los 4 años de gobierno del presidente sebastián piñera

LOS 4 AÑOS DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE SEBASTIÁN PIÑERA
A continuación se presentan los principales resultados de un estudio, cuyo objetivo principal fue
revisar analíticamente los estudios – cualitativos y cuantitativos - realizados por la Secretaría de
Comunicaciones (SECOM) desde marzo de 2010 hasta diciembre de 2013, con el propósito de
identificar perspectivas, tendencias y el legado de los 4 años de Gobierno del Presidente
Sebastián Piñera.
RESULTADOS
1. Al analizar los 4 años del Presidente Sebastián Piñera en La Moneda, es posible
observar diferencias y características particulares de cada uno.
De esta manera, se visualiza una clara evolución respecto a la percepción de la ciudadanía
ante la realidad del país y el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, siendo posible
caracterizar con claridad a los 4 años que han transcurrido.
En este contexto, es posible establecer 4 fases en el Gobierno del Presidente Sebastián
Piñera, las cuales condicen con los 4 años que han pasado, observándose un cambio
cualitativo importante entre el año 2012 y 2013 que marca dos etapas de Gobierno totalmente
diferentes:
1
Estás cuatro frases se ven claramente reflejadas en la evolución mensual que tuvo la
aprobación a la gestión del Presidente Piñera en estos cuatro años:
Independiente de su posición política, ¿Ud. aprueba o desaprueba la forma como Sebastián Piñera está
conduciendo su gobierno?
% Aprueba
58
61
52
51 51 50
45
48
48
39
31 31 30
20
35
35
16 17
64
58 58 59 59 57 57
51
45 46 44
56
54 55 53
52 53 51
45 45 45 44
37
30 27
14
54
43
42 43 43
39 41
12 12 13 13
67 66 66
% Indecisos
12 13 13 12
30
27
24
26
27
29 28 29 28
30 29 30 29 31 31 31 31
33
35 37
42
41
4443 42 42 42
40 40 40 40 40 41 40 40
41
39
23
11
10 10 9
9
8
13 14 12 13 13 14
16 15 15
14
16 17
18
14 14
15 15 16
18 19
15
17 18 17
19
abr/10
may/10
jun/10
jul/10
ago/10
sep/10
oct/10
nov/10
dic/10
ene/11
feb/11
mar/11
abr/11
may/11
jun/11
jul/11
ago/11
sep/11
oct/11
nov/11
dic/11
ene/12
feb/12
mar/12
abr/12
may/12
jun/12
jul/12
ago/12
sep/12
oct/12
nov/12
dic/12
ene/13
feb/13
mar/13
abr/13
may/13
jun/13
jul/13
ago/13
sep/13
oct/13
nov/13
dic/13
18 18
60
63
% Desaprueba
Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC
¿Qué caracteriza cada año de Gobierno de SP?
2. El 2010: un año de dulce y agraz.
Existían altas expectativas de cambio y la ciudadanía estaba ilusionada. Sin embargo,
los cambios no tuvieron la velocidad ni profundidad que se esperaba y ocurrieron
diversos imprevistos que marcaron el año.
¿Qué elementos sustentan lo ‘dulce’ del año 2010?
-
Comenzó un Gobierno de centroderecha después de mucho tiempo de Gobiernos de
Concertación, lo que fue altamente valorado por la ciudadanía, en tanto representaba
un cambio y renovación en la clase política y en la forma de gobernar.
2
De esta manera, se dejaba atrás una Concertación desgastada, burócrata y enviciada, e
ingresaba un Gobierno eficiente, resolutivo, con nuevas ideas y de excelencia.
-
Adicionalmente, existía la percepción de que este Gobierno estaba compuesto de un
equipo altamente capacitado, con profesionales exitosos, jóvenes y preparados que
vendrían a trabajar con ímpetu y pondrían sus conocimientos y herramientas al servicio
de Chile.
-
Por otra parte, se valoraba fuertemente que este equipo de excelencia estaba liderado
por el Presidente Sebastián Piñera, quién aparece como una persona muy
inteligente, capaz, eficiente y perseverante, que trabajará con energía junto a sus
ministros para lograr cambios importantes en el menor tiempo posible.
En este sentido, las personas destacan positivamente el fuerte trabajo realizado por
este Gobierno, instalándose positivamente la idea de un Gobierno que trabaja 24 x7.
Cabe señalar que el rescate de los mineros en la mina San José, reforzó
potentemente el carácter trabajador, eficiente y resolutivo del Gobierno de SP, en
tanto la ciudadanía pudo ver con sus propios ojos a un Gobierno que se la jugó por
salvar las vidas de estos mineros, aun cuando las esperanzas por encontrarlos con vida
eran casi nulas.
Tras este episodio, las personas pudieron comprobar la capacidad que tenía este
Gobierno para actuar con rapidez y estrategia en situaciones de crisis,
cumpliéndose la expectativa del excelente trabajo que llevaría a cabo el equipo de
excelencia que conformaba este Gobierno. Además, se percibe que el eficiente actuar
del Presidente Sebastián Piñera y su Gobierno en el rescate de los mineros, fortaleció
la imagen de Chile en el mundo.
Por esta razón, en este momento la aprobación hacia el Presidente Piñera aumenta
significativamente, en tanto quedó en evidencia su inteligencia, perseverancia y buenas
intenciones.
3
-
Por otra parte, las personas comienzan a tener conocimiento respecto al crecimiento
económico y de empleo que experimentaba Chile (el cual alcanzó un sorprendente
6%), en un contexto en que se sabía que existía una crisis a nivel mundial. De esta
manera, se valoraba fuertemente la favorable situación económica del país, en tanto
Chile tenía la capacidad para paliar los efectos de la crisis mundial.
Ahora bien, no todos adjudicaban el crecimiento económico como un mérito del
Gobierno, considerándose que la favorable situación del país era fruto de muchos años
y no propiamente de labor de este Gobierno.
-
Además, se reconocían grandes e importantes logros en el área de Educación,
destacándose positivamente la Beca Vocación de Profesor, la creación de Liceos de
Excelencia, y el rápido retorno a clases después del terremoto.
-
Por último, cabe mencionar que se comienzan a conocer y valorar otras iniciativas
impulsadas por el gobierno que toman forma definitiva en los años venideros, entre las
que se encuentran la eliminación del 7% de la cotización de salud para jubilados,
Bono Bodas de Oro y la extensión del Post Natal a 6 meses.
Ahora bien, se comienza a instalar la idea de que las medidas tomadas por este
Gobierno tenían ‘letra chica’, mermando la imagen de Gobierno. De esta manera, los
logros reconocidos se reciben en un manto de desconfianza.
En este escenario, ya se comenzaban a reconocer logros del Gobierno del Presidente
Sebastián Piñera y continuaban las altas expectativas de tener cambios positivos y
relevantes para el país. La ciudadanía estaba esperanzada e ilusionada ante este
nuevo Gobierno que traería resultados potentes e inmediatos.
4
Por otro lado, ¿Qué elementos sustentan lo ‘agraz’ del año 2010?
-
Con el tiempo, se comenzó a instalar el discurso de que para gobernar un país, no sólo
es necesario contar con un equipo altamente capacitado -con conocimientos técnicos
sólidos- y bienintencionado, sino que también se requiere experiencia política y
habilidades especiales para moverse en el mundo político y ser capaz de luchar contra
los vicios y burocracias de éste.
De esta manera, la ciudadanía comenzó a dudar si el Gobierno lograría realizar todos
los cambios que tenía en mente, en tanto la energía para trabajar y las altas
capacidades no parecían suficientes para avanzar y romper la ‘pared política’ a la que
tenía que enfrentarse día a día.
En este sentido, se percibía que el Gobierno requería un mayor manejo político para
enfrentar y superar una dura oposición que dañaba permanentemente la imagen de
Gobierno, y los conflictos internos de la coalición y sus partidos.
-
Además, comienza a instalarse la idea de que el crecimiento económico que estaba
viviendo el país, era en beneficio de sólo unos pocos y que éste no iba a mejorar la
calidad de vida de los chilenos.
Por esta razón, el Gobierno comienza a asociarse a un Gobierno que no está
totalmente conectado con la realidad del país. Si bien se reconoce su energía, se
percibe que estaría orientado en trabajar para mejorar la situación del país a nivel global
y no focalizado en un trabajo en terreno, solucionando los problemas cotidianos de los
chilenos.
-
Se percibe que ha sido un Gobierno desafortunado, dado que se vio enfrentado a
diversas
crisis
y
situaciones
imprevistas,
destacándose
principalmente
la
reconstrucción tras el terremoto y el rescate de los 33 mineros en el yacimiento San
José.
Lo anterior, afecta la ilusión y esperanza que tenía la ciudadanía frente a este Gobierno,
dado que se reconoce que ante los imprevistos, el Gobierno tendría que modificar su
5
plan original, destinando importantes recursos a estos hechos desafortunados
(especialmente la reconstrucción post terremoto), en desmedro de los proyectos
contemplados en el plan inicial de Gobierno.
Además, si bien se reconocía el esfuerzo que estaba haciendo el Gobierno para
levantar al país tras el terremoto en el menor tiempo posible, las personas afectadas
esperaban recibir ayuda inmediata y definitiva.
Lo anterior, fue un desafío muy importante para el Ejecutivo, ya que si bien se estaba
intentando actuar con rapidez, la reconstrucción requería tiempo, por lo que no
estaba logrando satisfacer las expectativas de las personas en este ámbito.
-
En este contexto, a pesar de que la ciudadanía percibía el esfuerzo que estaba
realizando el Gobierno por sacar adelante el país tras los imprevistos vividos, se
comenzó a instalar la idea de promesas incumplidas, principalmente en los siguientes
ejes:
o
Salud: en general, la población no percibió cambios relevantes en esta temática,
planteándose la necesidad de solucionar los problemas históricos en salud,
asociados a las listas de esperas, colas en los consultorios, mala atención, falta
de especialistas e infraestructura deficiente.
Resulta interesante destacar que si bien la población valoraba fuertemente la
reducción de las listas de espera de patologías AUGE que había logrado el
Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, todavía estaba esperando ver
resultados concretos en sus consultorios, lo que sustenta la percepción de
promesas incumplidas en este ámbito.
o
Delincuencia: aun cuando existía una disminución del 15% en delitos, la
ciudadanía no conocía esta cifra -y quienes la conocían- no la interpretaban
correctamente, percibiéndose que la labor del Gobierno en esta materia era
insuficiente.
6
Además, se recordaba la enérgica promesa de terminar con la delincuencia que
realizó el Presidente Sebastián Piñera durante su campaña, por lo que se le
exigía con una mayor severidad obtener resultados positivos en esta
problemática, aun cuando se le reconoce que es un problema que se arrastra
hace muchísimos años.
En este contexto, la ciudadanía exige ponerle fin a la puerta giratoria, una mayor
mano dura ante los delincuentes y planes de prevención y rehabilitación.
-
Adicionalmente, existen otros elementos que potencian lo ‘agraz’ del año 2010:
o
Fuerte alza de precios (en productos y servicios básicos)
o
Alza de un 40% del pasaje en Transantiago
o
Percepción en C3 y D que se eliminaron bonos que los ayudaban
En este escenario, en la ciudadanía surgen sentimientos de desilusión y frustración,
en tanto no se estaban logrando los cambios inmediatos que se esperaban ver. Sin
embargo, estas promesas incumplidas, se comprendían a partir de los diversos
imprevistos que le había tocado enfrentar al Gobierno, surgiendo un sentimiento de
empatía de los chilenos hacia éste.
Adicionalmente, se considera que el crecimiento económico beneficiaría sólo a los
más ricos, con lo que se potencia la sensación de desigualdad.
3. El 2011: fue el año de la tempestad.
El 2011 se caracteriza por la presencia de un fuerte caos social, existiendo entre la
ciudadanía efervescencia, descontento, frustración, desconfianza e incertidumbre ante el
futuro del país, dada las constantes manifestaciones vividas.
7
El 2011 se caracterizó por ser un año complejo, difícil, intenso y desgastante para los
chilenos, lo que se sustenta principalmente por las constantes manifestaciones sociales que
ocurrieron:
-
Las revueltas sociales, comenzaron con la rebelión de las regiones, donde tuvieron
gran protagonismo las manifestaciones por Hidroaysén y el gas de Magallanes.
-
Posteriormente, tomó fuerza el movimiento estudiantil, el cual estableció un discurso
de descontento social y de desconfianza hacia las instituciones y la clase política.
Durante este conflicto, el descontento y caos social fue en aumento, dado que los
estudiantes demandaban gratuidad y fin al lucro, y el Gobierno aparece ante la opinión
pública como sin responder a las expectativas de la ciudadanía, por lo que se exige
cambio de ministro. En un corto período de tiempo, Lavín y Bulnes abandonaron su
cargo.
En medio de este proceso, es posible identificar una importante pérdida de confianza y
una fuerte desesperanza hacia la clase política, apareciendo el discurso que ningún
político mejorará la situación de vida de los chilenos. De esta manera, surge la
sensación de impotencia y desprotección, en tanto las personas sienten que no está
en sus manos el poder cambiar su propio destino y tampoco se percibe a los políticos
(de ningún sector) con la intención de mejorar la calidad de vida de los chilenos.
De esta manera, se castiga a los políticos en general con la percepción de que no
trabajan por los intereses de las personas, sino que se enfrascan en discusiones que no
ayudan al país a avanzar.
Este movimiento cobró mucha fuerza, además, porque representaba e identificaba las
necesidades de los chilenos y porque se sumó el descontento latente desde la
‘revolución pingüina’ del año 2006, donde sintieron que no se solucionaron las
demandas de ese momento, como se aprecia en estudios cualitativos.
Ahora bien, con el tiempo, la población mostró síntomas de desgaste y cansancio
ante este ambiente, disminuyendo considerablemente el apoyo hacia el movimiento.
8
Los reiterados disturbios asociados a las manifestaciones y marchas estudiantiles
interfirieron las rutinas laborales y los desplazamientos de las personas, generando
fuertes molestias, temor y cansancio.
Cabe señalar que también el accidente de Juan Fernández y el paro de Codelco, afectaron a
gran parte de la población y potenciaron el negativo ambiente que marcó el 2011.
Por otro lado, este sentimiento de descontento se potencia, en tanto se percibe que además de
las manifestaciones sociales que generaban inestabilidad, existe una mala calidad de vida
entre los chilenos, consolidándose la fuerte sensación de desigualdad que ha existido por
tantos años.
Entre los problemas que sustentan la percepción de desigualdad y una mala calidad de vida, se
identifican principalmente los siguientes:
-
Alto costo de la vida: percibiéndose que los precios de los bienes y servicios básicos
están en alza sostenida, mientras que los ingresos se mantienen igual. Esto, genera
estrés en la ciudadanía (especialmente en segmento C3 y D), ya que no tienen la
seguridad de que podrán costear los gastos mensuales.
-
Delincuencia: permanece la percepción de que el problema de la delincuencia aún no
se ha solucionado, generando la sensación de inseguridad y preocupación constante.
-
Salud: se continúa percibiendo un sistema de salud poco accesible (falta de
profesionales y largas esperas para ser atendidos) que no responden de una manera
digna a las necesidades de los chilenos que utilizan el sistema de salud público.
-
Educación: descontento que se ve reflejado en las constantes manifestaciones
estudiantiles, considerándose que el acceso a una educación de calidad es privilegio de
unos pocos.
-
Justicia: considerándose que las personas de menores recursos tienen menos
herramientas para enfrentar la justicia, recibiendo un trato más duro (en comparación a
las personas de una situación económica acomodada).
9
-
Destape de abusos: esta percepción surge y se refuerza principalmente, a partir del
caso de La Polar y de la colusión de farmacias, posicionándose como los casos
íconos de situaciones irregulares, no éticas y de abuso que ocurren en el mundo
empresarial.
En estos casos, una mayoría considera que los empresarios involucrados no recibieron
sanciones por los abusos cometidos, en tanto son personas importantes y poderosas,
quedando una sensación molesta de impunidad y corrupción entre los chilenos.
-
Transporte: se consideraba que el sistema de transporte estaba colapsado, generando
largas esperas, largos trayectos y un servicio a bordo deficiente.
Llama la atención la fuerte incidencia que tiene el transporte en la calidad de vida de las
personas, en tanto se percibe que este sistema ha deshumanizado a los chilenos,
particularmente a los santiaguinos, generando un ánimo irritable entre la ciudadanía.
Esto tiñe la vivencia del día a día, dado que el problema del transporte abre y cierra la
jornada laboral de las personas.
Cabe destacar que, dado este escenario sociopolítico del 2011, las obras y avances
del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera no fueron percibidos ni reconocidos
por la ciudadanía, en tanto la atención de la población estaba puesta en los
conflictos sociales y existía una actitud de desaprobación, desconfianza y
descontento hacia la clase política en general.
4. Después de la tempestad viene la calma.
Si bien continuaron algunos problemas sociales, 2012 fue un año más tranquilo y
estable.
10
El 2012 fue un año más calmado, donde el descontento, caos social y efervescencia fueron
disminuyendo paulatinamente, en tanto los conflictos y movimientos sociales se fueron
aplacando y las cosas comenzaron a volver a la normalidad.
En materia de opinión pública, se fue reflejando un año sin tantos acontecimientos de alto
impacto, por lo que las personas volvieron a su vida normal, dejando de verse afectadas por los
constantes disturbios que habían en las calles.
Cabe destacar que en el 2012 se aplicó por primera vez la inscripción automática y voto
voluntario, por lo que fue año electoral diferente, donde las personas estaban expectantes a
las elecciones. Sin embargo, los estudios reflejan que se considera que la baja participación de
la ciudadanía hizo patente el desencanto y la pérdida de interés de los chilenos con la política.
La decisión de no votar actúa como un castigo que busca generar cambios y movilizar a los
políticos a conectar mejor con la ciudadanía, dado que se considera que éstos no representan
los intereses de todos los chilenos.
Por otro lado, si bien persisten los problemas sociales que Chile viene arrastrando hace tiempo,
los sentimientos de cansancio y desgaste que mostraba la ciudadanía disminuyeron
considerablemente -apareciendo una actitud más positiva y optimista hacia el futuro- dado que
las manifestaciones sociales se aplacaron.
Entre los principales problemas sociales que se han mantenido en el tiempo y que afloran con
claridad en los estudios observados, se encuentran:
-
El problema de la delincuencia, percibiéndose que éste no ha evolucionado
positivamente en los últimos años. Incluso, algunos consideran que aumentó la
frecuencia y violencia de los hechos delictuales.
Ante esto, surgen sentimientos asociados a rabia, impotencia y preocupación, en tanto
se percibe que los delincuentes coartan la vida familiar y personal de los chilenos,
siendo las personas honestas las que tienen que cargar con los costos de la
delincuencia.
11
-
El sistema de salud público continúa siendo un sistema “lento” e “indigno”. Esto, en
tanto se considera que la infraestructura es insuficiente, se recibe un trato poco cordial y
las esperas para conseguir una hora aún no se solucionan.
-
Respecto al eje de educación, se perciben avances (apareciendo especialmente la
disminución del interés del Crédito con Aval del Estado), pero aún prima la sensación de
desigualdad. Se percibe que todavía es necesario normar los aranceles, de manera de
asegurar la accesibilidad a la educación superior a todos los segmentos.
Adicionalmente, existieron otros elementos que marcaron el año 2012:
-
Conflicto Mapuche: este tema generó una sensación de inseguridad entre las
personas, en tanto se consideraba que se estaban cometiendo acciones graves de
violencia y vandalismo.
-
Abusos sexuales: durante el 2012 se ‘destaparon’ muchos casos de abuso,
principalmente en colegios y jardines infantiles, generando preocupación en los
chilenos.
-
“Fin del mundo”: sorprendentemente, la noticia sobre las profecías del ‘fin del mundo’
fue relevante, dado que generó incertidumbre y miedo entre algunas personas
(especialmente C3 y D), reviviendo las secuelas emocionales que tuvo el terremoto en
la ciudadanía.
Más allá de lo anterior -si bien continuaron algunos elementos que generaron malestar
en los chilenos- dada la fuerte disminución de las manifestaciones sociales que
afectaban negativamente el día a día de la ciudadanía, durante el año 2012 existió
un ambiente más tranquilo y una ciudadanía más abierta, tolerante y positiva. Esta
actitud menos efervescente y más calmada permitió que las personas comenzaran a
percibir los logros y avances del Gobierno, especialmente respecto a la creación de
empleo, el crecimiento económico y la reconstrucción.
12
5. 2013: el año de la cosecha.
Se consolidaron los avances, la ciudadanía reconoce los logros y la aprobación mejora,
ocurriendo un fuerte cambio cualitativo respecto a los años anteriores de Gobierno.
Durante el 2013, se consolida el favorable estado de ánimo de la ciudadanía que surge el
2012, principalmente a partir de la percepción de una positiva situación económica del país,
valorándose fuertemente el crecimiento económico y la estabilidad que éste genera (ver
figura 1).
Figura 1: En general, ¿Usted diría que Chile está…..?
% Progresando
% Estancado
2013
2012
64
59
40
59
31
31
55
54
49
60
47
43
46
43
38
58
57
27
28
47
43
40
43
37
34
23
02-feb
09-feb 25-may
27-jul
19-Oct
16-nov 04-ene
15-feb
08-mar
12-abr 03-may 13-jun
02-ago
Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC
La percepción de la positiva situación económica que goza Chile, surge principalmente a partir
de los siguientes elementos:
-
Amplia oferta de trabajo: a diferencia de años anteriores, los bajos índices de
desempleo sí se vieron reflejados en las vidas personales de los chilenos. Dada la
amplia oferta de trabajo, las personas tuvieron la oportunidad de cambiarse fácilmente
entre un trabajo y otro, teniendo la posibilidad de escoger el lugar más atractivo. Este
progreso se empieza a percibir en la vida diaria y en el entorno directo de cada persona.
13
-
Fuerte crecimiento del área de construcción: se percibe que Chile está con una alta
actividad en construcción, lo que se interpreta como un indicio del buen momento
económico, en tanto existe la creencia de que la construcción refleja la economía del
país.
-
Alta presencia de inmigrantes, lo que se considera como una señal de la estabilidad
económica del país.
-
Altos niveles de consumo, lo que refleja que las personas tienen una positiva
economía familiar que les permite destinar recursos a consumir en los diversos
comercios. En este sentido, el crecimiento económico del país se está reflejando en el
estilo de vida de las personas, donde se puede acceder a productos, servicios y
experiencias que antes no se podía (especialmente en segmento C3 y D).
En este contexto, resulta interesante señalar que, a diferencia de años anteriores, el
crecimiento económico del país sí impactó en la vida de las personas, reconociéndose
efectos positivos en sus propios hogares.
De esta manera, se dejan de percibir a las positivas cifras económicas como indicadores
lejanos y ajenos a la realidad de los chilenos, dado que en el año 2013 estas cifras
mejoraron tangiblemente el bienestar personal y familiar.
En este contexto, se instala un favorable estado de ánimo caracterizado por
sentimientos de progreso, tranquilidad, estabilidad, seguridad y optimismo.
Cabe señalar que las personas consideran que este bienestar económico, es consecuencia de
la gran labor del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera en esta materia.
En este positivo escenario, y dado que ya ha pasado más tiempo de Gobierno, las personas
son capaces de reconocer diversos avances y logros -además del crecimiento económicosiendo los más relevantes:
-
Reconstrucción: considerándose que el Gobierno ha sido eficiente y perseverante en
la reconstrucción de las viviendas dañadas a causa del terremoto.
14
-
Buenas relaciones internacionales: se percibe que el Gobierno ha tenido un buen
desempeño en el conflicto limítrofe con Perú, valorándose que haya tomado una actitud
seria, firme y con autoridad ante las demandas de los países vecinos.
-
Post Natal: se valora, en tanto se percibe que es beneficioso tanto para los hijos como
para los padres.
-
7% Salud: se valora que se reduzca el 7% de salud a los jubilados, dado que se
considera que medidas como estas contribuyen a mejorar el bienestar de la tercera
edad.
-
Mejora del Transantiago: percibiéndose que el Gobierno mejoró considerablemente el
sistema de transporte, alargando los recorridos e incrementando el número de buses, lo
que contribuyó a disminuir los tiempos de espera y mejorar el servicio en general.
-
Educación: si bien se considera que aún queda mucho por hacer en esta materia, se
valora fuertemente la disminución del interés CAE y Corfo, el aumento de becas, y la
beca de la carrera de pedagogía.
De manera secundaria, también se valoran otras obras realizadas por el Gobierno del
Presidente Sebastián Piñera, tales como:
-
Subsidio a la vivienda de la clase media
-
Ley Zamudio
-
Ley Tolerancia Cero
-
Bodas de oro
-
Ley antitabaco
-
Sernac Financiero
-
Apoyo al emprendimiento y las PYMEs
-
Construcción de Hospitales
Ahora bien, si bien no alcanza a teñir los avances percibidos de este Gobierno, se mantiene la
percepción de promesas incumplidas, llamando la atención que ésta se remite casi
exclusivamente a la promesa de ponerle fin a la delincuencia.
15
Se percibe que esta temática es la principal falencia del Gobierno, en tanto corresponde a una
promesa central de campaña. Si bien se reconoce que el combate de la delincuencia no es
responsabilidad exclusiva del Gobierno, desde el momento en que éste se compromete en su
combate, se vuelve exigible su cumplimiento.
Esto se potencia en la medida en que un grupo considera que la delincuencia se ha
intensificado producto del sentimiento de impunidad que experimentarían los delincuentes a
partir del negligente trabajo de jueces y policías.
Cabe destacar que el año 2013 termina con una derrota electoral y aun así la ciudadanía no
responsabiliza al Gobierno del Presidente Sebastián Piñera por los desfavorables resultados
obtenidos en las elecciones.
En este contexto, la percepción de un Gobierno con buenas intenciones, que ha
hecho frente a tiempos difíciles, trabajado mucho y que ha sido perseverante para
mejorar la calidad de vida de las personas comienza a generalizarse y
consolidarse (especialmente en el ámbito económico).
Dado que la ciudadanía se vio beneficiada personalmente con el trabajo del
Gobierno, éste deja de percibirse como alejado de la realidad del país y que trabaja
sólo por el beneficio de unos pocos, en tanto los chilenos sintieron en su calidad de
vida los avances y logros de este Gobierno.
A partir de lo anterior, la aprobación hacia la figura del Presidente Sebastián Piñera
mejora considerablemente, apareciendo como un Presidente esforzado, capaz,
inteligente, con buenas intenciones y eficiente.
6. En este escenario, el sello de este Gobierno radica en que fue capaz de salir adelante
y lograr importantes avances, a pesar de las diversas dificultades e imprevistos que le
tocó enfrentar, definiéndolo como un Gobierno que le “tocaron tiempos difíciles”
16
(reconstrucción,
rescate
mineros,
conflictos
sociales
postergados,
economía
internacional estancada).
En definitiva, transcurridos los 4 años de Gobierno, la ciudadanía reconoce y valora los
siguientes avances logrados por el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera:
-
Fuerte crecimiento económico y amplia oferta de empleo: la oferta laboral y el
bienestar económico del país aparece como uno de los legados más potentes del
presente Gobierno, percibiéndose que hoy existe una fuerte inversión de capitales
extranjeros en el país, lo que favorece la creación de empleos y el crecimiento
económico (ver figura 2 y 3).
Cabe señalar que algunos chilenos (especialmente en segmento C2 y C3) consideran
que la positiva situación económica del país se logró, en parte, gracias a que este
Gobierno se ha preocupado de comunicar hacia afuera el crecimiento que vive Chile, lo
que lo ha llevado a posicionarse como un referente de crecimiento económico en la
región.
Además, se percibe que esta confianza en materia económica que proyecta Chile hacia
el exterior, se ve reforzada en tanto el Presidente Sebastián Piñera aparece como una
persona con profundos conocimientos en economía y con fuertes vínculos con el mundo
empresarial, lo que hace que éste actúe como aval del trabajo económico que se está
realizando en Chile.
Ligado a lo anterior, algunas personas (especialmente hombres C2 y C3), perciben que
este Gobierno se ha preocupado de apoyar, fomentar y facilitar el emprendimiento.
17
Figura 2: En general, ¿Cómo evalúa usted la forma en que el Gobierno ha manejado la Economía?
% Bien
39
38
18
27
29 29
26
dic/13
feb/13
mar/13
dic/12
ene/13
nov/12
oct/12
sep/12
jul/12
ago/12
jun/12
abr/12
may/12
ene/12
dic/11
oct/11
Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC
32 31 31 32 32
oct/13
36 35 36
nov/13
35 36
sep/13
38
31 30
29 30
nov/11
51 50
36
45
jul/13
39 39
48 47
46 47
ago/13
38
55
jun/13
35
41 42 42
43
abr/13
38
sep/11
ago/11
34 33
jul/11
jun/11
may/11
35
41
41
46
43
54
52 53 51
50
may/13
41 39
37
44
50
45
42
feb/12
48
45
50
46
45
mar/12
51
% Mal
Figura 3: En general, ¿Cómo evalúa usted la forma en que el Gobierno ha manejado la creación de empleos?
% Bien
51
49
dic/13
nov/13
oct/13
sep/13
ago/13
jul/13
33 33 32 33 34
31 32
31 30
29 30
jun/13
33
may/13
dic/12
nov/12
oct/12
sep/12
ago/12
jun/12
33
may/12
49 48
38 34
abr/13
36
51
42
mar/13
40 39
38 38 39 39
49 48
feb/13
43
47
48
ene/13
41 42
may/11
abr/11
mar/11
feb/11
ene/11
39 40
36 37
48 46 46
abr/12
46 44
43
51 51 52 51 51
50
mar/12
50
% Mal
Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC
-
Promoción de vida sana y deporte (ver figura 4): también aparece como uno de los
grandes legados del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, percibiéndose que tuvo
una gestión destacada en este ámbito y fomentó con medidas concretas un estilo de
vida más sano, mediante acciones como:
o
La instalación de máquinas para realizar actividad física en plazas y parques
o
El fomento de alimentación sana en colegios (kioscos y menús saludables)
o
Construcción de estadios y canchas deportivas
o
El lanzamiento del Programa ‘Elige vivir sano’
o
La realización de corridas masivas
o
El plan de cierre de calles para ser utilizadas por ciclistas y runners
o
La ejecución de la ley de anti-tabaco y la ley de tolerancia cero
o
La creación del Ministerio del Deporte
19
Figura 4: ¿Con qué frecuencia realiza Ud. actividad física o actividades deportivas?
Nunca
Todos los días/una a tres veces a la semana
48%
43%
32%
41%
Enero-2012
Diciembre-2013
Fuente: CADEM, Encuesta Nacional sobre Calidad de Vida y Vida Sana
-
Reconstrucción Post Terremoto: se considera que el Gobierno ha realizado una labor
relevante en este ámbito, dado que le tocó ‘levantar’ al país tras haber sufrido este
evento desafortunado. En este ámbito, se le reconoce el haber trabajo con ímpetu por
re-construir las zonas afectadas por el terremoto.
-
Rescate de mineros: aparece como uno de los grandes hitos e imprevistos que le tocó
enfrentar a este Gobierno, donde demostró a todos los chilenos y al mundo su carácter
‘empeñoso’, ‘eficiente’ y ‘jugado’. De esta manera, se percibe que este hecho
contribuyó a fortalecer la imagen de Chile frente al mundo, posicionándose como un
país que está preparado para superar la adversidad.
-
Buen manejo de relaciones exteriores: tal como se mencionó con anterioridad, se
percibe que tanto el Presidente Sebastián Piñera como su Gobierno han mostrado una
actitud adecuada frente a las demandas de Perú y Bolivia, en tanto han adoptado una
postura firme para defender la soberanía e intereses del país (ver figura 5).
20
Figura 5: En general, ¿Cómo evalúa usted la forma en que el Gobierno ha manejado las relaciones
internacionales?
13
11
67
66
13
14
dic/13
17
jun/13
17
may/13
21
16
63
61
abr/13
59
68
oct/13
66
mar/13
19
62
dic/12
17
58
nov/12
17
62
oct/12
jun/12
18
58
sep/12
62
% Mal
sep/13
% Bien
Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC
-
Fortalecimiento de la imagen internacional de Chile: en este contexto, dada la
percepción de la excelente labor de este Gobierno en materia económica, del buen
manejo de las relaciones con Perú y Bolivia, y un correcto actuar en ocasiones como el
accidente de la mina San José, algunas personas consideran que un gran logro de este
Gobierno radica en que ha fortalecido la imagen de Chile en el mundo, posicionándolo
como un país referente de crecimiento y progreso en Latinoamérica.
Adicionalmente, de manera más secundaria, también aparecen otras obras y medidas como
legado de este Gobierno:
-
Defensa de los consumidores: en un segmento de personas, se considera que este
Gobierno se ha preocupado de defender y empoderar a los consumidores frente a las
grandes empresas, valorándose acciones como:
o
Fomento del trabajo del Sernac
o
Creación del Sernac Financiero
21
o
Destapes, juicios y resoluciones por casos como La Polar, colusiones de
farmacias, etc.
o
‘Perdonazo’ a deudores de DICOM
o
Creación de red Chileatiende
 Postnatal de seis meses: un segmento importante de chilenos (especialmente mujeres)
valoran fuertemente esta medida, la cual es interpretada como reflejo de una preocupación
por la familia y su calidad de vida.
 Eliminación del descuento del 7% a los jubilados: algunas personas valoran esta
medida, en tanto se percibe como una preocupación por la tercera edad y su calidad de
vida.
En este escenario, es posible pensar que el Gobierno del Presidente Sebastián
Piñera se ha caracterizado por mejorar la calidad de vida de los chilenos (ver
figura 6), en tanto mejoró las condiciones y oportunidades económicas, lo que deriva en
un incremento de los estándares de vida de las personas.
22
Figura 6: Utilizando una escala de 1 a 7 donde 1 es pésima y 7 es excelente,
¿Usted considera que su calidad de vida actual es…?
Regular a Muy mala (1 a 4)
Buena a Excelente (5+7)
65%
70%
35%
29%
Enero 2012
Diciembre 2013
Fuente: CADEM, Encuesta Nacional sobre Calidad de Vida y Vida Sana
7. Finalmente, respecto de la figura del Presidente Sebastián Piñera, se observa que
aparece como un Presidente trabajador, perseverante, ‘en terreno’, eficiente, con
buenas intenciones e inteligente.
Cabe señalar que durante todo el período la favorabilidad en la imagen del Presidente
Sebastián Piñera como persona se mantuvo siempre por encima de los niveles de aprobación
a su gestión (ver figura 7). Ahora, desde fines del 2012 y hacia el año final de su gobierno, se
reconocen claramente más atributos positivos que negativos, destacándose principalmente las
siguientes características:
-
Trabajador y perseverante: aparece como un Presidente que se esfuerza por cumplir
sus objetivos, asociándose a una persona que trabaja con ímpetu, tenacidad, optimismo
y confianza en sí mismo.
-
Presente / “en terreno”: se percibe que el Presidente Sebastián Piñera se
compromete e interesa en las problemáticas que enfrenta, lo que se refleja en que
siempre ha estado presente en los momentos importantes y difíciles, mostrando un
23
fuerte involucramiento con los temas y un trabajo activo para solucionar los conflictos
que le ha tocado enfrentar.
-
Con buenas intenciones: se considera que el Presidente Sebastián Piñera desea
lograr las metas que se propone en favor del país y de la ciudadanía.
-
Inteligente: aparece como una persona con una gran inteligencia y preparación, lo que
se expresa en su historia académica y empresarial.
-
Eficiente: aparece como un Presidente que fue capaz de enfrentar positivamente
diversos imprevistos de manera eficiente y adecuada. Esto se sustenta en su actuar en
el rescate de los mineros, accidente de Juan Fernández, reconstrucción post terremoto,
etc.
Figura 7: Aprobación Presidencial e imagen del Presidente Piñera
% Aprueba SP
68 67
64
66 67
58
68
61 63 61
58 58
60
57
52
51 51 50
45
48
% Imagen Muy favorable + Favorable SP
48
51
45
48
42 43 43
48
40
37
27
24
26
50
47 46
45
48 48 47 47 47 49
46
48
40
27
29 28 29 28
30 29 30 29 31 31 31 31
33
35
37
49
52
50 51 50
53
55 55 54
40 40 40 40 41 41 40
57
42 42 42
23
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
nov-10
dic-10
ene-11
feb-11
mar-11
abr-11
may-11
jun-11
jul-11
ago-11
sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
ene-12
feb-12
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
sep-12
oct-12
nov-12
dic-12
ene-13
feb-13
mar-13
abr-13
may-13
jun-13
jul-13
ago-13
sep-13
oct-13
nov-13
dic-13
30
43
38
44
51 51
Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC
24
De manera más puntual, y más acotado al segmento de aprobadores del Presidente Sebastián
Piñera, también se percibe como una persona:
-
Valiente: que asume su responsabilidad y enfrenta las consecuencias de las decisiones
de sus equipos de trabajo. Se valora el hecho de que ante hechos puntuales y que no
serían de su directa responsabilidad haya pedido perdón. Asimismo, se valora el que
haya defendido y refrendado sus convicciones en la conmemoración del 11 de
septiembre de 1973.
-
Cercano / empático: que intenta relacionarse de igual a igual con todas las personas,
desde una actitud coloquial y sin marcar diferencias.
-
De familia: con valores tradicionales que dan importancia a la familia.
En este escenario, la opinión pública considera que el Presidente Sebastián Piñera
logró cumplir con gran parte de sus compromisos, salvo en Delincuencia.
25