plan regional igualdad de genero 2016

REPÚBLICA DEL PERÚ
GOBIERNO REGIONAL PIURA
CONSEJO REGIONAL
ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA “EL PLAN REGIONAL DE IGUALDAD DE GÉNERO 2016
– 2021”
ORDENANZA REGIONAL Nº 346 - 2016/GRP-CR
El Consejo Regional del Gobierno Regional Piura;
POR CUANTO:
De conformidad con lo previsto en los artículos 191º y 192º de la Constitución Política del Estado, modificada por la
Ley de Reforma Constitucional Nº 27680; la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783; en la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867 y sus modificatorias - Ley Nº 27902, Ley Nº 28013, Ley Nº 28926, Ley Nº
28961, Ley Nº 28968 y Ley Nº 29053 y demás normas complementarias y;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú, en su artículo 2º inciso 2, consagra el derecho a la igualdad ante la ley,
proclamando que nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición
económica o de cualquier índole. Asimismo en el artículo 191º señala que los Gobiernos Regionales tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, modificada por la Ley N° 27902, en el artículo 15°, literal
a) establece que es atribución del Consejo Regional: “aprobar, modificar o derogar normas que regulen o reglamenten
los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional”; además, en el artículo 38° se establece
que el Consejo Regional, como órgano normativo del Gobierno Regional, tiene la atribución de aprobar la organización
y la administración del Gobierno Regional y reglamentar materias de su competencia a través de Ordenanzas
Regionales;
Que, en los incisos a) del artículo 60° de la norma regional, se establece que son funciones específicas en materia de
desarrollo social e igualdad de oportunidades de los Gobiernos Regionales: “Formular, aprobar y evaluar las políticas
en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades de su competencia, en concordancia con la política general
del gobierno nacional, los planes sectoriales y los programas correspondientes de los Gobiernos Locales”;
Que, en el año 2007, se promulgó la Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, Ley N° 28983; con
el objeto de establecer el marco normativo, institucional y de políticas públicas en los ámbitos nacional, regional y local,
para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y
autonomía, impidiendo la discriminación en todas las esferas de su vida, pública y privada, propendiendo a la plena
igualdad;
Que, en la norma antes señalada, se instauró como potestad del Poder Ejecutivo, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, en todos los sectores, la adopción de políticas, planes y programas, integrando de manera transversal los
principios de la Ley de Igualdad de Oportunidades, referidos a: 1) El reconocimiento de la equidad de género,
desterrando prácticas, concepciones y lenguaje que justifiquen la superioridad de alguno de los sexos, así como todo
tipo de discriminación y exclusión sexual y social; 2) La prevalencia de los derechos humanos en su concepción integral,
resaltando los derechos de las mujeres a lo largo de su ciclo de vida; 3) El respeto a la realidad pluricultural, multilingüe
y multiétnica, promoviendo la inclusión social, la interculturalidad, el diálogo e intercambio y enriquecimiento mutuo;
y 4) El reconocimiento y respeto a los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, personas adultas y personas con
discapacidad o grupos etarios más afectados por la discriminación;
Que, en ese sentido, en concordancia con la Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, el Gobierno
Regional Piura, mediante Ordenanza Regional Nº 180-2010/GRP-CR, de fecha 18 de febrero de 2010, aprobó el “Plan
Regional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2009 – 2012”, priorizando siete lineamientos de
política como: Salud; Derechos Sexuales y Reproductivos; Violencia Familiar; Educación; Trabajo, promoción del
empleo y fortalecimiento de capacidades; Participación ciudadana y política de las mujeres; Recursos naturales;
Que, posteriormente, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP, mediante Decreto Supremo N° 0042012-MINP, de fecha 17 de agosto de 2012, aprobó “El Plan Nacional de Igualdad de Género 2012 – 2017”, en
correspondencia con el mandato expreso de la Ley N° 28983, que establece como rol del Estado, el promover y
garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, adoptando todas las medidas necesarias que
permitan remover los obstáculos que impiden el ejercicio pleno de este derecho, con el fin de erradicar todas las formas
de discriminación;
REPÚBLICA DEL PERÚ
GOBIERNO REGIONAL PIURA
CONSEJO REGIONAL
Que, en ese contexto, la Sub Gerencia Regional de Desarrollo Social, en atención a la vigencia del “Plan Nacional de
Igualdad de Género 2012 – 2017”, alcanzó a la Gerencia Regional de Desarrollo Social, a través del Informe N° 0012016/GRP-430400, de fecha 26 de enero de 2016, el proyecto del “Plan Regional de Igualdad de Género 2016- 2021”,
a fin que se realice el trámite correspondiente para su aprobación mediante Ordenanza Regional. Precisándose, que
dicho Plan ha sido elaborado por el Consejo Regional de Igualdad de Género – CORIG, tenido en cuenta las nueve (09)
brechas identificadas en el proceso participativo regional, como: muerte materna, embarazos en adolecentes, violencia
de género, limitado acceso a la educación de las mujeres, analfabetismo, limitado acceso al mercado laboral de las
mujeres, limitado acceso a los recursos naturales, limitada participación ciudadana y política de las mujeres, y, limitada
institucionalización del enfoque de género en la gestión gubernamental;
Que, la Gerencia Regional de Desarrollo Social, continuando con el trámite administrativo, mediante Memorándum N°
248-2016/GRP-430000, de fecha 17 de febrero de 2016, remitió a la Oficina Regional de Asesoría Jurídica el informe
técnico emitido por la Sub Gerencia Regional de Desarrollo Social, junto con el informe favorable de la Sub Gerencia
Regional de Normas y Supervisión de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, que señala mediante Informe N° 0162016/GRP-430300, de fecha 16 de febrero de 2016, que a nivel regional, desde el año 2009, se han venido aprobando
Ordenanzas Regionales para favorecer el trato en igualdad de condiciones y oportunidades entre hombres y mujeres,
como: 1) La Ordenanza Regional N° 176-2009/GRP-CR, que aprobó las acciones para la prevención, atención y
protección frente al hostigamiento sexual en el ámbito territorial del Gobierno Regional Piura; 2) La Ordenanza Regional
N° 180-2010/GRP-CR, que aprobó el Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2010-2012;
y 3) La Ordenanza Regional N° 284-2014/GRP-CR, que aprobó los lineamientos para la transversalización del enfoque
de género en la gestión de los servicios públicos que brinda la Región Piura;
Que, la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, mediante Informe N° 478-2016/GRP-460000, recomendó a la Gerencia
General Regional que el proyecto del “Plan Regional de Igualdad de Género 2012 – 2017”, sea elevado al Consejo
Regional para su aprobación, teniendo en cuenta que de acuerdo a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, una de
las funciones en materia social e igualdad de oportunidades es formular, aprobar y evaluar las políticas en materia de
desarrollo social e igualdad de oportunidades de su competencia, en concordancia con la política general del gobierno
nacional, los planes sectoriales y los programas correspondientes de los Gobiernos Locales;
Que, el Equipo de Apoyo a Comisiones del Consejo Regional, luego de evaluar los informes técnico y legal emitidos,
así como el proyecto del “Plan Regional de Igualdad de Género 2012 – 2017”, opinó que el referido Plan sea aprobado
mediante Ordenanza Regional, en virtud del marco normativo nacional y regional vigente, que obliga al desarrollo de
mecanismos de manera efectiva que permitan la reducción de las brechas de género entre mujeres y hombres. Y,
además, porque el Plan es concordante con lo antes señalado, al priorizar nueve programas estratégicos como son: 1)
Reducción de la mortalidad materna; 2) Reducción del embarazo en adolescentes; 3) Reducción de la incidencia de la
violencia de género; 4) Equidad educativa con enfoque de género; 5) Reducción del analfabetismo de la mujeres; 6)
Inserción laborar de las mujeres y grupos vulnerables; 7) Participación ciudadana y política de las mujeres; 8) Acceso
a la propiedad privada y manejo de recursos naturales; y 9) Transversalización del enfoque de género en la gestión
pública;
Que, estando a lo acordado y aprobado por unanimidad, en Sesión Ordinaria N° 05-2016, de fecha 16 de marzo de
2016, en la ciudad de Piura, el Consejo Regional del Gobierno Regional de Piura, en uso de sus facultades y atribuciones
conferidas por la Constitución Política del Estado, modificada por Ley Nº 27680 y Ley N° 28607; y la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales Nº 27867, y sus modificatorias Ley N° 27902, Ley N° 28961, Ley N° 28968 y Ley N° 29053;
Ha dado la siguiente Ordenanza Regional:
ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA “EL PLAN REGIONAL DE IGUALDAD DE GÉNERO 2016 – 2021”
ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobar el “Plan Regional de Igualdad de Género 2016-2021”, que tiene por misión garantizar
de manera articulada y concertada el ejercicio pleno de los derechos humanos de mujeres y hombres sin discriminación,
sobre la base de nueve (09) programas estratégicos, como son: 1) Reducción de la mortalidad materna; 2) Reducción
del embarazo en adolescentes; 3) Reducción de la incidencia de la violencia de género; 4) Equidad educativa con
enfoque de género; 5) Reducción del analfabetismo de la mujeres; 6) Inserción laborar de las mujeres y grupos
vulnerables; 7) Participación ciudadana y política de las mujeres; 8) Acceso a la propiedad privada y manejo de recursos
naturales; y 9) Transversalización del enfoque de género en la gestión pública, conforme al texto integro que en anexo
forma parte de la presente Ordenanza Regional.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Encargar a la Gerencia General Regional, en coordinación con la Gerencia Regional de
Desarrollo Social, adoptar las medidas necesarias para la implementación del “Plan Regional de Igualdad de Género
2016-2021”, dando cuenta de su implementación al Consejo Regional, bajo responsabilidad.
REPÚBLICA DEL PERÚ
GOBIERNO REGIONAL PIURA
CONSEJO REGIONAL
ARTÍCULO TERCERO.- La presente Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Comuníquese al Señor Gobernador del Gobierno Regional Piura para su promulgación.
En Piura, a los dieciséis días del mes de marzo del año dos mil dieciséis.
CPC ELIGIO SARANGO ALBUJAR
CONSEJERO DELEGADO
CONSEJO REGIONAL
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en Piura, en la Sede del Gobierno Regional Piura, a los veintiún días del mes de marzo del año dos mil dieciséis.
ING. REYNALDO HILBCK GUZMÁN
GOBERNADOR DEL GOBIERNO REGIONAL PIURA