Conociendo el Servicio de Defensoría del Niño y del

Conociendo el
Servicio de
Defensoría del Niño y
del Adolescente
Sub Dirección de Defensorías
Dirección de Niñas, Niños y Adolescentes
Dirección General de la Familia y la Comunidad
¿Qué es la Defensoría
del Niño y del
Adolescente?
• La Defensoría del Niño y del
Adolescente (DNA) es un servicio
gratuito encargado de PROMOVER,
DEFENDER Y VIGILAR el
cumplimiento de los derechos que la
ley reconoce a los niños, niñas y
adolescentes
¿ Quién puede formar
una D.N.A.?
• Las instituciones públicas o privadas, así
como las organizaciones de la Sociedad
Civil que se muestren interesadas en la
situación de la niñez y la adolescencia y
estén dispuestas a brindar un buen
servicio.
• Esto significa que no sólo deben
preocuparse por su creación, sino también,
por su adecuado funcionamiento y sobre
todo por la calidad de su atención.
La Institución que conforma e
impulsa un servicio de D.N.A. es
denominada INSTITUCIÓN
PROMOTORA.
El servicio de D.N.A. depende
administrativa y económicamente de
las Instituciones Promotoras.
¿ Dónde podemos
encontrar un
servicio de D.N.A.?
• Las podemos encontrar en
diferentes instituciones; sin
embargo su nombre puede variar
dependiendo de la Institución
Promotora
- En Instituciones Educativas: DESNA
(Directiva Nº 002-2006-VMGPDITOE)
- En Parroquias: DEPANA
- En Organizaciones Comunales:
Defensoría (DNA) Comunitaria
- En Municipios: DEMUNA (Ley Orgánica
de Municipalidades Nº 27972)
- En Instituciones no Gubernamentales e
Instituciones Privadas: suelen
otorgarles nombres particulares.
¿Cuáles son las
funciones del Servicio
de DNA según el
Código de los niños y
adolescentes?
• Conocer la situación de las niñas, niños y adolescentes que se
encuentran en instituciones públicas y privadas
• Intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados sus
derechos, para hacer prevalecer el principio del interés superior
• Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello pueden
efectuar conciliaciones extrajudiciales entre cónyuges, padres y
familiares; sobre alimentos, tenencia y régimen de visitas, siempre
que no existan procesos judiciales sobre esas materias
• Conocer la colocación familiar
• Fomentar el reconocimiento voluntario de la filiación
• Coordinar programas de atención en beneficio de los niños y
adolescentes que trabajan
• Brindar orientación multidisciplinaria a la familia para prevenir
situaciones críticas, siempre que no existan procesos judiciales
previos
• Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos
cometidos en agravio de los niños y adolescentes
¿ Quiénes pueden
integrar un servicio de
D.N.A.?
• Puede ser integrada por profesionales o
personas de la comunidad debidamente
capacitadas para administrar su adecuado
funcionamiento.
• Asimismo puede contar con personal de
apoyo que también haya recibido la
capacitación respecto al funcionamiento del
servicio
¿Cómo está
conformado el
servicio de DNA?
El Responsable
Los Defensores
Los Promotores Defensores
Personal de Apoyo
¿Qué función cumple
el o la responsable de
la D.N.A.?
• El (la) Responsable es una persona reconocida
por la comunidad, asimismo puede ser un
representante (defensor o trabajador) de la
institución u organización promotora que fue
elegido para desempeñar el cargo.
• Se encarga del registro y organización de la DNA,
así como de su funcionamiento general
• Es el (la) representante de la Defensoría y tiene la
facultad de coordinar acciones con otras
instituciones que prestan servicio s de atención
en su comunidad a las niñas, niños y
adolescentes
¿Qué función cumplen
los Defensores?
• Los Defensores son profesionales de cualquier
disciplina, de preferencia que este relacionada con las
ciencias humanas y sociales. En los lugares en donde
no se cuente con profesionales o en las instituciones
que por su naturaleza no esté integrada por estos, los
Defensores podrán ser personas reconocidas por la
comunidad, debidamente acreditadas para el ejercicio
de sus funciones.
• Reciben, analizan y plantean alternativas de solución a
los casos presentados ante la DNA
• Realizan el seguimiento de los casos y ejecutan
acciones de promoción vinculadas a los derechos de las
niñas, niños y adolescentes.
¿Qué función cumplen
los promotores
defensores?
• Los Promotores Defensores son niñas, niños,
adolescentes y adultos de la comunidad que han sido
capacitados para desempeñar las funciones propias
del servicios y han asumido voluntariamente la
responsabilidad y el compromiso de apoyar el trabajo
del servicio DNA.
• Apoyan en la prestación del servicio de la Defensoría
• Detectan y derivan los casos que requieren pronta
atención hacia la DNA
¿Qué función cumple
el personal de apoyo?
• El personal de apoyo está conformado por
personal administrativo y profesional que
colabore con el servicio y no tenga la condición de
responsable, defensor ni promotor-defensor.
• Apoya en la atención y seguimiento de los casos.
¿Qué principios guían
el accionar del Servicio
de D.N.A.?
• El Interés Superior del niño
• El Niño como sujeto de Derecho
• La Imparcialidad
• La Confidencialidad
• Impulso de Oficio
• Los demás enunciados en el Código de los
Niños y Adolescentes.
• El principio de Interés superior del Niño y del
Adolescente obliga a las autoridades públicas y
privadas a otorgarle prioridad, durante su
intervención, a los derechos e intereses de los
niños, niñas y adolescentes y optar por éstos
cuando exista conflicto entre otros de igual
jerarquía, haciéndolos prevalecer
• El Niño como Sujeto de Derecho implica el
reconocimiento a las niñas, niños y adolescentes
como personas con derechos, al igual que todo
ser humano
• La Imparcialidad es un principio que exige al defensor actuar
sin ninguna clase de discriminación o favoritismo hacia las
partes que intervienen en el procedimiento. El Defensor debe
otorgar una atención basada en el respeto de los derechos,
teniendo en cuenta el principio de interés superior del niño y el
ordenamiento jurídico.
• La Confidencialidad es un principio que establece que la
información vinculada a un caso es RESERVADA
• El principio de Impulso de Oficio permite a los integrantes de
una Defensoría impulsar y dirigir acciones preventivas o actuar
apenas tengan conocimiento de la vulneración de un derecho
de las niñas, niños y adolescentes; siendo considerados
responsables de cualquier demora si no ejecutan una acción
oportuna.
¿Cuáles son los ejes
que orientan las
funciones del servicio
de Defensorías del Niño
y del Adolescente?
• Promoción
• Defensa
• Vigilancia
¿En qué consiste el
eje de promoción?
• Promoción es el despliegue de acciones
planificadas, orientadas a cambiar la forma de
pensar y actuar de las personas, brindándoles la
información necesaria y buscando, por ejemplo,
lograr el cumplimiento de los Derechos de las
niñas, niños y adolescentes.
¿En qué consiste la
Defensa de Derechos?
• La Defensa de los derechos se concretiza a través
de la ATENCIÓN DE LOS CASOS que llegan a la
DNA.
• La atención es el despliegue de acciones
orientadas a restituir los derechos de las niñas,
niños y adolescentes que han sido vulnerados o
corren riesgo de serlo
¿En qué consiste la
vigilancia como eje del
servicio?
La vigilancia consiste en las acciones
orientadas a informar y movilizar a la
población a efectos que procuren que
las autoridades cumplan sus funciones
¿Cuáles son las etapas
del procedimiento de
atención de casos?
SON :
• Recepción
• Calificación
• Acciones Dispuestas
• Seguimiento
• Conclusión del procedimiento
¿En qué consisten las
etapas de Recepción y
Calificación?
•
La Recepción es la etapa del procedimiento a
partir del cual la DNA toma conocimiento del caso
de manera verbal o escrita, las mismas que
podrán ser a título personal o de forma anónima o
de oficio.
•
La Calificación es la etapa en la cual el defensor
evalúa el caso y determina la acción a seguir.
Debe realizarse en el término de 24 horas y en los
casos que se requiera mayor plazo, éste no podrá
exceder de 7 días hábiles a partir de la recepción
del caso
¿En qué consiste la
etapa de Acciones
Dispuestas?
• Acciones Dispuestas, es la etapa en la cual el
Defensor puede implementar los mecanismos
de solución, como resultado de la calificación
del caso, tales como: orientación, derivación,
denuncia, conciliación extrajudicial,
compromiso y gestiones administrativas.
¿En qué consiste el
seguimiento y la
conclusión del
procedimiento?
•
El Seguimiento es el conjunto de acciones que realiza el
Defensor a fin de VERIFICAR los avances en el cumplimiento de
los acuerdos; REALIZAR los ajustes de estrategias para alcanzar
los resultados previstos, lo que supone evaluar el cumplimiento
de los acuerdos y en caso de no estar cumpliéndose,
recomendar soluciones y correctivos; y finalmente, LOGRAR el
total cumplimiento de los acuerdos a favor de las niñas, niños y
adolescentes.
•
En la Conclusión del procedimiento el responsable emite un
informe final sustentatorio; además concluye el procedimiento
cuando han pasado 6 meses luego de disponerse el seguimiento,
por desistimiento sin perjuicio de la debida atención o
protección de derechos de niños y adolescentes; y por
abandono
¿Cuáles son las
Acciones Dispuestas?
SON :
• La Orientación
• La Derivación
• La Denuncia
• La Conciliación Extrajudicial
• El Compromiso
• Las Gestiones Administrativas
¿En qué consiste la
Orientación?
• La Orientación es el mecanismo mediante el
cual el Defensor proporciona información
variada sobre temas generales o específicos
relacionados con los derechos de los niños y
los adolescentes
¿En qué consiste la
Derivación y la
Denuncia?
• La Derivación es el proceso formal de traslado
de un caso a una institución pública o privada
u a otra DNA, para su atención
• La Denuncia es la notificación que hace el
Defensor a la instancia competente más
cercana, frente a la presunción de faltas o
delitos cometidos en agravio de niñas, niños y
adolescentes. Esta notificación es por escrito
y señalando los hechos como PRESUMIBLES.
¿En qué consisten
la Conciliación
Extrajudicial y el
Compromiso?
• En la Conciliación Extrajudicial el defensor
promueve el acuerdo voluntario entre las partes
sobre Alimentos, Tenencia y Régimen de Visitas.
• En el Compromiso una o más personas se
obligan a restituir los derechos de niños, niñas y
adolescentes o garantizar su cumplimiento,
siempre que no constituyan falta o delito. Trata
sobre Normas de comportamiento, filiación y
demás derivadas de gestiones administrativas.
¿En qué consisten las
gestiones
administrativas?
• Las Gestiones Administrativas son acciones
específicas ante instituciones que incurren en
contravención. También se consideran a las
acciones de coordinación para la incorporación
de niños y adolescentes en los programas
sociales de su localidad.
¿ Quiénes pueden
acudir a un servicio de
DNA para pedir
atención?
Los Niños, niñas y adolescentes
Sus familiares
Cualquier persona que conozca de una
situación o problema que atente contra
los derechos de niños y adolescentes.
¿Cuáles son las
estrategias básicas que
utiliza el servicio de DNA
en su trabajo?
Conforman y/o forman parte de las
Redes de Servicio o Comités de
Vigilancia local, a fin de complementar y
articular el trabajo que realizan
Propician acciones de movilización y
sensibilización comunitaria a nivel local,
involucrando tanto a las familias como a
las autoridades y miembros de
instituciones
¿En qué casos puede
intervenir el servicio
de D.N.A.?
•
•
•
•
•
En la Conciliacïón: SÓLO en materia de alimentos, tenencia y
régimen de visitas
En el Compromiso: SÓLO para establecer Normas de
comportamiento, filiación extrajudicial y otros derivados de
gestiones administravias, siempre que no constituyan falta o
delito.
En las gestiones administrativas: cuando se trate de derecho a la
identidad, inscripción del nacimiento, derecho a la educación,
derecho a la libertad personal, detenciones arbitrarias, y otros
derechos reconocidos
En los casos de violencia familiar: Denunciar, Derivar el caso;
brindando el apoyo a los involucrados a través de la orientación,
asesoría legal y coordinación para atención especializada. En
ningún caso deben conciliar.
En casos de abandono: Derivar a la autoridad competente
(juzgado de familia)
¿Qué acciones de
promoción de derechos
puede realizar el servicio
de DNA?
Organizan campañas
Elaboran materiales de difusión
Organizan talleres
Organizan charlas
Realizan trabajos con medios de comunicación
masivos y comunitarios
Otros medios en espacios comunales
Las Campañas son intervenciones dirigidas a
un determinado objetivo, en torno a un tema o
problemática específica. Es de carácter público
e involucra diversas actividades
Los materiales de difusión pueden ser de
carácter informativo o educativo, se pueden
producir como afiches, volantes, trípticos,
folletos,
manuales,
boletines,
revistas,
historietas, etc. Sirven para dar a conocer
derechos determinados y realizar acciones
educativas
Los Talleres son espacios de intercambio dinámico
de información y conocimientos, dirigidos por
especialistas en la materia.
Las Charlas son espacios de comunicación directa.
Generalmente hay un expositor que se dirige a un
grupo determinado para tocar un tema específico.
El trabajo con Medios de Comunicación busca
colocar un tema y su mensaje en la agenda de dichos
medios
Otros espacios de promoción son los pasacalles,
desfiles, foros, perifoneo, etc.
¿Qué pasos debo
seguir para formar
una Defensoría del
Niño y del
Adolescente?
Definir y asegurar los recursos financieros y humanos del
Servicio de DNA
Definir la ubicación y el local donde funcionará el servicio de
DNA
Establecer el horario de atención al público
Asegurar que todos los miembros del equipo sean
capacitados en el servicio de DNA
Planificar el trabajo que se va a realizar
Registrar la DNA ante la Sub Dirección de Defensorías de la
Dirección de Niñas, Niños y Adolescentes del MIMDES,
presentando los documentos establecidos en su TUPA
Establecer redes de trabajo con aquellas instituciones de la
comunidad con las cuales se puedan realizar acciones
conjuntas en bien de la niñez y la adolescencia.
Inaugurar el servicio de DNA en un acto público para que la
comunidad conozca su existencia.
¿Por qué es importante
registrar a las D.N.A.?
•
Porque el registro le brinda respaldo legal a todas las
acciones que lleve a cabo el servicio de DNA
•
Según lo establecido en el artículo 46º del Código de los
Niños y Adolescentes, las instituciones públicas y
privadas de atención a los niños y adolescentes,
organizarán la D.N.A. de acuerdo a los servicios que
prestan y solicitarán su inscripción ante el MIMDES.
•
Para efectos de esta inscripción, la Sub Dirección de
Defensorías cuenta con el procedimiento para el
registro de las D.N.A., además de una base de datos
que incluye información de las mismas a nivel nacional
¿ Qué necesitamos para
registrar el servicio de
D.N.A.?
Solicitud de registro dirigida a la SDD firmada
por la máxima autoridad de la institución
promotora de la DNA
Ficha Única de Registro (FUR) que tiene carácter
de Declaración Jurada
El organigrama de la Institución Promotora en el
que se visualice la ubicación de la DNA
Organigrama de la DNA
Reglamento Interno de la DNA
Plan de Trabajo
Copia del documento que acredite capacitación
de los miembros de la DNA en temática afín.
¿Qué es la Sub
Dirección de
Defensorías (SDD)?
•
Es la oficina encargada de proponer las normas y
políticas nacionales referidas al servicio de defensorías
del niño y del adolescente,
•
Promueve, coordina y supervisa el servicio prestado por
las Defensorías del Niños y del Adolescente a nivel
nacional
•
Depende directamente de la Dirección de Niñas, Niños y
Adolescentes (DINNA) del MIMDES y sus acciones se
orientan a lograr el objetivo de fortalecer el servicio de
Defensorías del Niño y del Adolescente (DNA).
¿ Qué vínculo existe
entre las Defensorías del
Niño y del Adolescente y
el MIMDES ?
El Código de los Niños y Adolescentes señala que las
DNA forman parte del Sistema Nacional de Atención
Integral al Niño y al Adolescente (SNAINA); además
establece que el MIMDES dirige este sistema, razón por
la cual existe un vínculo funcional entre las DNA y el
MIMDES; en particular, con la Sub Dirección de
Defensorías (SDD), aún cuando dichas DNA no
pertenecen orgánicamente al Ministerio, sino a las
instituciones que promueven su creación.
En tal sentido, el MIMDES es la autoridad central del
Servicio de Defensorías del Niño y del Adolescente a
nivel nacional.
GRACIAS
Sub Dirección de Defensorías
DINNA – DGFC – MIMDES
Jr. Camaná N°616, 7°piso, Lima 1
Telef. (01) 626-1600 anexo 7011