Transparentar el proceso de adquisiciones de la SSA

DEPENDENCIA / ENTIDAD
SECRETARIA DE SALUD
B
ACCIÓN
Transparentar el proceso de adquisiciones de la SSA
CONTEXTO (ANTECEDENTES / PROBLEMA)
Adjudicaciones directas superiores al 20% que aprueba la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios.
Evaluación y seguimiento deficiente de los procesos, así como de la actuación de los
servidores públicos encargados de las licitaciones.
Información insuficiente sobre las adquisiciones.
Ineficiencia en la aplicación de sanciones.
En el año 2001, en el nivel central se realizaron 130 licitaciones nacionales,
internacionales y por invitación a cuando menos tres personas, con un monto total
de 678.6 millones de pesos, que correspondió al 97.1% del presupuesto total
asignado, a diferencia del 68.0% licitado en el año 2000.
ACCIONES: TIPO DE ACCIÓN REALIZADA / LÓGICA DE TRABAJO
Publicación de las compras directas y las licitaciones en materia de adquisición de
bienes y servicios en la página de Internet de la SSA.
Contratación de personal con experiencia en procesos de adquisiciones.
Puesta en marcha de mecanismos de supervisión de los procesos licitatorios.
Actualización del manual de procedimientos para la aplicación de sanciones.
Capacitación de servidores públicos involucrados en los procesos de adquisiciones
sobre la normatividad aplicable.
Fortalecimiento de la supervisión y seguimiento de la aplicabilidad de los
lineamientos en materia de adquisiciones de insumos, bienes y servicios.
Invitación a las asociaciones y sociedad civil a los procesos de adquisiciones, para
que den certidumbre de la aplicabilidad de la normatividad y la claridad de los
procesos.
RESULTADOS LOGRADOS CON LA IMPLANTACIÓN DE ACCIONES
(CONTEXTUALIZADO)
Reducción del 91% los montos adjudicados directamente en el nivel central, 11
veces menos, al alcanzar el 2.9% en compras directas del total de las adquisiciones,
en el nivel central.
Generación de economías (ahorros) por 69.5 millones de pesos para la Secretaría.
Mejorar la programación de compras de bienes y servicios, que propicie el abasto
oportuno de insumos y la reducción de los costos de adquisiciones.
Información oportuna a la sociedad sobre las compras directas y procesos
licitatorios a través del sistema Compranet y la página de Internet de la Secretaría de
Salud.
Incorporación paulatina de los representantes de las asociaciones y sociedades
civiles que favoreció la claridad en los procesos de licitaciones.
Mayor abasto de medicamentos.
CAMBIO LOGRADO
Optimización del presupuesto asignado que ha permitido mejorar el abasto de
medicamentos.
BENEFICIOS: INSTITUCIÓN / SOCIEDAD / USUARIOS
ESPECÍFICOS
La sociedad en general puede conocer la información sobre los procesos de
adquisiciones, como: que se adquirió de manera directa, que artículos insumos y
servicios se estaban licitando y quienes resultaron ganadores.
Se fortaleció y se dio claridad a los procesos licitatorios al promover y contar con la
participación de la sociedad civil a través de las cámaras, asociaciones e instituciones
de educación.
Contar con mayores recursos al llevarse a cabo un bajo porcentaje de adjudicaciones
directas y un mayor número de licitaciones públicas, que generaron importantes
economías aplicadas en compra de más insumos, lo que propició que mejorara el
abasto, sobre todo de medicamentos.
PROBLEMAS PERSISTENTES
Limitada participación de las asociaciones, sociedades, cámaras y colegios, en los
procesos licitatorios, a pesar de las invitaciones enviadas.
Credibilidad limitada de proveedores y usuarios sobre la claridad de los procesos.
RETOS ACTUALES
Reforzar los procesos de supervisión, evaluación y seguimiento, de los servidores
públicos encargados de las adquisiciones, así como de los procesos licitatorios.
Mejorar en los tiempos de presentación de la información relacionada con
adquisición de bienes y servicios.
Insistir en una participación más decidida de las asociaciones, sociedades e
instituciones educativas que permitan transparentar y fortalecer los procesos de
licitación.
Mantener los niveles de adjudicaciones directas y la evaluación de la calidad de los
bienes que se adquieran.
Incorporar a las unidades responsables de las adquisiciones en los procesos a través
de medios electrónicos.
Reforzar la capacitación para mejorar la actitud de los servidores públicos.
ACCIONES PARA PROBLEMAS FUTUROS (POTCC)
Fortalecer la capacitación de los servidores públicos.
Reforzar la sistematización de los procesos.
Incorporar un mayor número de personas externas a los procesos licitatorios, que
establezcan la Contraloría Social.
Integrar el proceso de licitaciones a través de Internet.
Mejorar la programación de compras, que permita un abasto suficiente de insumos,
principalmente de medicamentos.