el abc de las licitaciones en méxico

EL A B C
DE LAS
LICITACIONES
E N M E X I C O
C
ART. 134
CONSTITUCIONAL
1
SUJETOS DE LEY
I.-
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
REGLAMENTO
LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL
SECTOR PUBLICO
II.- LAS SECRETARIAS DE ESTADO, Y LA
1
REGULA
PLANEACION
PROGRAMACION
PRESUPUESTACION
CONTRATACION
GASTO
CONTROL
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA
PRESIDENCIA
CONSEJERIA JURIDICA DEL EJECUTIVO
FEDERAL
III.-
LA PROCURADURIA
DE LA REPUBLICA
GENERAL
IV.- LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
V.- LAS EMPRESAS DE PARTICIPACION
ESTATAL
MAYORITARIA
Y
LOS
FIDEICOMISOS
EN
LOS
QUE
EL
FIDEICOMITENTE SEA EL GOB. FED.
O UNA ENTIDAD PARAESTATAL, Y
1
VI.- ENTIDADES
FEDERATIVAS,
MUNICIPIOS Y LOS ENTES PUBLICOS
LAS PERSONAS DE DERECHO PUBLICO DE
CARÁCTER FEDERAL CON AUTONOMIA.
2.- VI, VII
PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACION
A TRAVES DE
1.- VI
PROVEEDORES
Y LICITANTES
4
1
ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS DE
BIENES MUEBLES Y
PRESTACION DE SERVICIOS DE
CUALQUIER NATURALEZA
CON CARGO TOTAL
O PARCIAL A
FONDOS FEDERALES
CONFORME A CONVENIOS
CON EL EJECUTIVO
FEDERAL,
APLICACION
SIN PERJUICIO
DE LO
ESTABLECIDO
EN LOS
TRATADOS
ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL
LOS RECURSOS ECONÓMICOS QUE SE DESTINEN PARA CONTRATAR
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICAS SE
EJERCERÁN:
•
•
LICITACIÓN PÚBLICA
CONVOCATORIA PÚBLICA
•
LIBRE PARTICIPACIÓN DE INTERESADOS
PROPOSICIONES SOLVENTES EN SOBRE CERRADO
•
QUE
PRESENTEN
SUS
QUE SERA ABIERTO PUBLICAMENTE
•
A FIN DE ASEGURAR PARA EL ESTADO LAS MEJORES CONDICIONES DE
CONTRATACIÓN EN CUANTO A PRECIO, CALIDAD, FINANCIAMIENTO,
OPORTUNIDAD Y DEMÁS CONDICIONES PERTINENTES
LAS LEYES REGLAMENTARIAS ESTABLECERÁN LOS SUPUESTOS DE
EXCEPCIÓN CUANDO LAS LICITACIONES PÚBLICAS NO SEAN LAS IDÓNEAS
PARA ASEGURAR LAS MEJORES CONDICIONES
•·
LOS SERVIDORES PÚBLICOS SERÁN RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DEL
PRESENTE ARTÍCULO EN
LOS TÉRMINOS DEL TÍTULO CUARTO DE LA
CONSTITUCIÓN
Inicia
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION
PLANEACION
PROGRAMACION
PRESUPUESTACION
SE CUMPLEN
REQUISITOS
No
REGRESA PARA QUE SE FORMULEN LOS
AJUSTES CORRESPONDIENTES
INVESTIGACION DE MERCADO
Sí
INICIA PROCEDIMIENTO DE ACUERDO
CON LA MODALIDAD SELECCIONADA
LICITACION PUBLICA
PRECONVOCATORIA
ADJUDICACION DIRECTA
INV. CUANDO MENOS 3 PERSONAS
CONVOCATORIA
COTIZACIONES
CONVOCATORIA PUBLICA
CUMPLIR CON LOS REQUISITOS QUE
MARCA .LA LEY Y SU REGLAMENTO
JUNTA DE ACLARACIONES
OPTATIVA SU CELEBRACION
PUBLICACION COMPRANET Y D.O.F.
JUNTA DE ACLARACIONES
ACTO DE PRESENTACION Y
APERTURA PROPOSICIONES
OPTATIVA LA ASISTENCIA
ACTO DE PRESENTACION Y
APERTURA DE PROPOSICIONES
OFERTA TECNICA Y ECONOMICA
EVALUACION TECNICA
Sí
3 OFERTAS
SUCEPTIBLES DE
EVALUAR
TECNICAMENTE
No
SE DECLARA
DESIERTO
EVALUACION ECONOMICA
DICTAMEN PARA EL FALLO
ACTO DE FALLO
CONTRATACION
TERMINA
DICTAMEN PARA ADJUDICACION
LA INVESTIGACIÓN DE MERCADO SE DEBERA REALIZAR PREVIO AL INICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS
DE CONTRATACIÓN Y TENDRÁ COMO PROPÓSITO QUE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES:
I.
DETERMINEN LA EXISTENCIA DE OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS EN LA CANTIDAD, CALIDAD Y
OPORTUNIDAD REQUERIDAS POR LAS MISMAS;
II. VERIFIQUEN LA EXISTENCIA DE PROVEEDORES A NIVEL NACIONAL O INTERNACIONAL CON
POSIBILIDAD DE CUMPLIR CON SUS NECESIDADES DE CONTRATACIÓN, Y
III.CONOZCAN EL PRECIO PREVALECIENTE DE LOS BIENES, ARRENDAMIENTOS
REQUERIDOS, AL MOMENTO DE LLEVAR A CABO LA INVESTIGACIÓN.
O
SERVICIOS
• CONDICIONES EN CUANTO A LOS PLAZOS Y
LUGARES DE ENTREGA DE LOS BIENES O DE LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS;
• LA MONEDA A COTIZAR;
• LA FORMA Y TÉRMINOS DE PAGO;
• LAS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS
BIENES
O
SERVICIOS,
Y
LAS
DEMÁS
CIRCUNSTANCIAS QUE RESULTEN APLICABLES
Y QUE PERMITAN LA COMPARACIÓN OBJETIVA
ENTRE BIENES O SERVICIOS IGUALES O DE LA
MISMA NATURALEZA.
LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD,
PODRAN CONTRATAR ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS, MEDIANTE LAS SIGUIENTES PROCEDIMIENTOS:
I.- LICITACION PUBLICA
II.- INVITACION A CUANDO MENOS
TRES PERSONAS
III.- ADJUDICACION DIRECTA
LA LICITACION PUBLICA INICIA CON LA PUBLICACION DE LA
CONVOCATORIA Y, EN EL CASO DE LA INVITACION A CUANDO MENOS
TRES PERSONAS, CON LA ENTREGA DE LA PRIMERA INVITACION;
AMBOS PROCEDIMIENTOS CONCLUYEN CON LA EMISION DEL FALLO, O
EN SU CASO, CON LA CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
RESPECTIVO.
EL PLAZO PARA LA PRESENTACION Y APERTURA DE PROPOSICIONES DE LAS
LICITACIONES INTERNACIONALES NO PODRA SER INFERIOR A VEINTE
DIAS NATURALES, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE PUBLICACION DE
LA CONVOCATORIA EN COMPRANET.
EN LICITACIONES NACIONALES EL PLAZO PARA LA PRESENTACION Y
APERTURA DE PROPOSICIONES SERA CUANDO MENOS DE QUINCE DIAS
NATURALES,
CONTADOS
A
PARTIR
DE
LA
PUBLICACION
DE LA CONVOCATORIA
POR RAZONES DEBIDAMENTE JUSTIFICADAS, EL AREA
RESPONSABLE DE CONTRATACION PODRA REDUCIR
LOS PLAZOS A NO MENOS 10 DIAS NATURALES
CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE PUBLICACION
TRATANDOSE DE LICITACIONES PUBLICAS INTERNACIONALES SUJETAS
A LAS DISPOSICIONES DE LOS TRATADOS, EL PLAZO ENTRE LA
PUBLICACION DE LA CONVOCATORIA Y EL ACTO DE PRESENTACION Y
APERTURA DE PROPOSICIONES NO PODRA SER INFERIOR A CUARENTA DIAS
NATURALES,
SALVO
EN
LOS
CASOS
DE
URGENCIA
DEBIDAMENTE JUSTIFICADOS POR EL TITULAR
DEL AREA REQUIRENTE Y AUTORIZADOS POR
EL TITULAR DEL AREA CONTRATANTE. PODRA
REDUCIRSE A NO MENOS 10 DIAS NATURALES
PREVIO A LA PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA A LA
LICITACIÓN
PÚBLICA,
LAS
DEPENDENCIAS
Y
ENTIDADES PODRÁN DIFUNDIR EL PROYECTO DE LA
MISMA A TRAVÉS DE compraNet, AL MENOS DURANTE
DIEZ DÍAS HÁBILES, LAPSO DURANTE EL CUAL ÉSTAS
RECIBIRÁN LOS COMENTARIOS PERTINENTES EN LA
DIRECCIÓN ELECTRÓNICA QUE PARA TAL FIN SE
SEÑALE.
LOS COMENTARIOS Y OPINIONES QUE SE RECIBAN AL
PROYECTO DE CONVOCATORIA, SERÁN ANALIZADOS
POR LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES A EFECTO DE, EN
SU CASO, CONSIDERARLAS PARA ENRIQUECER EL
PROYECTO.
SI SE ESTIMA CONVENIENTE, ADEMÁS DE LA DIFUSIÓN DEL PROYECTO DE
CONVOCATORIA EN compraNet, PODRÁ EFECTUAR INVITACIONES PARA CELEBRAR
UNA REUNIÓN PÚBLICA EN LA QUE LOS ASISTENTES PARTICIPEN EN LA REVISIÓN
DEL PROYECTO DE CONVOCATORIA Y PRESENTEN SUS COMENTARIOS, SALVO QUE
SE TRATE DE PROYECTOS DE CONVOCATORIA PARA LAS LICITACIONES PÚBLICAS
DE CARACTER INTERNACIONAL CON CAPITULO DE COMPRAS GUBERNAMENTALES
LA
PUBLICACION
DE
LA
LICITACION
PUBLICA SE REALIZARA A TRAVES DE
COMPRANET
Y
SU
OBTENCION
SERA
GRATUITA, SIMULTANEAMENTE SE ENVIARA
UN RESUMEN PARA SU PUBLICACION EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION.
EL RESUMEN
CONTENER:
DE
LA
CONVOCATORIA
DEBERA
•OBJETO DE LA LICITACION
•VOLUMEN A ADQUIRIR
•NUMERO DE LA LICITACION
•LAS FECHAS PREVISTAS PARA LLEVAR A CABO EL
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION
•FECHA EN QUE SE PUBLICO EN COMPRANET, Y
SE PONDRA A DISPOSICION DE LOS LICITANTES
COPIA DEL TEXTO DE LA CONVOCATORIA
LA CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA DEBERÁN CONTENER LOS
REQUISITOS QUE SEÑALA EL ARTÍCULO 29 DE LA LAASSP Y SE
ELABORARÁN CONFORME AL ORDEN, APARTADOS E INFORMACIÓN QUE A
CONTINUACIÓN SE INDICAN:
I.
DATOS GENERALES O DE IDENTIFICACIÓN DE LA LICITACIÓN
PÚBLICA.
II.
OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.
III.
FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DEL
PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA.
IV.
ENUMERACIÓN DE LOS REQUISITOS QUE LOS LICITANTES DEBEN
CUMPLIR, PRECISANDO CUÁLES DE ÉSTOS SE CONSIDERARÁN
INDISPENSABLES PARA EVALUAR LA PROPOSICIÓN Y, EN
CONSECUENCIA, SU INCUMPLIMIENTO AFECTARÍA SU SOLVENCIA Y
MOTIVARÍA SU DESECHAMIENTO.
V.
CRITERIOS ESPECÍFICOS CONFORME A LOS CUALES SE EVALUARÁN
LAS
PROPOSICIONES
Y
SE
ADJUDICARÁ
EL
CONTRATO
RESPECTIVO.
VI.
DOCUMENTOS Y DATOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES.
VII.
DOMICILIO DE LAS OFICINAS DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
COMPETENTE Y LA DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DE COMPRANET, EN
QUE PODRÁN PRESENTARSE INCONFORMIDADES CONTRA LOS
ACTOS DE LA LICITACIÓN PÚBLICA, Y
VIII.
FORMATOS QUE FACILITEN Y AGILICEN LA PRESENTACIÓN Y
RECEPCIÓN DE LAS PROPOSICIONES.
NO PODRÁN ESTABLECER EN LA CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA REQUISITOS
QUE LIMITEN LA LIBRE PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS, TALES COMO:
I. EXPERIENCIA SUPERIOR A UN AÑO, SALVO EN LOS CASOS DEBIDAMENTE JUSTIFICADOS
QUE AUTORICE, EN FORMA EXPRESA, EL TITULAR DEL ÁREA REQUIRENTE, INDICANDO LAS
CAUSAS QUE MOTIVEN DICHA AUTORIZACIÓN. DE ESTABLECERSE ESTE REQUISITO,
INVARIABLEMENTE SE PRECISARÁ LA FORMA EN QUE DEBERÁ ACREDITARSE Y CÓMO SERÁ
EVALUADO;
II. HABER CELEBRADO CONTRATOS ANTERIORES CON LA CONVOCANTE O CON ALGUNA
DEPENDENCIA O ENTIDAD EN PARTICULAR;
III. CAPITALES CONTABLES. CUANDO LA CONVOCANTE CONSIDERE NECESARIO QUE EL
LICITANTE ACREDITE CONTAR CON CAPACIDAD ECONÓMICA PARA CUMPLIR LAS
OBLIGACIONES QUE SE DERIVEN DEL CONTRATO CORRESPONDIENTE, EL TITULAR DEL ÁREA
REQUIRENTE AUTORIZARÁ ESTABLECER COMO REQUISITO PARA LOS LICITANTES QUE SUS
INGRESOS SEAN EQUIVALENTES HASTA EL VEINTE POR CIENTO DEL MONTO TOTAL DE SU
OFERTA; LO ANTERIOR DEBERÁ ACREDITARSE MEDIANTE LA ÚLTIMA DECLARACIÓN FISCAL
ANUAL Y LA ÚLTIMA DECLARACIÓN FISCAL PROVISIONAL DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
PRESENTADAS POR EL LICITANTE ANTE LA S.H.C.P.;
IV. CONTAR CON SUCURSALES O REPRESENTANTES REGIONALES O ESTATALES, SALVO QUE
RESULTE NECESARIO PARA PROVEER LOS BIENES O PRESTAR LOS SERVICIOS EN LOS
TÉRMINOS REQUERIDOS;
NO PODRÁN ESTABLECER EN LA CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA REQUISITOS
QUE LIMITEN LA LIBRE PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS, TALES COMO:
V. ESTAR INSCRITO EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES O EN REGISTROS DE
CALIDAD DE PRODUCTOS O SERVICIOS QUE HAYAN ESTABLECIDO PARA AGILIZAR LA
EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.
LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PODRÁN ESTABLECER EN LA CONVOCATORIA A LA
LICITACIÓN PÚBLICA, LA OPCIÓN DE QUE LOS LICITANTES SE ENCUENTREN INSCRITOS EN
LOS REGISTROS ANTES CITADOS, PERO LA NO ACREDITACIÓN DE DICHA INSCRIPCIÓN NO
SERÁ CAUSAL DE DESECHAMIENTO, O
VI. QUE LOS BIENES A ADQUIRIR O ARRENDAR, SEAN DE UNA MARCA DETERMINADA, SALVO
EN LOS CASOS JUSTIFICADOS CONFORME A LA LAASSP Y SU REGLAMENTO.
SERÁ CAUSA DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EL ESTABLECIMIENTO EN LA
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA DE REQUISITOS QUE ESTÉN DIRIGIDOS A
FAVORECER A DETERMINADO LICITANTE O LICITANTES.
EL ACTO SERÁ PRESIDIDO POR EL SERVIDOR PÚBLICO DESIGNADO POR LA
CONVOCANTE, QUIÉN DEBERÁ SER ASISTIDO POR UN REPRESENTANTE DEL
ÁREA TÉCNICA O USUARIA DE LOS BIENES, ARRENDAMIENTOS O
SERVICIOS OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, A FIN DE QUE SE RESUELVAN
EN FORMA CLARA Y PRECISA LAS DUDAS Y PLANTEAMIENTOS DE LOS
LICITANTES RELACIONADOS CON LOS ASPECTOS CONTENIDOS EN LA
CONVOCATORIA.
LAS PERSONAS QUE PRETENDAN SOLICITAR ACLARACIONES A LOS ASPECTOS CONTENIDOS EN LA
CONVOCATORIA, DEBERÁN PRESENTAR UN ESCRITO, EN EL QUE EXPRESEN SU INTERÉS EN
PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN, POR SI O EN REPRESENTACIÓN DE UN TERCERO, MANIFESTANDO
EN TODOS LOS CASOS LOS DATOS GENERALES DEL INTERESADO Y, EN SU CASO, DEL
REPRESENTANTE.
LAS SOLICITUDES DE ACLARACIÓN, PODRÁN ENVIARSE A TRAVÉS DE COMPRANET O ENTREGARLAS
PERSONALMENTE DEPENDIENDO DEL TIPO DE LICITACIÓN DE QUE SE TRATE, A MÁS TARDAR
VEINTICUATRO HORAS ANTES DE LA FECHA Y HORA EN QUE SE VAYA A REALIZAR LA JUNTA DE
ACLARACIONES.
AL CONCLUIR CADA JUNTA DE ACLARACIONES PODRÁ SEÑALARSE LA FECHA Y HORA PARA LA
CELEBRACIÓN DE ULTERIORES JUNTAS, CONSIDERANDO QUE ENTRE LA ÚLTIMA DE ÉSTAS Y EL
ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES DEBERÁ EXISTIR UN PLAZO DE AL
MENOS SEIS DÍAS NATURALES. DE RESULTAR NECESARIO, LA FECHA SEÑALADA EN LA
CONVOCATORIA PARA REALIZAR EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
PODRÁ DIFERIRSE.
DE CADA JUNTA DE ACLARACIONES SE LEVANTARÁ ACTA EN LA QUE SE HARÁN CONSTAR LOS
CUESTIONAMIENTOS FORMULADOS POR LOS INTERESADOS Y LAS RESPUESTAS DE LA
CONVOCANTE.
EN EL ACTA CORRESPONDIENTE A LA ÚLTIMA JUNTA DE
ACLARACIONES
SE
INDICARÁ
EXPRESAMENTE
ESTA
CIRCUNSTANCIA
LA PRESENTACION DE OFERTAS ES UNA FASE EN LA QUE LOS INTERESADOS QUE
SATISFAGAN LOS TERMINOS DE LA CONVOCATORIA TENDRAN DERECHO A PRESENTAR
SUS PROPOSICIONES.
SUBJETIVOS
LAS
OFERTAS
DEBEN
REUNIR 3 REQUISITOS:
OBJETIVOS
FORMALES
REQUISITOS SUBJETIVOS.- Acreditar su capacidad y personalidad jurídica; así como que no se
encuentre legitimado por tener impedimento legal para presentar proposiciones.
REQUISITOS OBJETIVOS.OBJETO y PRECIO.
Contenido de las proposiciones agrupadas en dos categorías
REQUISITOS FORMALES.- Presentar por escrito o por los
medios electrónicos autorizados por la S.F.P.; en idioma
español; firmada de manera clara y precisa y/o firma
electrónica; presentar la proposición en sobre cerrado o
a través de compraNet
EL ACTO DE PRESENTACION Y APERTURA DE PROPOSICIONES SE
LLEVARA A CABO CONFORME LO SIGUIENTE:
I.
UNA VEZ RECIBIDAS LAS PROPOSICIONES EN SOBRE CERRADO, SE PROCEDERÁ A SU
APERTURA, HACIÉNDOSE CONSTAR LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA, SIN QUE ELLO
IMPLIQUE LA EVALUACIÓN DE SU CONTENIDO;
II. DE ENTRE LOS LICITANTES QUE HAYAN ASISTIDO, ÉSTOS ELEGIRÁN A UNO, QUE EN
FORMA CONJUNTA CON EL SERVIDOR PÚBLICO QUE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD
DESIGNE, RUBRICARÁN LAS PARTES DE LAS PROPOSICIONES QUE PREVIAMENTE HAYA
DETERMINADO LA CONVOCANTE EN LA CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN, LAS QUE
PARA ESTOS EFECTOS CONSTARÁN DOCUMENTALMENTE, Y
III. SE LEVANTARÁ ACTA QUE SERVIRÁ DE CONSTANCIA DE LA CELEBRACIÓN DEL ACTO DE
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS PROPOSICIONES, EN LA QUE SE HARÁN CONSTAR
EL IMPORTE DE CADA UNA DE ELLAS; SE SEÑALARÁ LUGAR, FECHA Y HORA EN QUE SE
DARÁ A CONOCER EL FALLO DE LA LICITACIÓN, FECHA QUE DEBERÁ QUEDAR
COMPRENDIDA DENTRO DE LOS VEINTE DÍAS NATURALES SIGUIENTES A LA
ESTABLECIDA PARA ESTE ACTO Y PODRÁ DIFERIRSE, SIEMPRE QUE EL NUEVO PLAZO
FIJADO NO EXCEDA DE VEINTE DÍAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DEL PLAZO
ESTABLECIDO ORIGINALMENTE.
LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PARA LA EVALUACIÓN DE LAS
PROPOSICIONES DEBERÁN UTILIZAR EL CRITERIO INDICADO EN LA
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN.
EN TODOS LOS CASOS LAS CONVOCANTES DEBERÁN VERIFICAR QUE LAS
PROPOSICIONES CUMPLAN CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS EN LA
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN;
• LA UTILIZACIÓN DEL CRITERIO DE EVALUACIÓN BINARIO, MEDIANTE EL
CUAL SÓLO SE ADJUDICA A QUIEN CUMPLA LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS
POR LA CONVOCANTE Y OFERTE EL PRECIO MÁS BAJO,
• CUANDO LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES REQUIERAN OBTENER BIENES,
ARRENDAMIENTOS
O
SERVICIOS
QUE
CONLLEVEN
EL
USO
DE
CARACTERÍSTICAS DE ALTA ESPECIALIDAD TÉCNICA O DE INNOVACIÓN
TECNOLOGÍA, DEBERÁN UTILIZAR EL CRITERIO DE EVALUACIÓN DE PUNTOS
Y PORCENTAJES O DE COSTO BENEFICIO.
UNA VEZ HECHA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES, EL CONTRATO SE
ADJUDICARÁ AL LICITANTE CUYA OFERTA RESULTE SOLVENTE, PORQUE CUMPLE
CON LOS REQUISITOS LEGALES, TÉCNICOS Y ECONÓMICOS ESTABLECIDOS EN LA
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN, Y POR TANTO GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE
LAS OBLIGACIONES RESPECTIVAS Y, EN SU CASO:
I. LA PROPOSICIÓN HAYA OBTENIDO EL MEJOR RESULTADO EN LA EVALUACIÓN
COMBINADA DE PUNTOS Y PORCENTAJES, O BIEN, DE COSTO BENEFICIO;
II. LA PROPOSICIÓN HUBIERA OFERTADO EL PRECIO MÁS BAJO, SIEMPRE Y
CUANDO ÉSTE RESULTE CONVENIENTE. LOS PRECIOS OFERTADOS QUE SE
ENCUENTREN POR DEBAJO DEL PRECIO CONVENIENTE, PODRÁN SER DESECHADOS
POR LA CONVOCANTE, Y
III. A QUIEN OFERTE EL PRECIO MÁS BAJO QUE RESULTE DEL USO DE LA
MODALIDAD DE OFERTAS SUBSECUENTES DE DESCUENTOS, SIEMPRE Y CUANDO LA
PROPOSICIÓN RESULTE SOLVENTE TÉCNICA Y ECONÓMICAMENTE.
LA CONVOCANTE EMITIRÁ UN FALLO, EL CUAL DEBERÁ CONTENER LO SIGUIENTE:
I. LA RELACIÓN DE LICITANTES CUYAS PROPOSICIONES SE DESECHARON, EXPRESANDO TODAS LAS
RAZONES LEGALES, TÉCNICAS O ECONÓMICAS QUE SUSTENTAN TAL DETERMINACIÓN E INDICANDO
LOS PUNTOS DE LA CONVOCATORIA QUE EN CADA CASO SE INCUMPLA;
II. LA RELACIÓN DE LICITANTES CUYAS PROPOSICIONES RESULTARON SOLVENTES, DESCRIBIENDO
EN LO GENERAL DICHAS PROPOSICIONES. SE PRESUMIRÁ LA SOLVENCIA DE LAS PROPOSICIONES,
CUANDO NO SE SEÑALE EXPRESAMENTE INCUMPLIMIENTO ALGUNO;
III. EN CASO DE QUE SE DETERMINE QUE EL PRECIO DE UNA PROPOSICIÓN NO ES ACEPTABLE O NO
ES CONVENIENTE, SE DEBERÁ ANEXAR COPIA DE LA INVESTIGACIÓN DE PRECIOS REALIZADA O DEL
CÁLCULO CORRESPONDIENTE;
IV. NOMBRE DEL O LOS LICITANTES A QUIEN SE ADJUDICA EL CONTRATO, INDICANDO LAS RAZONES
QUE MOTIVARON LA ADJUDICACIÓN, DE ACUERDO A LOS CRITERIOS PREVISTOS EN LA
CONVOCATORIA, ASÍ COMO LA INDICACIÓN DE LA O LAS PARTIDAS, LOS CONCEPTOS Y MONTOS
ASIGNADOS A CADA LICITANTE;
V. FECHA, LUGAR Y HORA PARA LA FIRMA DEL CONTRATO, LA PRESENTACIÓN DE GARANTÍAS Y, EN
SU CASO, LA ENTREGA DE ANTICIPOS, Y
VI. NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL SERVIDOR PÚBLICO QUE LO
EMITE, SEÑALANDO SUS FACULTADES DE ACUERDO CON LOS
ORDENAMIENTOS JURÍDICOS QUE RIJAN A LA CONVOCANTE.
INDICARÁ TAMBIÉN
EL
NOMBRE Y
CARGO DE LOS
RESPONSABLES DE LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.
SE SUJETERA A LO SIGUIENTE:
DIFUNDIR LA INVITACION EN COMPRANET Y EN SU PAGINA DE INTERNET
EL ACTO DE PRESENTACION Y APERTURA DE SOBRES PODRA HACERSE SIN LA PRESENCIA DE LOS
LICITANTES
INVARIABLEMENTE SE INVITARA A UN REPRESENTANTE DEL ORGANO INTERNO DE CONTROL EN
LA DEPENDENCIA O ENTIDAD
PARA LLEVAR A CABO LA ADJUDICACION, DEBERA CONTAR CON UN MINIMO DE TRES
PROPUESTAS SUSCEPTIBLES DE ANALIZARSE TECNICAMENTE
EN LAS INVITACIONES SE INDICARA COMO MINIMO:
LA CANTIDAD Y DESCRIPCION COMPLETA DE LOS BIENES O
SERVICIOS REQUERIDOS, O INDICACION DE LOS SISTEMAS
EMPLEADOS PARA IDENTIFICACION DE LOS MISMOS,
PLAZO, LUGAR DE ENTREGA Y CONDICIONES DE PAGO.
PLAZOS PARA LA PRESENTACION DE PROPOSICIONES, SE FIJARAN ATENDIENDO:
AL TIPO DEL BIEN O SERVICIO REQUERIDO
COMPLEJIDAD PARA ELABORAR LA PROPUESTA
DICHO PLAZO NO PODRA SER INFERIOR A 5 DIAS NATURALES A
PARTIR DE QUE SE ENTREGÓ LA ULTIMA INVITACION.
CARACTER NACIONAL O INTERNACIONAL ART. 28
DISPOSICIONES DE ESTA LEY QUE RESULTEN APLICABLES,
SIENDO OPTATIVO LA REALIZACION DE LA JUNTA DE
ACLARACIONES
PARA CONTRATAR ADJUDICACIONES DIRECTAS, CUYO MONTO SEA IGUAL O SUPERIOR A LA
CANTIDAD DE TRESCIENTAS VECES EL SALARIO MÍNIMO DIARIO GENERAL VIGENTE EN EL
DISTRITO FEDERAL, SE DEBERÁ CONTAR CON AL MENOS TRES COTIZACIONES CON LAS
MISMAS CONDICIONES, QUE SE HAYAN OBTENIDO EN LOS TREINTA DÍAS PREVIOS AL DE LA
ADJUDICACIÓN
Y
CONSTEN
EN
DOCUMENTO
INDUBITABLEMENTE AL PROVEEDOR OFERENTE.
EN
EL
CUAL
SE
IDENTIFIQUEN
TIPOS DE CONTRATOS Y/O PEDIDOS:
EN MEXICO, LA LAASSP Y SU REGLAMENTO REGULAN EL CONTRATO ADMINISTRATIVO EN DOS
CLASES:
1.- CONTRATO ABIERTO (PUEDE LLEGAR A IDENTIFICARSE
ADMINISTRATIVO DE SUMINISTRO)
CON EL CONTRATO
2.- CONTRATO CERRADO (NO SE HACE REFERENCIA EXPRESA, MAS ESTA MODALIDAD SE
DEDUCE DE MANERA RESIDUAL
REQUISITOS:
EL CONTRATO Y/O PEDIDO TIENE:
A.- COMO ELEMENTOS BASICOS LOS SIGUIENTES:
EL CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES, Y
A SU OBJETO QUE ES LA PRESTACION PACTADA.
SIN ESTOS ELEMENTOS EL CONTRATO Y/O PEDIDO ES NULO.
B.- COMO REQUISITOS DE VALIDEZ LOS SIGUIENTES:
LA MANIFESTACION DE VOLUNTAD DE LAS PARTES PARA OBLIGARSE.
COMPETENCIA Y CAPACIDAD DE LAS PARTES.
EXISTENCIA DE PARTIDA PRESUPUESTAL PARA EL PAGO DE LAS OBLIGACIONES.
PLAZO DE EJECUCION Y ENTREGA DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS.
NOMBRE, DENOMINACION O RAZON SOCIAL DE LA CONVOCANTE
INDICACION DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION
AUTORIZACION DEL PRESUPUESTO PARA CUBRIR EL COMPROMISO
ACREDITACION DE LA EXISTENCIA Y PERSONALIDAD DEL
ADJUDICATARIO
BIENES
OBJETO DEL
DESCRIPCION
SERVICIOS
CONTRATO
PRECIO UNITARIO Y EL IMPORTE TOTAL A PAGAR O LA FORMA EN QUE
SE DETERMINARA EL IMPORTE TOTAL
LOS CONTRATOS
O PEDIDOS DE
A. A. Y S.
CONTENDRAN
EN LO APLICABLE
FIJO
BIENES O
SUJETO A AJUSTES
SERVICIOS
(SEGUN FORMULA)
EN ARRENDAMIENTO, SEÑALAR SI ES CON O SIN OPCION A COMPRA
PRECIO
% DE LOS ANTICIPOS, NO EXCEDERAN DEL 50% DEL MONTO TOTAL
%
No.
EXHIBICIONES
Y
ANTICIPOS
FECHAS O
AMORTIZACION DE
PLAZOS
A FAVOR
FORMA
P/ GARANTIZAR ANTICIPOS Y EL
DE LA TESOFE
TERMINOS
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
O ENTIDAD
FECHA O PLAZO
ENTREGA
LUGAR
CONDICIONES
MONEDA EN QUE SE COTIZO Y SE EFECTUARA EL PAGO
PAGO, SEÑALANDO EL MOMENTO EN QUE SE
PLAZO
HAGA EXIGIBLE EL MISMO
CONDICIONES
CASOS EN QUE SE OTORGARAN
REQUISITOS A OBSERVAR
PRORROGAS
Y
CAUSALES DE RESCISION, EN LOS TERMINOS PREVISTOS EN LA
LEY
SUJETAR LA DEVOLUCION Y REPOSICION DE
TERMINOS Y
BIENES
POR
FALLAS
DE
CALIDAD
O
CONDICIONES
CUMPLIMIENTO
DE
ESPECIFICACIONES
CONVENIDAS
QUE CONFORME A OTRAS DISPOSICIONES SEA
LICENCIAS
NECESARIO CONTAR PARA LA ADQUISICION,
AUTORIZACIONES
ARRENDAMIENTO O PRESTACION DE LOS
PERMISOS
SERVICIOS
LOS CONTRATOS
O PEDIDOS DE
A. A. Y S.
CONTENDRAN
EN LO APLICABLE
CONDICIONES,
TERMINOS
Y
PROCEDIMIENTOS
PARA
LA
APLICACIÓN
DE
PENAS
CONVENCIONALES POR ATRASO
BIENES,
ARRENDAMIENTOS O
SERVICIOS
SALVO
IMPEDIMENTO
DERECHOS INHERENTES
A FAVOR
A
LA
PROPIEDAD
DE LA
INTELECTUAL
DEP. O ENT.
CONTRATACIONES QUE SE DERIVEN DE LOS SERVICIOS DE
CONSULTORIAS, ASESORIAS, ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
PROCEDIMIENTO DE RESOLUCION DE CONTROVERSIAS, DISTINTO
AL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACION PREVISTO EN LA LAASSP
LOS DEMAS ASPECTOS Y REQUISITOS PREVISTOS EN LA
CONVOCATORIA A LA LCICITACION E INVITACIONES A CUANDO
MENOS TRES PERSONAS, ASI COMO LOS RELATIVOS AL TIPO DE
CONTRATO DE QUE SE TRATE.
LA CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN, EL CONTRATO Y SUS ANEXOS SON LOS INSTRUMENTOS QUE VINCULAN A LAS
PARTES EN SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES.
LAS ESTIPULACIONES QUE SE ESTABLEZCAN EN EL MISMO, NO
DEBERÁN MODIFICAR LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LA
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN Y SUS JUNTAS DE ACLARACIONES;
EN CASO DE DISCREPANCIA, PREVALECERÁ LO ESTIPULADO EN
ÉSTAS.
CUANDO SE REQUIERE UN MISMO BIEN O SERVICIO DE MANERA REITERADA SE ESTABLECERA:
MINIMA
CANTIDAD
MAXIMA
O BIEN EL
PRESUPUESTO
MINIMO
MAXIMO
LA CANTIDAD O
PRESUPUESTO
MINIMO:
DE BIENES
POR
QUE PODRA
EJERCERSE
EN
ADQUIRIR
ARRENDAR
LA ADQUISICION
ARRENDAMIENTO
PRESTACION DE SERVICIOS
NO PODRA SER INFERIOR AL
40% DE LA CANTIDAD O
PRESUPUESTO MAXIMO
EXCEPCION:
BIENES EXCLUSIVOS PARA LAS DEP. O ENT., LA CANTIDAD O PRUSUPUESTO MINIMO NO SERA
INFERIOR AL 80% DE LA CANTIDAD O PRESUPUESTO MAXIMO
NO SE PODRA ESTABLECER
PLAZOS DE ENTREGA
EN LOS QUE NO SEA FACTIBLE
PRODUCIR LOS BIENES
$1000.00
SE HARA
DESCRIPCION COMPLETA
BIENES, ARRENDAMIENTOS
O SERVICIOS
CON SUS
PRECIOS UNITARIOS
LAS MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS O PEDIDOS PODRAN SER
HASTA EN UN 20 % DE LA CANTIDAD O PRESUPUESTO MAXIMA DE
ALGUNA PARTIDA ORIGINALMENTE PACTADA, UTILIZANDO PARA SU
PAGO EL PRESUPUESTO DE OTRA U OTRAS, SIEMPRE QUE NO RESULTE
UN INCREMENTO EN EL MONTO MÁXIMO TOTAL DEL CONTRATO;
CONTRATO
GARANTIZAR
LOS ANTICIPOS QUE EN SU CASO
RECIBAN (100%)
EL CUMPLIMIENTO DE LOS
CONTRATOS
SE ENTREGARAN DENTRO DE LOS 10 DIAS NATURALES
SIGUIENTES A LA FIRMA DEL CONTRATO
LOS TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS O LOS ORGANOS DE GOBIERNO DE LAS ENTIDADES
FIJARAN
BASES
FORMA
PORCENTAJES
A LAS QUE DEBERAN
SUJETARSE
DICHAS
GARANTIAS
EL SERVIDOR PUBLICO QUE DEBA FIRMAR EL CONTRATO
BAJO SU RESPONSABILIDAD PODRA EXCEPTUAR AL
PROVEEDOR,
DE
PRESENTAR
LA
GARANTIA
DE
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO RESPECTIVO (ARTS. 41
FRAC. II, IV, V, XI Y XIV Y 42)
PELIGRA O ALTERE EL ORDEN, FINES MILITARES. CASO
FORTUITO O FUERZA MAYOR, CON CAMPESINOS. Y
SERVICIOS PROFESIONALES.