normativa aplicable para el abono y la justificacion de las

UNIÓN EUROPEA
Fondo Social Europeo
GUÍA SERVEF DE LA JUSTIFICACIÓN
DEL GASTO EN ESCUELAS TALLER,
CASAS DE OFICIOS, TALLERES DE
EMPLEO Y UNIDADES DE
PROMOCIÓN Y DESARROLLO
INTRODUCCIÓN
En el conjunto de la Gestión de los Programas de ET/CO/TE, la justificación de las subvenciones
concedidas a los Entes Promotores para su realización, constituye un apartado de indudable importancia.
La correcta aplicación de los fondos transferidos se constituye en la lógica exigencia que implica al conjunto
de las Instituciones y personas que participan en los procesos de realización de los referidos Programas. La
Dirección y Administración de los Proyectos, los Organos de Gestión y Control Económico de los Entes
Promotores y las Unidades especificas para estos temas en la Dirección General de Formación y
Cualificación del SERVEF, han de prestar, y así lo vienen haciendo, la atención y dedicación que esta área
de la Gestión exige.
De otra parte, el funcionamiento de los Programas de ET/CO/TE se produce dentro de las características
que le son propias, y que determinan su propia personalidad. La apreciación de ésta y su adecuado
tratamiento son sin duda factores clave en el éxito de sus planteamientos. Ello comporta un tratamiento
flexible de las problemáticas, que permita solucionarlas en cada caso sin encorsetar la actividad de los
Proyectos, y sin interferir el logro de los objetivos que en cada caso se establecen. Cada Proyecto atiende a
sus fines y aunque estos sean similares a los de otros, rara vez el modo de alcanzarlos y las dinámicas que
se producen son plenamente coincidentes. Esta realidad ha de ser considerada en el conjunto de los
aspectos de la Gestión de los Programas y por supuesto en el área de las justificaciones económicas, que
vienen a ser en definitiva el reflejo de la particularidad de cada ET/CO/TE, junto al resto de los factores
intervinientes. Todo ello podría determinar algún nivel de complejidad a la hora de entender como
justificables unos u otros conceptos, en función de los respectivos Proyectos. De ahí la conveniencia de
establecer criterios que clarifiquen las dudas, permitan interpretaciones uniformes,
y en definitiva,
establezcan un campo de coincidencia para todos los actores que intervienen en el desarrollo de las
ET/CO/TE.
La presente Guía de Justificaciones Económicas pretende instituirse en el instrumento que clarifique y aúne
criterios y conceptos, y que dentro de la consideración a las particularidades de los distintos Proyectos
permita un tratamiento, que con carácter general, sea capaz de resolver todas las cuestiones que se
susciten.
GUÍA SERVEF DE LA JUSTIFICACIÓN DEL GASTO EN ET/CO/TE
-2-
1 NORMATIVA APLICABLE PARA EL ABONO Y LA JUSTIFICACION DE LAS SUBVENCIONES
-
Orden de 11 de marzo de 2002 de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV 4.214 de 21
de marzo), por la que se regulan los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios y las Unidades de
Promoción y Desarrollo y los Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la
concesión de subvenciones públicas a dichos programas.
-
Orden Ministerial de 14 de noviembre de 2001 (B.O.E. 279 de 21 de noviembre) por la que se regulan
los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios y las Unidades de Promoción y Desarrollo, y se
establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dichos programas.
-
Orden Ministerial de 14 de noviembre de 2001 (B.O.E. 279 de 21 de noviembre) por la que se desarrolla
el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el Programa de Talleres de
Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas a dicho
Programa.
-
Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero,(B.O.E. 22/03/99), por el que se establece el Programa de
Talleres de Empleo
-
Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
-
Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización y del Régimen Jurídico del SERVEF (DOGV 3.950 de 1 de marzo).
-
Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento
para la concesión de subvenciones públicas.
-
Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 1 de septiembre de 1995 por la que se
desarrollan los procedimientos de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas en concepto de
subvenciones o ayudas públicas del Instituto Nacional de Empleo.
-
Resolución de 20 de marzo de l.996, del Instituto Nacional de Empleo sobre el procedimiento de
reintegro de subvenciones y ayudas concedidas por el organismo, percibidas indebidamente por sus
beneficiarios.
-
Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, sobre indemnizaciones por razón del
servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.
GUÍA SERVEF DE LA JUSTIFICACIÓN DEL GASTO EN ET/CO/TE
-3-
2 NATURALEZA DE LAS SUBVENCIONES
Según establece el artículo 59 del T.R.L.G.P., los créditos para gastos se destinarán exclusivamente a la
finalidad específica para la que hayan sido autorizados.
Los créditos destinados a subvencionar a las Entidades Promotoras de Escuelas Taller, Casas de Oficios y
Talleres de Empleo están recogidos en el Capítulo IV “Transferencias Corrientes” del presupuesto de gastos
del SERVEF y por tanto destinados a financiar operaciones corrientes y no de capital. Las partidas
procedentes del Fondo Social Europeo y que cofinancian los gastos de formación y funcionamiento de las
ET, CO y TE así como las becas, tienen la misma naturaleza y se integran en los mismos conceptos
presupuestarios que la financiación aportada por el Estado Español para este programa. Ello quiere decir
que todas las subvenciones que el SERVEF conceda ( incluidos los fondos procedentes del FSE) para
financiar los gastos de las ET, CO y TE solamente podrán aplicarse a gastos corrientes (sueldos y salarios
de personal, cuotas a la Seguridad Social y gastos en bienes corrientes y servicios)y no inversiones. Por
tanto, el equipamiento, instalaciones y demás inversiones que necesiten las ET, CO y TE para su correcto
funcionamiento deberán ser aportados por la Entidad Promotora u otras Instituciones o Entidades
interesadas en el desarrollo de los proyectos, sin perjuicio de lo establecido en el punto 3.2 del apartado IV
de estas orientaciones.
3 CUANTÍA Y PROCEDIMIENTO DE ABONO DE LAS SUBVENCIONES
3.1. Cuantía de las subvenciones.
El importe de las subvenciones que abona el SERVEF a las Entidades Promotoras de Escuelas Taller,
Casas de Oficios y Talleres de Empleo viene determinado en los artículos 16 y 33 de la Orden de 11 de
marzo de 2002 de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo (DOGV 4214 de 21/03/02). Las
cantidades se determinan por módulos (A, B), fases y horas/alumnos de formación en lo referente a gastos
de formación y funcionamiento y en porcentaje del Salario Mínimo Interprofesional anualmente establecido
en el caso de los salarios de los alumnos trabajadores (75 % en el caso de ET y CO y 150 % en el caso de
Talleres de Empleo). Se establece un incremento anual del 3 por ciento en lo referente a subvenciones para
gastos de formación y funcionamiento.
3.1.1. Subvenciones para gastos de formación y funcionamiento. (Módulos A, B)
Es muy importante tener en cuenta que el importe real y efectivo de las subvenciones del SERVEF para
gastos de formación y funcionamiento vendrá delimitado, de una parte por el producto de los módulos por
las horas de formación justificables y justificadas en cada fase, según el procedimiento establecido en el Art.
16 apartado 1 a de la Orden de 11 de marzo de 2002, y por otra, por los documentos justificativos válidos de
estos gastos (Nóminas, facturas, etc...). Puede ocurrir que la ET/CO/TE tenga documentos justificativos de
gastos elegibles en cantidad superior al importe de las subvenciones resultantes de los módulos aplicables
GUÍA SERVEF DE LA JUSTIFICACIÓN DEL GASTO EN ET/CO/TE
-4-
y las horas justificables y justificadas; en este caso la Entidad promotora correrá con el exceso de estos
gastos, y también el caso contrario, que las cantidades libradas por el SERVEF y no aplicadas al fin previsto
dentro de cada fase podrán acumularse a la fase o fases siguientes en concepto de anticipo a cuenta,
descontándose de la siguiente transferencia a efectuar (art 34.6 Orden de 11/03/02), o podrá ser devuelto
mediante transferencia bancaria.
Ejemplo:
Anticipo recibido en la 1ª fase para gastos de formación y funcionamiento: 120.000.
Subvención según número de alumnos y horas de formación: 108.000.
1er supuesto.- La Entidad promotora aporta documentos justificativos elegibles por 114.000. Sólo se
admitirán como justificados 108.000 € por lo que se reduciran12.000 € de la subvención de la
segunda fase.
2º supuesto.- Los documentos justificativos correctos ascienden a 102.000 €. En este caso se
deducirán 18.000 € en la subvención de la 2ª fase.
En cualquier caso, si los documentos justificativos fueran revisados durante la fase siguiente, el ajuste de
subvención por el posible saldo se efectuará en la próxima fase a abonar.
3. 1.2. Becas
Durante la primera fase de la Escuela Taller o Casa de Oficios, los alumnos percibirán la beca por la
asistencia diaria prevista en la normativa reguladora del Plan Nacional de Formación e Inserción
Profesional. El importe está fijado actualmente en 6.01 € por día lectivo (artículo 17.7 de la Orden de 11 de
marzo de 2002 de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo). El procedimiento de abono establecido
es el de nóminas mensuales, deduciéndose el importe correspondiente a las faltas de asistencia no
justificadas.
El SERVEF adelantará al Ente Promotor, en la transferencia correspondiente a la primera fase, la cantidad
destinada a becas de los alumnos trabajadores, siendo el Ente Promotor el encargado de abonar a los
alumnos trabajadores las cantidades correspondientes según lo establecido en el párrafo anterior.
Las becas percibidas por los alumnos trabajadores están exentas de abonar el IRPF al entrar dentro de las
exenciones establecidas en el artículo 7j de la Ley 40/1998 “del IRPF y otras Normas Tributarias”.
El Ente Promotor justificará al SERVEF las cantidades abonadas por este concepto según el procedimiento
establecido.
GUÍA SERVEF DE LA JUSTIFICACIÓN DEL GASTO EN ET/CO/TE
-5-
Si una vez justificada la primera fase de la ET/CO existiera un saldo a favor del SERVEF en este concepto,
dicho saldo no podrá ser compensado en la siguiente abono de fondos, siendo reintegrado al SERVEF
mediante transferencia bancaria.
3.1.3. Subvenciones para financiar los costes salariales de los alumnos - trabajadores en las fases de
alternancia.
Los importes de las subvenciones para ET. Y CO vienen determinados en el artículo 16, apartado “b” de la
Orden de 11/3/02 del D.O.G.V. Para los contratos de formación se subvencionará el 75 por ciento del S.M.I.
anualmente establecido incluida la parte proporcional de las dos pagas extraordinarias. Asimismo, se
subvencionaran la totalidad de las cuotas a cargo del empleador correspondientes a la Seguridad Social,
Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional establecido para dichos contratos.
Los importes de las subvenciones para los TE. vienen determinados en el articulo 33 apartado “b” de la
Orden 11/03/02 “ en los contratos para la formación el SERVEF subvencionara 1.5 veces el salario mínimo
interprofesional anualmente establecido incluida la parte proporcional de las dos pagas extraordinarias.
Asimismo se subvencionaran la totalidad de las cuotas a cargo del empleador correspondientes a la
Seguridad Social, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional establecidas para dichos contratos.
No se subvencionarán contratos distintos a los de la formación, por lo que las bajas que se produzcan en la
ultima fase del proyecto no podrán ser cubiertas.
3.2. Procedimiento de abono de las subvenciones.
El procedimiento de abono de las subvenciones viene determinado en el artículo 34 de la Orden de
11/03/02 de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo.
El abono se efectuará por fases o periodos semestrales, mediante anticipos a justificar.
La entidad promotora presentará para cada fase la solicitud de transferencia del anticipo correspondiente
(en caso de entidades promotoras tengan la condición jurídica de entes de derecho privado) se acompañara
con el aval bancario y el documento de fianza por el importe correspondiente a la fase solicitada). Una vez
verificada por la Dirección Territorial de Empleo del SERVEF, se procederá a transferir dicho anticipo, dentro
del primer mes de cada uno de los periodos o fases. Recibida la transferencia de fondos, la entidad
Promotora remitirá a la Dirección Territorial de Empleo certificación contable de su recepción.
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-6-
4 GASTOS JUSTIFICABLES
4.1. Consideraciones previas.
Todas las subvenciones deben ser aplicadas a la finalidad para la que se conceden y cumplir las
disposiciones que las regulan. La aplicación a otras finalidades o el incumplimiento de las disposiciones que
las regulan o de los requisitos exigidos para la concesión, disfrute y justificación de la subvención puede dar
lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente
procedimiento que podrá finalizar con el reintegro total o parcial de las cantidades que se hubieran recibido.
Por ello, es muy importante tener en cuenta que las Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo,
además de cumplir con la finalidad de formar a los desempleados seleccionados y realizar un trabajo de
utilidad pública o social en las fases de alternancia, deben proceder de acuerdo a la normativa reguladora y
al expediente aprobado. En este sentido se debe observar lo siguiente:
a) Modificaciones al expediente.- Cualquier modificación sustancial que afecte a la Entidad promotora
(cambio de titularidad), al proyecto de obra (cambio de actuación), o al proyecto formativo (cambio de
especialidades y/o alumnos trabajadores), deben ser solicitadas y autorizadas por los mismos agentes
que solicitaron y autorizaron el expediente inicial. En el caso de modificaciones no sustanciales al
proyecto, la autorización de la misma se realizará por los Directores Territoriales de Empleo del
SERVEF correspondientes.
b) Aplicación de las subvenciones según la naturaleza del gasto.- Las subvenciones para Escuelas Taller,
Casas de Oficios y Talleres de Empleo se conceden según la naturaleza del gasto:

Módulo A.- Para sueldos y salarios y cuota empresarial del personal docente, Directivo y de apoyo
que hayan sido seleccionados y contratados para este fin.

Módulo B.- La subvención compensara los gastos de medios didácticos, material escolar y de
consumo, seguro de accidentes de alumnos en la primera fase (ET y CO), y otros gastos de
formación y funcionamiento.

Costes Salariales de los alumnos - trabajadores.- Para financiar los costes salariales de los
alumnos – trabajadores que hayan sido contratados en las fases de alternancia en la modalidad de
para la formación.
En ningún caso podrán trasvasarse partidas de un módulo a otro o aplicar un tipo de gasto a otra
partida que no le corresponda.
GUÍA SERVEF DE LA JUSTIFICACIÓN DEL GASTO EN ET/CO/TE
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4.2.Gastos justificables con cargo al Módulo A.

Sueldos y salarios del personal Directivo de la ET y CO

Sueldos y salarios del personal docente de ET y CO

Sueldos y salarios para el personal de apoyo.

Cuotas patronales correspondientes.
Al respecto, se deben tener en cuenta las siguientes exigencias:

Que el personal anteriormente citado haya sido seleccionado de acuerdo al procedimiento establecido
en la normativa reguladora del programa.

Que exista una contratación laboral para prestar sus servicios en la ET ó CO.

Que no se subvencionarán aquellas retribuciones no recogidas en el contrato de trabajo, quedando
excluidas las gratificaciones e indemnizaciones. Las cantidades abonadas por dietas se imputarán al
módulo B.

Que no se subvencionarán con cargo a este módulo los cursos o acciones formativas esporádicas y/o
complementarias y no periódicas, impartidas por docentes sin contratación laboral, que se imputarán
con cargo al módulo B.

Que los sueldos y salarios abonados a los Directores, profesores y monitores con cargo a las
subvenciones, tienen que estar dentro de unos límites (máximos y mínimos) lógicos, teniendo en cuenta
que las cuantías de las mismas están calculadas para retribuir a un monitor/profesor por cada 8
alumnos a jornada completa.
4.3. Gastos justificables con cargo al Módulo B.
Por la gran diversidad de los tipos de gastos que se pueden justificar con cargo al Módulo B, y su
complejidad, es preciso dedicar una atención especial a este punto 3.
4.3.1. Consideraciones previas.
Las Entidades Promotoras deben cargar con prioridad al Módulo B todos aquellos gastos claramente
subvencionables para el correcto desarrollo del plan formativo (seguros de accidentes de los alumnos de 1ª
GUÍA SERVEF DE LA JUSTIFICACIÓN DEL GASTO EN ET/CO/TE
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fase, material docente y didáctico, de oficina), hasta el límite de la dotación y dejar fuera aquellos otros de
dudosa imputación.
Como criterio general no será imputable con cargo al módulo B cualquier material que quede instalado en el
Objeto de Actuación del proyecto, o que sea necesario para la ejecución del mismo. Sí será considerado
como práctica formativa la adecuación de las instalaciones de la ETCOTE, y por lo tanto subvencionable, el
material necesario para dicha adecuación.
Se debe tener en cuenta que los gastos inicialmente aprobados son los reflejados en la memoria solicitud
presentada por la Entidad Promotora y que dio lugar a la Resolución Aprobatoria. Cualquier modificación de
los gastos reflejados en dicha memoria, superior al 10% de las cantidades presupuestadas, deberá contar
con la autorización previa del Director Territorial de Empleo correspondiente, excepto en el caso de que
dicha modificación afecte a los aspectos reflejados en el punto 4.1.a de esta guía.
4.3.2. Gastos imputables

Gastos de personal de limpieza para la E T /CO/TE con Licencia Fiscal o empresa legalmente
constituida.

Gastos de seguros de accidentes de alumnos en la primera fase, comprendiendo el importe de las
pólizas o primas por riesgos que incluyen los de trayecto y el tiempo de permanencia en la ET ó CO,
correspondientes a todos los alumnos asegurados.

Medios didácticos necesarios para el desarrollo del plan formativo: Libros, guías, programas,
publicaciones, material audiovisual, etc.

Material escolar.

Equipamientos de los alumnos y personal docente y de apoyo, como buzos, botas, cascos, gafas, etc.

Material de consumo para prácticas docentes: Se consideran justificables los materiales necesarios
para realizar las prácticas formativas.

Viajes necesarios para el desarrollo del proyecto: viajes del Director, profesores y monitores, incluyendo
los gastos de transporte, alojamiento y manutención. Para calcular la cantidad máxima subvencionable
para este concepto se tomarán como referencia las cantidades reflejadas en el Decreto 24/1997, de 11
de febrero, del Gobierno Valenciano, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por
servicios extraordinarios. Se subvencionarán, como máximo, las siguientes cantidades:

Desplazamiento: Transporte público o 0,15 €/km en caso de utilizar el transporte
particular.


Hospedaje: 51,09 €/día

Restauración: 36,06 €/día

Otros gastos: 7,21 €/día
Viajes formativos de los alumnos trabajadores. Los viajes formativos deberán contar con autorización
previa y expresa del Director Territorial correspondiente, debiendo de cumplir los siguientes requisitos:

El viaje formativo deberá tener relación directa con los objetivos del proyecto.
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-9-

Como regla general sólo se admitirán viajes formativos dentro de la Comunidad
Valenciana, salvo causa justificada.

Para viajes a realizar en la primera fase de una ET/CO, deberá contemplarse
expresamente la cobertura de los alumnos trabajadores por un seguro de accidentes,
cuyo coste es imputable a la subvención. En el resto de las fases dicha cobertura está
garantizada por el seguro del propio contrato de trabajo.

Se subvencionará como máximo la cantidad de 36 €/alumno trabajador/fase.

Material de oficina.

Gastos generales: Agua, luz, teléfono (excepto conexión a la línea), limpieza, combustibles, etc.

Gastos de mantenimiento de instalaciones, maquinaria y equipos.

Alquileres de instalaciones, maquinaria y equipos ( siempre que no excedan en cuantía a lo pagado por
el mismo concepto como amortización) cuando no disponga la entidad promotora de los necesarios
para el desarrollo del proyecto de ET, CO o TE.

Gastos de amortización de instalaciones, equipos y mobiliario destinados al Proyecto del ET/CO/TE.

Utiles, herramientas y pequeño mobiliario necesarios para el desarrollo de los proyectos de ET/CO/TE.Dada la gran variedad de útiles y herramientas que se vienen empleando en las ET/CO/TE, así como
los muy diversos precios de adquisición, procesos de desgaste y vida útil de los mismos, es muy difícil,
prácticamente imposible, hacer una relación exhaustiva de los mismos. Como criterio práctico para
discernir cuándo un útil o herramienta puede ser considerado inversión y por tanto amortizable, o gasto
corriente, se utilizará el precio unitario, de tal manera que todos aquellos útiles y herramientas cuyo
coste unitario de adquisición sea inferior a 180 € serán considerados como gasto corriente y no como
inversión amortizable. En ningún caso se podrán adquirir, con cargo a la subvención, hardware o
software informático (unidades de CD-ROM, disqueteras, impresoras, programas informáticos...),
independientemente de su coste unitario.

Otros gastos corrientes de formación y funcionamiento.

Cursos o acciones formativas complementarias esporádicas y no periódicas, impartidas por docentes
sin contratación laboral.
4.3.3. Gastos no imputables.
No se podrán imputar con cargo al módulo B los siguientes conceptos:

Alquileres de edificios, locales, naves, barracones, aulas, etc., y acondicionamiento de los mismos,
cuando dicho acondicionamiento no sea el resultado de prácticas formativas de los alumnos
trabajadores.

Adquisición de instalaciones, maquinaria, equipos y mobiliario.

Alta de agua, luz, teléfono o cualquier tipo de infraestructura necesaria para el desarrollo del proyecto.

Compra de los materiales necesarios para la realización de la obra objeto de actuación.

Arrendamiento financiero (leasing) de instalaciones, maquinaria, equipos y mobiliario.
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- 10 -

Gastos financieros en general, como intereses de crédito y préstamos, gastos por constitución de avales
y fianzas, recargos por demoras de pagos a la Seguridad Social, Hacienda, etc.

Gastos de obras o trabajos realizados por terceros (asesorías, etc).

Cualquier gasto de formación o funcionamiento no contemplado en la memoria solicitud y que no cuente
con la autorización del Director Territorial correspondiente.
4.4. Gastos justificables por sueldos y salarios de los alumnos – trabajadores.
Durante las fases de alternancia se podrán justificar los sueldos y salarios de los alumnos trabajadores,
incluyendo la cuota patronal a cargo del empleador y con las condiciones y limitaciones establecidas en el
artículo 16 y 33 de la Orden de 11 de marzo de 2002 de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo.
La selección y sustitución de alumnos se deberá efectuar de acuerdo con la normativa aplicable.
4.5.Gastos justificables por becas.
El importe de las becas que se abonen a los alumnos durante la primera fase de la E.T. y CO,
descontándose las faltas de asistencia no justificadas.
5.DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS.
1. Cuando las E.P. sean organismos públicos, se consideraran documentos justificativos de los pagos
efectuados las certificaciones expedidas al efecto por los órganos competentes en los anexos
correspondientes ( anexo 12,13,15,16 y 17 y Hoja de Cálculo de la Minoración en Módulos A y B para
ET.CO.TE), (Anexos 12,14,15 y 16 para U.P.D ) .
2. Las asociaciones, fundaciones y entidades sin fines de lucro presentaran documentos justificativos
individualizados de los pagos efectuados (facturas nominas originales o en su defecto fotocopias
debidamente compulsadas) en los anexos correspondientes ( ET.CO.TE –12,13,15,16 Y 17) y ( UPD –
12,14,15 y 16).
5.1. Sueldos y Salarios.
Se deben justificar mediante nóminas, que deben corresponder, exclusivamente, al personal contratado
para la ET, CO ó TE (personal docente y directivo, personal de apoyo y alumnos trabajadores)
Se aportará la siguiente documentación:

En el caso de Asociaciones, Fundaciones y Entidades sin ánimo de lucro:

Nóminas debidamente firmadas por los interesados. En el caso de que no estén firmadas
deberá aportarse, además de las nóminas, relación de perceptores e importes con el
certificado bancario de haber efectuado la transferencia.
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- 11 -

Contratos de trabajo y prórrogas.

Altas y Bajas en la Seguridad Social.

Boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2) con el sello acreditativo de
ingreso.


Documentos de ingreso y retenciones por IRPF.
En el caso de organismos públicos, aparte de los impresos normalizados, sólo será necesario aportar
los Contratos de Trabajo y las Prórrogas.
5.2. Gastos de Funcionamiento y Gestión
Se deberán aportar documentos justificativos de los gastos y de acreditación de los pagos efectuados. En
los documentos deberá constar claramente el emisor, concepto de gastos y perceptor, excepto en aquellos
que por sus propias características o escasa entidad no se considere necesario, siempre que la entidad
promotora acredite su imputación a la ET ó CO.
Las facturas se ajustarán a lo dispuesto en el R.D. 2402/85, modificado por el R.D. 1624/92, debiendo
figurar en las mismas:

Nº de factura

Identificación del emisor (nombre, CIF, NIF, etc.)

Identificación de la Entidad promotora y de la ET o CO (nombre y NIF)

Fecha.

Cantidad, conceptos, precio unitario e importe total

Tipo de IVA

Forma de pago (cuando la forma de pago sea por cheque o en metálico el perceptor habrá
de firmar el “Recibí” poner su nombre completo y D.N.I. en el caso de que sea persona
distinta del titular. En los demás casos se acompañaran los justificantes de los pagos
efectuados)
Dado que la subvención se transfiere a los Entes Promotores mediante anticipos a justificar, no se podrán
aplazar y/o fraccionar los pagos de conceptos subvencionables de las ETCOTE.
Cuando se trate de gastos derivados de contratos de alquileres, arrendamientos o análogos, además de la
factura se aportará el correspondiente contrato.
En caso de gastos compartidos con otras actividades de la Entidad promotora (agua, electricidad,
calefacción, etc.) se presentará documento justificativo del gasto (fotocopia compulsada de la factura) y
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- 12 -
certificación por parte del responsable de finanzas, secretario o interventor de la Entidad Promotora de la
parte imputada a la ETCOTE.
Para que sean admisibles los gastos de amortización de instalaciones y equipos, deberá haberse aportado,
con la memoria de solicitud del proyecto de ETCOTE, relación valorada de bienes amortizables junto con
las correspondientes facturas de compra acreditativas del valor de adquisición; o factura proforma en el
caso de no haberse realizado la adquisición del bien amortizable, debiendo acreditar su compra mediante la
aportación de la factura acreditativa de su adquisición en el momento de justificar la fase en la que se
impute su amortización. En el caso de instalaciones o equipos no incluidos en la relación inicial, habrá de
aportarse nueva relación con los mismos requisitos.
6. PROCEDIMIENTO DE JUSTIFICACIÓN DEL GASTO
El procedimiento de justificación del gasto está regulado en el articulo 34 de la orden de 11 de marzo de
2002 de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo:

El abono de las subvenciones a la Entidad promotora se efectuará al inicio de cada fase, por periodo de
seis meses, como anticipos a justificar.

La Entidad promotora, para la percepción de los anticipos de cada fase presentará la solicitud de
transferencia por los importes correspondientes según la naturaleza del gasto ( Módulo A, Módulo B,
becas y salarios para alumnos – trabajadores), consignando en la misma los saldos resultantes, en su
caso, de la fase anterior, según liquidación definitiva firmada por el Director Territorial correspondiente,
utilizando para ello el modelo del Anexo 2 de la Orden de 11/03/02 anteriormente citada.

El importe de la subvención será el resultado de restar a la subvención correspondiente a la fase, los
saldos de la fase anterior.

La justificación de los gastos efectuados, con sus documentos correspondientes, la deberá presentar la
Entidad promotora durante el mes siguiente a la finalización de cada fase, según establece el artículo 34
en el apartado 3 de la Orden de 11 de marzo de la Consellería de Economía, Hacienda y Empleo.

Se imputarán en cada fase los gastos realmente efectuados dentro del periodo que comprenda la
misma. También se podrán imputar a una fase los gastos efectuados en la fase siguiente generados por
materiales utilizados en la fase que se justifica, aportando para ello el albarán que demuestre la fecha
de entrega del material imputado, sin perjuicio de la presentación o disposición de la factura acreditativa
de su pago
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- 13 -

La justificación de la última fase y la liquidación del expediente se llevará a cabo dentro del mes
siguiente a la finalización del proyecto tal y como establece el artículo 34.6 de la Orden de 11 de marzo
de 2002, utilizando para ello los modelos normalizados disponibles en la página WEB del SERVEF.

Se recomienda que el Ente Promotor lleve Contabilidad separada de los gastos efectuados por la
ETCOTE, con el fin de garantizar y facilitar el control de la subvención por parte del SERVEF y del
propio Ente Promotor.
7. JUSTIFICACION DE LAS SUBVENCIONES OTORGADAS A LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE
UNIDADES DE PROMOCION Y DESARROLLO (UPD)
En el caso de subvenciones abonadas para proyectos de UPD, el procedimiento de justificación de las
mismas se ajustará a los criterios expresados anteriormente, con las debidas adaptaciones a los conceptos
a subvencionar (costes salariales de personal técnico y de apoyo y gastos de funcionamiento), establecidos
en el artículo 20 de la Orden de 11 de marzo de 2002.
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