Código de conducta del presidente del Consejo Europeo

Consejo de la
Unión Europea
Bruselas, 30 de julio de 2015
(OR. en)
SN 4357/1/15
REV 1
NOTA
Asunto:
Código de conducta del presidente del Consejo Europeo
SN 4357/1/15 REV 1
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CÓDIGO DE CONDUCTA
DEL
PRESIDENTE DEL CONSEJO EUROPEO
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INTRODUCCIÓN
Considerando la función del presidente del Consejo Europeo en el marco institucional de la Unión,
el interés general exige que actúe de manera acorde con la dignidad y los deberes de su función y en
interés exclusivo de la Unión, tanto durante su mandato como una vez expirado el mismo.
En una Unión marcada por los principios de apertura y transparencia, es conveniente establecer
unas normas claras en este sentido. Así pues, el presente documento, comunicado a los miembros
del Consejo Europeo y publicado en la página web del presidente del Consejo Europeo, establece
un código de conducta para el presidente del Consejo Europeo, sin perjuicio de la Decisión del
Consejo, de 1 de diciembre de 2009, por la que se fijan las condiciones de empleo del presidente del
Consejo Europeo 1.
I.
DECLARACIÓN DE INTERESES
1.
El presidente declarará sus intereses. La declaración se hará pública y recogerá la siguiente
información:
i)
Los puestos que ocupe en la actualidad y que haya ocupado en los últimos diez años en
fundaciones u organismos similares, en centros educativos, en órganos de gobierno, en
supervisión y asesoramiento de empresas y en otras entidades dedicadas a actividades
comerciales o económicas, así como otras actividades profesionales durante ese período,
entre ellas las actividades relacionadas con los servicios y con el ejercicio de una
profesión liberal o de consultoría.
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DO L 322 de 9.12.2009, p. 35.
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ii)
Sus intereses financieros, detallando la empresa, el número de acciones o valores por
empresa y su valor actual total estimado.
iii)
Su declaración de patrimonio, haciendo constar por separado los bienes inmuebles y
otro tipo de bienes, con excepción de las viviendas reservadas para el uso exclusivo del
propietario y de su familia.
iv)
Los intereses financieros del cónyuge o pareja del presidente, incluyendo sus
actividades profesionales.
2.
Durante la duración de su mandato el presidente del Consejo Europeo actualizará anualmente
su declaración.
II.
REGALOS Y OTRAS ATENCIONES SOCIALES
3.
Se desaconseja el intercambio de regalos. Los servicios de protocolo de los Estados miembros
y de terceros Estados son informados a su debido tiempo de este principio general.
4.
Cuando se considere de difícil aplicación la norma por la que se desaconsejan los regalos (por
ejemplo, considerando las prácticas diplomáticas establecidas), los regalos recibidos o
entregados por el presidente deberán ser de carácter simbólico o conmemorativo y tendrán un
valor máximo de 150 euros.
5.
La adquisición de los regalos que deba ofrecer el presidente a efectos de protocolo se realizará
a partir de una lista de empresas autorizadas seleccionadas de conformidad con el Reglamento
financiero de la UE.
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6.
Todos los regalos recibidos de un valor que supere los 150 euros pasarán a ser propiedad de la
SGC. Se consignarán en el registro público de los regalos recibidos por el presidente de
conformidad con el procedimiento aplicado para la gestión de los regalos 2.
7.
Cualquier oferta relacionada con atenciones sociales efectuada al presidente por gobiernos de
Estados terceros, más allá de las cortesías diplomáticas habituales, deberá ser rechazada en
general. Sin embargo, el presidente podrá aceptar dichas ofertas cuando estén en consonancia
con prácticas de protocolo establecidas.
8.
No se aceptará ninguna oferta relacionada con atenciones sociales, más allá de las cortesías
habituales, procedente de una empresa privada.
III. ACTIVIDADES EXTERNAS DURANTE EL MANDATO
9.
El presidente no participará en ninguna actividad profesional, retribuida o no, durante su
mandato. Se permitirán los cursos, seminarios y conferencias no retribuidos y otras
actividades oficiales de comunicación siempre que no interfieran con las obligaciones del
presidente y sean compatibles con los intereses de la UE. Dichas actividades no deberán
declararse.
10.
Los derechos de autor que genere una obra publicada en relación con sus funciones se
abonarán a una organización benéfica que elija el presidente.
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Decisión n.º 37/2013 del secretario general del Consejo por la que se establece un registro
público para los regalos cedidos por el presidente del Consejo Europeo.
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11.
El presidente no aceptará forma alguna de pago por redactar artículos, pronunciar discursos o
participar en conferencias. Si ello diese lugar a alguna forma de retribución, ésta se donaría a
una organización benéfica de su elección.
12.
El presidente podrá ocupar cargos honoríficos no remunerados en fundaciones culturales,
artísticas o de beneficencia o en organismos similares. También podrá ocupar dichos cargos
en centros educativos. Los términos «cargos honoríficos» se refieren a cargos cuyo titular no
tiene ninguna función de gestión, ningún poder de toma de decisiones ni responsabilidad o
control de las actividades del organismo de que se trate. Los términos «fundaciones u
organismos similares» se refieren a organizaciones o asociaciones sin ánimo de lucro que se
dedican a actividades de interés público en los ámbitos mencionados. Los cargos ocupados en
estas condiciones no podrán provocar bajo ninguna circunstancia un conflicto de intereses.
Este riesgo existe, en particular, cuando el organismo recibe algún tipo de financiación con
cargo al presupuesto de la UE. Todos esos cargos honoríficos se consignarán en la declaración
de intereses que se menciona en el punto I del presente documento.
13.
El presidente podrá ser miembro y ejercer funciones honoríficas o no ejecutivas en un partido
político o en un sindicato nacional o europeo, siempre que ello no comprometa su
disponibilidad para el servicio como presidente. El presidente también podrá ejercer funciones
políticas en un partido político europeo, siempre que ello no conlleve responsabilidades de
gestión. Sus deberes como presidente deberán prevalecer sobre el compromiso con el partido.
IV.
ACTIVIDADES TRAS CONCLUIR SU MANDATO
14.
Tras cesar en sus funciones, el antiguo presidente seguirá estando sujeto al deber de actuar
con integridad y discreción en lo referente a la aceptación de determinados nombramientos o
beneficios. Durante los dieciocho meses siguientes al final de su mandato no ejercerá ninguna
forma de presión o de recomendación con miembros de las instituciones de la UE o con su
personal en lo relativo a su empresa, sus clientes o sus empleadores.
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15.
Si el presidente tiene intención de ejercer una actividad profesional durante los dieciocho
meses posteriores al cese de sus funciones informará a tiempo de ello al secretario general, en
la medida de lo posible con un preaviso mínimo de cuatro semanas. El secretario general
examinará la naturaleza de la actividad profesional prevista y, si lo considera conveniente,
informará al Consejo Europeo. Esto no se aplicará cuando el anterior presidente vaya a ejercer
su actividad en un empleo público.
16.
El apartado anterior se entiende sin perjuicio de la obligación del presidente de declarar de
forma confidencial todos sus ingresos como resultado de una actividad profesional al servicio
correspondiente de la SGC al menos una vez al año durante los tres años siguientes al cese en
sus funciones, tal como se establece en la decisión por la que se fijan las condiciones de
empleo del presidente.
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