BANCO DE IDEAS Y EXPERIENCIAS

La Plata, 06 SET 2004
VISTO el Decreto Nro 1867 de agosto de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto citado en el visto se creó el Banco
de Proyectos de Innovación de la provincia de Buenos Aires;
Que en el artículo 3º del mencionado Decreto se establece
que la Subsecretaria de la Función Pública será la autoridad de aplicación,
debiendo elaborar y aprobar los lineamientos generales, determinar los plazos
de ejecución y fijar las temáticas prioritarias por cada convocatoria, con el
objetivo de guiar a las personas y organismos interesados en la presentación
de sus ideas, proyectos y experiencias innovadoras;
Que las características del Banco de Proyectos de
Innovación exigen la formulación de un manual operativo a partir del cual la
Subsecretaría de la Función Pública podrá comenzar con las convocatorias que
considere pertinentes.
Que ha tomado la intervención de su competencia
Asesoría General de Gobierno;
Por ello,
LA SUBSECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
RESUELVE:
1
Articulo 1°.- Apruébase el Manual Operativo del Banco de Proyectos de
Innovación en la Gestión Pública de la provincia de Buenos Aires, que como
Anexo I forma parte de la presente.
Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y dése al boletín oficial.
Cumplido archívese.
RESOLUCION N° 06
ING. CLAUDIA A. BERNAZZA
SUBSECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
GOBERNACIÓN
2
BANCO DE PROYECTOS DE INNOVACIÓN
EN LA GESTIÓN PÚBLICA
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Manual conceptual y operativo
3
Contenidos

Antecedentes
2

Fundamentación
3

Objetivos
4

Categorías
4

Convocatorias
5

Temáticas
6

Presentación de propuestas
7

Jurado calificador
8

Comité interno de evaluación
8

Instancias de evaluación
9

9-10
Pre-calificación y calificación

Difusión y publicación
11

Premios y reconocimientos
11

Funcionamiento del sistema
13
Anexos
Anexo I / Presentación de propuestas
15
Anexo II / Criterios de evaluación
31
1
1. Antecedentes
El principal antecedente del Banco de Proyectos de Innovación en la
Gestión Pública de la provincia de Buenos Aires fue el Banco de Proyectos
Exitosos (BPE) implementado por la Secretaría para la Modernización del
Estado.
El BPE consistió en un sistema de recepción, evaluación, registro,
documentación y divulgación de los proyectos exitosos de gestión pública en
las jurisdicciones de la administración pública provincial (APP)1. Su objetivo era
difundir experiencias y proyectos exitosos en el desarrollo de los procesos de
gestión pública, factibles de ser replicados por otras organizaciones estatales y
de promover la calidad en la gestión pública2.
Se orientó principalmente a promover en las organizaciones públicas de la
provincia de Buenos Aires la postulación de sus experiencias, prácticas o casos
exitosos.3
En el primer año de funcionamiento del BPE, se consideraron proyectos que
contaban con un tiempo en su fase de operación, con el fin de analizar sus
características de funcionamiento y verificar su impacto, tanto sobre el
problema que debía resolver como sobre su entorno.
1
La construcción y puesta en marcha de un Banco de Proyectos y Experiencias Exitosas (BPE), fue una iniciativa del
Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social para América Latina y El Caribe –ILPES-. La
experiencia provincial se nutrió en experiencias similares de otros países latinoamericanos (Colombia, Chile, Perú y
Brasil). Fuente: BPE. Manual conceptual y operativo. SME, 2003.
2
Banco de Proyectos Exitosos de la Gestión Pública de la Provincia de Buenos Aires. Manual conceptual y operativo.
Secretaría para la Modernización del Estado. Provincia de Buenos Aires.2003
3
Decreto 2905/02
2
2. Fundamentación
Una de las finalidades de la Subsecretaria de la Función Pública es contribuir a
la optimización de la gestión provincial, para lo cual la reformulación del BPE
en Banco de Proyectos de Innovación en la Gestión Pública tiene como
objetivo desarrollar la capacidad de innovación, y apoyar las experiencias
ejecutadas de modo que permitan alcanzar los objetivos y metas de las
políticas públicas.
El desafío actual es potenciar el patrimonio intelectual del Estado: no sólo
rescatar y difundir las experiencias realizadas sino motivar la presentación de
ideas y proyectos innovadores de gestión que contribuyan al uso eficiente
de los recursos públicos provinciales e impacten positivamente en la
ciudadanía.
Para ello, el Banco de Proyectos de Innovación en la Gestión Pública
amplía el universo de actores convocados: a los trabajadores del ámbito
público -que por su experiencia cotidiana se encuentran en mejores
condiciones para aportar propuestas innovadoras- y los organismos públicos se
suman los municipios y los ciudadanos que individual o colectivamente podrán
presentar ideas y proyectos innovadores, como también sus experiencias.
Al mismo tiempo, la conformación de un registro brindará la posibilidad de
contactarse con los autores/creadores/innovadores y permitirá la transferencia
de las innovaciones a distintas dependencias para contribuir a resolver
problemas comunes.
La incorporación de los aportes que resulten de las distintas convocatorias
anuales permitirá su actualización permanente, transformando el registro en
una herramienta dinámica de divulgación.
3
3. Objetivos
3.1 General
Contribuir a la optimización de la gestión pública provincial mediante el apoyo,
reconocimiento y difusión de ideas, proyectos y experiencias innovadoras en el
ámbito de la provincia de Buenos Aires que impacten en la ciudadanía.
3.2 Específicos

Estimular y apoyar la presentación de ideas, proyectos y experiencias
innovadores de los trabajadores del Estado (provincial y municipal), de las
organizaciones de la sociedad civil y de los ciudadanos.

Promover la creatividad en la gestión de los equipos de trabajo de las
organizaciones

Incentivar a los organismos de la APP en su esfuerzo por alcanzar
satisfactoriamente sus objetivos.

Reconocer la iniciativa de las distintas organizaciones en la búsqueda de
soluciones novedosas que contribuyan al mejoramiento de su gestión.

Generar espacios de consulta e intercambio para promover la articulación y
cooperación entre los organismos públicos, las organizaciones de la
sociedad civil y la ciudadanía para el logro de una gestión integral y
eficiente.
4. Categorías
El Banco de Proyectos de Innovación de la Gestión Pública se integrará
con ideas, proyectos propiamente dichos o experiencias aportadas por los
diferentes actores involucrados.
4
4.1 Ideas y proyectos
Se entiende por ideas innovadoras aquellos aportes teóricos centrados en
nuevos conocimientos con alta viabilidad técnica, política y social, y
susceptibles de ser aplicados en las organizaciones públicas provinciales. Se
orientarán
a
la
solución
de
problemas
y/o
al
aprovechamiento
de
oportunidades, mejorando la realización del trabajo, el desempeño de las
funciones y la prestación de los servicios.
Se incluye dentro de esta categoría a los proyectos innovadores considerados un nivel más avanzado de ideas- entendidos como formulaciones
con un alto grado de definición y lo suficientemente desarrollados, ya sea
porque han sido implementadas como prueba piloto o porque son factibles de
ser probados en la práctica. No obstante, las convocatorias se realizarán sobre
la base de ideas innovadoras, sin que esto limite la presentación de proyectos.
4.2 Experiencias
Por su parte las experiencias innovadoras son aquellas prácticas de gestión
implementadas creativamente en las organizaciones de la administración
pública provincial que generan cambios positivos en su gestión, y que impactan
favorablemente en la población usuaria y la comunidad en general.
5. Convocatorias
En el transcurso de cada año, la SSFP realizará las convocatorias para la
postulación de ideas/proyectos y experiencias innovadoras, estableciendo
las temáticas, los actores a convocar, los requisitos y el cronograma.
5.1 Convocatoria de ideas y proyectos innovadores
Las modalidades propuestas son:
5

convocatorias generales: destinadas a captar ideas o proyectos que
puedan implementarse en el conjunto de los organismos de la administración
pública provincial;

convocatorias especiales: destinadas a captar ideas o proyectos a
implementar exclusivamente en un organismo en particular y para una temática
específica.
Destinatarios
Agentes
de
las
administraciones
públicas
provincial
o
municipales;
organizaciones de la sociedad civil; ciudadanos.
5.2 Convocatoria de experiencias innovadoras
La presentación de experiencias innovadoras comprende dos modalidades:
convocatoria realizada por la SSFP y presentación espontánea de los
interesados sin necesidad de convocatoria previa.4
Destinatarios
Organismos de las administraciones públicas provincial o municipales, y
organizaciones de la sociedad civil que participen en la formulación e
implementación de políticas públicas.
5.3 Temáticas
Temáticas de preferencia

Herramientas de gestión: planificación estratégica; gestión por resultados;
evaluación y monitoreo; tecnologías de la información; mejora de la calidad.

Participación ciudadana y protagonismo social: diseño participativo de
políticas públicas; sistema de reclamos y sugerencias; métodos de
4
En este caso la SSFP no se obliga a una evaluación con plazos preestablecidos como podrán serlo las
que se presenten en el marco de una convocatoria. Las que sean consideradas innovadoras se
incorporarán en el Registro de Experiencias Innovadoras de la SSFP.
6
evaluación de satisfacción de usuarios y ciudadanos; mecanismos de
transparencia; acceso a la información pública; formación de dirigentes
políticos y sociales.

Fortalecimiento de los vínculos intersectoriales y multiactorales: nuevas
relaciones de coordinación, delegación, concertación o cooperación entre
organizaciones públicas y la sociedad civil; gestión asociada.

Diseño organizacional: nuevas formas de organización del trabajo;
estructuras organizativas; procesos y productos; redefinición de las
relaciones con los ciudadanos a partir de nuevos servicios o productos de la
organización.

Empleo público: gestión de recursos humanos, capacitación, modelos de
carrera, evaluación de desempeños, concursos; formación y capacitación
para el gobierno y la administración.

Sistemas de apoyo: compras y contrataciones; administración financiera.

Marco normativo y legal.

Comunicación: intra e interinstitucional.

Infraestructura y equipamiento.
5.4 Presentación de propuestas
Las postulaciones deberán presentarse en los formularios pertinentes (ver
Anexo I); los formularios contemplan la descripción de la idea o experiencia con
relación a los siguientes aspectos:

datos de los responsables de la presentación; en el caso de las ideas y
proyectos la SSFP garantizará la reserva de identidad de los postulantes;

tipo de propuesta (idea o experiencia);

descripción: resumen de la idea o experiencia, antecedentes y justificación,
objetivos, recursos, resultados esperados o alcanzados.
La SSFP pone a disposición de los interesados la asistencia técnica necesaria
para su adecuada presentación.
7
6. Jurado calificador
El jurado estará conformado por expertos de reconocida trayectoria en las
temáticas a evaluar, externos a la administración pública provincial, y será
presidido por el Subsecretario de la Función Pública. La SSFP brindará el
apoyo necesario por intermedio de un experto en gestión pública.
Funciones

Recepción y análisis de las ideas, proyectos y experiencias remitidas por
la SSFP; realización de las visitas de verificación que estime convenientes.

Evaluación de las ideas, proyectos y experiencias según los criterios
establecidos por la SSFPPresentación a la Subsecretaría de la Función Pública
de un dictamen con la respectiva calificación evaluadas y el orden de méritos
propuesto.
7. Comité interno de evaluación
Cuando se trate de convocatorias especiales -tal como se plantea en el punto
5.1- la SSFP solicitará a cada organismo la conformación de un comité interno
de evaluación. De esta manera, el Comité se conformará cada vez que se
realice una convocatoria especial relacionada con propuestas para un
organismo en particular. Estará integrado por funcionarios del organismo y será
designado por la máxima autoridad del mismo.
Responsabilidades

Determinar el grado de viabilidad de las ideas innovadores que le sean
remitidas por la SSFP y asignar prioridades de implementación.

Elevar el dictamen a la SSFP, en tiempo y forma, y por intermedio de la
autoridad del organismo.
8
En este caso, el organismo se obliga a:

conformar el consejo interno de evaluación;

brindar conjuntamente con la SSFP asistencia técnica para la formulación
de proyectos basados en las ideas innovadoras premiadas;

poner en ejecución los proyectos formulados.
8. Instancias de evaluación
La Subsecretaría de la Función Pública verificará la adecuación de las
postulaciones a las condiciones establecidas en cada convocatoria y será
responsable de emitir un juicio acerca de la pertinencia o no de la presentación.
En los casos de presentaciones de documentación incompleta, la SSFP podrá
determinar la no admisión de las mismas.
Las decisiones referidas a la admisión, evaluación y selección de las
presentaciones serán inapelables, no existiendo instancias o mecanismos de
revisión en ninguna de las etapas de ejecución del proyecto.
Una vez admitidas, las propuestas serán evaluadas de acuerdo a las
modalidades que siguen.
8.1 Pre-calificación de ideas y proyectos
Para las convocatorias generales, la SSFP será responsable de evaluar- en
primera instancia- el grado de pertinencia, factibilidad y efectos en el
fortalecimiento institucional de las propuestas. Para tal fin solicitará la
asistencia técnica de:
8.1.1 los organismos pertinentes -a través del comité interno de
evaluación (CIE) o la asignación de referentes en la temática) o
8.1.2 expertos vinculados con la propuesta de la convocatoria.
9
Los organismos involucrados se comprometerán además a brindar asistencia
técnica conjunta con la SSFP para la formulación y puesta en marcha de
proyectos basados en las ideas/proyectos innovadoras premiadas.
8.2 Calificación de ideas, proyectos y experiencias innovadoras: jurado
calificador
La SSFP definirá en cada convocatoria la conformación de uno o más jurados
calificadores según se trate de ideas/proyectos o de experiencias innovadoras.
El jurado calificador será responsable de evaluar las propuestas teniendo en
cuenta: la replicabilidad, la posibilidad de transferencia de la metodología
utilizada, la potencial sustentabilidad de los logros en el tiempo, la utilización de
mecanismos de monitoreo y evaluación, la promoción de las capacidades de
liderazgo y nivel de participación ciudadana, la capacidad de incluir sectores
postergados, y el universo de personas beneficiadas.
La calificación del jurado es una instancia imprescindible y decisiva en el
otorgamiento de reconocimientos y premios, y para la inclusión en el registro de
las propuestas que hayan alcanzado dictamen favorable. La decisión del jurado
calificador será inapelable.
8.2.1 Evaluador de última instancia
El presidente del jurado podrá requerir la colaboración de la Comisión de
Investigaciones Científicas de la Provincia de Buenos Aires (CIC) en aquellos
casos en que dos o más propuestas califiquen con igual puntaje y no se
alcance un acuerdo sobre el orden de méritos definitivo. Esta consulta
contribuirá a la emisión del dictamen definitivo y la determinación de dicho
orden de méritos. El dictamen emitido por la CIC será inapelable
10
9. Difusión y publicación
La SSFP publicará en su página web toda la información relativa a las
convocatorias.
Las ideas y experiencias calificadas favorablemente por el jurado conformarán
el Registro de Ideas, Proyectos y Experiencias Innovadoras con miras a su
transferencia. La SSFP actuará como puente de comunicación entre entidades
públicas, ciudadanos, organizaciones del tercer sector que tengan ideas y/o
experiencias innovadoras, y aquellos interesados en replicarlas.
La difusión se realizará a través de la Red Provincial de Información y
Documentación de la Provincia de Buenos Aires (Artículo 2 del Decreto
1154/04), del sitio oficial de la SSFP www.ssfp.sg.gba.gov.ar y de otros
mecanismos de difusión alternativos que se consideren pertinentes.
La SSFP organizará una jornada anual en la cual las ideas y experiencias
calificadas serán expuestas por los responsables de su postulación.
10. Premios y reconocimientos
Todas aquellas ideas y experiencias calificadas concursan por los premios y
reconocimientos que a continuación se detallan.
11
10.1 Ideas/proyectos innovadores
1° Premio

Premio provincial a la innovación en la gestión pública, medalla y
diploma.

Becas destinadas a los postulantes para la formulación del proyecto a
partir de la idea ganadora.

Subsidios al organismo o institución destinatario para la implementación
y ejecución del proyecto.
2° Premio

Becas destinadas a los postulantes para la formulación del proyecto a
partir de la idea premiada.
10.2 Experiencias innovadoras
1° Premio

Premio provincial a la innovación en la gestión pública, medalla y
mención de honor al organismo/institución cuya experiencia obtuvo la
más alta calificación.

Reconocimiento monetario a los integrantes del equipo de trabajo.
Todas las ideas y experiencias calificadas serán objeto de los siguientes
reconocimientos:

incorporación en el Registro de ideas, proyectos y experiencias
innovadoras;

publicación en la página web de la Subsecretaría;

difusión por otros medios que se estimen pertinentes.
12
11. Funcionamiento del sistema / Esquema resumido
IDEAS INNOVADORAS
1.Realiza la
convocatoria
Subsecretaría
de la
Función Pública
Organismos
Organizaciones
de la
sociedad civil
Ciudadanos
Organismos de
la
administración
pública
provincial o
expertos
Evalúa
pertinencia,
factibilidad y
efectos en el
fortalecimiento
Institucional
2.Presentan
Propuestas
Jurado
calificador
3. Ideas
Pre-calificadas
Registra
Premia
Difunde
Evalúa viabilidad.
Evalúa
Califica
Dictamina
4. Ideas
calificadas
Asigna prioridades
13
EXPERIENCIAS INNOVADORAS
2 Presentan
propuestas
Organismos
SSFP
1 Realiza la convocatoria
1. Evalúa pertinencia
1.2. No acepta
1.1. Acepta
Jurado calificador
Organizaciones de
la sociedad civil
2. Evalúa y califica
3. Dictamina
4. Registra, premia difunde
14
ANEXO I
Presentación de propuestas
15
FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE IDEAS/PROYECTOS
INNOVADORES5
Número de código:
1. IDENTIFICACIÓN DE LA IDEA
DENOMINACIÓN
ORGANISMO DESTINATARIO
2. IDENTIFICACIÓN DE LOS POSTULANTES
Agentes de la
Administración Pública
Provincial.
CATEGORÍAS DE LOS POSTULANTES
Agentes de la
Organización de la
Administración Pública
Sociedad Civil.
Municipal.
Organismo de
pertenencia:
..............................
Organismo de
pertenencia:
.............................
1)
2)
3)
4)
Ciudadano/s
Nombre de la
organización
.........................
APELLIDO Y NOMBRES DE LOS POSTULANTES
Referente de la
postulación:.6............................................................DNI..................................................
.................................................................................DNI..................................................
.................................................................................DNI..................................................
................................................................................DNI..................................................
DATOS DEL REFERENTE DE LA POSTULACIÓN
Apellido y nombres:...........................................................................................................................
Domicilio particular(calle, N°): ..........................................................................................................
Localidad:................................................ C.P....................Teléfono:................................................
Fax:.......................................................... e-mail:..............................................................................
Sitio web............................................................................................................................................
LUGAR Y FECHA DE LA POSTULACIÓN:.................................................................................
Nota: La presentación de este formulario reviste a todos los efectos carácter de DECLARACIÓN JURADA y
presume conformidad para la publicación y difusión de la propuesta en el sitio web del Banco de Proyectos de
Innovación en la Gestión Pública, en caso de resultar calificada.
Para cualquier consulta, diríjase a: e-mail
......@............
FIRMA DEL REFERENTE DE LA POSTULACIÓN ..................................................................
Especificaciones de presentación: los postulantes deberán presentar dos copias impresas del formulario:
una completa y la otra a partir de la hoja 2. Además, una copia en soporte magnético a partir de la
hoja 2. Letra Arial tamaño 11 en papel A4.
6 El grupo postulante deberá designar un referente o responsable con quien interactuará la SSFP.
5
16
Número de código:
IDENTIFICACIÓN DE LA IDEA/PROYECTO
DENOMINACIÓN
ORGANISMO DESTINATARIO
3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA IDEA/PROYECTO
3.1 Breve descripción de la Idea o proyecto propuesta (máximo 200 palabras)
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
3.2 Antecedentes de aplicación de la idea/proyecto en otros contextos (en qué
contextos fue aplicada; cómo impactó en la gestión del organismo y en la ciudadanía;
qué dificultades y obstáculos se presentaron en la ejecución del proyecto)
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
17
Número de código:
4. ANÁLISIS SEGÚN LOS CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
4.1 Correspondencia: adecuación de la solución propuesta a la realidad que se
pretende modificar
4.1.1 Fundamentación diagnóstica (defina la naturaleza, características y magnitud
del problema/ necesidad: ¿cuánto hace que existe ese problema?, ¿qué sucedería si
no se interviene?, ¿a quiénes afecta?)
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
4.1.2 Justificación (¿por qué considera que la idea debe ser implementada en el
organismo destinatario?, ¿por qué la idea / propuesta es adecuada y oportuna para
solucionar o superar el problema detectado o evitar que la situación empeore?, ¿con
qué otras líneas de acción del organismo destinatario se articularía la implementación
de la idea postulada?)
..................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
...................................................................................................................................
4.1.3 Objetivos (general y específicos)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
18
4. 2.Tipo y alcance de la innovación -creación o
adaptación- de herramientas de gestión (describa las
Número de código:
principales características de la innovación propuesta con
relación a cada uno de los siguientes aspectos)
4.2.1 Desarrollo de nuevas tecnologías administrativas
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.2.2 Desarrollo de nuevas prácticas de gestión
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.2.3 Nuevas relaciones de coordinación, delegación, concertación o cooperación
entre organismos de la APP y la sociedad
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.2.4 Ampliación en la cobertura (tipo y cantidad de beneficiarios)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
19
Número de código:
4.3 Resultados esperados (describa los cambios e impactos favorables que se esperan
alcanzar en cada caso)
4.3.1 En la organización destinataria
o
Generación de nuevos bienes y servicios (¿qué nuevos bienes y servicios se
generarían?)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
o
Mejoramiento de la calidad de los bienes y servicios existentes (¿qué bienes y
servicios mejorarían?, ¿se prevé el diseño de un sistema de gestión de la
calidad?).
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
o
Desarrollo del personal (grado en que se promoverá, facilitará y fomentará el
desarrollo de aptitudes y/o conocimientos de los trabajadores con el fin de
permitirles mejores condiciones de trabajo; tipo de estímulos e incentivos a los
grupos de trabajo).
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
o Optimización de los recursos físicos y financieros (¿cuáles son las
modalidades que contribuirían a garantizar eficiencia y transparencia en el uso de
los recursos?; ¿en qué grado la idea contribuirá a mejorar, resguardar, incrementar
los bienes patrimoniales de la organización?)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
20
Número de código:
4.3.2 En la población destinataria / usuaria (describa los beneficios concretos que
recibirían los destinatarios)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.3.3 En la comunidad en general (describa los beneficios que la implementación de la
idea produciría en la comunidad)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.3.4 En la participación ciudadana (¿cuáles serían las principales actividades en las
que participaría la ciudadanía?) (grado de contribución para la implementación de nuevas
formas organizativas y/o fortalecimiento de las actuales)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
21
4.4. Recursos críticos estimados para la formulación del proyecto definitivo
Tipo de recursos
1. Humanos
1.1 Técnicos
1.2 Profesionales
1.3 Administrativos
1.4 Otros
2. Físicos
2.1 Equipamiento
2.2 Infraestructura
Descripción
3. Financieros
22
Cantidad
Número de código:
5. DOCUMENTACIÓN A ANEXAR (ampliatoria de la información presentada: documentos
de formulación del ante-proyecto, si existiera)
23
Número de código:
FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE EXPERIENCIAS INNOVADORAS7
1. IDENTIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA
DENOMINACIÓN
2. IDENTIFICACIÓN DE LOS POSTULANTES
CATEGORÍAS DE LOS POSTULANTES
Organismos de la
Organismos de la
Organización de la
Administración Pública
Administración Pública
sociedad civil
Provincial
Municipal
Nombre del organismo
..............................
.............................
Nombre del
organismo
.............................
Nombre de la organización
.........................
MISIÓN DEL ORGANISMO / ORGANIZACIÓN
DATOS DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL ORGANISMO / ORGANIZACIÓN
Apellido y nombres:.................................................................................................................................
Cargo:.....................................................................................................................................................
Domicilio de la dependencia (calle, N°): ................................................................................................
Localidad:................................................ C.P....................Teléfono:.....................................................
Fax:.......................................................... e-mail:...................................................................................
Sitio web.................................................................................................................................................
APELLIDO Y NOMBRES DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO
1.) Referente del equipo de trabajo:.8............................................................................................
Cargo.........................................................................................................................................
2.)....................................................................................................................................................
3.)....................................................................................................................................................
4.) ................................................................................ ...........................................................................
LUGAR Y FECHA DE LA POSTULACIÓN:....................................................................................................
FIRMA DEL REFERENTE..............................................................................................................................
Nota: El envío de este formulario presume conformidad para la publicación de la propuesta en el sitio web del
Banco de Ideas y Experiencias Innovadoras, en caso de resultar calificada.
Para cualquier consulta, diríjase a: e-mail
......@............
7
Especificaciones de presentación a la SSFP: dos copias impresas en papel A-4, letra Arial tamaño 11;
una copia en soporte magnético.
8 El referente del equipo de trabajo, designado por la máxima autoridad del organismo, será el funcionario
con quien interactuará la SSFP.
24
Número de código:
3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA EXPERIENCIA
3.1 Breve descripción (máximo 200 palabras)
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
3.2 Fundamentación diagnóstica (defina la naturaleza, características y magnitud del
problema / necesidad que dio origen al proyecto)
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
3.3 Objetivos (general y específicos)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
3.4 Gestión asociada (indicar el / los organismos con los que se asociaron para la
implementación del proyecto)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
25
Número de código:
3.5 Inicio, duración y continuidad del proyecto (indicar la fecha de inicio de ejecución
y/o finalización; en caso de interrupciones o suspensiones temporales, explique las
razones)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
3.6 Recursos humanos involucrados en la experiencia (conformación del
equipo de trabajo: perfil del personal y principales actividades)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
3.7 Presupuesto y financiamiento (describa el presupuesto anual y total del proyecto;
fuente/s de financiamiento)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
3.8 Obstáculos / nudos críticos presentados durante la implementación (cuáles
fueron y cómo se resolvieron)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
3.9 Observaciones (consignar aquellos datos que considere de interés para la
caracterización de la experiencia)
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………..
26
Número de código:
4. ANÁLISIS SEGÚN LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN
4.1 Tipo y alcance de la innovación -creación o adaptación- de herramientas de
gestión (describa las principales características de la innovación propuesta con relación a
cada uno de los siguientes aspectos:)
4.1.1 Tecnologías administrativas
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.1.2 Prácticas de gestión (destaque el aporte de la experiencia a la resolución de problemas
de gestión pública)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.1.3 Relaciones (de coordinación, delegación, concertación o cooperación entre organismos
de la APP y la sociedad)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
................................................................................................................................
4.2 Resultados alcanzados (verificables y susceptibles de medición)
4.2 .1 En la organización
a) Desarrollo del personal (grado en que se promueve, facilita y/o fomenta el desarrollo de
aptitudes, habilidades o conocimientos de los trabajadores en mejora de las condiciones de
trabajo; tipo de estímulos e incentivos a los grupos de trabajo)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
27
Número de código:
b) Optimización de los recursos físicos y financieros (¿qué modalidades se
implementaron para lograr mayor eficiencia y transparencia en el uso de los recursos?)
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.2.2. En los destinatarios.
a) Ampliación de la cobertura (compare la cobertura anterior y posterior a la experiencia
con relación a cantidad de usuarios/ beneficiarios atendidos)
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
b). Mejoras significativas en los bienes y servicios (presente información que evidencie:
i) el mejoramiento en los niveles de calidad en los bienes y servicios pre-existentes;
ii) la generación de nuevos bienes y servicios)
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.2.3. En la comunidad (describa cuáles fueron los principales resultados con impacto
positivo en la comunidad y el nivel de aceptación logrado)
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
..................................................................................................................................
28
Número de código:
4.3 Sistema de información para el monitoreo y evaluación (describir: i) las
características del sistema de información y los principales indicadores; ii) los resultados
obtenidos durante los monitoreos; iii) los resultados de las evaluaciones implementadas (ex
ante, de proceso y de resultados -productos, efectos e impacto temprano)
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.4 Modalidades de participación ciudadana implementadas (describa el desarrollo
de metodologías de: i)respuesta de reclamos, quejas y sugerencias y ii)evaluación de
satisfacción de usuarios y ciudadanos; mencione otros mecanismos de participación
promovidos)
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.5 Potencial de réplica (indique las condiciones de flexibilidad que permiten que la
experiencia pueda ser replicada en otras organizaciones)
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4.6 Sustentabilidad (describa en lo posible, las condiciones técnicas, económicas y sociales
que permitirían la continuidad del proyecto independientemente de los cambios políticos;
especifique las capacidades y habilidades adquiridas por los actores estratégicos para
continuar con el desarrollo del proyecto)
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
29
Número de código:
5. DOCUMENTACIÓN A ANEXAR (ampliatoria de la información presentada: documentos de
formulación del proyecto; informes de ejecución y de avance; base de datos, mapas,
fotografías, videos, etc )
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
La Plata, .......... de......................... de.............
Firma del responsable
30
ANEXO II
Criterios de evaluación
31
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
Consideraciones generales
Cada una de las instancias de evaluación -pre-calificación de las ideas y calificación
final de ideas y experiencias- implica la definición de criterios que orienten a los
evaluadores (comité interno de evaluación y jurado calificador) y faciliten la medición y
jerarquización / priorización de las postulaciones.
Los criterios se conforman por un conjunto de indicadores cuali-cuantitativos,
integrados en una matriz y ponderados según su mayor o menor relevancia para que
faciliten la toma de decisiones. Cada criterio contribuye a un resultado final,
permitiendo jerarquizar las propuestas para ser acreedoras a los respectivos premios y
reconocimientos.
Para cada una de las instancias de evaluación, se diseñaron tres matrices que
resumen los principales criterios a tener en cuenta.
32
CUADRO COMPARATIVO DE MATRICES DE EVALUACIÓN
Tipo de Matriz
Responsable de
Criterios
evaluación
MATRIZ I

Pre-calificación de
ideas innovadoras 
MATRIZ II.
Calificación de
ideas innovadoras


Subsecretaría de la
Función Pública
Comité interno de
evaluación (de cada
organismo)
Referentes
Expertos

Jurado calificador
1. Pertinencia
2. Factibilidad técnica y económica
3. Efectos
de
fortalecimiento
institucional
1. Correspondencia
2. Tipo y alcance de la innovación creación
o
adaptaciónde
herramientas de gestión
3. Resultados esperados
MATRIZ III
Calificación de
experiencias
innovadoras

Jurado calificador
1. Tipo y alcance de la innovación creación o adaptación- de
herramientas de gestión
2. Resultados alcanzados: en la
organización, en los destinatarios
y en la comunidad
3. Sistema de información para el
monitoreo y evaluación.
4. Modalidades
de
participación
ciudadana implementadas.
5. Potencial de transferencia a otras
organizaciones públicas.
6. Sustentabilidad.
33
Número de código:
MATRIZ I
PRE-CALIFICACIÓN DE IDEAS INNOVADORAS
DENOMINACIÓN
ORGANISMO DESTINATARIO
Ponderación
Puntaje
Puntaje asignado
por evaluadores
(1)
Porcentaje
resultante
Criterios
1. Pertinencia
60
* Alineación de la idea propuesta con la
misión y funciones del organismo.
* Viabilidad política de la propuesta
2. Factibilidad técnica y económica.
El organismo dispondría o solicitará una
partida presupuestaria adicional para la
implementación de la idea de los
siguientes recursos:
35
* humanos
* físicos
(equipamiento, infraestructura)
* financieros
C 3. Efectos de fortalecimiento
E institucional
55
*Generación de nuevos bienes y servicios
* Mejoramiento de la calidad de los bienes y
servicios existentes
* Desarrollo del personal (optimización del
potencial)
* Optimización de los recursos físicos y
financieros
TOTAL
150
(1) Se asignará puntaje a cada uno de los ítems que integran cada criterio. En todos los casos
su sumatoria no podrá superar el valor ponderado del criterio.
Precalificarán aquellas ideas que alcancen el 60% o más del puntaje ponderado para
cada criterio.
FIRMAS DE LOS EVALUADORES
Lugar y Fecha ...............................
34
Número de código:
MATRIZ II
CALIFICACIÓN DE IDEAS INNOVADORAS
JURADO CALIFICADOR
DENOMINACIÓN
ORGANISMO DESTINATARIO
Puntaje
Ponderación
Criterios
1. Correspondencia: adecuación de la
solución propuesta a la realidad que se
pretende modificar.
100
 Fundamentación diagnóstica (claridad en
cuanto a la definición de la naturaleza y
magnitud de los problema / necesidades;
adecuada identificación de destinatarios)
 Claridad y precisión en la formulación de
los objetivos
200
2. Tipo y alcance de la innovación -creación o
adaptación- de herramientas de gestión
 Desarrollo
administrativas

de
nuevas
tecnologías
Desarrollo de nuevas prácticas de gestión

Nuevas
relaciones
de
coordinación,
delegación, concertación o cooperación entre
organismos de la APP y la sociedad
 Ampliación en la cobertura (tipo y cantidad
de beneficiarios)
35
Puntaje
Porcentaje
asignado por el resultante
jurado
calificador(1)
3. Resultados esperados (que generaría la
implementación de un proyecto basado en la
idea)
150
Cambios e impactos favorables en:
 la población destinataria/usuaria
 la comunidad en general.
 la participación ciudadana
150
Pre-calificación
TOTAL
600
FIRMA DEL JURADO
Lugar y Fecha ...............................
(1) Se asignará puntaje a cada uno de los ítems que integran cada criterio. En todos los casos
su sumatoria no podrá superar el valor ponderado del criterio.
Calificarán aquellas ideas que alcancen el 60% o más del puntaje ponderado para cada
criterio.
36
Número de código:
MATRIZ III
CALIFICACIÓN DE EXPERIENCIAS INNOVADORAS
JURADO CALIFICADOR
DENOMINACIÓN
ORGANISMO/ INSTITUCIÓN POSTULANTE
Puntaje
Ponderación
Criterios
1. Tipo y alcance de la innovación -creación
o adaptación- de herramientas de gestión
 Desarrollo
administrativas

de
nuevas
120
tecnologías
Desarrollo de nuevas prácticas de gestión
 Nuevas relaciones de coordinación,
delegación, concertación o cooperación entre
organismos de la APP y la sociedad
2. Resultados alcanzados
En la organización
 Desarrollo del personal
 Optimización de los recursos físicos y
financieros
En los destinatarios
 Ampliación en la cobertura
 Mejoramiento de los bienes y servicios
En la comunidad
 Impacto
 Grado de aceptación
200
37
Puntaje
asignado por el
jurado
calificador(1)
Porcentaje
resultante
3. Sistema de información para el
monitoreo y evaluación
 Pertinencia
de
los
indicadores
diseñados para medir el grado de
alcance de las metas y objetivos
propuestos
 Grado de alcance de las metas
propuestas según indicadores
80
4 Modalidades de participación ciudadana
implementadas
100

Efectividad del sistema para responder los
reclamos, quejas y sugerencias de los
ciudadanos

Metodologías de evaluación de
satisfacción de usuarios y ciudadanos

Otros mecanismos
5.
Potencial
de
réplica
organizaciones públicas
en
la
otras
60
6. Sustentabilidad
40
TOTAL
600
FIRMA DE JURADO
FECHA
CONFORMIDAD DE LA SSFP
(1) Se asignará puntaje a cada uno de los ítems que integran cada criterio. En todos los casos
su sumatoria no podrá superar el valor ponderado del criterio.
Calificarán aquellas experiencias que alcancen el 60% o más del puntaje ponderado para
cada criterio
38