiduciaria como obligación principal, efectuar el recaudo de los dineros provenientes de la promoción y consecución de interesados en adquirir inmuebles dentro de un proyecto inmobiliario. En este caso, la fiduciaria recibe los recursos como mecanismo de vinculación a un determinado proyecto inmobiliario y los administra e invierte mientras se cumplen las condiciones establecidas para ser destinados al desarrollo del proyecto FUENTE: CIRCULAR EXTERNA 046 DE 2008, SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA 68 ESQUEMA DE PREVENTAS OPTANTES 2. Comercialización y Firma Carta de Instrucciones 1. Constituye un contrato de Encargo Fiduciario 3. Entrega Recursos, según compromiso adquirido con el promotor 6. No cumple puntos de Equilibrio: Reintegro de los recursos PROMOTORES FIDUCUENTAS INDIVIDUALES ENCARG O FIDUCIARIO 5. Cumplimiento de los puntos de equilibrio y desembolso de los recursos 4. Acreditar el cumplimiento de los puntos de Equilibrio PATRIMONIO AUTÓN OMO FIDEICOMITENTE 69 FIDUCIA DE INVERSIÓN • FIDEICOMISOS DE INVERSIÓN CON DESTINACIÓN ESPECÍFICA: sociedad fiduciarias podrán desarrollar operaciones de fideicomiso de inversión mediante contratos de fiducia mercantil, celebrados con arreglo a las formalidades legales o a través de encargos fiduciarios. Entiéndase por fideicomiso de inversión todo negocio fiduciario que celebren las entidades aquí mencionadas con sus clientes, para beneficio de éstos de los terceros designados por ellos, en el cual se consagre como finalidad principal o se prevea la posibilidad de invertir o colocar a cualquier título sumas de dinero, de conformidad con las instrucciones impartidas por el constituyente ( FUENTE: ARTÍCULO 29 ESTATUTO ORGÁNICO DEL SISTEMA FINANCIERO 70 ESQUEMA FIDUCIA DE INVERSIÓN 2. El fideicomitente nombra un comité de inversiones en el cual la Fiduciaria participa con voz y sin voto para la definición de los lineamientos que regirán el Portafolio de Inversión, plasmados en el Manual de Inversiones FIDEICOMITENTE 1. El Fideicomitente constituye el fideicomiso y transfiere los recursos para iniciar el proceso del diseño del Portafolio de Inversión. COMITÉ DE INVERSIONES 3. En el Comité de Inversiones se define el Manual de inversiones, para que la fiduciaria, como administradora del Portafolio, tome las decisiones de inversión. 5. La Fiduciaria periódicamente entrega informes sobre el desarrollo de las inversiones. 6. Según instrucciones del Comité de inversiones, o al finalizar el contrato fiduciario, La Fiduciaria entrega los títulos, recursos y demás valores que existan en el fideicomiso a favor del fideicomitente. PATRIMONIO AUTONOMO 4. La Fiduciaria realiza las inversiones a nombre del Fideicomiso según las instrucciones generales impartidas en el manual de inversiones. 71 OTROS ESQUEMAS HERRAMIENTA PARA LA PLANEACIÓN TRIBUTARIA: Art. 72 E.T. 1 Transferencia a título de Comodato Precario y y Gratuito Gratuito la la tenencia y custodia de los inmuebles inmuebles a a un un tercero tercero designado o a Fideicomitente. Fideicomitente. FIDEICOMITENTE 2 Transferencia de la Titularidad Titularidad Jurídica Jurídica de los Inmuebles al Fideicomiso para administración, mientras se destina a la la finalidad determinada por el el Fideicomitente. Fideicomitente. COMODATARIO PRECARIO Patrimonio Autónomo Fondo de Reserva Finalmente, el comodatario precario transferirá la Tenencia y Custodia de los bienes al Beneficiario. 4 Inmueble(s) 3 Una vez cumplido el plazo y/o y/o la la condición condición y/o instrucción impartida por el Fideicomitente, el Fideicomiso Transferirá la Titularidad Jurídica de los bienes al Beneficiario. BENEFICIARIO 72 OTROS ESQUEMAS VEHÍCULOS DE GESTIÓN PATRIMONIAL: • Ejecutor Testamentario •En su testamento el causante designa un patrimonio autónomo como albacea testamentario (custodiar los bienes e impulsar el proceso de sucesión) •Protección de bienes con vocación familiar (inembargabilidad) •Permite establecer mecanismos sucesorales distintos a aquellos definidos por Ley. •Permite ejecutar encargos confidenciales y lícitos a favor de terceros (de la naturaleza del contenido no conocen los demás herederos o legatarios) •Independencia patrimonial de los bienes del cliente de los de su empresa familiar •En su testamento se designa al patrimonio autónomo como asignatario a título singular (legatario) •El patrimonio autónomo destinará los bienes del modo previsto en el respectivo contrato de fiducia. 73 OTROS PRODUCTOS AUTORIZADOS CARTERAS COLECTIVAS: DECRETO 2175 DE 2007: •Las carteras colectivas podrán ser administradas por sociedades comisionistas de bolsa de valores, sociedades fiduciarias y sociedades administradoras de inversión. •Cartera Colectiva es todo mecanismo o vehículo de captación o administración de sumas de dinero y otros activos, integrado con el aporte de un número plural de personas determinadas una vez la cartera colectiva entre en operación, recursos que serán gestionados de manera colectiva para obtener resultados económicos también colectivos. •Las carteras escalonadas. colectivas podrán ser abiertas, cerradas 74 o OTROS PRODUCTOS AUTORIZADOS TIPOS DE CARTERAS COLECTIVAS: • Carteras del Mercado Monetario • Carteras Colectivas Inmobiliarias • Carteras Colectivas de Margen • Carteras Colectivas de Especulación • Carteras Colectivas Bursátiles • Fondos de Capital Privado 75 DE CARÁCTER NACIONAL *MERCADO MONETARIO: También llamado mercado de dinero, el mercado monetario es una parte o submercado del mercado financiero, en el que se realizan operaciones de crédito o negocian activos financieros a corto plazo. Comprende el mercado interbancario, el de los certificados de depósito, el de los bonos y pagarés del Tesoro, el mercado de letras de cambio y, en general, el mercado de todo activo financiero a corto plazo. Cuando se habla de mercado monetario se suele hacer referencia tanto al mercado primario como al mercado secundario de los diferentes activos que en él se negocian. La principal función del mercado monetario es la de proporcionar al público y a los agentes económicos en general la posibilidad de mantener una parte de su riqueza en forma de títulos o valores con un elevado grado de liquidez y una rentabilidad aceptable. Los agentes económicos que intervienen en este mercado ofreciendo y demandando fondos a corto plazo son múltiples. Pero son los Bancos Comerciales y las Cajas de Ahorros, quienes junto con las Administraciones Públicas tienen un gran peso en este mercado. Las instituciones financieras no bancarias, como las compañías de seguros de vida y los fondos de pensiones, si bien invierten normalmente sus disponibilidades en títulos a largo plazo, acuden con frecuencia al mercado monetario para dar salida a sus excedentes de tesorería transitoriamente ociosos. 76 PATRIMONIO AUTÓNOMO AFECTO A ACTIVIDADES EMPRESARIALES: OBJETIVO Permitir que los Patrimonios Autónomos sean admitidos como actores en un proceso de insolvencia. Excluir los bienes de la masa patrimonial del fideicomitente con la finalidad de afectarlos y destinarlos exclusivamente a adelantar en forma organizada la administración o custodia de bienes destinados a procesos de producción, transformación, circulación o prestación de servicios. BENEFICIOS Conformar una unidad patrimonial con vida propia. Facilita el desarrollo de actividades empresariales en formas asociativas deferentes a la celebración de un contrato social. ALCANCE DE LA C0BERTUR A PARA TENER EN CUENTA Los patrimonios afectos a fines empresariales actúan con independencia y autonomía, se separan del activo del fideicomitente y mantienen independencia en el pasivo. Si han sido otorgados gravámenes o garantías reales o fiduciarias a créditos otorgados al patrimonio autónomo con fines empresariales, el acreedor podrá perseguir los bienes del patrimonio autónomo, además de los del avalista o garante cuando el mismo sea admitido a un proceso de insolvencia, siempre y cuando dichos gravámenes y garantías sean reconocidas en el acuerdo. Requisito: Contrato de Fiducia Inscrito en el Registro Mercantil (Art. 4º Decreto 1038 de 2009 VOLVER 77 REGISTRO CONTRATOS FIDUCIARIOS: DECRETO 2785 DE 2008: • Art. 1º: Los contratos de fiducia mercantil con fines de garantía celebrados por las personas naturales comerciantes y las jurídicas no excluidas de la aplicación del régimen de insolvencia y que consten en documento privado, así como su terminación y las modificaciones en cuanto la clase de contrato, las partes y los bienes fideicomitidos, deberán inscribirse por el fideicomitente en el registro mercantil de la cámara de comercio con jurisdicción en el domicilio del fiduciante, sin perjuicio de la inscripción o registro que, de acuerdo con la clase de acto o con la naturaleza de los bienes, deba hacerse conforme a la ley. SIGUIENTE 78 REGISTRO CONTRATOS FIDUCIARIOS: Artículo 123 Ley 116 de 2006 Artículo 41 Ley 1429 de 2010 Contratos de Fiducia Mercantil que consten en documento privado deberán inscribirse en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio con jurisdicción en el domicilio del fiduciante, sin perjuicio de la inscripción o registro que, de acuerdo con la clase de acto o con naturaleza de los bienes, deba hacerse conforme a la Ley. Contratos de Fiducia Mercantil con fines de garantía que consten en documento privado deberán inscribirse en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio con jurisdicción en el domicilio del fiduciante, sin perjuicio de la inscripción o registro que, de acuerdo con la clase de acto o con la naturaleza de los bienes, deba hacerse conforme a la Ley. VOLVER 79