Sanción penal del maltrato infantil fuera del ámbito familiar
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Sanción penal del maltrato infantil fuera del ámbito familiar. Legislación comparada La Convención sobre los Derechos del Niño, se refiere al maltrato infantil en su artículo 19.1 como: “toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otras persona que lo tenga a su cargo”. En Chile, no existe un cuerpo legal que aborde integralmente el maltrato infantil, su regulación y tratamiento se encuentra disperso en distintos cuerpos legales: Ley N° 20.066 de violencia intrafamiliar, Ley N° 16.618 de Menores, artículo 234 del Código Civil, diversos artículos del Código Penal, Ley N° 19.968 y Ley N° 20.536 sobre violencia escolar. Si bien el Código Penal tipifica como delito diversas conductas que se incluyen dentro del concepto de maltrato infantil (como delitos sexuales, abandono), el maltrato infantil, sólo se encuentra tipificado como delito cuando se produce en el ámbito familiar, respecto de determinados sujetos activos y pasivos contemplados en la ley del ramo. Se encuentra en tramitación un proyecto de ley (Boletín N° 9179-07) que tipifica como delito los actos de maltrato o crueldad, con niños y adolescentes, fuera del ámbito de la violencia intrafamiliar. En las legislaciones de Alemania, Bolivia, Colombia, España, El Salvador, Malta, México, Portugal, Rumania, San Marino, Suiza y Venezuela, se han encontrado normas penales específicas sobre el maltrato infantil. Se pueden distinguir los siguientes modelos más frecuentes: • Normas penales especificas sobre el maltrato de niños. • Normas penales sobre el maltrato de personas dependientes, incluyendo niños (por ejemplo: personas discapacitadas, ancianas, enfermas, en una relación de educación o de trabajo). • Agravante del delito general de lesiones, en caso de comisión contra un niño. • Norma penal sobre violencia contra personas dependientes, equiparada a la de violencia intrafamiliar. • Norma penal contra el castigo corporal. • Norma penal dentro de una ley especial (ley de niñas, niños y adolescentes). Las sanciones para el maltrato infantil generalmente se encuentran entre un mínimo de unos meses, a un máximo de 5 años de prisión, comparables a las penas previstas por el proyecto de ley chileno (entre 61 días y 3 años de presidio) Tabla de Contenidos Elaborado para la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado del Senado, en el marco de la discusión del Proyecto de Ley que tipifica como delito los actos de maltrato o crueldad, con niños y adolescentes, Boletín N°9.179-07, en Primer Trámite. Biblioteca del Congreso Nacional. Annette Hafner, Paola Truffello. [email protected]; Asesoría Técnica Parlamentaria, Anexo: 3965. 16/03/2015 2 Elaborado para la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado del Senado, en el marco de la discusión del Proyecto de Ley que tipifica como delito los actos de maltrato o crueldad, con niños y adolescentes, Boletín N°9.179-07, en Primer Trámite. .....................................................................................1 I. Introducción .................................................................................................................2 II. Concepto y tipos de maltrato infantil .......................................................................2 III. Síntesis de la regulación nacional del maltrato infantil en Chile..........................4 IV. Legislación comparada.............................................................................................5 1. Resumen...............................................................................................................................5 2. Normas penales sobre el maltrato de niños (El Salvador, Rumania)...............................7 3. Normas penales sobre el maltrato de personas dependientes (Portugal, Alemania, Venezuela, España)..................................................................................................................7 4. Agravante del delito general de lesiones, en caso de comisión contra un menor de edad(España, Colombia, Suiza)..............................................................................................9 5. Norma penal sobre violencia familiar, equiparación de la violencia contra personas dependientes (México).............................................................................................................9 6. Norma penal contra el castigo corporal (Malta, San Marino)........................................10 7. Norma penal dentro de una ley especial (Código niña, niño y adolescente, Bolivia)....10 I. Introducción El concepto de maltrato infantil es amplio, incluyndo ámbitos tales como, violencia física y psicológica, abusos sexuales y abandono. A nivel penal, configura diversos delitos, entre ellos: lesiones, delitos contra la vida, delito de abandono, de violencia intrafamiliar y delitos sexuales, todos ellos tipificados en Chile. Se aborda sintéticamente, el concepto de maltrato infantil recogido por la Convención sobre los Derechos del Niño y desarrollado por el Comité de los Derechos del Niño, así como, la regulación del maltrato infantil en nuestro ordenamiento jurídico. Asimismo, se analizan las normas penales sobre el maltrato infantil en la legislación comparada. Se analizan los modelos de regulación más frecuentemente encontrados, con ejemplos concretos de la legislación nacional de Alemania, Bolivia, Colombia, España, El Salvador, Malta, México, Portugal, Rumania, San Marino, Suiza y Venezuela. II. Concepto y tipos de maltrato infantil La Convención sobre los Derechos del Niño 1 (CDN), se refiere al maltrato infantil en su artículo 19.1 como: “toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otras persona que lo tenga a su cargo” 2. 1 2 Promulgada en Chile por Decreto N° 830 de 1990 del Ministerio de Relaciones Exteriores. Artículo 19.1. CDN. 3 El Comité de los Derechos del Niño, en su Observación General N° 13 de 2011 sobre “Derecho del niño a no ser objeto de ninguna forma de violencia” (en adelante, Observación N° 13), recoge el concepto de violencia establecido en la CDN en su artículo 19.1 y precisa que, si bien es común entender por violencia solo al daño físico y/o intencional, ella comprende los efectos de las formas no físicas y/o intencionales de daño (como el descuido, los malos tratos psicológicos, entre otras)3. La Observación N° 13 reconoce distintos tipos de violencia infantil y componentes de género en la misma. Las principales formas de violencia contra menores de edad que reconoce la Observación N° 13 son: • Descuido o trato negligente: No atender las necesidades físicas o psicológicas, no protegerlo del peligro, no entregarle servicios médicos, no hacer cumplir su asistencia escolar obligatoria, no inscribir su nacimiento, etc. • Violencia mental: Maltrato psicológico, agresión verbal, maltrato o descuido emocional, como hacerle creer que no vale nada, que no es amado o que está en peligro, rechazarlo, insultarlo, exponerlo a violencia doméstica, etc. • Violencia física: Castigos corporales, formas de tortura y tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, intimidación, etc. En caso de niños con discapacidad: esterilización forzada y determinados tratamientos médicos. • Castigos corporales: Castigo en el que se usa fuerza física con el objeto de causar dolor o malestar, aunque sea leve. Pegarles con la mano o con algún objeto, etc. • Abuso y explotación sexual: Incitación o coacción para que el niño realice una actividad sexual ilegal o psicológicamente perjudicial, utilización del niño para explotación sexual, etc. • Tortura y tratos o penas inhumanas o degradantes: Son cometidos por lo general por la policía, personal de hogares y personas con autoridad sobre el niño. Generalmente recae sobre niños marginados sin la protección de adultos, como niños en conflicto con la ley, niños de la calle, niños indígenas, pertenecientes a minorías, etc. • Violencia entre niños: Violencia física, psicológica y sexual ejercida por unos niños contra otros, etc. • Autolesiones: Trastornos alimentarios, uso y abuso de sustancias psicotrópicas, intentos de suicidio, etc. Finalmente, la Observación N° 13 identifica como espacios de violencia: • Los medios de comunicación: Cuando se estereotipa a niños o adolescentes, retratándolos como violentos o delincuentes, favoreciendo con ello políticas publicas de enfoque punitivo que pueden incluir violencia como respuesta a faltas supuestas o reales de niños y jóvenes. • Las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC): Representan riesgos para los niños en ámbitos como: abusos sexuales contra niños para producir imágenes y 3 Comité de los Derechos del Niño. Observación general N° 13 de 2011, sobre: “Derecho del niño a no ser objeto de ninguna forma de violencia”, p. 4. Disponible en: http://www.unicef.cl/web/informes/derechos_nino/13.pdf (Marzo, 2015). 4 • grabaciones; exposición de los niños como receptores de publicidad, correos no deseados, entre otros, con contenidos violentos, pornográficos, etc. Las instituciones y el sistema: Omisiones de las autoridades estatales encargadas de la protección del niño, por ejemplo al no aprobar o revisar disposiciones legislativas o de otro tipo, no aplicar leyes, no contar con suficientes recursos para prevenir y combatir la violencia contra los niños. Los espacios donde se produce el maltrato, como observan Larraín y Bascuñan 4, son aquellos concebidos, jurídica y socialmente, para que los niños reciban protección, afecto, estímulo y resguardo. En ese sentido, según indica el Estudio de la violencia contra los niños de las Naciones Unidas de 2006 (Estudio NU) 5, la mayoría de los actos violentos que reciben los niños provienen de adultos que forman parte de sus vidas, como padres, compañeros de clase, educadores, entre otros. El Estudio NU6 considera, los siguientes espacios como aquellos donde los niños reciben maltrato y violencia física, emocional y sexual: hogar y la familia, la escuela y entorno educativo, las entidades asistenciales y judiciales, el lugar de trabajo, la comunidad. III. Síntesis de la regulación nacional del maltrato infantil en Chile En nuestra legislación no existe un cuerpo legal que aborde integralmente el maltrato infantil. Su regulación se encuentra dispersa en distintos cuerpos legales. El marco constitucional en materia de protección infantil lo entrega la garantía constitucional que asegura el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de todas las personas 7. Por su parte, la CDN (art. 19.1), exige a los Estados Parte “adoptar todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual (…)”. La Ley N° 16.618 de Menores8 sanciona el maltrato infantil siempre que la conducta no esté comprendida en leyes especiales9. Como penas a dicho maltrato, contempla la asistencia del agresor a programas terapéuticos, trabajo a la comunidad y multa. 4 Larraín Soledad y Bascuñan Carolina. “Maltrato infantil: una dolorosa realidad puertas adentro”. Desafíos. Boletín de la Infancia y Adolescencia sobre el avance de los objetivos de desarrollo del Milenio. Número 9, julio de 2009. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF. Disponible en: http://www.unicef.org/lac/Boletin-Desafios9-CEPALUNICEF%281%29.pdf (Marzo, 2015). 5 Naciones Unidas. Estudio de la violencia contra los niños de las Naciones Unidas, 2006. Constituye el primer estudio exhaustivo de las Naciones Unidas sobre todas las formas de violencia contra los niños y se inspira en el Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud de la Organización Mundial de la Salud. Disponible en: http://www.unicef.org/violencestudy/spanish/reports/SG_violencestudy_sp.pdf (Marzo, 2015). 6 Estudio de la violencia contra los niños de las Naciones Unidas, 2006. Ob.Cit. 7 Artículo 19, N°1, Constitución Política de la República. 8 El artículo 6 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1 de 2000 del Ministerio de Justicia, fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 16.618. Esta ley es de antigua data y objeto de múltiples críticas por representar una regulación basada en un paradigma contrario a la Convención de los Derechos del Niño. 9 Artículo 62 inciso 2°, Ley N° 16.618. 5 Como ley especial en la materia, la Ley N° 20.066 de violencia intrafamiliar, sanciona penalmente el ejercicio habitual de violencia física o síquica, cuando es cometida en el ámbito familiar10. Por su parte, el Código Penal si bien tipifica como delito diversas conductas que se incluyen dentro del concepto de maltrato infantil (como delitos sexuales, abandono) no contempla el delito de maltrato infantil, ni contempla como un agravante general, la minoría de edad del sujeto pasivo del delito. De esta forma, el maltrato infantil en Chile, se encuentra tipificado como delito sólo cuando se produce en el ámbito familiar, respecto de determinados sujetos activos contemplados en la ley del ramo. Finalmente, cabe señalar en este punto las siguientes disposiciones: • El artículo 234 del Código Civil11 que contiene la facultad de los padres de corregir a los hijos, cuidando que ello no menoscabe su salud ni desarrollo personal. Dispone el citado artículo, que dicha facultad excluye toda forma de maltrato físico y sicológico y debe ejercerse en conformidad a la ley y a la Convención sobre los Derechos del Niño. • Ley N° 20.536 sobre violencia escolar otorga especial gravedad a “cualquier tipo de violencia física o psicológica, cometida por cualquier medio en contra de un estudiante integrante de la comunidad educativa, realizada por quien detente una posición de autoridad, sea director, profesor, asistente de la educación u otro, así como también la ejercida por parte de un adulto de la comunidad educativa en contra de un estudiante 12” • Ley N° 19.968 de Tribunales de Familia que fija su competencia para conocer todas las materias que inciden en menores de edad, entre ellas: causas relativas al maltrato de niños13. IV. Legislación comparada Se analiza la normativa penal sobre el maltrato infantil en Alemania, Bolivia, Colombia, España, El Salvador, Malta, México, Portugal, Rumania, San Marino, Suiza y Venezuela. El informe se limita al análisis de normas penales explicitas sobre el maltrato infantil y/o de personas dependientes. Sin embargo, los menores de edad, pueden ser sujeto pasivo calificado de una variedad de otras figuras penales de carácter general 14, por ejemplo del delito de lesiones, homicidio, abusos sexuales, etc. En muchos países, se encuentran además normas de carácter civil, que prohíben o restringen el uso de violencia contra menores de edad, o que establecen el derecho de estos últimos a desarrollarse y crecer en un ambiente sin violencia, crueldad y/o castigos corporales. 1. a) 10 Resumen Modelos de penalización explicita del maltrato infantil Artículo 14, Ley N° 20.066. El artículo 2 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1 de 2000 del Ministerio de Justicia, fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Código Civil. 12 Artículo 16 D, Ley General de Educación. 13 Artículo 8 Ley N° 19.968 en relación con el artículo 62 inciso 2° Ley N° 16.618. 14 Los posibles concursos de delitos y penas no forman parte del análisis del presente informe. 11 6 Desde el análisis de las legislaciones nacionales antes mencionadas, se pueden distinguir los siguientes modelos regulatorios más importantes15: • Normas penales sobre el maltrato de niños (Rumania, El Salvador). • Normas penales sobre el maltrato de personas dependientes (Portugal, Alemania, Venezuela, España). • Agravante del delito general de lesiones, en caso de comisión contra un menor de edad(España, Colombia, Suiza). • Norma penal sobre violencia familiar, equiparación de la violencia contra personas dependientes (México). • Norma penal contra el castigo corporal (Malta, San Marino). • Norma penal dentro de una ley especial (Bolivia). b) Conducta sancionada La conducta sancionada en los países analizados se resume genéricamente en la siguiente tabla. Tabla: Conducta sancionada en los países analizados País Chile (proyecto) El Salvador Rumania Portugal Alemania Venezuela España Colombia Suiza México San Marino Malta Bolivia Conducta sancionada Actos de crueldad o maltrato. Maltratar con evidente perjuicio físico, moral o psicológico. Poner en serio peligro el desarrollo físico, mental o moral. Maltratar de manera física o síquica, tratar con crueldad, obligar a ejercer actividades peligrosas, inhumanas o prohibidas, sobrecargar con trabajo excesivo. Maltrato brutal, tortura o daño a la salud por negligencia intencional. Abusar de los medios de corrección o disciplina, ocasionando un perjuicio o un peligro a la salud, malos tratamientos. Lesiones (agravante). Causar menoscabo psíquico, golpear, maltratar sin causar lesión, causar una lesión no definida en el Código Penal. Lesiones (agravante). Lesiones, actos de violencia (agravante). Conductas de dominio, control o agresión física, psicológica, patrimonial o económica. Castigo corporal, otras medidas coercitivas o represivas. Castigo corporal. Acción u omisión, por cualquier medio, que ocasione privaciones, lesiones, daños, sufrimientos, perjuicios en la salud física, mental, afectiva, sexual, desarrollo deficiente e incluso la muerte. Fuente: Elaboración propia c) Sanciones Las sanciones (para el delito de base) generalmente se encuentran entre unos meses a un máximo de 5 años de prisión16. El Código de niños de Bolivia prevé una variedad de sanciones, entre ellas la posibilidad de arresto hasta 24 horas. 15 Debido a las restricciones de tiempo para la elaboración del presente informe, no se han podido analizar las legislaciones nacionales en todo detalle, por lo que las normas enumeradas deben entenderse como ejemplos, sin pretensión de exhaustividad. 16 Con excepción de Rumania, que otorga de 3 a 15 años de prisión. 7 El proyecto de ley chileno prevé pena de presidio menor en sus grados mínimo a medio, esto es, de 61 días a 3 años de presidio. Algunos países prevén, adicionalmente, otras medidas, como multa, trabajo para la comunidad, la revocación de la custodia, etc. 2. a) Normas penales sobre el maltrato de niños (El Salvador, Rumania) El Salvador El Código Penal salvadoreño dispone en su artículo 204, sobre el maltrato infantil 17: El que maltratare a una persona menor de edad con evidente perjuicio físico, moral o psicológico, será sancionado con prisión de uno a tres años, siempre que no constituyere un delito más grave. Igual sanción se aplicará a cualquier persona que con abuso de los medios de corrección causare perjuicio a una persona menor de edad que se hallare sometido a su autoridad, educación, cuidado o vigilancia o que se encontrare bajo su dirección con motivo de su profesión u oficio. b) Rumania El artículo 306 del Código Penal rumano18, sobre el maltrato de menores, dispone que quien pone en serio peligro el desarrollo físico, mental o moral de un menor, mediante medidas o actos de cualquier tipo, en su calidad de padre o de persona a la que el menor ha sido confiado para su cuidado o educación, será castigada con pena de prisión de 3 a 15 años, y la revocación de sus derechos (de padre, guardián o curador). 3. Normas penales sobre el maltrato de personas dependientes (Portugal, Alemania, Venezuela, España) Por personas dependientes se entiende las que han sido encargadas a la custodia y/o al cuidado de otra persona o institución, por ser menor de edad o particularmente indefensa (por edad, enfermedad u otras razones parecidas), o que se encuentren en una relación de educación o de trabajo. En España, se han encontrado dos normas que se refieren explícitamente a personas internadas en centros de atención. a) Portugal El articulo 152 del Código Penal portugués, sobre maltrato y infracción de reglas de seguridad, dispone lo siguiente: Quien está encargado de la custodia, educación o cuidado de una persona menor o particularmente indefensa por razones de edad, discapacidad, enfermedad o embarazo, o tiene con ella una relación laboral, y • la maltrata de manera física o síquica o la trata con crueldad, o • la obliga a ejercer actividades peligrosas, inhumanas o prohibidas, o • la sobrecarga con trabajo excesivo 17 18 Disponible en: http://bcn.cl/1q17v (Marzo, 2015). Disponible en: http://legeaz.net/cod-penal-actualizat-2011/art-306-cpen (Marzo, 2015). 8 Será castigado con una pena de prisión de 1 a 5 años, si el acto no es punible según el articulo 144 (infracción grave a la integridad física). Si los hechos […] dan como resultado: a) infracción grave a la integridad física, el autor será castigado con prisión de 2 a 8 años; b) la muerte, el autor será castigado con prisión de 3 a 10 años. b) Alemania El párrafo 225 del Código Penal alemán sanciona el maltrato de personas que necesitan protección especial19. Se sanciona el maltrato brutal, la tortura, o el daño a la salud por descuidar intencionalmente el deber de cuidado de menores de 18 años o personas desamparadas por enfermedad o fragilidad (edad), si estas están bajo el cuidado del actor, viven en su casa, le han sido confiadas, o dependen de el por una relación de trabajo o de servicios. La sanción es prisión de seis meses a cinco años, en casos menos graves prisión de hasta cinco años o multa. c) Venezuela El Código Penal venezolano de 2005 20 dispone, en su capitulo sobre el abuso en la corrección o disciplina y de la sevicia en las familias, lo siguiente: “Artículo 439. El que abusando de los medios de corrección o disciplina, haya ocasionado un perjuicio o un peligro a la salud de alguna persona que se halle sometida a su autoridad, educación, instrucción, cuidado, vigilancia o guarda, o que se encuentre bajo su dirección con motivo de su arte o profesión, será castigado con prisión de uno a doce meses, según la gravedad del daño. Articulo 440. El que, fuera de los casos previstos en el artículo precedente, haya empleado malos tratamientos contra algún niño menor de doce años, será castigado con prisión de tres a quince meses. Si los malos tratamientos se han ejecutado en un descendiente, ascendiente o afín en línea recta, la prisión será de seis a treinta meses”. d) España Se sanciona a quien por cualquier medio o procedimiento cause menoscabo psíquico o una lesión no definida en el Código Penal, o golpee o maltrate de obra sin causarle lesión a una persona que por su especial vulnerabilidad se encuentra sometida a custodia o guarda en centros públicos o privados. La pena es de prisión de tres meses a un año o de trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a ochenta días (art. 153.2 en relación al artículo 173.2 del Código Penal). Se sanciona a quien habitualmente ejerza violencia física o psíquica sobre las personas que por su especial vulnerabilidad se encuentran sometidas a custodia o guarda en centros públicos o privados. La pena es de prisión de seis meses a tres años (art. 173.2 del Código Penal). 19 20 Disponible en: http://dejure.org/gesetze/StGB/225.html (Marzo, 2015). Última versión encontrada, disponible en: http://bcn.cl/1q17w (Marzo, 2015). 9 4. Agravante del delito general de lesiones, en caso de comisión contra un menor de edad(España, Colombia, Suiza) El hecho de infligir lesiones a un menor de 12 años (España), o a un menor de 14 años (Colombia) constituye un agravante al delito general de lesiones. En el caso de Suiza, las lesiones o actos violentos cometidos contra una persona dependiente (en particular niños) son perseguibles de oficio. a) España El artículo 148 del Código Penal español 21 dispone que las lesiones previstas en el artículo 147.1 pueden ser castigadas con pena de prisión de 2 a 5 años atendiendo al resultado causado o riesgo producido si la víctima fuere menor de 12 años o incapaz. El delito de lesiones tipificado en el artículo 147.1 se configura cuando por cualquier medio o procedimiento se causa una lesión a otro que menoscabe su integridad corporal o su salud física o mental, siempre que la lesión requiera tratamiento médico o quirúrgico. Su pena es de prisión de 6 meses a 3 años. b) Colombia El Código Penal colombiano, en su capitulo sobre las lesiones personales, dispone en su articulo 119 sobre las circunstancias de agravación punitiva, que “cuando las conductas señaladas en los artículos anteriores se cometan en niños y niñas menores de catorce años las respectivas penas se aumentaran en el doble”22. c) Suiza El artículo 123 del Código Penal suizo 23 castiga la lesión corporal simple con prisión de hasta tres años o multa. El delito es de acción penal privada. Sin embargo, el delito se persigue de oficio en ciertos casos, entre ellos si la victima es una persona que está bajo la custodia del autor y/o si la victima es indefensa, en particular si se trata de un niño. Por su parte, el artículo 126 del Código Penal, sobre actos violentos, dispone que se castiga con multa la persona que comete un acto de violencia que no tiene efectos dañinos en el cuerpo o en la salud de la victima. El delito es de acción penal privada. Sin embargo, según el apartado dos, el delito se persigue de oficio si se comete de manera repetida, en una persona que está bajo su custodia o la que tiene que cuidar, en particular, en un niño. 5. Norma penal sobre violencia familiar, equiparación de la violencia contra personas dependientes (México) Los artículos 343 bis y ter del Código Penal mexicano 24, sobre violencia familiar, disponen lo que sigue: 21 En Chile, existe un agravante especial según la cual si el delito de lesiones se comete contra alguna de las personas señaladas en el artículo 5 de la Ley de Violencia Intrafamiliar, entre los que se considera a los hijos, la pena se debe aumentar en un grado (artículo 400 Código Penal). De manera que la conducta sancionada se circunscribe al ámbito familiar. 22 Ley disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0599_2000_pr003.html#119 (Marzo, 2015). 23 Disponible en: http://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/19370083/index.html (Marzo, 2015). 24 Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpf.htm (Marzo, 2015). 10 “Artículo 343 Bis. Comete el delito de violencia familiar quien lleve a cabo actos o conductas de dominio, control o agresión física, psicológica, patrimonial o económica, a alguna persona con la que se encuentre o haya estado unida por vínculo matrimonial, de parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, concubinato, o una relación de pareja dentro o fuera del domicilio familiar. A quien cometa el delito de violencia familiar se le impondrá de seis meses a cuatro años de prisión y perderá el derecho de pensión alimenticia. Asimismo, se le sujetará a tratamiento psicológico especializado. Artículo 343 Ter. Se equipara a la violencia familiar y se sancionará con seis meses a cuatro años de prisión al que realice cualquiera de los actos señalados en el artículo anterior en contra de la persona que esté sujeta a la custodia, guarda, protección, educación, instrucción o cuidado de dicha persona”. 6. a) Norma penal contra el castigo corporal (Malta, San Marino) San Marino El articulo 234 del Código Penal del Principado de San Marino, sobre la prohibición del castigo corporal, dispone25 que quien, en el ejercicio de su poder de disciplinar o corregir, impone castigos corporales o utiliza otras medidas coercitivas o represivas, es castigado con prisión o descalificación de sus poderes parentales, o de sus poderes profesionales, cargos o ocupaciones, cuando el acto resulta en un peligro para el cuerpo o la mente, o en una enfermedad para la persona sujeta a su autoridad o que le ha sido confiada. b) Malta En Febrero de 2014, el articulo 339 del Código Penal maltes fue modificado, para prohibir todo tipo de castigo corporal26. El nuevo artículo tiene el siguiente contenido: Es responsable de una contravención la persona que, estando autorizada a corregir a otra persona, excede el límite de la moderación. Para evitar cualquier duda, se indica que el castigo corporal siempre será considerado como fuera del límite de la moderación. 7. Norma penal dentro de una ley especial (Código niña, niño y adolescente, Bolivia) En Bolivia, el nuevo Código niña, niño y adolescente, 23 de julio de 2014 27 dispone en su artículo 147, sobre violencia, lo siguiente: I. “Constituye violencia, la acción u omisión, por cualquier medio, que ocasione privaciones, lesiones, daños, sufrimientos, perjuicios en la salud física, mental, afectiva, sexual, desarrollo deficiente e incluso la muerte de la niña, niño o adolescente. II. La violencia será sancionada por la Jueza o el Juez Penal cuando esté tipificada como delito por la Ley Penal. III. Las formas de violencia que no estén tipificadas como delito en la Ley Penal, constituyen infracciones y serán sancionadas por la Jueza o Juez Público de la Niñez y 25 Disponible en: http://bcn.cl/1q17x (Marzo, 2015). Más información disponible en: http://bcn.cl/1q17z http://www.endcorporalpunishment.org/pages/progress/prohib_states.html#Argentina (Marzo, 2015). 27 Disponible en: www.lexivox.org/norms/BO-L-N548.xhtml (Marzo, 2015). 26 y en 11 Adolescencia, conforme lo establecido en el presente Código, tomando en cuenta la gravedad del hecho y la sana crítica del juzgador”. El artículo 117, prohíbe el castigo corporal en la escuela, el artículo 338 en centros especiales, y el artículo 342 para niños privados de la libertad. El articulo 153 (Infracciones por violencia contra niñas, niños y adolescentes), dispone lo siguiente: I. “La Jueza o el Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, a denuncia de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, conocerá y sancionará las siguientes infracciones por violencia: a. Sometimiento a castigos físicos u otras formas que degraden o afecten la dignidad de la niña, niño o adolescente, así sea a título de medidas disciplinarías o educativas, excepto las lesiones tipificadas en la normativa penal; b. Abandono emocional o psico-afectivo en el relacionamiento cotidiano con su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor; c. Falta de provisión adecuada y oportuna de alimentos, vestido, vivienda, educación o cuidado de su salud, teniendo las posibilidades para hacerlo; d. Utilización de la niña, niño o adolescente, como objeto de presión, chantaje, hostigamiento en conflictos familiares; e. Utilización de la niña, niño o adolescente, como objeto de presión o chantaje en conflictos sociales, así como la instigación a participar en cualquier tipo de medidas de hecho; f. Traslado y retención arbitraria de la niña, niño o adolescente, por cualquier integrante de la familia de origen que el aleje de la autoridad que ejercía su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, o tutor extraordinario; g. Inducción a la niña, niño o adolescente al consumo de substancias dañinas a su salud; h. Exigencia de actividades en la familia que pongan en riesgo la educación, vida, salud, integridad o imagen de la niña, niño o adolescente; y i. Violencia en el ámbito escolar, tanto de pares como no pares, sin perjuicio de que se siga la acción penal, y siempre que se encuentre tipificada en la normativa penal. II. Estas acciones no necesitan ser permanentes para ser consideradas infracciones”. Finalmente, el artículo 176, de las sanciones, dispone que: I. “La Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, en caso de las infracciones previstas en el presente Código, de acuerdo a procedimiento común, podrá imponer las siguientes sanciones: Prestación de servicios a la comunidad; Multa, para personas naturales, de uno a cien salarios mínimos, y para personas jurídicas de cien a doscientos salarios mínimos; Arresto de ocho a vienticuatro horas; y Suspensión temporal del cargo, función, profesión u oficio. II. Las multas impuestas serán depositadas en una cuenta específica del Tesoro General de la Nación-TGN, para la efectivización del Sistema de Protección Integral de la Niña, Niño y Adolescente-SIPPROINA. Su administración será establecida mediante reglamento. III. Las sanciones serán impuestas de acuerdo a la gravedad y duración de la infracción, daño causado, la capacidad económica del infractor, la reincidencia, sin perjuicio de la responsabilidad penal y administrativa que pudiera derivarse del caso”.
