Carta de Servicios de Recogida y Tratamiento de Residuos

Fecha de aprobación: 5 de mayo de 2011
Fecha de la última evaluación: 20 de junio de 2016
Carta de Servicios de
Recogida y Tratamiento de Residuos
1. Introducción
La correcta gestión y aprovechamiento óptimo de los residuos urbanos son parte esencial del
desarrollo sostenible de la Ciudad de Madrid. Dentro de esta línea, el Ayuntamiento ha dotado
a la capital de un conjunto de infraestructuras de recogida, transporte, tratamiento y
valorización de los residuos urbanos que figura entre los más completos y avanzados de
Europa.
La práctica totalidad de los residuos urbanos generados en la Ciudad de Madrid, además de
todos los residuos susceptibles de tratamiento y/o eliminación procedentes del municipio de
Arganda del Rey, se someten a tratamiento en las instalaciones del Parque Tecnológico de
Valdemingómez. Su objetivo esencial es procesar los residuos de modo tal que cuanto tienen
de aprovechable (materiales y energía) se recupere de forma eficaz y aquello que no lo sea, se
deposite de forma segura en un vertedero.
Con la elaboración y aprobación de la presente Carta de Servicios se pretende:
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Hacer visibles a la ciudadanía los servicios que se prestan.
Comunicar las responsabilidades y los compromisos adquiridos de prestación de dichos
servicios de acuerdo a unos estándares de calidad.
Dar a conocer los derechos, las responsabilidades y obligaciones de la ciudadanía en
relación con esos servicios.
Mejorar la calidad de los servicios prestados, para tratar de aumentar el grado de
satisfacción de la ciudadanía.
Promover la participación ciudadana.
Potenciar la transparencia en la prestación de los servicios.
Reafirmar su compromiso constante con la calidad de los servicios prestados y con la
mejora continua de los mismos como un elemento clave de su cultura organizativa.
Hacer patente el valor del trabajo de las personas que participan en la prestación del
servicio y su esfuerzo constante por mejorarlo.
Este texto corresponde a la quinta evaluación de la Carta de Servicios de Recogida y
Tratamiento de Residuos del Ayuntamiento de Madrid realizada en junio de 2016; con ella el
Ayuntamiento de Madrid manifiesta nuevamente su compromiso con la calidad y la mejora
continua de sus servicios.
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2. Datos de carácter general
Órganos directivos
Los órganos directivos responsables en la prestación de los servicios de recogida, transporte y
tratamiento de residuos son la Dirección General de Servicios de Limpieza y Residuos y
la Dirección General del Parque Tecnológico de Valdemingómez, ambas ubicadas en el
Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad.
Sus competencias están recogidas en el Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de
Madrid, del 2 de julio de 2015, por el que se establece la organización del Área de Gobierno de
Medio Ambiente y Movilidad y se delegan competencias en su titular y en los titulares de los
órganos directivos.
Unidades prestadoras del servicio
Las unidades prestadoras de los servicios son:
En lo relativo a recogida y transporte de residuos, por un lado la Subdirección General de
Limpieza y Recogida de Residuos, a través del Departamento de Recogida de Residuos y del
Departamento de Limpieza de Espacios Públicos, y por otro lado, la Subdirección General de
Control de Calidad y Evaluación.
El proceso de la gestión municipal de los residuos domésticos se divide en tres pasos:
La contenerización o envasado de los residuos que son competencia de las entidades locales
en diferentes tipos de recipientes, previa a la recogida por parte de los servicios municipales;
la recogida de los residuos propiamente dicha, mediante vehículos recolectores
compactadores que han de trasladar los residuos hasta las plantas de tratamiento y
recuperación o hasta plantas específicas de reciclado (papel-cartón, vidrio, etc.), y, finalmente,
el tratamiento de los residuos.
Para lograr una efectiva separación en origen, en la Ciudad de Madrid se emplean sistemas de
contenerización o envasado de los residuos (sistema de pre-recogida), que varían dependiendo
del tipo de residuo a recoger y de las características urbanísticas, el entorno y la actividad
económica de cada zona. Para la recogida de las fracciones envases y resto, existen cubos que
las comunidades de propietarios sacan a la calle y contenedores más grandes que se
encuentran agrupados en áreas de aportación en la calle de forma permanente (de colores
amarillo y gris con tapa naranja, respectivamente). Para el papel-cartón y el vidrio existen
contenedores de tipo iglú también agrupados en áreas de aportación en la vía pública (con
distintivo azul y verdes, respectivamente), con la salvedad del Distrito Centro donde, por sus
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especiales características, también hay contenedores de aportación para envases (amarillos).
Además, se han instalado otros sistemas de envasado como los contenedores soterrados en
algunas zonas de la Ciudad. El Ayuntamiento de Madrid, a través de las empresas
adjudicatarias de los respectivos contratos, suministra los cubos de recogida de envases y
resto a los vecinos, e instala y mantiene los contenedores que se encuentran en las zonas de
aportación.
En función de los recipientes en los que la ciudadanía deposita los residuos, una flota de
camiones compactadores (de carga trasera, lateral o superior en función del tipo de recipiente
a recoger), todos ellos propulsados por energías limpias (gas natural, electricidad, etc.), se
encargan de recoger los mismos para su transporte a las plantas de tratamiento en rutas
previamente definidas con una frecuencia adaptada a las necesidades de recogida. El uso de
este combustible y las adaptaciones mecánicas de los vehículos tiene claros beneficios
ambientales por sus menores emisiones de gases contaminantes y ruidos a la atmósfera.
Además, para la recogida selectiva de determinados residuos especiales (voluminosos,
peligrosos,…) el Ayuntamiento de Madrid dispone de una red de puntos limpios fijos y móviles
en distintas ubicaciones distribuidas por toda la Ciudad, de acceso público para todos los
vecinos.
En lo relativo al tratamiento y eliminación de los residuos, la unidad prestadora del
servicio es la Dirección General del Parque Tecnológico de Valdemingómez, que es la
encargada de realizar las tareas de planificación, coordinación y ejecución de programas y
actividades relativos al tratamiento y eliminación de residuos, así como a la generación, uso y
aprovechamiento energético de los residuos y de los combustibles derivados del tratamiento
de los mismos; realizar la inspección y control de los residuos para los cuales se solicitan
autorización de tratamiento y eliminación en las instalaciones municipales; desarrollar los
controles de calidad de los procesos de tratamiento y del impacto ambiental de los mismos, y
por último, desarrollar actuaciones de información y educación ambiental en materia de
residuos.
Las instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos están ubicadas en el denominado
Parque Tecnológico de Valdemingómez situado al sur de la Ciudad, en el distrito de Villa
de Vallecas y se componen de siete grandes centros:
LA PALOMA.- Sus principales actividades son: separar y clasificar los materiales reciclables y
someter la materia orgánica contenida en los residuos a procesos de compostaje.
LAS LOMAS.- Su función es separar y clasificar materiales reciclables y materia orgánica y
aprovechar la energía contenida en los residuos domésticos para generar electricidad,
mediante un proceso de valorización energética de los residuos rechazados en los procesos de
clasificación que ya no pueden ser aprovechados de otra manera.
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LA GALIANA.- Su función es extraer el biogás producido en el antiguo vertedero de
Valdemingómez, sellado y reforestado en el año 2003, y utilizarlo como combustible para
generar energía eléctrica.
LAS DEHESAS.- Sus principales actividades, son la separación y clasificación de materiales
reciclables y someter la materia orgánica contenida en los residuos a procesos de compostaje,
la transformación de la materia orgánica en compost. Además gestiona la eliminación, de
forma segura, en un vertedero controlado los residuos que, después de haber sido sometidos a
los distintos tratamientos ya no son aprovechables. Cuenta también con un horno de
incineración de animales muertos y una planta de tratamiento de residuos voluminosos.
COMPLEJO DE BIOMETANIZACION.- Obtiene biogás de la materia orgánica y adecua su calidad
para que pueda ser utilizado como combustible en la red gasista o para la producción de
energía eléctrica. Está formado por tres plantas:
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PLANTA DE BIOMETANIZACIÓN DE LAS DEHESAS.- En la que la materia orgánica
(actualmente) procedente de los procesos de clasificación se procesa y se transforma
en biogás.
PLANTA DE BIOMETANIZACIÓN DE LA PALOMA.- Al igual que en la planta de
biometanización de Las Dehesas, la materia orgánica procedente de los procesos de
clasificación se procesa y se transforma en biogás.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE BIOGÁS.- Cuyo principal objetivo es tratar el biogás
producido en las plantas de biometanización para su inyección en la red gasista.
3. Normativa
3.1. Normativa general
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Artículo 51 de la Constitución Española de 1978.
Leyes Orgánicas, Leyes y Reales Decretos
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Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen
gobierno.
Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio y Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su
adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid.
Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
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Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local.
Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y
accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de carácter personal y
RD 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de
dicha ley.
Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas que entra en vigor el 3 de octubre de 2016 y expresamente
deroga la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y la Ley 11/2007, de 22 de junio, de
acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto
Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local.
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Normativa municipal
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Acuerdo de 22 de febrero de 2016 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el
que se aprueban las directrices para el desarrollo de los presupuestos participativos a
través de la web de Gobierno Abierto.
Decreto de 7 de diciembre de 2015 de la Alcaldesa por el que se regula el funcionamiento
del Observatorio de la Ciudad.
Acuerdo de 3 de diciembre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el
que se adoptan directrices para el desarrollo de audiencias públicas que se realicen a
través de la web de Gobierno Abierto.
Acuerdo de 10 de septiembre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por
el que se adoptan directrices para el ejercicio del derecho de propuesta.
Decreto de 14 de junio de 2012, de la Delegada del Área de Gobierno de Hacienda y
Administración Pública por el que se aprueba la Instrucción 4/2012 relativa a la
participación del Ayuntamiento de Madrid en redes y medios sociales.
Decreto de 21 de diciembre de 2011, del Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y
Administración Pública por el que se aprueba la Instrucción y los Criterios de Orientación
para la Realización de Encuestas de Satisfacción con los Servicios Municipales.
Acuerdo del Pleno, de 30 de marzo de 2011, por el que se aprueba la ordenanza por la que
se adaptan al ámbito de la ciudad de Madrid las previsiones contenidas en la normativa
estatal y autonómica de transposición de la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado
interior.
Decreto de 1 de septiembre de 2010, del delegado del Área de Gobierno de Hacienda y
Administración Pública, por el que se crean la sede electrónica y el Registro Electrónico del
Ayuntamiento de Madrid
Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 25 de junio de 2009, por el que
se regula el Sistema de Cartas de Servicios en el Ayuntamiento de Madrid.
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Decreto de 8 de noviembre de 2006, del Concejal de Gobierno de Hacienda y
Administración Pública, por el que se establece el modelo organizativo de gestión del portal
web municipal (munimadrid), y de la intranet del ayuntamiento de Madrid (ayre).
Decreto del Alcalde de 24 de julio de 2006, por el que se crea el Observatorio de la Ciudad.
Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 4 de diciembre de 2008, por el
que se aprueba el Código de Buenas Prácticas Administrativas del Ayuntamiento de Madrid.
Decreto del Alcalde de 17 de enero de 2005, por el que se regula la Atención al Ciudadano
en el Ayuntamiento de Madrid y su normativa de desarrollo.
Reglamento Orgánico de los Distritos de la Ciudad de Madrid, de 23 de diciembre de 2004.
Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Madrid de 23 de julio de 2004, sobre la Comisión
Especial de Sugerencias y Reclamaciones; creación, funciones y composición.
Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid, de
31 de mayo de 2004.
Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid, de 31 de
mayo de 2004.
Reglamento Orgánico del Pleno del Ayuntamiento de Madrid, de 31 de mayo de 2004.
3.2. Normativa específica
Normativa europea
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Directiva 1999/31/CE, de 26 abril, de Vertido de residuos.
Directiva 2002/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2002,
relativa al ozono en el aire ambiente.
Directiva 2003/4/CE, de 28 enero, Acceso del público a la información medioambiental y
deroga la Directiva 90/313/CEE, de 7 junio 1990.
Directiva 2003/35/CE, de 26 mayo, que establece medidas para la participación del público
en la elaboración de determinados planes y programas relacionados con el medio ambiente
y modifica, en lo que se refiere a la participación del público y el acceso a la justicia, las
Directivas 85/337/CEE, de 27-6-1985 y 96/61/CE, de 24-9-1996.
Directiva 2004/107/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2004,
relativa al arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos
policíclicos en el aire ambiente.
Decisión de la Comisión, de 3 de mayo de 2000, que sustituye a la Decisión 94/3/CE por la
que se establece una lista de residuos de conformidad con la letra a) del artículo 1 de la
Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos y a la Decisión 94/904/CE del
Consejo por la que se establece una lista de residuos peligrosos en virtud del apartado 4
del artículo 1 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo relativa a los residuos peligrosos.
Decisión de la Comisión, de 10 de febrero de 2005, por la que se establecen disposiciones
de aplicación de la Decisión nº 280/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
relativa a un mecanismo para el seguimiento de las emisiones de gases de efecto
invernadero en la Comunidad y para la aplicación del Protocolo de Kyoto.
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Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994,
relativa a los envases y sus residuos.
Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000,
relativa a la incineración de residuos.
Directiva 2008/98/ce del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008,
sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas.
Directiva 2012/19/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012 sobre
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
Directiva 2008/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008,
relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación.
Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2009 relativa
al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican
y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE.
Normativa estatal
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Real Decreto 506/2013, de 28 de junio, sobre productos fertilizantes.
Resolución de 21 de diciembre de 2012, de la Dirección General de Política Energética y
Minas, por la que se modifica el protocolo de detalle PD-01 «Medición, Calidad y
Odorización de Gas» de las normas de gestión técnica del sistema gasista
Ley 27/2006, de 18 julio, que regula los derechos de acceso a la información, de
participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las
Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE).
Ley 26/2007, de 23 octubre, de responsabilidad medioambiental.
Ley 34/2007, de 15 noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.
Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del
aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de
nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono.
Real Decreto 1796/2003, de 26 de diciembre, relativo al ozono en el aire ambiente.
Real Decreto 812/2007, de 22 de junio, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire
ambiente en relación con el arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos
aromáticos policíclicos.
Ley 16/2002, de 1 julio, de prevención y control integrados de contaminación (modificada
por la ley 5/2013 de 11 de junio).
Ley 9/2006, de 28 abril, sobre evaluación de efectos de determinados planes y programas
de medio ambiente.
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 enero, texto refundido de la ley de evaluación de
impacto ambiental.
Ley 11/1997, de 24 abril, de envases y residuos de envases
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (modificada por ley 5/2013
de 11 de Junio).
Ley 1/1990, de 1 de Febrero, de Protección de los Animales Domésticos.
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Real Decreto 1378/1999, de 27 agosto, que establece medidas para la eliminación y
gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan.
Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de
residuos mediante depósito en vertedero.
Real Decreto 1383/2002, de 20 diciembre, de gestión de vehículos al final de su vida útil.
Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos.
Real Decreto 1619/2005, de 30 diciembre, de gestión de neumáticos fuera de uso.
Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los
residuos de construcción y demolición.
Real Decreto 106/2008, de 1 febrero, de pilas y acumuladores y la gestión ambiental de
sus residuos.
Real Decreto Legislativo 339/1990 de 2 de marzo por el que se aprueba el Texto Articulado
de la Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a motor y Seguridad Vial, en redacción dada
por Ley 11/1999, de 21 de abril.
Resolución de 20 de enero de 2009, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la
que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan Nacional
Integrado de Residuos para el período 2008-2015.
Real Decreto 9/2005, de 14 enero, que establece la relación de actividades potencialmente
contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos
contaminados.
Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producción de
energía eléctrica en régimen especial.
Normativa Comunidad de Madrid
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Ley 5/2003, de 20 marzo, de Residuos de Madrid
Decreto 83/1999, de 3 junio, que regula las actividades de producción y de gestión de los
residuos biosanitarios y citotóxicos en la Comunidad de Madrid.
Orden 2726/2009, de 16 de julio, por la que se regula la gestión de los residuos de
construcción y demolición en la Comunidad de Madrid.
Acuerdo de 18 de octubre de 2007, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la
Estrategia de Residuos de la Comunidad de Madrid (2006-2016).
Decreto 142/1998, de 30 julio, que crea el Registro Administrativo de Instalaciones de
Producción de Energía Eléctrica y el Registro Administrativo de Distribuidores,
Comercializadores y Consumidores Cualificados.
Orden 1433/2007, de 7 de junio, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio, por la que se aprueba la Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la
Comunidad de Madrid 2006-2012. Plan Azul. En proceso de aprobación final el
correspondiente al periodo 2013-2020.
Resolución de 21 de junio de 2004, por la que se desarrollan determinados aspectos
relativos a la contaminación atmosférica industrial en la Comunidad de Madrid.
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Orden 2770/2006, de 11 de agosto, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio, por la que se procede al establecimiento de niveles genéricos de referencia de
metales pesados y otros elementos traza en suelos contaminados de la Comunidad de
Madrid.
Normativa municipal
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Ordenanza Reguladora de la tasa por servicios por actividades relacionados con el medio
ambiente modificada por acuerdo del pleno del 19 de Diciembre de 2014 (afecta a la
supresión de la tasa de gestión de residuos).
Acuerdo de 27 de febrero de 2009 del Pleno del Ayuntamiento de Madrid por el que se
aprueba la Ordenanza de Limpieza de los Espacios Públicos y de Gestión de Residuos.
Modificación de la Ordenanza de Limpieza de los Espacios Públicos y de Gestión de
Residuos por Acuerdo de 30 de marzo de 2011 del Pleno del Ayuntamiento de Madrid por el
que se aprueba la Ordenanza por la que se adaptan al ámbito de la ciudad de Madrid las
previsiones contenidas en la normativa estatal y autonómica de transposición de la
Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de2006,
relativa a los servicios en el mercado interior
Normativa municipal estructura y competencias
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Acuerdo en vigor de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se establece la
organización del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad y se delegan
competencias en su titular y en los titulares de los órganos directivos.
Decreto en vigor de la Alcaldesa, por el que se establece el número, denominación y
competencias de las Áreas en las que se estructura la Administración del Ayuntamiento de
Madrid.
4. Derechos y responsabilidades
4.1. Derechos de la ciudadanía y usuarios/-as
Los principales derechos de la ciudadanía en general y de los usuarios/-as de los servicios
objeto de esta Carta, recogidos básicamente en la normativa relativa a régimen jurídico de las
Administraciones Públicas, procedimiento administrativo común, transparencia y protección de
datos, son:
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Ser tratados con respeto y deferencia.
Recibir información sobre el servicio que se presta.
Conocer la identidad del personal bajo cuya responsabilidad se presta el servicio.
Ser objeto de una atención directa y personalizada.
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Elegir el canal presencial, telefónico o electrónico a través del cual relacionarse con el
Ayuntamiento (salvo que estén obligadas a relacionarse a través de medios
electrónicos).
Exigir responsabilidades a su Administración y personal cuando así corresponda
legalmente.
Presentar sugerencias, reclamaciones y felicitaciones sobre el funcionamiento de los
servicios.
A la protección de datos de carácter personal y en particular a su seguridad y
confidencialidad.
Además, la ciudadanía y los usuarios/-as en relación con los servicios de recogida y
tratamiento de residuos tiene derecho a:
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Disponer de una recogida, transporte y tratamiento de residuos eficaz y eficiente que
garantice el respeto por el medio ambiente.
Disponer de los medios necesarios que faciliten la recogida separada del residuo en
origen.
Disponer de puntos limpios a los que la ciudadanía acuda, por sus propios medios, a
depositar una amplia gama de residuos especiales y/o peligrosos cuya recogida es de
competencia municipal, previamente seleccionados.
Recibir una información sobre el procedimiento que debe seguir la ciudadanía,
empresas y otras entidades en relación al depósito de los residuos admisibles en los
puntos limpios, siendo necesaria autorización previa para su uso por empresas.
Recibir una información sobre el procedimiento que debe seguir la ciudadanía,
empresas y otras entidades para solicitar autorización de tratamiento/eliminación de
residuos domésticos admisibles en el Parque Tecnológico de Valdemingómez, así como
orientarles, en la medida de lo posible, cuando se trate de residuos no admisibles.
Visitar las instalaciones del Parque para conocer las actividades de tratamiento de
residuos que lleva a cabo el Ayuntamiento de Madrid
Que se utilice la mejor tecnología disponible para la recogida, tratamiento y gestión de
los residuos, económicamente viable y ambientalmente adecuada.
Acceder a la información ambiental relativa a la gestión de los residuos.
Efectuar sugerencias y propuestas que pudieran mejorar el funcionamiento de los
servicios.
Efectuar reclamaciones sobre deficiencias en la prestación del servicio de recogida.
Comunicar las incidencias relacionadas con el servicio de recogida de residuos, a través
de los canales disponibles.
Por otro lado, la normativa de protección de datos reconoce a la ciudadanía los derechos de
acceso, rectificación, cancelación y oposición respecto a sus datos personales.
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4.2. Responsabilidades de la ciudadanía y usuarios/-as
Por otro lado, la ciudadanía y usuarios/-as tienen las siguientes responsabilidades:
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Poner a disposición del Ayuntamiento de Madrid los residuos generados por la ciudadanía,
correctamente separados y en las condiciones exigidas en la Ordenanza de Limpieza de los
Espacios Públicos y Gestión de Residuos (en los lugares y horarios habilitados para ello…),
o bien, en el caso de las empresas, entregarlos a gestores autorizados para su valorización
o eliminación.
Conservar y mantener en adecuadas condiciones de higiene, seguridad y limpieza los
recipientes o contenedores entregados por el Ayuntamiento.
No abandonar en la vía pública ningún tipo de residuo fuera de los recipientes adecuados y,
en especial, los residuos no autorizados (animales muertos,...).
Respetar los horarios, lugar de presentación y retirada de recipientes normalizados de la
vía pública.
Mantener siempre una actitud correcta y de respeto hacia el personal municipal de recogida
y tratamiento de residuos y hacia las instalaciones municipales, siguiendo las
recomendaciones o medidas adoptadas en materia de seguridad.
Disponer, los grandes productores con un volumen diario de producción de residuos
superior a 10 m3, de un sistema complementario con autocompactador o mejor técnica
disponible.
Cumplir las normas recogidas en las autorizaciones de tratamiento/eliminación de residuos
admisibles y visitas y las recomendaciones en materia de seguridad del personal.
Presentar al Ayuntamiento de Madrid, las empresas que gestionen por sí mismas los
residuos, una declaración anual con la información señalada en el artículo 29 de la
Ordenanza de Limpieza de los Espacios Públicos y de Gestión de Residuos.
Facilitar cuantos datos sean necesarios para iniciar los procedimientos de autorizaciones
sobre gestión de residuos y visitas en el Parque Tecnológico.
Entregar los residuos tal y como han sido autorizados y transportarlos en la manera y
forma que se determine en la autorización de tratamiento y/o eliminación de residuos
domésticos, o lo que los servicios técnicos determinen en cada caso.
Colaborar con la Administración permitiendo y facilitando a los funcionarios el ejercicio de
sus funciones de inspección.
Abonar las tasas correspondientes a la gestión de los residuos.
Facilitar la gestión de avisos, sugerencias, reclamaciones y felicitaciones aportando
claramente los datos requeridos (tanto identificativos como respecto a las incidencias),
evitando duplicidades que colapsan el sistema e impiden su correcta gestión.
El incumplimiento de estas responsabilidades puede dar lugar a las correspondientes
sanciones, en los términos recogidos en la Ordenanza de Limpieza de los Espacios Públicos y
Gestión de Residuos (publicado en el Boletín del Ayuntamiento de Madrid de fecha 24/03/2009
nº. 5904 pag. 6-24).
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5. Mecanismos y modalidades de participación
El Ayuntamiento de Madrid realiza una apuesta fuerte por el desarrollo y puesta en marcha
de los procesos participativos, que garanticen el derecho de la ciudadanía a participar en la
toma de decisiones junto con los poderes públicos, de manera que el sentir de la totalidad de
la población se tenga en cuenta con carácter previo a la adopción de decisiones que puedan
afectar a un Distrito concreto o a la totalidad de la Ciudad.
Entre los mecanismos, instrumentos y órganos de participación establecidos por el
Ayuntamiento de Madrid en su Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana y normativa
de desarrollo, destacan:
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Las propuestas ciudadanas: la ciudadanía realiza propuestas de actuación en asuntos
de competencia municipal o interés local. Cuando alcanzan el 2% de apoyos pueden
someterse a debate y votación final, decidiendo entre todas y todos las que se llevan
a cabo (mayoría simple de los participantes).
Las audiencias públicas: el Ayuntamiento invita a la ciudadanía a participar en
cuestiones especialmente significativas de la acción municipal y lo que se decida
mayoritariamente, definirá las actuaciones a realizar.
Las iniciativas populares: iniciativas normativas e iniciativas ciudadanas para
promover actividades de interés público.
Las proposiciones al Pleno y a las Juntas de Distrito y los ruegos y preguntas en las
sesiones plenarias del Distrito correspondiente.
Las sugerencias y reclamaciones: la ciudadanía ejerce su derecho a presentar
sugerencias relativas a la creación, ampliación o mejora de los servicios prestados por
el Ayuntamiento de Madrid; reclamaciones por tardanzas, desatenciones, incidencias
o cualquier otra anomalía en su funcionamiento y felicitaciones, sobre los servicios
prestados por el Ayuntamiento.
El Consejo Director de la Ciudad, los Consejos Sectoriales y los Consejos Territoriales.
Los sondeos de opinión, encuestas de satisfacción de los/las usuarios/as de los
servicios, consejos y foros temáticos, y paneles ciudadanos. Entre ellos destaca la
Encuesta de Calidad de Vida y Satisfacción con los Servicios Públicos, encuesta
presencial de carácter bienal que tiene por objetivo analizar el grado de satisfacción
de los madrileños con los servicios públicos municipales, así como conocer la opinión
ciudadana respecto a la calidad de vida en la ciudad. En esta encuesta (la última en
2014) hay varios apartados sobre la satisfacción de la ciudadanía con respecto a los
Servicios y Equipamientos de recogida de residuos. Además se realizan encuestas de
satisfacción específicas a los visitantes del Parque Tecnológico de Valdemingómez.
Para avanzar de un modo decidido hacia las fórmulas reales de participación de la ciudadanía
que profundicen y den sentido al compromiso de lograr un gobierno abierto, se ha puesto en
marcha la web de gobierno abierto del Ayuntamiento de Madrid, destinada a que la
ciudadanía pueda promover propuestas de actuación municipal de forma libre y
transparente. En ella, a través de la plataforma de participación decide.madrid se pueden
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presentar propuestas, someter a audiencia pública las cuestiones más relevantes del
gobierno de la Ciudad y participar en la elaboración de los Presupuestos del Ayuntamiento.
6. Sistema de Sugerencias y Reclamaciones
El Ayuntamiento de Madrid cuenta con un Sistema de Sugerencias y Reclamaciones a través
del cual la ciudadanía e instituciones públicas o privadas pueden ejercer su derecho a
presentar sugerencias relativas a la creación, ampliación o mejora de los servicios prestados
por el Ayuntamiento de Madrid; reclamaciones por tardanzas, desatenciones, incidencias o
cualquier otra anomalía en su funcionamiento y felicitaciones.
Se podrán presentar sugerencias, reclamaciones y felicitaciones a través de:
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www.madrid.es/contactar.
El Teléfono 010.
Las Oficinas de Atención a la Ciudadanía Línea Madrid.
Las Oficinas de Registro.
El Registro electrónico del Ayuntamiento de Madrid.
El correo postal dirigido al órgano directivo responsable o unidad prestadora del
servicio, cuyos datos de localización y contacto se recogen en el apartado 9 de esta
Carta.
Servicio: Presencial
Por correo postal
Por teléfono 010
En la web
Las sugerencias, reclamaciones y felicitaciones se contestarán de forma adecuada y con la
mayor celeridad posible, cumpliendo los Compromisos asumidos en la Carta de Servicios de
Sugerencias y Reclamaciones del Ayuntamiento de Madrid, aprobada el 10 de mayo de 2012.
7. Servicios prestados
Todos los servicios que a continuación se relacionan, tienen como finalidad una eficiente
gestión de los residuos urbanos, desde el momento en que se depositan en los contenedores o
puntos limpios, hasta su tratamiento final, utilizando para todo el proceso las mejores
tecnologías disponibles, controlando los efectos medioambientales de las actividades y
tratando de sensibilizar al ciudadano para implicarle en la importancia de su actuación en la
correcta separación desde el origen y su gran influencia en la labor posterior al tratamiento.
1.
Recogida selectiva de la fracción resto* y envases**
Este servicio proporciona una recogida selectiva de residuos domésticos y asimilables a
domésticos de competencia municipal a los particulares y entidades públicas y privadas de
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la Ciudad de Madrid. Los usuarios deben depositar los residuos de las fracciones resto y
envases en cubos o contenedores de 2 o 4 ruedas que se encuentran situados en las
cercanías de los domicilios, oficinas,… con objeto de facilitar el reciclaje, recuperación y
valorización de los mismos, siendo sus principales actividades:
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
Suministrar, reponer y reparar los cubos asignados a comunidades de
propietarios y locales, necesarios para la recogida de los residuos de envases y
resto.
Suministrar, reponer, reparar y lavar los contenedores situados en la vía pública
necesarios para la recogida de los residuos de envases y resto.
Recoger los residuos de las fracciones resto y envases separadamente de
acuerdo al procedimiento establecido para cada zona de la Ciudad, y transportar
los residuos hasta las instalaciones de Valdemingómez para su posterior
clasificación y valorización o eliminación.
* Fracción resto: todo lo que no es envase, vidrio, papel cartón o residuos especiales y
para lo cual no existe un contenedor específico para su depósito. Este residuo se
deposita en contenedores o cubos grises de tapa naranja.
**Fracción envases: son los residuos de envases y embalajes de plástico y metálicos que
se depositan en contenedores o cubos amarillos; incluye los contenedores de envases
del Distrito Centro, que se realiza con contenedores de aportación de gran capacidad.
2.
Recogida selectiva de las fracciones papel-cartón y vidrio
Este servicio proporciona una recogida separada de los residuos de las fracciones de
papel-cartón y vidrio generados en los domicilios, oficinas… La mayor parte se deposita en
contenedores de aportación de gran capacidad agrupados en la vía pública y que permite
que la ciudadanía deposite estos residuos en cualquier horario, recogiéndose
posteriormente de acuerdo con el grado de llenado de los mismos. Además, se dispone de
otros servicios especiales para recoger estas fracciones, como la recogida de cartón puerta
a puerta en dependencias, en contenedores de menor capacidad.
Las principales actividades de este servicio son:


3.
Suministrar, reponer, reparar y lavar los contenedores de aportación de papelcartón y vidrio.
Recoger los residuos de cada una de las fracciones separadamente en camiones
de carga superior y transportarlos hasta las plantas correspondientes de
tratamiento o almacenaje para su posterior reciclado.
Recogidas de otros residuos
Determinados tipos de residuos tienen, por sus características especiales, un servicio de
recogida particularizado.
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Las principales actividades de este servicio son recoger, transportar y depositar:
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

Residuos de grandes productores en contenedores especiales.
Residuos asimilables a urbanos de Clase II de centros sanitarios (los residuos
Clase II deben ir obligatoriamente a vertedero).
Pilas usadas, en establecimientos asociados y elementos de mobiliario urbano.
Animales muertos.
Muebles y enseres a petición del ciudadano.
Ropa y calzado usado a domicilio y en contenedores de ropa autorizados*
ubicados en Puntos Limpios, dependencias y mercadillos municipales.
Aceite usado en los mercadillos municipales.
* El Ayuntamiento de Madrid recoge este residuo a través de la empresa adjudicataria del
correspondiente contrato que recoge la ropa y calzado usado depositado en los
contenedores autorizados ubicados en dependencias municipales.
4.
Gestión de los puntos limpios
El servicio de puntos limpios permite a la ciudadanía deshacerse selectivamente de
determinados residuos especiales que pueden ser potencialmente peligrosos o cuya
recogida no es posible por otros sistemas. Para ello se cuenta con una red de puntos
limpios fijos y otra de puntos limpios móviles con paradas en puntos estratégicos de la
Ciudad en días y horas fijos que permiten deshacerse de aquellos residuos de poco
volumen.
Las principales actividades de este servicio son:

5.
Desarrollar y gestionar la red de puntos limpios fijos y móviles de la Ciudad:
- Recepcionar y controlar los residuos depositados por la ciudadanía en los
puntos limpios.
- Transportar cada tipo de residuo al gestor autorizado para su recuperación,
valorización o tratamiento.
Control municipal de actividades relacionadas con la gestión de residuos
La legislación nacional, autonómica y municipal relativa a la gestión de los residuos
urbanos conlleva una serie de obligaciones para los particulares. Asimismo las empresas
adjudicatarias de los servicios están obligadas al cumplimiento de los pliegos de los
contratos. El Ayuntamiento de Madrid debe, por tanto, controlar el cumplimiento de las
normas por parte de los usuarios del servicio y de las empresas prestadoras de los
mismos, contando con servicios de inspección y control municipal.
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Las principales actividades de este servicio son:





6.
Vigilar el cumplimiento de la Ordenanza de Limpieza de los Espacios Públicos y
Gestión de Residuos en los aspectos relacionados con los residuos y levantar, en
su caso, actas de inspección.
Vigilar el cumplimiento de las prescripciones recogidas en los pliegos de los
contratos por parte de las empresas adjudicatarias de los contratos de Recogida
y Transporte de Residuos, y obtener datos para el cálculo de indicadores de
calidad de los servicios de recogida y transporte.
Controlar y retirar los contenedores y sacos no autorizados ubicados en la vía
pública que incumplen la Ordenanza de Limpieza de los Espacios Públicos y
Gestión de Residuos (ropa y calzado usado, Residuos de Construcción y
Demolición – RCD-,…) y aquellos que, aun estando autorizados, deban retirarse
por encontrarse en zonas restringidas, por motivos de seguridad o por
celebración de eventos.
Controlar las autorizaciones de gestor y la trazabilidad de los residuos recogidos
cuando un particular o empresa emplea a un gestor autorizado para deshacerse
de los residuos de competencia municipal.
Realizar las inspecciones en calle y los informes necesarios para tramitar las
Sugerencias y Reclamaciones que plantean los ciudadanos, dando respuestas
concretas a lo solicitado por el ciudadano.
Tratamiento y eliminación de residuos domésticos
La Ciudad de Madrid, constituye el núcleo urbano más poblado de España, lo que se
traduce en una cifra de generación de residuos superior a 3.000 toneladas diarias, que
han de ser tratadas en las plantas que integran los Centros de Tratamiento del Parque
Tecnológico de Valdemingómez. En ellas se recuperarán aquellos materiales susceptibles
de ser reciclados: plásticos, metales, vidrio, papel, cartón y brik, se obtiene una fracción
orgánica que puede someterse a procesos de digestión aerobia o anaerobia de las que se
obtienen material biometabilizado para uso agrícola o biogás que en parte se somete a
tratamiento para su posterior inyección en la Red de Transporte de Gas del país.
Igualmente se aprovechan energéticamente los rechazos de los procesos de separación y
clasificación.
Las principales actividades comprendidas en los servicios de tratamiento y eliminación
son:
 Recepcionar y caracterizar el residuo (pesaje, derivación a la planta
correspondiente y análisis, por muestreo, de los componentes del residuo).
 Proporcionar el tratamiento más adecuado a los residuos domésticos según sus
distintas características: clasificación, separación, recuperación, valorización,
biometanización, compostaje, incineración o eliminación.
 Recuperar materiales reciclables, para su uso como materias primas.
 Generar otros productos aprovechables a partir de los residuos: compost, biogás
 Producir energía a partir de los residuos.
Página 16 de 29


7.
Depositar en vertedero controlado los residuos que no puedan ser recuperados.
Inyectar el biogás transformado en biometano en la Red de Transporte de Gas
del País.
Gestión de materiales reciclables y fuentes de energía obtenidas del tratamiento
y eliminación de residuos domésticos. Beneficios ambientales.
El tratamiento y la valorización de los residuos urbanos generados en la Ciudad de Madrid,
que se realizan en las instalaciones municipales del Parque Tecnológico de
Valdemingómez, suponen numerosos beneficios ambientales, que se concretan en ahorros
de recursos naturales y energía, así como disminución de emisiones a la atmósfera de
gases de efecto invernadero.
Las actividades llevadas a cabo en este servicio tienen como objetivo:





Conducir los diferentes flujos de residuos hacia los tratamientos más adecuados.
Producir energía renovable.
Producir biocombustibles.
Recuperar los materiales reciclables contenidos en los residuos, reduciendo el
consumo de recursos naturales, el consumo energético y las emisiones de gases
de efecto invernadero.
Obtener recursos económicos gracias a la producción energética a partir de los
residuos y los materiales reciclables recuperados, para reducir los costes de
gestión en el tratamiento de los residuos.
8. Control de los efectos ambientales del tratamiento y eliminación de residuos
El Ayuntamiento de Madrid, a través de su Programa de Vigilancia Medioambiental de
Control de Calidad del Aire, Vertidos y Biogás en el entorno del Parque Tecnológico de
Valdemingómez, verifica periódicamente que las actividades que tienen lugar en las
instalaciones de este complejo produzcan el menor impacto posible en su entorno para lo
cual se llevan a cabo las siguientes actividades:



Controlar los niveles de contaminación ambiental:
- Calidad aire (controles de emisiones e inmisiones)
- Calidad hídrica (análisis de efluentes).
Realizar la recuperación paisajística de las áreas de vertido.
Realizar controles de calidad de todo el biogás producido en el Parque
Tecnológico
9. Información, educación, divulgación y sensibilización de la ciudadanía en materia
de residuos.
A través de este servicio se llevan a cabo una serie de actividades formativas e
informativas relacionadas con los residuos y el reciclaje que se desarrollan tanto en las
instalaciones del Parque Tecnológico como en otras partes de la Ciudad de Madrid.
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Las principales actividades de este servicio son:
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

Dar información en materia de gestión de residuos a través de la web municipal
manteniéndola actualizada.
Realizar campañas de divulgación e información.
Participar en cursos de formación y divulgación sobre la gestión de residuos.
Atender las solicitudes de información de organismos públicos y privados, nacionales
e internacionales relativos a la gestión de los residuos.
Gestionar un Programa de Visibilidad del Parque Tecnológico de Valdemingómez,
mediante el que se da a conocer al público las instalaciones y procesos mediante las
siguientes actividades:
- Realizar actividades de educación ambiental en las instalaciones del
Parque Tecnológico de Valdemingómez.
- Organizar actividades de intercambio de experiencias y conocimientos a
nivel nacional e internacional.
- Colaborar con universidades y otros organismos en la impartición de
Masters, cursos de postgrado y proyectos de investigación y desarrollo
(I+D+i)
- Organizar actividades de Promoción del tratamiento de residuos de la
Ciudad de Madrid, tanto a nivel nacional como internacional
- Elaborar y distribuir material divulgativo y promocional del Parque
Tecnológico de Valdemingómez.
- Mantenimiento del canal web del Parque Tecnológico de Valdemingómez.
10. Atención a la Ciudadanía
 Gestionar las siguientes solicitudes del/la ciudadano/a:
- Instalación de contenedores o sacos de residuos de construcción y
demolición (RCD) en la vía pública en zonas de reserva especial
estacionamiento (carga y descarga, taxis,...), así como en aceras y
zonas peatonales o en zonas de estacionamiento autorizado.
- Autorización de uso de puntos limpios fijos por empresas.
- Autorización para el tratamiento/eliminación de residuos en el Parque
Tecnológico de Valdemingómez, solicitadas por personas físicas
y
jurídicas y por entidades públicas y privadas.
- Autorización de visitas al Parque Tecnológico de Valdemingómez.
 Gestionar peticiones de servicio y avisos de incidencias, y tramitar sugerencias,
reclamaciones y peticiones de información en lo relativo a los servicios de recogida y
transporte de residuos.
En la sede electrónica del Ayuntamiento de Madrid figuran los trámites que el ciudadano
puede realizar “on line”, así como los formularios a rellenar para ciertos tipos de
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solicitudes, que deben realizarse por otra vía (presencial,…). En el apartado 9 de datos
complementarios de esta Carta se especifican estos trámites.
8. Compromisos de calidad
Los compromisos que se recogen en la Carta de los Servicios de Recogida y Tratamiento
de Residuos del Ayuntamiento de Madrid son:
1. Mantener un sistema de recogida de residuos que minimice el impacto medioambiental,
utilizando un 100% de vehículos poco contaminantes.
Indicador asociado:
1.1. Porcentaje de vehículos de recogida que usan fuentes de energía poco
contaminantes.
2. Mantener una cantidad de contenedores de papel-cartón y vidrio suficiente para facilitar la
recogida selectiva de manera que se obtengan siempre unos ratios superiores a 2
contenedores de papel-cartón y vidrio por cada 500 habitantes.
Indicador asociado:
2.1. Contenedores de papel-cartón y vidrio por cada 500 habitantes.
3. Recoger los residuos domiciliarios del contenedor de resto todos los días de la semana y el
contenedor de envases como mínimo 3 días a la semana, para mantener adecuadas
condiciones de salubridad y facilitar la recogida selectiva de residuos a toda la ciudadanía.
Indicadores asociados:
3.1. Frecuencia semanal de recogida del contenedor de “resto”.
3.2. Frecuencia semanal de recogida del contenedor de envases.
4. Poner a disposición de la ciudadanía en todos los distritos de Madrid puntos limpios móviles
que funcionen durante al menos 10 horas semanales en diferentes ubicaciones del distrito
todos los meses excepto el mes de agosto que no se presta el servicio.
Indicador asociado:
4.1. Distritos donde los puntos limpios móviles funcionan al menos 10 horas semanales
todos los meses del año excepto el mes de agosto.
5. Realizar la recogida de animales muertos a particulares en un plazo de 24 horas desde la
petición del servicio en al menos un 95% de los casos, y nunca transcurridas más de 48
horas.
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Indicadores asociados:
5.1. Porcentaje de avisos de recogida de animales muertos a particulares realizados en
un plazo inferior a 24 horas.
5.2. Porcentaje de avisos de recogida de animales muertos a particulares realizados en
un plazo inferior a 48 horas.
6. Con objeto de reducir las emisiones de efecto invernadero provenientes del depósito de los
residuos en el vertedero y alargar la vida útil de éste, se reducirán el número de toneladas
anuales de aportación al vertedero en al menos un 0,5% respecto al año anterior.
Indicador asociado:
6.1. Disminución en porcentaje de las toneladas entrantes a vertedero.
7. Se realizará el tratamiento adecuado como mínimo al 78% de las toneladas del total de
residuos que entran al Parque Tecnológico de Valdemingómez, evitando su eliminación
directa en vertedero.
Indicador asociado:
7.1. Porcentaje de toneladas entrantes en el PTV sometidas a algún tratamiento.
8. Incrementar el porcentaje de reciclado de residuos domésticos como mínimo un 30% con
respecto a la cantidad total generada de residuos domésticos (papel, metales, plásticos,
vidrio) en el año de referencia.
Indicador asociado:
8.1. Porcentaje de reciclado de residuos domésticos, papel, metales, plástico y vidrio.
9. Realizar actividades de sensibilización ambiental en materia de reciclaje. Para ello se
realizan visitas al Parque Tecnológico de Valdemingómez, con el objetivo de alcanzar como
mínimo 9.000 visitantes/año, La valoración media de satisfacción con las actividades de
educación del Parque Tecnológico de Valdemingómez será de 7 o superior, en una escala
de 0 a 10.
Indicadores asociados:
9.1. Visitantes al Parque Tecnológico:
 Visitantes internacionales al Parque Tecnológico de Valdemingómez
 Visitantes nacionales al Parque Tecnológico de Valdemingómez
9.2. Valoración media de la satisfacción con las actividades de sensibilización ambiental.
10. Con el objeto de verificar periódicamente que las actividades que tienen lugar en el Parque
Tecnológico de Valdemingómez no afectan a su entorno, se realizan controles de todos los
parámetros ambientales en la gestión de residuos. Alcanzando como mínimo 11.000
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determinaciones analíticas (en agua, aire, biogás y materia orgánica) para asegurar que se
cumplen los parámetros exigidos en la legislación medioambiental.
Indicador asociado:
10.1. Controles anuales realizados de parámetros en agua, aire, biogás y materia
orgánica en el Parque Tecnológico de Valdemingómez y en su entorno.
11.Recibir y tramitar las sugerencias, reclamaciones y felicitaciones presentadas por la
ciudadanía relativas a los servicios prestados, contestarlas de forma adecuada y con la
mayor celeridad posible y a partir de ellas, poner en marcha acciones de mejora del
servicio.
Contestar el 60% de las sugerencias, reclamaciones y felicitaciones en un plazo máximo de
30 días naturales desde su presentación y, en ningún caso, en un plazo superior a 3
meses. El tiempo medio de contestación de las sugerencias, reclamaciones y felicitaciones
será de 30 días naturales desde su presentación. Se adoptarán las medidas oportunas para
conseguir el continuo aumento de las contestadas en un plazo máximo de 15 días naturales
desde su presentación.
Indicadores asociados:
11.1. Sugerencias, reclamaciones y felicitaciones tramitadas en relación a los servicios
de recogida y transporte de residuos.
11.2. Sugerencias, reclamaciones y felicitaciones tramitadas en relación a los servicios
de tratamiento/eliminación de residuos.
11.3. Porcentaje de sugerencias, reclamaciones y felicitaciones relativas a recogida y
transporte de residuos contestadas dentro de los 15 días naturales siguientes a su
presentación.
11.4. Porcentaje de sugerencias, reclamaciones y felicitaciones relativas a
tratamiento/eliminación de residuos contestadas dentro de los 15 días naturales
siguientes a su presentación.
11.5. Porcentaje de sugerencias, reclamaciones y felicitaciones relativas a recogida y
transporte de residuos contestadas en un plazo menor o igual a 30 días naturales desde
su presentación.
11.6. Porcentaje de sugerencias, reclamaciones y felicitaciones relativas a
tratamiento/eliminación de residuos contestadas en un plazo menor o igual a 30 días
naturales desde su presentación.
11.7. Tiempo medio de contestación de las sugerencias, reclamaciones y felicitaciones
en el servicio de recogida y transporte de residuos.
11.8. Tiempo medio de contestación de las sugerencias, reclamaciones y felicitaciones
en el servicio de tratamiento/eliminación de residuos.
11.9. Porcentaje de sugerencias, reclamaciones y felicitaciones relativas a recogida y
transporte de residuos contestadas en menos de 3 meses.
11.10. Porcentaje de sugerencias, reclamaciones y felicitaciones relativas
tratamiento/eliminación de residuos contestadas en menos de 3 meses.
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Medidas de subsanación: los/as ciudadanos/as que consideren que se ha incumplido alguno
de los compromisos anteriormente recogidos, podrán comunicarlo a través del Sistema de
Sugerencias y Reclamaciones del Ayuntamiento de Madrid (apartado 6 de esta Carta de
Servicios). En caso de incumplimiento, se les enviará un escrito informando de las causas por
las que el compromiso no pudo cumplirse, así como, de las medidas adoptadas para corregir la
deficiencia detectada, si fuera posible.
Seguimiento y evaluación: los resultados de los indicadores establecidos para medir el
cumplimiento de los compromisos de esta Carta de Servicios, se pueden consultar en
www.madrid.es, en Ayuntamiento /Observatorio de la Ciudad /Sistema de Cartas de Servicios.
Estos resultados son evaluados anualmente.
9. Datos de carácter complementario
Datos de localización de los órganos directivos
Dirección General de Servicios de Limpieza y Residuos
C/Bustamante, 16 (Madrid 28045)
Teléfono: 914 804 109
E-mail: [email protected]
Dirección General del Parque Tecnológico de Valdemingómez
C/ Montalbán, 1, 7ª planta (Madrid 28014)
Teléfono: 915 888 871
E-mail: [email protected]
Parque Tecnológico de Valdemingómez
Avenida Mediterráneo, km 14.500 (Cañada Real s/n, acceso por la carretera de
Valencia, salida 12. Madrid 28051)
Teléfono: 915 132 062 / 915 888 874
E-mail: [email protected]
Subdirección General de Control de Calidad y Evaluación
C/Bustamante, 16 (Madrid 28045)
E-mail: [email protected]
Datos de contacto y canales de información general de Valdemingómez:

Telefónico:
- Información general: 010 Línea Madrid (24 horas)
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Información específica acerca de:
Autorizaciones de vertidos y gestión de residuos: Teléfonos 915.888.869/
915.888.836
 Visitas al Parque: Teléfonos 915.888.731/ 915.888.874.
Telemático:
Para consultas escritas acerca de autorizaciones de vertidos y gestión de
residuos, los usuarios de internet podrán dirigir sus consultas a
[email protected]
Para consultas escritas acerca de visitas al Parque Tecnológico, los usuarios
podrán dirigir sus consultas a [email protected]
Página Web: www.madrid.es/Valdemingomez
-



Horario de los servicios

Con carácter general, en las dependencias municipales donde se gestionan los servicios
de recogida, transporte y tratamiento de residuos, de lunes a viernes, de 9 a 14 horas.
Verano (de 15 de junio a 15 de septiembre): de lunes a viernes de 9 a 13,30 horas.
Semana de San Isidro: de lunes a viernes de 9 a 13,30 horas

Servicio de recogida de residuos domiciliarios: Con carácter general, el servicio de
recogida de residuos se presta, dependiendo de la zona, en horario diurno o nocturno,
salvo el vidrio, que se recoge siempre en horario diurno y en días no festivos.
Se presta servicio todo el año excepto las noches del 24 y 31 de diciembre y las
mañanas de los días 24 de diciembre y 1 de enero.
Respecto a las frecuencias, la recogida de la fracción resto se presta todos los días con
una frecuencia diaria.
Por su parte, la recogida de la fracción envases se realiza tres veces por semana (lunes,
miércoles y viernes o martes, jueves y sábado según el distrito).
La frecuencia de vaciado de los contenedores de papel-cartón y vidrio se establece en
función de las necesidades requeridas en cada punto.

Puntos limpios fijos: De 8:00 a 20:00 horas de lunes a sábado y de 9:00 a 14:00
domingos y festivos. Los días 24 y 31 de Diciembre de 8:00 a 14:00 h. Cerrado los días 25
de diciembre y 1 y 6 de enero. El uso de la red de puntos limpios fijos es de carácter
gratuito para residuos generados en domicilios por particulares. En el caso de empresas o
trabajadores autónomos con domicilio social en el Término Municipal de Madrid, pueden
hacer uso de estas instalaciones -con las limitaciones y condiciones señaladas en la página
web municipal- mediante la autorización de uso de puntos limpios a empresas, previo pago
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de la tasa por la expedición de la autorización administrativa. El traslado de residuos hasta
el punto limpio corre a cuenta del usuario, que debe realizarlo con sus propios medios de
transporte.

Puntos limpios móviles: Consultar ubicaciones y horario en el apartado correspondiente
de la página web (Medio Ambiente>Residuos y limpieza urbana>Puntos limpios del
Ayuntamiento de Madrid) a través del siguiente enlace “Puntos Limpios Móviles”. Durante el
mes de agosto no se presta servicio. Servicio gratuito.

Visitas al Parque Tecnológico de Valdemingómez De lunes a viernes, el horario
establecido para visitar las instalaciones es de 9.30 a 14 h de lunes a viernes, previa
petición de cita, no recomendándose la visita de más de dos plantas por día. La duración
aproximada de las visitas es de 3 horas.
Información y trámites
La información relativa a recogida y tratamiento de residuos de la ciudad se encuentra
disponible en la página web municipal www.madrid.es/Medioambiente, en el apartado temático
de “Residuos y limpieza urbana”. En esta página se puede encontrar amplia información
sobre los servicios, recogida y tratamiento de residuos urbanos, instalaciones y puntos limpios,
guías y demás información relacionada.
Red de puntos limpios fijos y móviles del Ayuntamiento de Madrid

Red de Puntos Limpios Fijos (ubicaciones, horarios…)

Puntos Limpios Fijos: descripción y cantidades admisibles para particulares (tipos de
residuos y cantidades admisibles, residuos peligrosos que se recogen y residuos no
admisibles)

Red de Puntos Limpios Móviles (ubicaciones, horarios…).

Puntos Limpios Móviles: descripción y cantidades admisibles para particulares (tipos
de residuos y cantidades admisibles, residuos peligrosos que se recogen y residuos
no admisibles)
Dependencias municipales donde se encuentran instalados contenedores para ropa y
calzado usado:

Red de dependencias donde se encuentran instalados contenedores para ropa y
calzado usado
Trámites electrónicos
Se pueden realizar los siguientes trámites electrónicos a través de la Sede Electrónica del
Ayuntamiento de Madrid, “Gestiones y Trámites”, apartado de “Vía Pública y Medio Ambiente”:
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
Solicitud de papeleras en vía pública

Solicitud de contenedores y cubos para recogida domiciliaria de residuos. Restos y
envases

Avisos: Incidencias y peticiones de los servicios de limpieza urbana, residuos y
zonas verdes

Solicitud de limpieza y gestión de residuos en celebración de eventos

Solicitud de instalación de contenedores o sacos de Residuos de Construcción y
Demolición (R.C.D.)

Avisos: Incidencias y peticiones de retirada de la vía pública de contenedores o
sacos de residuos de construcción y demolición (RCD)

Solicitud de uso de puntos limpios fijos del Ayuntamiento de Madrid para empresas

Avisos: Incidencias y peticiones de recogida de enseres y muebles

Avisos: Incidencias y peticiones de recogida de pilas usadas

Avisos: Recogida de ropa y calzado usado

Avisos: Incidencias y peticiones de retirada de vehículos abandonados en la vía
pública

Avisos: Incidencias y peticiones de recogida y retirada de animales muertos

Autorización de tratamiento o eliminación de residuos urbanos en el Parque
Tecnológico de Valdemingómez

Autorización de visitas a las instalaciones del Parque Tecnológico de Valdemingómez
Trámites presenciales y telefónicos
Todas estas solicitudes y trámites pueden realizarse de manera presencial sin cita previa en:

Oficinas de Registro del Ayuntamiento de Madrid

Oficinas de Atención a la Ciudadanía. Línea Madrid
Y a través del teléfono general de Linea Madrid “010”.
Publicaciones relacionadas con recogida y residuos
El Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad tiene a disposición de la ciudadanía de
Madrid un amplio catálogo de publicaciones con variada información sobre residuos urbanos
y sostenibilidad, guías y recomendaciones sobre reciclaje, así como cuentos y material
didáctico. Estas publicaciones se pueden descargar a través de la pagina web
www.madrid.es/Medioambiente, en el apartado Publicaciones.
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Además, desde esta misma página se puede acceder a las Cartas de Servicio publicadas por el
Área, disponibles también a través del Observatorio de la Ciudad, y a las memorias anuales de
actividades de Residuos y Limpieza de los Espacios Públicos, en su correspondiente apartado.
PARQUE TECNOLÓGICO DE VALDEMINGÓMEZ
Visitas al Parque Tecnológico de Valdemingómez
El Ayuntamiento de Madrid a través de la Dirección General del Parque Tecnológico de
Valdemingómez, dispone de un Programa de Educación Ambiental Integral que constituye una
referencia a nivel nacional e internacional, no solo por el número de visitantes (más de 10.000
al año), sino porque concentrar en un solo recinto todos los procesos industriales que, hoy día,
se pueden aplicar a la gestión de los residuos, constituyendo unas instalaciones únicas desde
un punto de vista técnico y didáctico.
Las visitas son gratuitas.
El programa tiene como objetivos generales la información, sensibilización y concienciación
ambiental de los ciudadanos, a través de una serie de actividades formativas e informativas
relacionadas con los residuos y el reciclaje, que se desarrollan tanto en las instalaciones del
Parque Tecnológico (que consta de siete plantas de tratamiento de residuos). En todos los
casos, monitores a los que se ha impartido una formación específica en el marco del Programa
acompañan a los visitantes, orientándoles y asesorándoles durante el desarrollo de las
actividades en las que participan.
Las actuaciones incluidas en dicho Programa, en marcha desde septiembre de 2007,
contemplan visitas al Parque adaptadas a la capacidad de comprensión, aprendizaje e interés
de los diferentes grupos de población que pueden participar en ellas. A este respecto, los
grupos considerados para el diseño de las visitas son los siguientes:

Escolares de 6 a 12 años

Escolares de 12 a 16 años

Universitarios

Postgraduados

Profesionales del sector

Visitas institucionales

Público en general
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La superficie destinada a funciones educativas, asciende a 1.925 m2, distribuidos en seis
edificios: Centro de Visitantes, Aula Infantil, Centro Las Dehesas, Centro La Paloma, Centro La
Galiana, Centro Las Lomas.
El desplazamiento a las instalaciones del Parque Tecnológico de Valdemingómez es por cuenta
de los interesados.
Tipos de visitas:
 Visita infantil
Para los menores de 6 a 12 años. Se organizan actividades especialmente adaptadas a su edad
que se desarrollan en el Aula Infantil, cuyos objetivos son:

Concienciar sobre las repercusiones de nuestras acciones sobre el medio ambiente

Commprender el sistema de separación domiciliaria y su relación con la gestión de
residuos

Aprender a consumir de forma sostenible.
 Visita Básica
Para escolares de 12 a 16 años y público en general. Se pretende que los visitantes conozcan y
comprendan la complejidad de la gestión de residuos, así como el sistema de separación
domiciliaria relacionado con aquélla. Tras su paso por el Centro de Visitantes, estos grupos
acceden a alguno de los Centros de Tratamiento, tanto los dedicados a la recuperación de
materiales como los dedicados al reciclaje energético.
 Visita Especializada
Dirigida a universitarios, profesionales, instituciones, etc. interesados en adquirir un
conocimiento técnico más profundo sobre las instalaciones y procesos que se llevan a cabo en
el Parque Tecnológico, a los que se les brinda también la oportunidad de acceder a los Centros
de Tratamiento, ofreciéndoles información de mayor contenido técnico.
Todas las visitas se desarrollan en itinerarios cuidadosamente estudiados, con el fin de ofrecer
en cada caso la información que mejor se adapte a su interés y formación. Asimismo, puesto
que se trata de instalaciones industriales, todos los recorridos han sido objeto de una profunda
valoración desde el punto de vista de la seguridad, para minimizar los riesgos para los
visitantes y evitar que su presencia interfiera en la actividad de las plantas.
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¿Qué se puede visitar en el Parque?
El Parque Tecnológico de Valdemingómez se compone de las siguientes instalaciones
visitables:
1. Centro de visitantes: Constituye un edificio dentro del Parque y muy próximo a la planta
de La Galiana y del Parque Forestal y consta de dos instalaciones diferenciadas:

El Aula Infantil, destinada a niños y niñas entre 6 y 12 años, donde se desarrollan
diversas actividades de educación ambiental: juegos interactivos relacionados con el
medio ambiente y presentaciones sobre el tratamiento y la clasificación de los
residuos.

La Exposición Permanente, destinada a niños a partir de 12 años y resto de
visitantes. Cuenta con diversos paneles informativos y distintas proyecciones sobre
la generación de residuos, su gestión y la importancia de su separación, y el papel
activo que en la misma juega el ciudadano.
2. Parque Forestal sobre el antiguo vertedero de Valdemingómez sellado, revegetado y en
fase de desgasificación.
3. Cuatro centros de tratamiento y valorización de residuos:

Centro de Las Lomas, clasificación, tratamiento y valorización energética de los
rechazos de los procesos de clasificación de los residuos.

Centro de Las Dehesas, clasificación, tratamiento y compostaje.

Centro de La Paloma, clasificación, tratamiento y compostaje.

Centro de La Galiana, valorización del biogás del antiguo vertedero de
Valdemingómez.
4. Dos plantas de Biometanización:

Planta de Biometanización de La Paloma

Planta de Biometanización de Las Lomas
5. Una planta de tratamiento de Biogás de biometanización.
Todas las visitas se realizan con monitores especializados
El número máximo de personas admitidas por grupo de visita será de 30, incluida la persona
responsable del grupo, siendo 25 el número máximo de alumnos en el aula infantil.
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La edad mínima a considerar para visitar las instalaciones del Parque Tecnológico de
Valdemingómez, será:


Para el aula infantil de 6 a 11 años.
Para las plantas industriales, a partir de los 12 años.
Otros datos de interés
El Centro de Tratamiento de las Dehesas cuenta con un Sistema de Gestión Ambiental
certificado conforme al Reglamento 76/2002 EMAS II y a la norma UNE – ISO 14001:2004.
Colaboración con otros organismos
El Parque Tecnológico de Valdemingómez forma parte de la Asociación de Ciudades Europeas
para el Reciclaje ACR+ y es miembro activo en la red Eurocities.
Colabora y participa activamente con distintas instituciones nacionales e internacionales,
universidades, grupos de trabajo, etc. en temas relacionados con la gestión, el tratamiento de
los residuos y temas energéticos, como por ejemplo Ecoembes, la Fundación Gas Natural, etc.
Igualmente se está desarrollando una colaboración con la Universidad Autónoma de Madrid en
el desarrollo de un programa de investigación y desarrollo sobre la carbonización hidrotermal y
activación de residuos biomásicos.
.-.
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