Realidades y leyendas sobre los matrimonios mixtos “de conveniencia” Dan Rodríguez García Profesor Agregado y Director del Grupo de Investigación en Inmigración, Mestizaje y Cohesión Social (INMIX), Universidad Autónoma de Barcelona Existen varios mecanismos para que un inmigrante extranjero adquiera la nacionalidad del país al que ha inmigrado. Uno de ellos es el matrimonio con un nacional. De hecho, esta es la manera más rápida y más frecuente para la obtención de la nacionalidad en la mayoría de países de la OECD, aunque haya diferencias entre países en función de su legislación particular al respecto (OECD, 2011, 2013). Actualmente en España, la nacionalidad por residencia se obtiene genéricamente en un período de diez años; cinco para los que están en régimen de asilo o refugio, y dos si los solicitantes son nacionales de países latinoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o sefardíes. Este plazo se reduce a un año en el caso de contraer matrimonio con un nacional. Es en este contexto en el que se producen los llamados m trimonios onv ni n i t m i n ll m os o m trimonios ompl n i m trimonios simul os m trimonios r u ul ntos o m trimonios l n os l r n s mariage blanc), que serían aquellos matrimonios contraídos por un nacional con un extranjero con el fin exclusivo por parte del extranjero de eludir las normas relativas a la entrada y la residencia legal en el país, y obtener beneficios en materia de nacionalidad y residencia. Este tipo de uniones existe en muchos países de Europa, incluyendo a España. Y, como señalan algunos trabajos (Cremades, 2006), se trata de un fenómeno que ha ido en paralelo al aumento de la inmigración internacional en España. De esto se han hecho eco también los medios de comunicación y los organismos gubernamentales (véase, por ejemplo: El País, 2008; Ministerio del Interior, 2009; El Mundo, 2011). Ante esto, se ha producido una legislación n min pr v nir los m trimonios onv ni n i un u stión que en España se regula por tres normas principales: - La Instrucción de 9 de enero de 1995, de la Dirección General de los Registros y del Notariado sobre el expediente previo al matrimonio cuando uno de los contrayentes está domiciliado en el extranjero (BOE 21, 25/01/1995:2316-2317); - La Resolución del Consejo de la Unión Europea de 4 de diciembre de 1997 sobre las medidas que deberán adoptarse en materia de lucha contra los matrimonios fraudulentos; - La Instrucción de 31 de enero de 2006, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre los matrimonios de complacencia (BOE 41, 17/02/2006: 6330-6338). Cabe alertar, no obstante, que hay mucha leyenda, rumorología y prejuicios al respecto de este fenómeno. Por un lado, los matrimonios de conveniencia no son tan comunes como la gente piensa. Por otro lado, s r lm nt i í il is rnir si un m trimonio s o no onv ni n i . En t orí son los n rg os los R gistros los qu s n r ior r la veracidad del consentimiento de los contrayentes, lo que puede suponer un mero trámite o derivar en un interrogatorio de tipo policial; un control que pone en duda el derecho constitucional y limita de forma indirecta la reagrupación familiar, a la que cada vez imponen más restricciones en parte por ese temor, lo cual afecta seriamente a la libertad y al proyecto vital de muchos individuos y familias. C t n r n u nt qu mu hos inmigr nt s n union s mixt s justi i n l o i i liz ión de su unión como forma de acelerar las posibilidades de inserción en la sociedad, en general, por las ventajas sociales que se derivan de tal formalización, como de hecho ocurre n g n r l t m i n on l s p r j s no mixt s) p ro sto no l s onvi rt n union s onv ni n i . In luso los m trimonios onv ni n i st l s y por mor Ro rígu z G r í 2004: 145-150). pu n onv rtirs n union s En u lqui r so l ontrol y ompro ión l l gitimi l unión n l s entrevistas o audiencias reservadas obligatorias) es realmente un terreno muy espinoso, pues de entrada contraviene el derecho fundamental de contraer matrimonio libremente, y además existen diferencias según el país en los criterios utilizados (por ejemplo en cuanto a aspectos como el tiempo de noviazgo). Hay aquí, por tanto, menos garantías judiciales y pru s qu pr sun ion s por j mplo s s n l i l mor románti o ) p r determinar si hay o no fraude. L u stión nton s s si s posi l ll g r pr v nir los m trimonios fraudulentos relacionados con el tráfico o explotación de personas sin dejar de perjudicar otras formas lícitas de unión. En este sentido, hay que tener en cuenta que estos matrimonios son en gran parte una consecuencia de marcos legislativos restrictivos en cuanto a la inmigración y l o t n ión los p p l s un m nt lm nt l n ion li y l p rmiso r si n i aunque también derechos de reagrupación familiar). Las mafias, que son las que organizan este tipo de matrimonios, son también un producto de los contextos restrictivos. Un ejemplo en el caso de España sería Cuba: Hasta los años 1990s, la entrada en España desde Cuba era relativamente fácil. Pero con el empeoramiento de la crisis en la isla, España restringió las entradas, y el volumen de matrimonios mixtos ompl n i mp zó um nt r considerablemente (véase El País, 2001, p.5). Por tanto encontramos una relación directa entre política de inmigración/integración y matrimonios de conveniencia, donde a mayor restricción y dificultad en la obtención de la residencia y la nacionalidad, mayor incidencia del fenómeno (Rodríguez García, 2004: 145-150; 2012: 46-47; 2014). El reciente trabajo de Kringelbach (2013), sobre el caso de Francia, describe justamente como el matrimonio con ciudadanos franceses sigue siendo una vía utilizada por muchos inmigrantes extra-europeos para el acceso a la ciudadanía, ante la cada vez mayor dificultad de asegurarse un estatus legal y permanente por otras vías. La autora señala también que la legislación francesa s h h ho v z más r stri tiv st r sp to un vigil n i l intimi policing of intimacy) que tiene repercusiones en el ejercicio de la iu ní pu s int nsi i l i r n i ión ntr u nos y m los iu nos. Por todo ello, no es de extrañar que, ante los crecientes controles a los matrimonios de conveniencia y consecuentes deportaciones/separación de parejas en Europa en los últimos ños h y n surgi o iv rs s ini i tiv s prot st omo l mp ñ Bri s Without Borders n UK http://www.l ourn t.net/antiracism/0509/brides1.html; http://www. ri swithout or rs. om/) o l Coupl s without Bor rs n Din m r (http://articles.latimes.com/2004/sep/06/world/fg-lovebridge6). Esta persecución y criminalización de las uniones mixtas legítimas es algo que también ha sido denunciado en España (El Periódico de Catalunya, 2010). En suma, se trata de conciliar el control del fraude de ley (y el abuso de personas en situaciones de precariedad socioeconómica asociado), con el derecho fundamental a la libertad de unión y la no criminalización de uniones legítimas por la actuación preventiva en el control. Esto último cobra cada vez mayor relevancia por el aumento, a nivel global, de las políticas de inmigración restrictivas. Referencias Cr m s P. 2006) M trimonios Jurídicas, vol. 1: 12-28. ompl n i : un r li Revista de Sociales y El Mun o 2011) D s rti ul un org niz ión i on rt r m trimonios onv ni n i El Mundo, 23/11/2011, URL: http://www.elmundo.es/elmundo/2011/11/23/andalucia_sevilla/1322048859.html El P ís 2001) P s port onyug l. S isp r p r ons guir un vis o El País, 22/07/2001. l núm ro m trimonios hisp no-cubanos El P ís 2008) D l n o p r isimul r: l negocio de los matrimonios de interés crece gr i s Int rn t El País, 28/02/2008, URL: http://elpais.com/diario/2008/02/24/sociedad/1203807605_850215.html El P rió i o C t luny 2010) L s o s n l xtr nj ro jo l lup Justi i . Españoles s os on orán os n sus p ís s nun i n tr s l Go i rno El Periódico de Catalunya, 26/10/2010. 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