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Clasificación de las Constituciones.
Tradicionalmente, las Constituciones se clasifican de acuerdo a las características de su
estructura; según su forma de presentación y su extensión. Las Constituciones
consuetudinarias, son propias de aquellas naciones con una vasta tradición
Institucional. En cambio las Constituciones escritas fomentan las facultades jurídicas
por sobre la tradición. La extensión está ligada a la simplicidad. Una constitución muy
extensa puede ser compleja de entender o de aplicar, aun cuando contenga muchos
derechos principios y garantías.
Otro punto de vista, es el enfoque ontológico propuesto por Karl Loewenstein. Sostiene
como forma de clasificación, aquellas características propias del contexto y forma de
origen. Además, considera la capacidad de aplicabilidad de estas constituciones en la
realidad social.
James Bryce agrega como forma de clasificación la facilidad o dificultad con la que las
constituciones pueden ser reformadas. El debate de este punto consiste en si es mejor
tener constituciones flexibles que rápidamente pueden ser adaptadas a los cambios
sociales pero susceptibles de ser fácilmente manipulables y resten estabilidad a la
institucionalidad o por el contrario, Constituciones que sean difíciles de cambiar,
protegen los intereses de quienes están en contra del cambio pero al mismo tiempo
están protegidas de cambios arbitrarios o intereses sectoriales de turno, otorgando así
estabilidad a la institucionalidad.
Un último Punto de vista, que abarca desde otra perspectiva los puntos anteriores, es el
entregado por Tom Ginsburg. Se refiere a la legitimidad de las constituciones. Este
debate se aplica actualmente en el caso chileno pues uno de los puntos que se encuentra
en discusión es precisamente la legitimidad de la Constitución de 1980.
A continuación se presenta una breve lista de clasificaciones:
a)
Según su Origen
i.
Monárquicas: Constituciones otorgadas o pactadas. Propias de los sistemas
Monárquicos antiguos o absolutistas, donde era el monarca o titular de la soberanía
quien dictaba la constitución bajo las cuales se rige su pueblo. Estas constituciones se
caracterizan por obligar a los súbditos y no así al soberano.
ii.
Autárquicas o impuestas: es el caso alternativo frente a las constituciones de
origen monárquico. Estas constituciones se refieren a aquellas creadas por un órgano
representante del pueblo como el parlamento o un consejo especialmente creado para
el propósito. El objetivo es vincular tanto a los gobernados como a los gobernantes.
En la época moderna también se puede identificar dentro de estas, aquellas
constituciones que, por un quiebre institucional o por autoridad del mandatario o grupo
al poder, generan una nueva constitución la que es presentada a los gobernados como
alternativa de restauración. Pueden contener elementos participativos.
iii.
Democráticas o Pactadas. Estas constituciones surgen especialmente a partir del
siglo XX y consisten en incluir ya sea en uno o en más procesos de la formación de una
nueva constitución, la participación de los ciudadanos ya sea de manera directa o
indirecta, a partir de la elección de representantes especiales en materia constituyente
b)
según forma
i.
Escritas: se consigna en un solo texto orgánico y sistemático (útil para la
seguridad jurídica)
ii.
Consuetudinarias: se fundamentan en documentos aislados, prácticas y
costumbres políticas de rango constitucional.
c)
Según extensión
i.
Desarrolladas o extensas: regulan de manera amplia su contenido
ii.
Restrictivas o sobrias: regulan contenido de manera sintética (lo ideal)
d)
Según Naturaleza (Karl Loewenstein)
i.
Normativas: observada y practicada por gobernantes y gobernados. Existe
integración, sociedad y constitución. “traje hecho a la medida que realmente es usado”
ii.
Nominales: constitución jurídica válida pero los procesos políticos no funcionan.
La constitución no es aplicada. “un buen traje colgado en el closet”
iii.
Semánticas: constitución plenamente aplicada pero que solo cumple el rol de
revestir con formalidad la situación existente en el poder político. “un Disfraz”.
e)
Según Contenido
i.
Ideológicas u Orgánicas: en el preámbulo o parte dogmática, establece los
principios ideológicos que la inspiran. Definen al hombre en una determinada realidad
y a partir de esta se reconocen derechos y garantías.
ii.
Instrumentales o Dogmáticas: neutrales ideológicamente. Estatutos que
describen y delimitan la gestión y administración del Estado. Este tipo de
constituciones cada vez son menos frecuentes.
f)
i.
Según facilidad de reforma (James Bryce)
Flexible: se modifica con una simple ley.
ii.
Semiflexible o semi rígidas: modificación mediante ley simple, pero sujeta a
tramites especiales o a condiciones especiales como por ejemplo distinción de algunos
contenidos dentro de la constitución que requieren mayores condiciones antes de ser
modificados.
iii.
Rígidas o Pétreas: establecen procedimientos de reforma más complejos y
distintos del resto de las leyes.
g)
Según Legitimidad (Tom Ginsburg)
i.
De Origen: por lo general, este tipo de constituciones se generan durante
periodos de estabilidad institucional o bien en periodos no democráticos pero mediante
procesos de consulta que abarca amplios sectores de la sociedad por lo tanto su
legitimidad se basa en el consenso.
ii.
De Ejercicio: estas constituciones surgen en periodos no democráticos o cuando
hay un fuerte quiebre institucional que requiere de un nuevo orden. Puede darse
entonces que se otorgue una constitución y la legitimidad de esta no se basa en el
consenso sino en la práctica que se hace de esta y en los resultados posteriores que se
obtienen de ella.