La ministra de Fomento defiende nuevas medidas de apoyo a Lorca

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El Congreso convalida el Real Decreto-ley 11/2012, de 30 de marzo
La ministra de Fomento defiende nuevas
medidas de apoyo a Lorca un año
después del terremoto
 Se aprueba la agilización del pago a los damnificados a través
de las entidades con sede en Lorca con las que el ICO tenga
suscritos acuerdos
 Se crea una nueva línea de financiación ICO-Lorca de 115
millones de euros para la Región de Murcia
 Se prorrogan los beneficios fiscales sobre el Impuesto de
Bienes Inmuebles y el Impuesto de Actividades Económicas
 Los afectados podrán aplazar el pago del Impuesto de
Sociedades y el IRPF correspondientes a 2011
Madrid, 25 de abril de 2012 (Ministerio de Fomento).
La ministra de Fomento, Ana Pastor, ha defendido hoy en el Congreso
de los Diputados nuevas medidas de apoyo a Lorca cerca de un año
después del terremoto que afectó gravemente a la ciudad. El Pleno de
la Cámara Baja ha convalidado hoy el Real Decreto-Ley 11/2012, de 30
de marzo, que busca agilizar el pago de las ayudas a los damnificados
por el terremoto, reconstruir los inmuebles demolidos e impulsar la
actividad económica de Lorca.
El texto propuesto por el Ministerio de Fomento responde a la
necesidad de garantizar de forma urgente que las ayudas aprobadas
lleguen efectivamente a sus beneficiarios, de aliviar, en la medida de lo
posible, la carga tributaria de los ciudadanos residentes en Lorca y de
continuar de forma efectiva con el proceso de reconstrucción del
municipio murciano.
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La ministra de Fomento ha asegurado que casi un año después de la
tragedia no se ha conseguido aún restablecer plenamente la
normalidad en la zona y no se ha logrado aún reconstruir los edificios
demolidos como consecuencia del terremoto.
Ana Pastor ha recordado que miles de personas siguen viviendo fuera
de sus hogares y muchos comerciantes han perdido sus negocios,
obligados a trasladarse a otros lugares.
Por ello ha justificado la aprobación del Real Decreto-ley 11/2012 para
garantizar de forma urgente que las ayudas aprobadas anteriormente
lleguen efectivamente a sus beneficiarios.
El pago
El RDL 11/2012 propone tres medidas fundamentales. En primer lugar,
viene a establecer la modificación del procedimiento de pago de las
ayudas a los beneficiarios, ya que a partir de ahora, dicho abono se
efectuará por las entidades financieras con sede en Lorca con las que
el Instituto de Crédito Oficial (ICO) haya suscrito el correspondiente
contrato de prestación de servicios.
Dicho pago se hará efectivo mediante transferencia bancaria en la
cuenta del beneficiario por el importe que tenga reconocido. Asimismo,
se establece que los beneficiarios de las ayudas a la reconstrucción
podrán ceder su derecho de cobro a favor de la Entidad Pública
Empresarial del Suelo, SEPES, o de un promotor privado.
La medida se aplicará para las ayudas para alquiler de viviendas y
reposición de enseres y para reparación, rehabilitación y reconstrucción
de viviendas y de locales o establecimientos mercantiles, industriales o
de servicios, reguladas todas ellas en los textos normativos ya
vigentes.
El ICO establecerá los mecanismos necesarios para atender los pagos
previstos a través de una línea específica de financiación, denominada
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“ICO-LORCA”, con vigencia hasta el límite del pago de las ayudas
concedidas.
En este sentido, el pasado 19 de abril la Comisión Delegada del
Gobierno para Asuntos Económicos aprobó un Acuerdo en el que se
instruía al ICO para la formalización de un préstamo bilateral con la
Región de Murcia por importe máximo de 115 millones de euros para
poder atender el pago de las ayudas cuya financiación parcialmente le
corresponde.
Asimismo, la norma prevé la posibilidad de que en la reconstrucción de
las viviendas demolidas, y en atención a las excepcionales
circunstancias derivadas de la situación de naturaleza catastrófica,
puedan ser objeto de ejecución forzosa las actuaciones de
reconstrucción y, además, se atribuye a la entidad SEPES la condición
de agente edificador.
Para ello, mediante este Real Decreto-ley se amplia el objeto de
SEPES con el fin de que pueda tener la condición de agente edificador
en los procedimientos de sustitución forzosa de la edificación de todo
tipo de viviendas afectadas por el terremoto. Todo esto, sin perjuicio de
que a voluntad de los propietarios pueda también ser SEPES la que
efectúe la reconstrucción de las viviendas, previa entrega por parte de
los beneficiarios del importe correspondiente a las ayudas concedidas.
Prórroga de beneficios fiscales
En segundo lugar, la ministra Ana Pastor ha informado de que el RDL
11/2012 incluye una prórroga para este año 2012 de los beneficios
fiscales previstos en el Real Decreto-ley 6/2011 para el Impuesto de
Bienes Inmuebles y el Impuesto de Actividades Económicas y se
establece la posibilidad de que los residentes en Lorca en el momento
del terremoto puedan solicitar un aplazamiento para el pago de sus
deudas tributarias devengadas por el Impuesto de Sociedades y por el
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas correspondientes al
periodo impositivo 2011.
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Junto a esto, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha
aprobado una Orden Ministerial por la que se reducen para 2011 y
2012 los módulos aplicables en el método de estimación objetiva del
Impuesto sobre la Renta de Personas Físicas y en el régimen especial
simplificado del Impuesto sobre el Valor Añadido.
Por lo que se refiere al IRPF se ha aprobado para el ejercicio 2011 una
reducción del 65% del rendimiento neto de módulos de dicho periodo, y
para el ejercicio 2012 del 35%. En lo referido al IVA se ha aprobado
una reducción general del 35% aplicable en el ejercicio 2012 y, en su
caso, otra adicional del 65% aplicable en dicho ejercicio cuando las
actividades se hubieran desarrollado también durante el año 2011.
Habida cuenta de que el comercio constituye uno de los motores
fundamentales de la actividad económica de Lorca, el RDL 11/2012
contempla la posibilidad de que el Ministerio de Economía y
Competitividad pueda conceder ayudas al Ayuntamiento de Lorca para
la ejecución de proyectos de especial interés para el sector del
comercio del municipio, por un importe de hasta 1,5 millones de euros.
Estas ayudas irán dirigidas a apoyar la rehabilitación de
establecimientos comerciales y la promoción del comercio y las ventas
en Lorca con el objeto de impulsar estos sectores.
Por último, la norma establece un plazo de nueve meses para que las
tres Administraciones Públicas implicadas elaboren un plan estratégico,
desde una perspectiva global, con el objetivo de impulsar la actividad
económica y social de Lorca.
En definitiva, este Real Decreto-ley regula una serie de mecanismos y
medidas para paliar las consecuencias económicas del terremoto, con
el objetivo de ser un elemento dinamizador de primer orden por el
efecto multiplicador que puede generar desde una perspectiva social y
económica al incidir en el desarrollo de la actividad económica y en la
creación de empleo en la localidad murciana.
Primeras medidas
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El RDL 11/2012 da continuidad al Real Decretos 6/2011, de 13 de
mayo, y al Real Decreto 17/2011, de 31 de octubre, que recogieron las
primeras medidas excepcionales de ayuda a Lorca.
Un total de 80 medidas fueron aprobadas para hacer frente inicialmente
a los efectos devastadores del terremoto, aprobadas todas con una
abrumadora mayoría en el Congreso de los Diputados. Durante estos
primeros 11 meses los distintos Departamentos Ministeriales han
puesto en marcha medidas por valor 442 millones de euros.
Las medidas han alcanzado varios ámbitos:
 Ayudas excepcionales por daños personales en casos de
fallecimiento y de incapacidad absoluta, gastos de emergencia y
ayudas para la reparación, rehabilitación y reconstrucción de
viviendas y locales, así como la indemnización de daños en
producciones e instalaciones agrícolas y ganaderas.
 Exención de las cuotas del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
correspondientes al ejercicio 2011 y reducción en el Impuesto
sobre Actividades Económicas del mismo ejercicio.
 Ayudas destinadas a la recuperación del patrimonio histórico de
la ciudad de Lorca, clave para la promoción del turismo, motor
de la actividad económica de la localidad.
 Continuación de imputaciones al Fondo de Contingencia con el
objetivo de atender las propuestas de concesión de ayudas
derivadas de la celebración de las correspondientes Comisiones
Mixtas.
 Aprobación, el pasado 16 de marzo, en Consejo de Ministros, de
la modificación de la regulación de la figura del Comisionado del
Gobierno para la Reconstrucción y Reactivación Económica de
la Zona de Lorca, con sede en Murcia, encargado de impulsar la
aplicación efectiva de todas las medidas aprobadas mediante el
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nuevo Real Decreto-ley, así como aquellas otras que se
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