Comunidad Pehuenche de Pedregoso Avanzando a paso firme

Comunidad Pehuenche de Pedregoso Avanzando a paso firme hacia la Autogestión.
S. Paredes
Introducción
En la novena región, dentro del sector territorial denominado por quienes actualmente detentan
el poder como “Araucanía Andina” y más específicamente en una de las “reducciones” indígenas de la
comuna de Lonquimay, a 25 kms. de la ciudad, se halla el sector de Pedregoso, el cual está compuesto
en su totalidad por personas que se denominan mapuche pehuenche. Es en dicho sector en donde, desde
hace unos meses atrás, se está viviendo una radicalización de la lucha por la autodeterminación, la cual
no surge de forma arbitraria si no que es el resultado del proceso de maduración del pensamiento de los
peñis en este derrotero de siglos de resistencia y lucha reivindicativa.
La situación puntual que hoy se vive es un proceso emancipador respecto a las posibilidades
educativas que poseen actualmente los pichi ke che (niños), las que hasta hoy en día son dirigidas por el
Estado Chileno a través de los planes y programas, los cuales a pesar de sus buenas intenciones, siguen
conservando un carácter winka y por ende, continúan con un proceso colonizador y de absorción
cultural iniciado en el exterminio folclóricamente llamado “Pacificación de la Araucanía”,
respondiendo a lógicas de reproducción cultural1 propuestas por la oligarquía chilena, tales como
fomentar la “unidad nacional” a través del incentivo del sentirse chileno, promover el reconocimiento
étnico a partir de la visión que tiene el Estado de lo que significa su cosmogonía, etc.
La situación de la comunidad no es sencilla, ya que se enfrenta al actual alcalde de la comuna,
reconocido pistolero del sector quien hace unos años atrás hirió a balazos a Alejandra Cayul 2, durante
un proceso de recuperación de tierra desarrollado por el Lof Mapu. Sin embargo, como ha demostrado
la historia, sólo la lucha del pueblo pobre ha permitido a éste avanzar en la mejora de su condición. Por
lo mismo, la escuela en conversaciones con el MINEDUC, ha conseguido el nombramiento de un
“Administrador Provisional” para iniciar un proceso de acercamiento entre las demandas de la
comunidad y los intereses del Estado chileno.
Historia de los sucesos acaecidos.
Según los relatos de miembros de la comunidad, el sector históricamente había sido víctima de
malos tratos por parte de las autoridades comunales, quienes a través de distintos medios, utilizaban la
violencia hacia ellos, a través de, por ejemplo: contratos que no entregaban estabilidad laboral a los
trabajadores del sector de la salud y educación (se han realizado contratos por un mes, siendo que el
trabajo requerido era para un año completo), falta de insumos necesarios para el proceso de enseñanza
y aprendizaje, tales como material psico-educativo, útiles escolares, etc.; lo que se suma a las escasas
oportunidades de trabajo a las que pueden optar los habitantes del sector, lo cual les lleva a trasladarse
como temporeros a otras regiones del país. También se hace necesario mencionar las malas condiciones
de salubridad a que se ve expuesta la comunidad debido a la falta de medios para potabilizar el agua,
junto con la inexistencia de métodos que permitan el reciclaje de las aguas negras. Lo anteriormente
mencionado se ve reflejado en que hace 17 años, se encuentra en tramitación el proyecto de agua
potable para la comunidad. Otro ejemplo que también es necesario señalar es que a pesar de haber una
antena de telecomunicaciones a un par de kilómetros del sector, ésta no cuenta con acceso a telefonía
1
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Bourdieu, P. & Passeron, J. C. (1996). La reproducción. Elementos para una teoría del sistema de enseñanza. México:
Fontanara.
Reyes, Renato (julio de 2004). Arriba en la cordillera. Periódico Mapuche Azkintuwe, páginas 5 – 6. Revisado el
15/06/2015 en http://www.mapuche-nation.org/espanol/html/articulos/art-60.htm
móvil, ni mucho menos a internet. Además de lo anterior, no existen establecimientos que impartan
educación media debiendo trasladarse los estudiantes que egresan de octavo básico a Lonquimay para
completar la enseñanza obligatoria -a pesar de ser una de las comunidades más numerosas del sector
contando con aproximadamente mil doscientas familias- lo cual incide en el índice de deserción escolar
que presenta la población rural frente a la urbana3.
La gota que vino a rebalsar el vaso fue el incendio que sufrió el establecimiento “Escuela básica
Malal Mahuida” el año 20094, emergencia que fue desatendida por el municipio, dando lugar a una
movilización por parte de la comunidad, la cual llevó a la construcción de una escuela moderna y
acorde a las necesidades de la población5. Este triunfo de la organización popular favoreció a la
concientización6 de la comunidad de Pedregoso, ya que les demostró que sus demandas eran justas y
que, a pesar de ser pobres y haber vivido humillados, poseían un gran poder.
Sin embargo, estos triunfos no pasaban desapercibidos para la clase gobernante, quienes vieron
cómo habían sufrido un revés y cómo esto había fortalecido la identidad de clase de los comuneros de
dicho sector, los cuales habían logrado cambiar al menos en un aspecto su situación histórica. De este
modo, aprovechando la coyuntura que significaba el proceso de postulación al cargo de director de la
escuela, se inicia un concurso de alta dirección pública, el que debido a la precarización laboral que
vive el profesorado chileno, produce que quien fuera director durante el periodo previo, deba competir
nuevamente por el cargo, a pesar de lo bien evaluado que se encontraba por la comunidad; pues durante
su gestión le había dado un carácter abierto a la escuela, otorgándole la condición de espacio social ya
que, de acuerdo a lo señalado en el Proyecto Educativo Institucional (PEI)7, se entendía a ésta como un
espacio para dar “respuesta a la necesidades, intereses y expectativas de la comunidad educativa la que
tiene como meta, una educación de calidad y pertinente a las necesidades de una comunidad indígena”;
por lo mismo se había creado ahí, durante su “gestión”, una radio comunitaria y se habían realizado
murales alusivos a la condición étnica de la población beneficiaria del sistema educacional.
Es así que se comienza este concurso al cargo de director de la escuela; pero tal como se
mencionó anteriormente la gente se encontraba en un periodo de concientización propio del proceso de
lucha que habían estado viviendo, por lo mismo deciden participar de dicho concurso, amparados en
acuerdos internacionales ratificados por el Estado Chileno, tales como el convenio 169 de la
organización internacional del trabajo (de ahora en adelante OIT)8, el cual en su artículo séptimo,
párrafo uno, declara: “Los pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias
prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte a sus vidas,
creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y
de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo económico, social y cultural. Además,
dichos pueblos deberán participar en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas
de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente. El mejoramiento de las
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Provincia de Malleco (IX región de la araucanía) : Indicadores de población, pobreza, salud, y educación revisado el
17/06/2015 en http://www.bcn.cl/bibliodigital/pbcn/estudios/estudios_pdf_estudios/nro329.pdf
MapuExpress (30 de junio de 2012). La lucha pewenche en Pedregoso (Lonquimay): “Por una escuela digna para
nuestra gente”. Revisado el 17/06/2015 en http://www.mapuexpress.net/content/news/print.php?id=8793
El ciudadano, (14 de mayo de 2015), 70 niños pehuenches serán beneficiados por construcción de moderna escuela en
Lonquimay. Revisado el 14/06/2015 en http://www.elciudadano.cl/2015/05/14/165055/70-ninos-pehuenches-seranbeneficiados-por-construccion-de-moderna-escuela-en-lonquimay/
Freire. P. (2000). Cultural action for freedom. Boston: Harvard Educational Review.
Programa Educativo Institucional Escuela Malal Mahuida de Pedregoso, periodo 2012 – 2016 revisado el 16/06/2015
en http://wwwfs.mineduc.cl/Archivos/infoescuelas/documentos/5326/ProyectoEducativo5326.pdf
Organización Internacional del Trabajo (2009). Convenio N.º 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales. Lima:
OIT revisado el 17/06/2015 en http://www.oit.org.pe/WDMS/bib/publ/libros/Convenio_169_espanol%5B2009%5D.pdf
condiciones de vida y de trabajo y del nivel de salud y educación de los pueblos interesados, con su
participación y cooperación, deberá ser prioritario en los planes de desarrollo económico global de las
regiones donde habitan” y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas9 la cual señala que éstos en el ejercicio de sus derechos “deben estar libres de toda forma de
discriminación (…) (debiendo ser respetados y promovidos) los derechos de los pueblos indígenas
afirmados en tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados (…) reconociendo en
particular el derecho de las familias y comunidades indígenas a seguir compartiendo la responsabilidad
por la crianza, la formación, la educación y el bienestar de sus hijos, en consonancia con los derechos
del niño” la cual, junto a lo anterior reconoce en su artículo tercero el derecho a la libre determinación,
entendiéndola como el “derecho a (determinar) libremente su condición política y (perseguir)
libremente su desarrollo económico, social y cultural”, en base a esto mismo tienen derecho al
autogobierno en las “cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales”10 “manteniendo a la
vez su derecho a participar plenamente, si lo desean, en la vida política, económica, social y cultural
del Estado”11, junto con lo dispuesto en el artículo décimo en el inciso primero que señala que “Los
pueblos indígenas tienen derecho a establecer y controlar sus sistemas e instituciones docentes”.
Recibiendo de forma oral el compromiso de participación en dicho proceso de parte del director
del Departamento de Educación Municipal (DEM) don Mario Jorquera, al llegar el día pactado, en una
situación que raya en lo insólito, se les avisa a los representantes de la Comunidad de Pedregoso que no
podrán ser partícipes, ya que dicho concurso es un acto de alta dirección pública.
En el proceso de la competencia al cargo resulta electo don Luis Calderón quien, casualmente,
pertenece al mismo partido político del alcalde (Unión demócrata Independiente [UDI]), hecho que si
bien sólo es anecdótico, no deja de ser menor pues, este señor, dando muestra de su carácter neoliberal,
decide transformar el establecimiento en un espacio privado, y, de manera soslayada, muestra la
opinión que tiene respecto a la comunidad de Pedregoso ya que indica que es un riesgo mantener la
escuela abierta a la comunidad pues puede ser víctima de robo. En su particular visión de lo que
significa promover el deporte, el esparcimiento y la interculturalidad propone clases de zumba en vez
de bailes tradicionales, sugiere que los alumnos deben evitar comunicarse en su lengua nativa ya que
los profesores no les entendían, promoviendo el aprendizaje del inglés y el español, lo cual atenta
contra su derecho a expresarse en su propia lengua12; además juzga como inadecuado el contenido de la
radio comunitaria y decide cerrarla. Todo esto antes de ir a presentarse al Lonko de la comunidad y
señalarle sus objetivos para consultar la pertinencia de sus decisiones.
Lo mencionado en el párrafo anterior da pie al enfado de los apoderados de la Escuela Malal
Mahuida quienes frente a dicho accionar comienzan a través de canales formales a presentar su
malestar a la “autoridad” pertinente, es decir, el DAEM y el Municipio de Lonquimay, y al no recibir
respuesta, optan por tomar el establecimiento hasta que se aseguren las condiciones de respeto mínimas
a su condición étnica y cultural. Sin embargo, permiten que las clases se continúen dictando con
normalidad, pues su disgusto es con la forma en que se les ha tratado en su condición étnica, no
necesariamente con el trabajo pedagógico del profesorado. Es en este proceso, a mi parecer, que
ocurren las acciones más nefastas de parte del sostenedor del establecimiento, es decir el alcalde de la
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Organización de las Naciones Unidas (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas. Santiago: ONU
10 Artículo 4, Declaración de las naciones unidas sobre el derecho de los pueblos indígenas.
11 Artículo 5, Declaración de las naciones unidas sobre el derecho de los pueblos indígenas
12 Pues tal como se señala en el artículo 30 de la Convención de las naciones unidas sobre los derechos del niño, la cual se
haya ratificada por el Estado chileno “En los Estados en que existan minorías étnicas, religiosas o lingüísticas o
personas de origen indígena, no se negará a un niño que pertenezca a tales minorías o que sea indígena el derecho que le
corresponde, en común con los demás miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su
propia religión, o a emplear su propio idioma” (el destacado es de parte del autor).
municipalidad de Lonquimay, las cuales atentan contra los derechos del niño13 asegurados por el
Estado Chileno, ya que tal como se verá más adelante, en éstos se señala que se deben tomar “todas las
medidas apropiadas para garantizar que el niño se vea protegido contra toda forma de discriminación o
castigo por causa de la condición, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus
padres, o sus tutores o de sus familiares.”14 Sin embargo, el municipio comienza a llevar a cabo una
serie de acciones que pueden ser vistas como represalias a la acción llevada a cabo por la comunidad
tales como el corte del suministro de leña, lo cual impide la calefacción durante dos meses,
disminución de personal, se deja de enviar la alimentación durante dos semanas, inclusive aún no se ha
hecho entrega del material didáctico; situaciones en las que se puede afirmar que se ha vulnerado lo
señalado por la Convención en el artículo tercero, párrafo tres, en la que se indica que “ Los Estados
Partes se asegurarán de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la
protección de los niños cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes,
especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y competencia de su personal”15. Junto con
esto, es importante señalar que entre aquellos profesionales que ya no se encuentran trabajando en la
escuela, debido a que no se les renovó contrato, está la psicóloga a cargo de brindar apoyo a los
estudiantes con necesidades educativas especiales (NEE) del establecimiento los que se encuentran en
una situación de vulnerabilidad aún mayor que la que están sufriendo sus demás compañeros de curso,
pues, por una parte, al impedirse que reciban la atención adecuada de acuerdo a lo que señala la
convención, se atenta a sus derechos como niños y por otra al no respetarse lo señalado en la ley 20422
para la plena inclusión de personas con discapacidad16, se les niegan las posibilidades para participar en
igualdad de condiciones en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Consecuencias
Las malas acciones desarrolladas por parte del gobierno comunal han tenido el efecto contrario
al que buscaban, es decir, en vez de lograr acallar a la comunidad a través del agobio, el miedo, la
coerción y el maltrato, han hecho que ésta se decida de una vez por todas a emanciparse del yugo
opresor, fortaleciendo los lazos que la identifican y planteándose como una posibilidad real el
autogobierno, amparados en el derecho internacional y en la maduración que ha significado este largo
proceso de reencuentro con su identidad Mapuche – Pehuenche; buscando a través de las condiciones
materiales de las cuales disponen, la autogestión tanto de la escuela como del territorio que comprende
la comunidad. Es así que poco a poco su voz se ha ido haciendo sentir ya no sólo en la comuna de
Lonquimay, si no que en todo Chile, planteando su justo reclamo a diversas autoridades del país tales
como el presidente de la comisión de educación del senado, el senador Jaime Quintana, el secretario
regional de educación don Marcelo Segura, quienes a pesar de haber venido a conversar con la
intención de “embolinar la perdiz”(sic), han debido acordar más de lo que estaban dispuestos en un
principio pues, como dice la gente de la comunidad, ellos ya no están para recibir migajas sino que lo
que desean es decidir su destino.
El ejemplo dado por la comunidad de Pedregoso, ha servido para que otras comunidades
comiencen a cuestionar su actual condición y empiecen a organizarse en pos de alcanzar un modo de
vida más acorde a sus intereses.
También es importante mencionar que la lucha llevada a cabo por la comunidad ha permitido
que ésta se encuentre ad portas de lograr la emancipación de la escuela ya que ésta ha dejado de ser
13 Organización de las Naciones Unidas. (1989). Convención sobre los derechos del niño Revisado el 17/06/2015 en
http://www.unicef.org/panama/spanish/convencion%283%29.pdf
14 Artículo 1, Convención de las naciones unidas sobre los derechos del niño.
15 Artículo 3, Convención de las naciones unidas sobre los derechos del niño.
16 Ley N.° 20422 Establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad
revisado el 18/06/2015 en http://www.leychile.cl/Navegar?idLey=20422&r=1
administrada por el DEM de Lonquimay, pasando a estar en manos de un administrador provisional
seleccionado por la comunidad y bajo la tutela directa del ministerio de Educación, situación que si
bien no es la solución definitiva, es un paso hacia la anhelada autogestión.