La Mesa de Rehabilitació de la Comunitat Valenciana

Mesa de Rehabilitació
Comunitat Valenciana
Mesa de Rehabilitació
Comunitat Valenciana
Carta d’adhesió
Índex
Introducció ................................................................................................. 2
El Pla d’Acció per a la Rehabilitació i Renovació d'Habitatges de la
Comunitat Valenciana 2016-2020 [RENHATA] ............................................... 2
Objectius......................................................................................................... 2
Estructura del Pla ........................................................................................... 3
Línies d’actuació ............................................................................................. 4
La Mesa de Rehabilitació de la Comunitat Valenciana ..........................................7
Objectius ................................................................................................................7
Principis ..................................................................................................................8
Govern ...................................................................................................................8
Estructura ....................................................................................................... 8
Assemblea general ......................................................................................... 8
Comissió permanent ...................................................................................... 8
Secretaria tècnica ........................................................................................... 9
Grups de treball estratègics ........................................................................... 9
Esquema organitzatiu ..........................................................................................10
Carta d’adhesió a la Mesa de Rehabilitació Comunitat Valenciana .......... 11
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IVE Institut Valencià de l'Edificació | Tres Forques 98, 46018 Valencia | www.five.es [email protected]
1
Introducció
El Pla d’Acció per a la Rehabilitació i Renovació d'Habitatges de la Comunitat
Valenciana 2016-2020 [RENHATA]
Objectius
L’objectiu general del Pla d’Acció per a la Rehabilitació i Renovació d'Habitatges de la
Comunitat Valenciana és planificar les principals actuacions a llarg termini per a transformar el
sector de la construcció cap a un model de creixement sostenible, intel·ligent i integrador,
basat en la rehabilitació integral de l’edificació residencial, que reduïsca la dependència
energètica i afavorisca el pas cap a una economia baixa en carboni, de manera eficient i
coordinada. La planificació ha de buscar alinear les polítiques europees amb les del Govern
Valencià en matèria d’habitatge per a millorar la qualitat de vida dels usuaris, i ha d'incloure
aspectes socials, mediambientals i econòmics.
Com a objectius concrets, el Pla d’Acció per a la Rehabilitació i Renovació d'Habitatges de la
Comunitat Valenciana es fixa els següents:
 Plantejar un enfocament transversal i integrador de la rehabilitació.
 Proposar accions per a generar un procés en què el pes de la rehabilitació es consolide,
com ocorre en els països europeus més avançats.
 Permetre fer front a la conjuntura i a la reactivació el sector i impuls de l’ocupació.
 Contribuir a la innovació i el desenvolupament vinculats al model productiu.
 Posar tots els mitjans a l’abast perquè la rehabilitació siga viable.
 Racionalitzar i coordinar les mesures i criteris de totes les administracions que faciliten
l’acció dels agents.
 Potenciar la innovació i el desenvolupament tecnològic vinculat a la rehabilitació.
 Reorientar i potenciar la formació dels agents i la informació a la ciutadania en matèria
de rehabilitació.
 Donar més visibilitat a les empreses més compromeses amb la rehabilitació.
 Potenciar la gestió que impulse processos d’intervenció i de participació
publicoprivada.
 Fomentar l’ocupació i el treball local, especialment, el vinculat a l’anomenada
economia verda, en consonància amb les noves línies polítiques europees.
 Millorar l’oferta i activar la demanda.
 Mobilitzar recursos financers com a peça clau per a dinamitzar el sector de la
rehabilitació i accelerar l’economia.
 Pal·liar la pobresa energètica com a principal estratègia per a garantir l’habitabilitat
dels habitatges i, en conseqüència, el confort tèrmic en les vivendes.
 Fomentar la regeneració urbana i reduir la vulnerabilitat social de barris obsolets.

Donar suport als municipis per a promoure la millora de l’eficiència energètica pel que
fa a edifici i ciutat, generant oportunitats de finançament, estalvi i eficiència en la
gestió econòmica i ambiental de l’ajuntament.
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2


Donar suport a les administracions, professionals i empreses i ciutadania en les labors
de renovació i rehabilitació dels edificis.
Facilitar les ferramentes informatives de manera que potencien la rehabilitació i
renovació dels edificis i dels espais en les ciutats.
Estructura del Pla
El Pla s'estructura fonamentalment en dos ferramentes: un Pla Estratègic i un Pla Operatiu.
El Pla Estratègic , concebut a llarg termini, és on s'articulen totes les línies d'acció previstes per
a cada un dels eixos estratègics plantejats. Al seu torn, cada una de les línies d'acció inclou els
projectes que definitivament s'han de desenrotllar i que és la via de com materialitzar els
objeticos del Pla d'Acció.
El Pla Operatiu (renovable i desenrotllat per a cada any) conté un programa de
desenrotllament de cada un dels Projectes ja definits en la Pla Estratègic, incloent la descripció
dels objectius concrets, l'instrument o ferramenta per mitjà de la que es materialitzarà, un
cronograma amb els terminis de finalització i un pressupost aproximat amb la inversió prevista
per al desenrotllament de cada un dels projectes. El seguixen-te esquema detalla l'estructura
plantejada el Pla d'Acció:
PLA ESTRATÈGIC
DE REHABILITACIÓ
PLA OPERATIU DE
REHABILITACIÓ
EIXOS ESTRATÈGICS
LÍNIES D'ACTUACIÓ
PROJECTES
•
•
•
•
OBJECTIUS
METODOLOGIA
PRESSUPOST
CRONOGRAMA
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3
Línies d’actuació
El Pla d’Acció planteja quatre línies principals d’actuació, denominades de manera abreviada
“IIFF”:

Innovació

Informació i conscienciació, s’afavoriran accions en tres nivells:
i desenvolupament: s’afavorirà l’elaboració d'estudis i diagnòstics,
regulacions, instruments i reconeixements, cooperació interadministrativa, criteris i
recomanacions, impuls bones pràctiques.




Formació i ocupació, s’afavoriran accions transversals en:






Ciutadania: més informació per al coneixement de l’edificació, el seu
manteniment i rehabilitació, mitjans i recursos.
Professionals i empreses: accions d’informació qualificada i elaboració de
materials de difusió, d’I+D+I i la gestió i bones pràctiques.
Administració pública: incrementar la capacitat dels empleats de les
administracions jurídics, per a informació tècnica i de gestió de caràcter tècnic,
econòmic, social i mediambiental.
Acreditació professional i formació específica: professionals, operaris, tècnics
ajuntaments, empreses.
Reactivació de l’ocupació: facilitar la trobada d’oferta i demanda, i impulsar
borses en relació amb processos de formació
Competitivitat empresarial: mitjançant la qualificació i acreditació d’empreses,
potenciar la seua visibilitat i transparència, impulsant garanties en els serveis
prestats, amb sistemes de responsabilitat i compromisos. Així com l’impuls del
coneixement sistemes de gestió i cerca de finançament i viabilitat de les
actuacions.
Finançament i gestió
Instruments de finançament:
 Sondejar la implicació d’agents financers i garanties exigides.
 Instruments de finançament públic: IVF, FEDER, BEI, etc.
 Fons i ajudes estatals i Generalitat.
 Finançament a través instruments urbanístics.
 Innovació instruments finançament publicoprivats.
 Gestió indirecta i finançament.
Context fiscal
 Harmonització de les taxes de llicències d’obres, bonificacions, residus per a
rehabilitació, ...
 IBI: de manera que s’amortisca la seua càrrega fiscal quan es realitzen
determinades obres de conservació i manteniment dels edificis.
 Incentius fiscals a la rehabilitació, IVA reduït, instruments que ajuden a aflorar
economia submergida, alhora que afavoreixen l’activitat.
 Àmbit d’actuació: delimitació dels àmbits i subjectes que hi participen.
 Marc de concertació
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




Lideratge i iniciatives públiques i privades.
Racionalitzar i simplificar amb els ajuntaments mesures tècniques i
administratives.
 Coordinar i implantar criteris per a la intervenció dels operadors de la
rehabilitació (llicències, permisos, taxes, …).
 Impulsar acords de concertació i col·laboració múltiples.
Informació i participació: impulsar la informació de les administracions i
professionals en relació amb els processos de manteniment i rehabilitació dels
edificis i afavorir la immersió i participació i total transparència.
Viabilitat de l’actuació:
 Anàlisi de viabilitat.
 Escenaris d’intervenció i programació.
 Sistemes de gestió i cerca de finançament i viabilitat de les actuacions.
 Modalitats i opcions.
 Aplicació legislació urbanística 3R i sòl.
 Gestió pública: societats públiques i oficines de gestió.
 Gestió mixta: societats capital publicoprivat o consorcis.
 Gestió indirecta: impuls públic i participació privada.
 Gestió privada: agent rehabilitador. Concessió: per a realitzar obres de
rehabilitació de compliment obligatori.
Seguiment i avaluació:
 Seguiment detallat de resultats.
 Avaluació polítiques públiques i privades.
 Patrimoni actuacions rehabilitació.
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A manera de resum, aquestes quatre línies o eixos d’actuació es presenten en l’esquema següent:
Información y concienciación
Formació i ocupació
Finançament i gestió
Innovació i desenvolupament
Ciutadania
Professionals i empreses
Administració pública
Acreditació professional
Reactivació ocupació
Competitivitat empresarial
Instruments de finançament
Context fiscal
Àmbit d’actuació
Marc de concertació
Informació i participació
Viabilitat de l’actuació
Seguiment i avaluació
IEE
Coneixement
Conservació
Accessibilitat
Eficiència energètica
Diagnòstic urbà
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La Mesa de Rehabilitació de la Comunitat
Valenciana
Objectius
La Mesa de Rehabilitació es constitueix com a òrgan de coordinació i gestió del Pla d’Acció
per a la Rehabilitació i Renovació d'Habitatges, promogut per la Conselleria d'Habitatge,
Obres Públiques i Vertebració del Territori, amb l’objecte de constituir una plataforma de
cooperació, impuls i intercanvi en què els agents implicats troben un marc adequat per a
discutir els seus problemes, les seues inquietuds, les seues necessitats, les seues
experiències, i per a promoure i dur a terme projectes d’interés comú que fomenten i
faciliten el procés de rehabilitació d’edificis de vivendes que necessàriament han de tindre
lloc en les nostres ciutats.
Des de la Mesa de Rehabilitació es busca:
 Constituir un instrument de cooperació i intercanvi per al desenvolupament
sostenible i la renovació i rehabilitació dels edificis.
 Promoure la incorporació de tots els agents i sectors vinculats a l’edificació.
 Definir estratègies, programes i accions a mitjà i llarg termini en l’àmbit del
desenvolupament sostenible: rehabilitació i renovació d’edificis i ciutats, que
permeten el debat permanent de les polítiques per al desenvolupament
sostenible.
 Afavorir la creació d’un laboratori d’experiències en el camp de la rehabilitació en
l’àmbit local.
 Promoure accions conjuntes amb altres plataformes i comunitats autònomes amb
iniciatives semblants, potenciant-ne el contacte.
 Promoure i desenvolupar projectes concrets relacionats amb la implementació
d’accions de renovació i rehabilitació d’edificis, promovent l’obtenció de
finançament extern.
 Estimular la coordinació i cooperació entre administracions, Generalitat
Valenciana i municipis, i entre els sectors implicats: ciutadans, professionals i
administració.
 Estimular la col·laboració publicoprivada i la participació dels sectors empresarials
i socials.
 Participar en programes, iniciatives i convocatòries que s’establisquen en els
àmbits de la innovació i desenvolupament, informació i conscienciació, formació i
ocupació, així com finançament i gestió.
El seu principal objectiu serà coordinar i gestionar una estratègia de rehabilitació
energètica per a la Comunitat Valenciana, així com dissenyar el corresponent pla operatiu
que establisca les directrius que han de complir a curt termini, així com realitzar-ne un
seguiment, a fi d’avaluar impactes i evitar desviacions.
No obstant això, el plantejament de la Mesa és més ampli i es preveu poder llançar altres
estratègies o col·laborar-hi, bé llançades des de la pròpia Mesa o des d’altres organismes.
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Principis
La Mesa está basada en el principio de “gobernanza” entendida ésta como la gestión
pública participativa y reticular. Apostando por un modelo cooperativo más
descentralizado que apuesta por la complementariedad entre el sector público, el sector
privado y las organizaciones, grupos e individuos que conforman la sociedad civil.
Principis
La Mesa està basada en el principi de governança entesa aquesta com la gestió pública
participativa i reticular. Apostant per un model cooperatiu més descentralitzat que aposta
per la complementarietat entre el sector públic, el sector privat i les organitzacions, grups
i individus que conformen la societat civil.
Els tres principis bàsics en què es basa el funcionament de la Mesa són:
 Transparència:
Publicació d’acords, actes de reunions, etc.
Disponibilitat i accés a la informació.
 Visibilitat:

Alta difusió de la seua activitat en xarxes socials: facebook, twitter
(@rehna_taula), youtube, blog.
Participació:
Involucrar tots els agents, permetent sinergies.
Govern
Estructura
L’organització de la Mesa està basada en el treball en xarxa, que engloba estructures
d’àmbit local i autonòmic.
L’associació es regirà pels òrgans següents:




Assemblea general.
Comissió permanent.
Secretaria tècnica.
Grups de treball temàtics
Assemblea general
L’assemblea general està formada per totes les organitzacions o entitats membres de la
Mesa, adherides a aquesta mitjançant la carta d’adhesió.
L’assemblea general es reuneix, com a mínim, anualment, amb l’objecte d’informar de
totes les actuacions dutes a terme a iniciativa de la comissió permanent, i per a demanar
opinions respecte a futures accions o corregir, ampliar o modificar les actuals.
Comissió permanent
La comissió permanent és l’òrgan de seguiment i de direcció de la Mesa i màxim òrgan
operatiu de decisió i administració per delegació de l’assemblea, i estarà constituïda pel
president, el vicepresident i un conjunt de vocals.
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La presidència i la vicepresidència correspondran a la Conselleria´d’Habitatge, Obres
Publiques i Vertebració del Territori així com a la seua Direcció General d'Habitatge,
Rehabilitació i Regeneració Urbana, respectivament.
Els vocals seran els membres de la Junta de Patrons de l’Institut Valencià de l’Edificació,
IVE.
La comissió permanent es reunirà com a mínim dues vegades a l’any, coincidint amb les
juntes de patrons de l’IVE, i totes aquelles que es consideren necessàries per a tractar
temes concrets i a petició de la presidència.
Secretaria tècnica
La secretaria tècnica és l’òrgan de gestió i coordinació de la Mesa i estarà a càrrec de
l’Institut Valencià de l’Edificació, IVE.
Seran atribucions de la secretaria tècnica:








Portar a terme les decisions de la comissió permanent
Exercir les funcions que són delegades o sol·licitades per l'esmentada comissió
Organitzar els procediments i els processos administratius-participatius de la
Mesa
Assistir i gestionar les reunions de l’assemblea general i de la comissió permanent.
Informar i assessorar la comissió permanent de tot el que sol·licite.
Donar compte a la comissió permanent de programes, activitats i resultats de la
Mesa.
Gestionar les plataformes i xarxes socials vinculades a la Mesa donant la màxima
transparència i difusió, i d’una manera participativa amb tots els membres de la
Mesa.
Donar suport als grups de treball en l’organització de reunions, cerca
d’informació, elaboració de documents, difusió de resultats, coordinació de grups,
…
Grups de treball estratègics
Els grups de treball estratègics són elements essencials i nuclears de la Mesa.
Es crearan grups de treball específics de temàtiques concretes per a treballar proposant
solucions a problemes identificats o barreres detectades en l’àmbit de la renovació i
rehabilitació d’edificis. Els esmentats grups de treball obtindran suport a través de la
Mesa.
Els grups de treball es crearan quan hi haja un projecte o un tema d’interés específic, i
estaran formats per representants vinculats a la temàtica en qüestió, i tindran una
metodologia de treball dinàmica i flexible.
Cada grup de treball específic comptarà com a mínim amb el suport següent:


Un representant de l’Institut Valencià de l’Edificació
Un representant de l’Administració pública.
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Esquema organitzatiu
Òrgan de coordinació del
Pla d’Acció de
Rehabilitació i RENovació
d’HAbitatges CV
Comisió Permanent
President (Consellera), Vicepresident (Directora
General), Secretari, Vocals
GRUPS DE TREBALL INDIRECTES
Secretaria Tècnica
Institut Valencià de la’Edificació (IVE)
POLÍTIQUES INTEGRADORES
LIVING LAB
GRUPS DE TREBALL TRACTORS
INNOVACIÓ TECNOLÒGICA BIM
DRET HABITATGE
ESTRATEGIA DE REHABILITACIÓ
POBRESA ENERGÈTICA
MECANISMES INNOVADORS FINANCIACIÓ
ACCESIBILITAT UNIVERSAL
ADMINISTRACIONS LOCALS
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Carta d’adhesió a la Mesa de Rehabilitació
Comunitat Valenciana
Sr./Sra. …………………………………………………………………………….…………, major
d’edat, amb DNI número ……………………………….….., en nom i representació d
………………………………………………………………………….…………, amb domicili social a
……………………………………………………..………, …………………………………….., província
de
…………………………….………………………..
i
amb
CIF
número
………………………………………..,
CONEIXEDOR/A del contingut i objectius del Pla d’Acció per a la Rehabilitació
i Renovació d'Habitatges [RENHATA], promogut per la Conselleria
d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori i els de la Mesa de
Rehabilitació com a òrgan coordinador i de gestió d'aquest,
MANIFESTA L’INTERÉS D’ADHERIR-SE a la Mesa de Rehabilitació i ES
COMPROMET A COLABORAR EN UN GRUPO DE TREBALL PER A ELABORAR LA
Estratègia de Rehabilitació d'Habitatges de la Comunitat Valenciana
Amb l'objectiu de d'analitzar i desenvolupar estratègies de promoció de la
rehabilitació d'habitatge, des de l’àmbit d’actuació de l’entitat, a través de
programes de participació i coordinació amb les administracions locals i/o la
Conselleria, dirigides especialment a facilitar o agilitar la rehabilitació
d'habitatge.
I en prova de conformitat amb tot això, firme aquesta carta d’adhesió,
……………….…………………..……, …….…….. d ……….………..………………….. de 2016
El sotasignat autoritza la publicació de les seues dades en la plataforma online de la taula
wwww.mesarenhata.com en qualitat de membre de la mateixa
Firma i segell
Dades per a comunicacions (IMPORTANT)
Persona de contacte
Adreça electrònica
Telèfon
Adreça postal
Twitter
Web corporativa
Xarxes socials
corporatives
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Mesa de Rehabilitación
Comunitat Valenciana
Carta de adhesión
Índice
Introducción ............................................................................................... 2
El Plan de Acción para la Rehabilitación y Renovación de Viviendas de la
Comunitat Valenciana 2016-2020 [RENHATA] ......................................................2
Objetivos ........................................................................................................ 2
Estructura del Plan ......................................................................................... 3
Líneas de actuación ........................................................................................ 4
La Mesa de Rehabilitación .......................................................................... 7
de la Comunitat Valenciana........................................................................ 7
Objetivos ................................................................................................................7
Principios................................................................................................................7
Gobierno ................................................................................................................8
Estructura ....................................................................................................... 8
Asamblea general ........................................................................................... 8
Comisión permanente .................................................................................... 8
Secretaria técnica ........................................................................................... 9
Grupos de trabajo estratégicos ...................................................................... 9
Esquema organizativo ..........................................................................................10
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1
Introducción
El Plan de Acción para la Rehabilitación y Renovación de Viviendas de la Comunitat
Valenciana 2016-2020 [RENHATA]
Objetivos
El objetivo general del Plan de Acción para la Rehabilitación y Renovación de Viviendas de la
Comunitat Valenciana es planificar las principales actuaciones a largo plazo para transformar el
sector de la construcción hacia un modelo de crecimiento sostenible, inteligente e integrador,
basado en la rehabilitación integral de la edificación residencial, que reduzca la dependencia
energética y favorezca el paso hacía una economía baja en carbono, de manera eficiente y
coordinada. La planificación debe buscar alinear las políticas europeas con las del Gobierno
Valenciano en materia de vivienda para mejorar la calidad de vida de los usuarios, abarcando
aspectos sociales, medioambientales y económicos.
Como objetivos concretos, el Plan de Acción para la Rehabilitación y Renovación de Viviendas
de la Comunitat Valenciana se fija los siguientes:
– Plantear un enfoque transversal e integrador de la rehabilitación
– Proponer acciones para generar un proceso donde el peso de la rehabilitación se
consolide, como ocurre en los países europeos más avanzados
– Permitir hacer frente a la coyuntura y a la reactivación el sector e impulso del empleo
– Contribuir a la innovación y el desarrollo vinculados al modelo productivo,
– Poner todos los medios al alcance para que la rehabilitación sea viable
– Racionalizar y coordinar las medidas y criterios de todas las administraciones que
faciliten la acción de los agentes
– Potenciar la innovación y el desarrollo tecnológico vinculado a la rehabilitación
– Reorientar y potenciar la formación de los agentes y la información a la ciudadanía en
materia de rehabilitación
– Dar mayor visibilidad de las empresas más comprometidas con la rehabilitación
– Potenciar la gestión que impulse procesos de intervención y los de participación
público-privada
– Fomentar el empleo y ocupación local, especialmente, el vinculado a la llamada
economía verde, en consonancia con las nuevas líneas políticas europeas
– Mejorar la oferta y activar la demanda
– Movilizar de recursos financieros como pieza clave para dinamizar el sector de la
rehabilitación y acelerar la economía
– Paliar la pobreza energética como principal estrategia para garantizar la habitabilidad
de las viviendas y, en consecuencia, el confort térmico en las viviendas
– Fomentar la regeneración urbana y reducir la vulnerabilidad social de barrios
obsoletos.
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2
–
–
–
Apoyar a los municipios para promover la mejora de la eficiencia energética a nivel de
edificio y ciudad, generando oportunidades de financiación, ahorro y eficiencia en la
gestión económica y ambiental del ayuntamiento.
Dar soporte a las administraciones, profesionales y empresas y ciudadanía en las
labores de renovación y rehabilitación de los edificios.
Facilitar las herramientas informativas de manera que potencien la rehabilitación y
renovación de los edificios y de los espacios en las ciudades.
Estructura del Plan
El Plan se estructura fundamentalmente en dos herramientas: un Plan Estratégico y un Plan
Operativo.
El Plan Estratégico , concebido a largo plazo, es dónde se articulan todas las líneas de acción
previstas para cada uno de los ejes estratégicos planteados. A su vez, cada una de las líneas de
acción incluye los proyectos que definitivamente se han de desarrollar y que es la vía de cómo
materializar los objeticos del Plan de Acción.
El Plan Operativo (renovable y desarrollado para cada año) contiene un programa de
desarrollo de cada uno de los Proyectos ya definidos en la Plan Estratégico, incluyendo la
descripción de los objetivos concretos, el instrumento o herramienta mediante la que se
materializará, un cronograma con los plazos de finalización y un presupuesto aproximado con
la inversión prevista para el desarrollo de cada uno de los proyectos.
El siguente esquema detalla la estructura planteada el Plan de Acción:
PLAN OPERATIVO DE
REHABILITACIÓN
PLAN ESTRATÉGICO
DE REHABILITACIÓN
EJES ESTRATÉGICOS
LINEAS DE ACTUACIÓN
PROYECTOS
•
•
•
•
OBJETIVOS
METODOLOGÍA
PRESUPUESTO
CRONOGRAMA
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3
Líneas de actuación
El Plan de Acción trabaja desde cuatro líneas principales de actuación, denominadas de
manera abreviada “IIFF”:

Innovación y desarrollo, se favorecerá la elaboración de: estudios y diagnósticos,
regulaciones, Instrumentos y reconocimientos, cooperación interadministrativa,
criterios y recomendaciones, impulso buenas prácticas

Información y concienciación, se favorecerán acciones en tres niveles:




Formación y empleo, se favorecerán acciones transversales en:




Ciudadanía: mayor información para el conocimiento de la edificación, su
mantenimiento y rehabilitación, medios y recursos.
Profesionales y empresas: acciones de información cualificada y elaboración
de materiales de difusión, de I+D+I y la gestión y buenas prácticas.
Administración pública: incrementar la capacidad de los empleados de las
administraciones jurídicos, para información técnica y de gestión de carácter
técnico, económica, social y medioambiental.
Acreditación profesional y formación específica: profesionales, operarios,
técnicos ayuntamientos, empresas.
Reactivación del empleo: facilitando el encuentro de oferta y demanda, e
iimpulsando bolsas en relación con procesos de formación
Competitividad empresarial: mediante la Cualificación y acreditación de
empresas, potenciar su visibilidad y transparencia, impulsando garantías en los
servicios prestados, con sistemas de responsabilidad y compromisos. Así como
el impulso del conocimiento sistemas de gestión y búsqueda de financiación y
viabilidad de las actuaciones
Financiación y gestión



Instrumentos de financiación:
 Sondear la implicación de agentes financieros y garantías exigidas
 Instrumentos de financiación públicos: IVF, FEDER, BEI, etc.
 Fondos y ayudas estatales y Generalitat.
 Financiación a través instrumentos urbanísticos.
 Innovación instrumentos financiación público-privados.
 Gestión indirecta y financiación.
Contexto fiscal
 Armonización de las tasas de licencias de obras, bonificaciones,
residuos por rehabilitación, ...
 IBI: de forma que se amortigüe su carga fiscal cuando se realicen
determinadas obras de conservación y mantenimiento de los edificios.
 incentivos fiscales a la rehabilitación, IVA reducido, instrumentos que
ayuden a aflorar economía sumergida, al tiempo que favorecen la
actividad.
Ámbito de actuación: Delimitación de los ámbitos y sujetos que participan
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



Marco de concertación
 Liderazgo e iniciativas públicas y privadas.
 Racionalizar y simplificar con los ayuntamientos medidas técnicas y
administrativas.
 Coordinar e implantar criterios para la intervención de los operadores
de la rehabilitación (licencias, permisos, tasas, …).
 Impulsar acuerdos de concertación y colaboración múltiples.
Información y participación Impulsar la información de las administraciones y
profesionales en relación con los procesos de mantenimiento y rehabilitación
de los edificios y favorecer la inmersión y participación y total transparencia.
Viabilidad de la actuación
 Análisis de viabilidad.
 Escenarios de intervención y programación.
 Sistemas de gestión y búsqueda de financiación y viabilidad de las
actuaciones.
 Modalidades y opciones
 Aplicación legislación urbanística 3R y suelo
 Gestión Pública: Sociedades Públicas y Oficinas de Gestión.
 Gestión Mixta: Sociedades Capital Público-Privado o consorcios.
 Gestión Indirecta: impulso público y participación privada.
 Gestión Privada: Agente Rehabilitador. Concesión: para realizar obras
de rehabilitación de obligado cumplimiento.
Seguimiento y evaluación
 Seguimiento pormenorizado de resultados.
 Evaluación políticas públicas y privadas.
 Acerbo actuaciones rehabilitación.
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A modo de resumen, estas cuatro líneas o ejes de actuación se presentan en el siguiente esquema:
Información y concienciación
Ciudadanía
Profesionales y empresas
Administración pública
Formación y
empleo
Acreditación profesional
Reactivación empleo
Competitividad empresarial
Financiación y gestión
Instrumentos de financiación
Contexto fiscal
Ámbito de actuación
Marco de concertación
Información y participación
Viabilidad de la actuación
Seguimiento y evaluación
Innovación y desarrollo
IEE
Conocimiento
Conservación
Accesibilidad
Eficiencia energética
Diagnóstico urbano
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La Mesa de Rehabilitación
de la Comunitat Valenciana
Objetivos
La Mesa de Rehabilitación se constituye como órgano de coordinación y gestión del Plan de
Acción para la Rehabilitación y Renovación de Viviendas, promovido por la Conselleria de
Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, con el objeto de constituir una
plataforma de cooperación, impulso e intercambio donde los agentes implicados encuentren
un marco adecuado para discutir sus problemas, sus inquietudes, sus necesidades, sus
experiencias, y para promover y llevar a cabo proyectos de interés común que fomenten y
faciliten el proceso de rehabilitación de edificios de viviendas que necesariamente han de
tener lugar en nuestras ciudades.
Desde la Mesa de Rehabilitación se busca:
 Constituir un instrumento de cooperación e intercambio para el desarrollo sostenible y
la renovación y rehabilitación de los edificios
 Promover la incorporación de todos los agentes y sectores vinculados a la edificación.
 Definir estrategias, programas y acciones a medio y largo plazo en el ámbito del
desarrollo sostenible: rehabilitación y renovación de edificios y ciudades, permitiendo
el debate permanente de las políticas para el desarrollo sostenible.
 Favorecer la creación de un laboratorio de experiencias en el campo de la
rehabilitación en el ámbito local.
 Promover acciones conjuntas con otras plataformas y Comunidades Autónomas con
iniciativas similares, potenciando el contacto.
 Promover y desarrollar proyectos concretos relacionados con la implementación de
acciones de renovación y rehabilitación de edificios, promoviendo la obtención de
financiación externa.
 Estimular la coordinación y cooperación entre administraciones, Generalitat
Valenciana y municipios, y entre los sectores implicados: ciudadanos, profesionales y
administración.
 Estimular la colaboración pública–privada y la participación de los sectores
empresariales y sociales.
 Participar en programas, iniciativas y convocatorias que se establezcan en los ámbitos
de: Innovación y desarrollo, Información y concienciación, Formación y empleo, así
como Financiación y gestión.
Su principal objetivo será coordinar y gestionar una Estrategia de Rehabilitación energética
para la Comunitat Valenciana, así como diseñar el correspondiente Plan Operativo que
establezca las directrices que deben cumplir en el corto plazo, así como realizar un
seguimiento del mismo, con el fin de evaluar impactos y evitar desviaciones.
No obstante, el planteamiento de la Mesa es más amplio y se prevé el poder lanzar o colaborar
en otras estrategias, bien lanzadas desde la propia Mesa o desde otros organismos.
Principios
La Mesa está basada en el principio de “gobernanza” entendida ésta como la gestión pública
participativa y reticular. Apostando por un modelo cooperativo más descentralizado que
apuesta por la complementariedad entre el sector público, el sector privado y las
organizaciones, grupos e individuos que conforman la sociedad civil.
Los tres principios básicos en los que se basa el funcionamiento de la Mesa son:
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


Transparencia
Publicación de acuerdos, actas de reuniones, etc.
Disponibilidad y acceso a la información.
Visibilidad
Alta difusión de su actividad en redes sociales: facebook, twitter (@rehna_mesa),
youtube, blog
Participación
Involucrar a todos los agentes, permitiendo sinergias.
Gobierno
Estructura
La organización de la Mesa está basada en el “trabajo en red", que engloba estructuras de
ámbito local y autonómico.
La asociación se regirá por los órganos siguientes:




Asamblea general
Comisión permanente
Secretaria Técnica
Grupos de trabajo temáticos
Asamblea general
La Asamblea general está formada por todas las organizaciones o entidades miembros de la
Mesa, adheridas a la misma mediante la carta de adhesión.
La Asamblea general se reúne, como mínimo, anualmente, con el objeto de informar de todas
las actuaciones desarrolladas a iniciativa de la Comisión permanente, y para recabar opiniones
de cara a futuras acciones o corregir, ampliar o modificar las actuales.
Comisión permanente
La Comisión permanente es el órgano de seguimiento y de dirección de la Mesa y máximo
órgano operativo de decisión y administración por delegación de la Asamblea, y estará
constituida por el presidente, el vicepresidente y un conjunto de vocales.
La presidencia y la vicepresidencia corresponderán a la Conselleria d´Habitatge, Obres
Públiques i Vertebració del Territori así como a su Dirección General d'Habitatge, Rehabilitació
i Regeneració Urbana, respectivamente.
Los vocales serán los miembros de la Junta de Patronos del Instituto Valenciano de la
Edificación, IVE.
La Comisión permanente se reunirá como mínimo dos veces al año, coincidiendo con las Juntas
de Patronos del IVE, y todas aquellas que se consideren necesarias para tratar temas concretos
y a petición de la Presidencia.
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Secretaria técnica
La secretaria técnica es el órgano de gestión y coordinación de la Mesa y estará a cargo del
Instituto Valenciano de la Edificación, IVE.
Serán atribuciones de la Secretaria técnica:








Llevar a término las decisiones de la Comisión permanente
Ejercer las funciones que son delegadas o solicitadas por dicha Comisión
Organizar los procedimientos y los procesos administrativos – participativos de la
Mesa
Asistir y gestionar las reuniones de la Asamblea general y de la Comisión permanente.
Informar y asesor a la Comisión permanente de todo lo que solicite.
Dar cuenta a la Comisión permanente de programas, actividades y resultados de la
Mesa.
Gestionar las plataformas y redes sociales vinculadas a la Mesa dando la máxima
transparencia y difusión, y de una manera participativa con todos los miembros de la
Mesa.
Dar apoyo a los grupos de trabajo en la organización de reuniones, búsqueda de
información, elaboración de documentos, difusión de resultados, coordinación de
grupos, …
Grupos de trabajo estratégicos
Los Grupos de trabajo estratégicos son elementos esenciales y nucleares de la Mesa.
Se crearán grupos de trabajo específicos de temáticas concretas para trabajar proponiendo
soluciones a problemas identificados o barreras detectadas en el ámbito de la renovación y
rehabilitación de edificios. Dichos grupos de trabajo obtendrán apoyo a través de la Mesa.
Los Grupos de trabajo se crearán cuando haya un proyecto o un tema de interés específico, y
estarán formados por representantes vinculado a la temática en cuestión, teniendo una
metodología de trabajo dinámica y flexible.
Cada grupo de trabajo específico contará como mínimo con el apoyo siguiente:


Un representante del Instituto Valenciano de la Edificación
Un representante de la Administración pública.
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Esquema organizativo
Órgano de coordinación
del Pla d’Acció de
Rehabilitació i RENovació
d’HAbitatges CV
Comisión Permanente
Presidente (Consellera), Vicepresidente (Directora
General), Secretario, Vocales
GRUPOS DE TRABAJO
INDIRECTOS
Secretaria Técnica
Instituto Valenciano de la Edificación (IVE)
POLÍTICAS INTEGRADORAS
LIVING LAB
GRUPOS DE TRABAJO TRACTORES
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA BIM
DERECHO VIVIENDA
ESTRATEGIA DE REHABILITACIÓN
POBREZA ENERGÉTICA
MECANISMOS INNOVADORES FINANCIACIÓN
ACCESIBILIDAD UNIVERSAL
ADMINISTRACIONES LOCALES
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Carta de adhesión a la Mesa de Rehabilitación
Comunitat Valenciana
D/Dª …………………………………………………………………………….…………, mayor de edad,
con DNI número ……………………………….….., en nombre y representación de
………………………………………………………………………….…………, con domicilio social en
……………………………………………………..………, …………………………………….., provincia de
…………………………….……………………….. y con CIF número ………………………………………..,
CONOCEDOR/A del contenido y objetivos del Plan de Acción para la Rehabilitación
y Renovación de Viviendas [RENHATA], promovido por la Conselleria de Vivienda,
Obras Públicas y Vertebración del Territorio y los de la Mesa de Rehabilitación
como órgano coordinador y de gestión del mismo,
MANIFIESTA EL INTERÉS DE ADHERIRSE A LA MESA DE REHABILITACIÓN Y SE
COMPROMETE A COLABORAR EN UN GRUPO DE TRABAJO PARA ELABORAR LA
Estrategia de Rehabilitación de Viviendas de la Comunitat Valenciana
Cuyo objetivo es analizar y desarrollar estrategias de promoción de la
rehabilitación de vivienda, desde el ámbito de actuación de la Entidad, a través de
programas de participación y coordinación con las Administraciones Locales y/o la
Conselleria, dirigidas especialmente a facilitar o agilizar la rehabilitación de
viviendas.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, se firma esta Carta de Adhesión,
en ……………….…………………..………a …….…….., de ……….………..………………….., de 2016
El abajo firmante autoriza la publicación de sus datos en la plataforma online de la mesa
wwww.mesarenhata.com en calidad de miembro de la misma.
Firma y sello
Datos para comunicaciones (IMPORTANTE)
Persona de contacto
Email
Teléfono
Dirección postal
Twitter
Web corporativa
Redes sociales corporativas
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