ESCÁNDALO “LUXLEAKS”: UN AÑO YA TRANSCURRIDO… ¿Y

ESCÁNDALO “LUXLEAKS”: UN AÑO YA TRANSCURRIDO… ¿Y AHORA QUE?
El 5 de noviembre de 2014 estallaba el escándalo “Luxleaks”, revelando los
“tax rulings” (consultas fiscales vinculantes) aprobados en la sombra de las
antecámaras ministeriales entre las autoridades luxemburguesas y numerosas
multinacionales, permitiendo a éstas últimas permitirse en la práctica elegir su tipo
real de gravamen en el impuesto sobre sociedades.
La opinión pública, a través de los 28 países de la UE, descubría los
engranajes de estos “pequeños acuerdos entre amigos”, que permitían a los grandes
grupos internacionales practicar un nomadismo fiscal, muy beneficioso para aligerar
su factura impositiva y su aportación a los presupuestos de los Estados miembros,
incluso hasta un punto cercano a la exención.
Al problema que suponen estas dañinas prácticas de las multinacionales cabe
añadir la falta de voluntad política de armonización en materia fiscal. La UFE ha
denunciado desde hace muchos años la opacidad reinante en los acuerdos entre
gobiernos y multinacionales, en un marco de concurrencia fiscal y social
extremadamente pernicioso para todos los Estados miembros.
Nos felicitamos de constatar que la Comisión TAXE, constituida en el seno del
Parlamento Europeo y presidida por Mr. Lamassoure, y en la cual la UFE ha
participado de forma activa en su sesión del día 16 de abril, haya llevado a los
parlamentarios europeos a votar el pasado mes de julio el principio de “publicidad
obligatoria” de ciertas informaciones referidas a la realidad de la localización de los
medios de producción (empleados, en particular), volumen de negocio, resultados
gravables, impuesto realmente pagado en cada país, etc…
Hoy, un año después, hemos de constatar que muchas países de la UE dan
marcha atrás sobre este objetivo de hacer públicas todas estas informaciones,
contentándose con considerar que estos datos sean tratados a través de intercambios
(¿automáticos o previa solicitud?) entre las Administraciones tributarias europeas.
La UFE considera que el tratamiento de toda esta información, la que
concierne a los “tax rulings” pero también el resto de información debe ser objeto de
intercambio automático, con el fin de luchar de la forma más eficaz contra el fraude
fiscal, pero necesita asimismo del refuerzo inmediato en efectivos y medios técnicos
de todas las Administraciones europeas. Ello pasa por la paralización urgente de las
medidas de austeridad presupuestaria que se materializan en supresión y reducción
de empleos y medios disponibles en este campo.
Así, el informe de la Comisión TAXE menciona expresamente “su
preocupación por el hecho de que la crisis económica y presupuestaria en la mayor
parte de los Estados miembros han reducido considerablemente el personal de las
administraciones tributarias, afectando a su capacidad potencial para prevenir,
detectar y luchar contras las prácticas de planificación fiscal agresiva que genera una
importante erosión de las bases imponibles gravables”. Igualmente, el informa señala
“el hecho de que los ficheros de precios de transferencia presentados por los grupos
multinacionales o sus representantes no pueden ser correctamente analizados por
unas administraciones fiscales que no disponen de suficiente personal y que no están
adecuadamente equipados para poder realizar todas las verificaciones necesarias de
estos elementos”.
Además, la UFE considera que es urgente superar la situación actual y llegar al
principio de “transparencia total” en materia de información concerniente a las
empresas multinacionales, de forma que ellas no puedan, como hasta ahora,
subastando la localización de sedes y flujos de negocios a los Estados miembros que
se convierten en mejores postores ofreciendo, a través de acuerdos opacos, el trato
fiscal más favorable.