lNDICE - Corte Interamericana de Derechos Humanos

Indice
PRINCIPIO DEL IUS COGEN
lNDICE
EL ESTADO MEXICANO ANTE EL PRINCIPIO IUS COGENS DE LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRIMENES DE LESA HUMANIDAD, CON ESPECIAL REFERENCIA
AL CASO JUDICIAL DE LA MATANZA DEL 10 DE JUNIO
PRESENTACION ........................................................................................................................ 3
INTRODUCCION .................................................................................................................... 19
CAPITULO I
EL DERECHO DE NUREMBERG
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Antecedentes ......................................................................................................................... 27
Declaraci6n de Moscu .......................................................................................................... 29
Estatuto de Londres ............................................................................................................... 30
Carta del Tribunal Militar lnternacional de Nuremberg ...................................................... 30
Ley numero 10 del Consejo de Control Aliado ..................................................................... 31
Sentencia del Tribunal de Nuremberg .................................................................................. 32
Resoluci6n 3 de Ia Asamblea General de Ia ONU en Ia que se asume Ia definicion de
los crfmenes que figuran en el Estaturo de Londres ............................................................... 33
Resoluci6n 95 de Ia Asamblea General de Ia ONU en Ia que se confirman los
principios de derecho internacional reconocidos por el Estatuto y Ia sentencia del
Tribunal Militar Internacional de Nuremberg ...................................................................... 33
Principios de derecho internacional reconocidos por el Estatuto y Ia sentencia del
Tribunal Militar Internacional de Nuremberg, formulados porIa Comisi6n de
Derecho Internacional .......................................................................................................... 34
CAPITULO II
LA PROYECCION DEL DERECHO DE NUREMBERG EN LA CONVENCION PARA
LA PREVENCION Y LA SANCION DEL DELITO DE GENOCIDIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
a)
b)
c)
7.
Contexto ................................................................................................................................ 39
Resolucion 96 de Ia Asamblea General de Ia ONU en Ia que se confirma que el
genocidio es un crimen de derecho internacional .................................................................. 40
Resoluci6n 260 de Ia Asamblea General de Ia ONU en Ia que se aprueba Ia
Convenci6n para Ia prevenci6n y Ia sanci6n del deli to de genocidio ..................................... .41
Objeto de Ia Convenci6n ....................................................................................................... 41
Principios de derecho internacional consagrados en Ia Convenci6n ...................................... .42
Alcances juridicos de los principios de derecho internacional plasmados en Ia Convenci6n .. 44
Opinion Consultiva de la Corte lnternacional de justicia .................................................................. .44
Normas imperativas de derecho internacional general ("Principios ius cogem") ................................... 45
Corolario ........................................................................................................................................... 50
Siruaci6n de los Estados que no han suscrito o ratificado Ia Convenci6n .............................. 50
13
PRINCIPIO DEL IUS COGEN
Indice
CAPITULO III
LA PROYECCION DEL DERECHO DE NUREMBERG EN LA CONVENCION SOBRE
LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRIMENES DE GUERRA Y DE LOS CRIMENES DE LESA HUMANIDAD
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
a)
b)
c)
8.
9.
Riesgo de impunidad y respuesta efectiva de la ONU ........................................................... 55
Resoluci6n 2338 de la Asamblea General de la ONU en la que se afirma en derecho
internacional el principia de la imprescriptibilidad ............................................................... 55
Resoluci6n 2391 de la Asamblea General de la ONU en la que se aprueba !a Convenci6n ... 56
Objeto de !a Convenci6n ...................................................................................................... 57
Principios de derecho internacional consagrados en !a Convenci6n ...................................... 59
Alcances juridicos de los principios de derecho internacional plasmados en la Convenci6n .. 60
Resoluciones 2583,2712 y 2840 de laAsamblea General de la ONU en las que se
reitera a los Estados el imperativo de prevenir, perseguir y sancionar los crimenes
de lesa humanidad ................................................................................................................ 61
Resolucidn 2583 ................................................................................................................................. 61
Resoluci6n2712 ................................................................................................................................. 62
Resolucidn 2840 ................................................................................................................................ 63
Resoluci6n 3074 de !a Asamblea General de !a ONU sabre los Principios de
Cooperaci6n en !a identificaci6n, detenci6n, extradici6n y castigo de los culpables
de crimenes de guerra o crimenes de lesa humanidad ........................................................... 64
Situaci6n de los Estados que no han suscrito o ratificado la Convenci6n .............................. 66
CAPITULO IV
CORRELACION DE LA CONVENCION SOBRE LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE
LOS CRIMENES DE GUERRA Y DE LOS CRIMENES DE LESA HUMANIDAD CON
OTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Convenios de Ginebra y sus Prorocolos Adicionales ............................................................. 69
Convenio del Consejo de Europa sabre la imprescriptibilidad de los crimenes
contra la humanidad y los crimenes de guerra ..................................................................... 72
Proyecto de C6digo de Crimenes contra la paz y !a seguridad de la humanidad ................... 73
Estatuto de Roma de !a Corte Penal lnternacional ............................................................... 74
Declaraci6n y Convenciones Internacional e Interamericana sabre desaparici6n
forzada de personas ............................................................................................................... 81
Declaraci6n y Convenciones Internacional e Interamericana sabre !a tortura ...................... 82
Convenci6n internacional sabre !a represi6n y castigo del crimen de apartheid .................... 83
Estaturos del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia ......................................... 84
Estatutos del Tribunal Penal Internacional para Ruanda ...................................................... 85
Estatutos de !a Corte Especial para Sierra Leona .................................................................. 85
Declaraci6n y Programa de Acci6n de Viena ........................................................................ 86
Principios de !a ONU relativos a una eficaz prevenci6n e investigaci6n de las
ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias ..................................................................... 87
Principios y directrices basicos de la ONU sabre el derecho de las victimas de
violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y
de violaciones graves del derecho internacional humanitario, a interponer recursos
y obtener reparaciones .......................................................................................................... 88
Resoluci6n de !a Comisi6n de Derechos Humanos de !a ONU sabre !a impunidad ............ 89
Resoluci6n de !a Comisi6n Interamericana de Derechos Humanos sabre el
juzgamiento de crimenes internacionales .............................................................................. 89
Indice
PRINCIPia DEL IUS CoGEN
16. Proyecto de Conjunto de Principios para Ia protecci6n y Ia promoci6n de los
Derechos Humanos mediante Ia lucha contra Ia impunidad, derivado del Informe
del Relator de Ia ONU Joinet sobre Ia cuesti6n de Ia impunidad de los autores de
violaciones de los derechos humanos civiles y politicos ......................................................... 90
17. Proyecto de Conjunto de Principios actualizados para Ia protecci6n y Ia promoci6n de los
derechos humanos mediante Ia lucha contra Ia impunidad .......................................................... 92
18. Informe del Relator de Ia ONU Whitaker sobre Ia cuesti6n de Ia prevenci6n
y represi6n del crimen de genocidio ...................................................................................... 93
19. Principios de Bruselas contra Ia impunidad .......................................................................... 94
20. Corolario .............................................................................................................................. 95
CAPITULOV
FUNDAMENTO, NATURALEZAJURIDICA E INTERPRETACION JURISDICCIONAL
DEL PRINCIPIO DE IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRIMENES DE LESA
HUMANIDAD
1.
2.
a)
b)
c)
d)
3.
4.
a)
b)
c)
5.
a)
b)
c)
d)
e)
Fundamento ......................................................................................................................... 99
Naturaleza juridica ............................................................................................................. 100
Norma de derecho consuetudinario intemaciona/ ............................................................................. 100
Principio "erga ormes" reconocido por las naciones civilizadas ........................................................... 103
Norma imperativa de derecho intemacional general oprincipio ius cogens ........................................ 103
Norma de derecho convencional ....................................................................................................... 104
Relaci6n con el derecho internacional de los derechos humanos ........................................ 105
Relaci6n con los principios clasicos del derecho penal ........................................................ 108
Principio de legalidad penal ............................................................................................................. 108
Principio de irretroactividad ............................................................................................................ 111
Principio de cosa juzgada ................................................................................................................. 111
Interpretacion jurisdiccional ............................................................................................... 113
Caso August Kolk y Petr Kislyiv ....................................................................................................... 113
Caso Barrios Altos ............................................................................................................................ 114
Caso Goiburn ................................................................................................................................... 115
Caso Almonacid Arellano .................................................................................................................. 115
Caso de los 19 comerciantes .............................................................................................................. 117
j) Caso Bulacio .................................................................................................................................... 117
g) Caso Masacre Plan de Sanchez ......................................................................................................... 118
h) Caso Hermanos Gomez Paquiyauri ................................................................................................ 118
i) Caso Tibi ......................................................................................................................................... 118
j) Caso Leo Franz Schwammberger ..................................................................................................... 118
k) Caso Erich Priebke .....................................................................................................................·...... 119
l) Caso jorge Rafoel Vide/a .................................................................................................................. 119
m) Caso Enrique Lautaro Arancibia Clave! ......................................................................................... 120
n) Caso julio Hector Simon .................................................................................................................. 121
o) Caso Santiago Omar Riveros ............................................................................................................ 123
p) Caso Augusto Pinochet (Argentina) .................................................................................................. 125
q) Caso Augusto Pinochet (Espafia) ........................................................................................................ 126
r) Caso Ricardo Miguel Cavallo ........................................................................................................... 126
s) Otros casos ....................................................................................................................................... 128
t) Corolario ......................................................................................................................................... 128
15
In dice
PRINCIPIO DEL IUS CoGEN
CAPITULO VI
RECEPCION DEL PRINCIPIO DE LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRIMENES
DE LESA HUMANIDAD POR PARTE DEL ESTADO MEXICANO
1.
2.
3.
a)
b)
c)
4.
a)
b)
c)
Recepci6n porIa via del derecho consuetudinario internacional ........................................ 131
Recepci6n porIa v{a de los Principios ius cogens ................................................................ 133
Recepci6n porIa via del derecho convencional internacional .............................................. 134
Firma de la Convencion ................................................................................................................... 134
Debate y aprobacion Senatorial ........................................................................................................ 135
Publicaci6n y deposito ...................................................................................................................... 140
Declaraci6n Interpretativa .................................................................................................. 141
Contenido y alcances ........................................................................................................................ 141
Naturaleza juridica ......................................................................................................................... 142
Evaluaci6n a fa luz de las normas imperativas del derecho internacional general
("Principios ius cogens") ................................................................................................................... 143
d)
Evaluaci6n a Ia luz de otros postulados fundamentales de Ia Convenci6n de Viena
e)
f)
sobre el derecho de los tratados .......................................................................................................... 144
Evaluacion ala luz del derecho internacional de los derechos humanos ............................................. 146
Evaluaci6n a fa luz del criteria interpretativo de fa Suprema Corte de justici
de fa Naci6n .................................................................................................................................... 147
5.
a)
b)
6.
7.
8.
Estado actual de Ia cuesti6n ................................................................................................ 149
Crimenes perpetrados antes de la entrada en vigor de la Convencion ................................................. 149
Crimenes perpetrados despues de la entrada en vigor de fa Convenci6n ............................................. 150
La Convenci6n y los derechos fundamentales ..................................................................... 150
La Convenci6n y los principios rectores de Ia poHtica exterior ............................................ 150
Aplicabilidad de los principios de Ia Convenci6n ................................................................ 151
CAPITULO VII
LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION Y LA CONVENCION SOBRE LA
IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRIMENES DE GUERRA Y DE LOS CRIMENES
DE LESA HUMANIDAD
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Contexto hist6rico .............................................................................................................. 155
Matanza del2 de octubre ................................................................................................... 157
Matanza del10 de junio ..................................................................................................... 160
Guerra sucia ........................................................................................................................ 162
Intervenci6n de Ia Comisi6n Nacional de Derechos Humanos .......................................... 164
Cumplimiento de Ia recomendaci6n de Ia Comisi6n Nacional de
Derechos Humanos; creaci6n de Ia FiscaHa Especial para Movimientos
Sociales y Pollticos del Pasado .......................................................................................... 164
7. Indagatorias penales ........................................................................................................... 165
a) Guerra sucia .................................................................................................................................... 165
b) Matanza del2 de octubre ................................................................................................................. 165
c) Matanza delJO de junio .................................................................................................................. 166
8. Consignaci6n del expediente ministerial de Ia matanza del 10 de junio ............................. 166
9. Resoluci6n recalda a Ia consignaci6n .................................................................................. 166
10. Recurso de apelaci6n .......................................................................................................... 167
11. Atracci6n del recurso de apelaci6n por Ia Primera Sala de Ia Suprema
Corte de Justicia de Ia Naci6n ............................................................................................ 167
12. Discusi6n del caso en Ia sesi6n celebrada el23 de febrero del2005 .................................... 168
a) Ponencia del Ministro juan Silva Meza ........................................................................................... 168
16
Indice
b)
c)
d)
e)
j)
g)
13.
PRINCIPIO DEL IUS COGEN
Posicion del Ministro jose de jesus Gudino Pelayo ............................................................................. 173
Posicion delMinistro Sergio Valls Herndndez ................................................................................... 177
Posicion del Ministro Jose Ramon Cossio Diaz .................................................................................. 181
Posicion de la Ministra Olga Sdnchez Cordero ................................................................................. 187
Replica del Ministro Juan Silva Meza .............................................................................................. 189
Resolucion ........................................................................................................................................ 192
Discusion del caso en !a sesion celebrada el 9 de marzo del2005 ....................................... 193
a) Ponencia de la Ministra Olga Sdnchez Cordero ................................................................................ 193
b) Posicion del Ministro jose de jesus Gudino Pelayo ............................................................................. 196
c) Posicion del Ministro Juan Silva Meza ............................................................................................. 198
d) Posicion del Ministro Sergio Valls Herndndez ......................·............................................................. 201
e) Posicion del Ministro jose Ramon Cossio Diaz .................................................................................. 202
j) Segunda intervencion del Ministro jose de jesus Gudino Pelayo ........................................................ 204
g) Segunda intervencion del Ministro Juan Silva Meza ........................................................................ 205
h) Segunda intervencion del Ministro jose Ramon Cossio Diaz ............................................................. 207
i) Replica de la Ministra Olga Sdnchez Cordero .................................................................................. 208
j) Resolucion ........................................................................................................................................ 209
14. Discusion del caso en !a sesion celebrada el 15 de junio del 2005 ....................................... 209
a) Ponencia del Ministro jose Ramon Cossio Diaz ................................................................................ 209
b) Posicion del Ministro Jose de ]ems Gudino Pelayo ............................................................................. 217
c) Posicion del Ministro Sergio Valls Herndndez ................................................................................... 221
d) Posicion del Ministro Juan Silva Meza ............................................................................................. 222
e) Segunda intervencion delMinistro jose defesm Gudino Pelayo ........................................................ 227
j) Segunda intervencion del Ministro juan Silva Meza ........................................................................ 227
g) Posicion de la Ministra Olga Sdnchez Cordero ................................................................................. 228
h) Replica delMinistro jose Ramon Cossio Diaz ................................................................................... 229
i) Tercera intervencion delMinistro juan SilvaMeza .......................................................................... 231
j) Sentencia ......................................................................................................................................... 231
k) Cumplimiento de la sentencia ejecutoria ........................................................................................... 232
15. Acotamiento de las sesiones y de las posiciones de los Ministros ........................................ 233
a) Acotamiento de las sesiones ................................................................................................................ 233
b) Acotamiento de la posicion del Ministro juan Silva Meza ................................................................. 233
c) Acotamiento de la posicion del Ministro jose de jesUs Gudino Pelayo ................................................. 234
d) Acotamiento de la posicion del Ministro Sergio Valls Herndndez ...................................................... 235
e) Acotamiento de la posicion del Ministro jose Ramon Cossio Diaz ...................................................... 235
j) Acotamiento de la posicion de la Ministra Olga Sdnchez Cordero ..................................................... 236
16. Evaluacion .......................................................................................................................... 236
a) Calificacion juridica de los hechos ..................................................................................................... 236
b) Perspectiva analitica de la Sala ........................................................................................................ 236
c) Debate sobre la naturaleza de la Declaracion !nterpretativa ............................................................. 237
d) Debate sobre elprincipia de la irretroactividad de la ley .................................................................... 238
e) Soslayamiento de los principios interpretativos aplicables a las convencione
internacionales ................................................................................................................................. 239
j) Soslayamiento del cardcter internacional del delito de genocidio ........................................................ 240
g) Consecuencias del soslayamiento del cardcter internacional del delito de genocidio ............................. 241
17. Corolario ............................................................................................................................ 243
CONCLUSIONES ................................................................................................................... 245
BIBLIOHEMEROGRAFIA .................................................................................................... 257