Trabajadores temporeros procedentes de países terceros

European Parliamentary
Research Service
Briefing
30/01/2014
Trabajadores temporeros procedentes de países terceros Diversos Estados miembros de la Unión Europea necesitan mano de obra de temporada, en particular en los sectores de la agricultura, la horticultura y el turismo. La Comisión ha adoptado una propuesta de Directiva que tiene por objeto establecer un marco jurídico para la entrada y la estancia en la Unión Europea como trabajadores temporeros de nacionales procedentes de terceros países, reforzando la protección de los inmigrantes. Inmigración de trabajadores temporeros El empleo de trabajadores temporeros de terceros países atañe a una mano de obra poco cualificada y se da en sectores que experimentan picos de actividad durante períodos limitados que varían en función del sector. Los trabajadores temporeros llevan a cabo una migración circular: se establecen en un Estado miembro (EM) de la Unión Europea (UE) a lo largo de dichos períodos para luego volver a sus países de residencia. La Comisión estima que el número de trabajadores temporeros de terceros países supera los 100 000 anuales. A causa de la actividad poco cualificada y poco remunerada que desempeñan, así como de los períodos limitados durante los que trabajan y del aislamiento lingüístico o geográfico que a veces padecen, los trabajadores temporeros corren el riesgo de ser explotados. Un marco jurídico La propuesta de Directiva (2010) se basa en las disposiciones relativas a la política de inmigración y se inscribe en el marco del plan de política en materia de migración legal (2005). Los trabajadores temporeros procedentes de terceros países, en el sentido que se da al término en la propuesta, son los nacionales de terceros países que no residen en la UE en el momento de la solicitud del permiso. La propuesta tiene por objeto, por un lado, facilitar la admisión y el trabajo en el seno de la UE (permiso de residencia y de trabajo, que puede ser plurianual, vinculado a un contrato o a una oferta en firme) mediante un procedimiento simplificado que define en particular los criterios comunes y los motivos de rechazo. Fija asimismo el período durante el que dichos trabajadores pueden ser contratados en un año, prevé que los Estados miembros estén facultados para determinar «volúmenes de admisión» y recuerda el principio de la preferencia comunitaria, que favorece a los nacionales y a las personas procedentes de la UE para cubrir los puestos vacantes. La propuesta contiene, por otro lado, disposiciones que conceden derechos a los trabajadores temporeros (remuneración, condiciones de trabajo y alojamiento), que les protegen de los abusos y les permiten tener cubiertas sus necesidades y vivir con dignidad sin recurrir a ayudas sociales. El trabajador puede prestar sus servicios a varios patrones a lo largo del período durante el que está autorizado a trabajar como temporero (la duración máxima de la estancia debe ser de entre cinco y nueve meses dentro de un período de doce meses). Las partes interesadas han acogido la propuesta como un progreso (en particular la Confederación Europea de Sindicatos), si bien algunas (por ejemplo, «Platform for international cooperation on undocumented migrants», PICUM) subrayan que no termina por sí sola con los riesgos de explotación. Autor: Cécile Remeur, Members' Research Service Servicio de Estudios del Parlamento Europeo 140732REV1 Este documento es una traducción realizada por los servicios de traducción del Parlamento Europeo. El documento en inglés/francés es la versión original auténtica. Esta nota informativa es un resumen de informaciones publicadas y no representa necesariamente los puntos de vista del autor o del Parlamento Europeo. El documento va dirigido en exclusiva a los diputados y al personal del Parlamento Europeo para su trabajo parlamentario. Es probable que no se pueda acceder, desde ubicaciones que estén fuera de la red del Parlamento Europeo, a las fuentes de información contenidas en este documento. © Unión Europea, 2014. Todos los derechos reservados. http://www.eprs.ep.parl.union.eu — http://epthinktank.eu — [email protected] El Parlamento Europeo La Comisión parlamentaria de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, en colaboración con la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, examinó la propuesta de Directiva (ponente Claude Moraes, S&D, Reino Unido). El Parlamento, el Consejo y la Comisión alcanzaron un acuerdo en el mes de octubre de 2013 tras el diálogo tripartito. Los Estados miembros deberán trasponer la Directiva en un plazo de diez años y medio desde su publicación. Servicio de Estudios del Parlamento Europeo 140732REV1 30/01/2014 2