Nueve conceptos claves para entender la Convención
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Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad Editado por: WŽŶƟĮĐŝĂhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĂƚſůŝĐĂĚĞůWĞƌƷ ǀ͘hŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝĂϭϴϬϭʹ^ĂŶDŝŐƵĞů >ŝŵĂϯϮ Elaboración: ůŝnjĂďĞƚŚ^ĂůŵſŶ͕ŐƵƐƟŶĂWĂůĂĐŝŽƐ͕ĂŶŝĞů^ĂůĂƐ͕>ƵŝƐDŝŐƵĞůĚĞůŐƵŝůĂ͕ ZĞŶĂƚĂƌĞŐĂŐůŝŽ͕ZĂĨĂĞůĚĞƐŝƐ͕dĞƌĞƐĂdŽǀĂƌ͕ůďĞƌƚŽsĄƐƋƵĞnj͕>ƵŝƐ&ĞƌŶĂŶĚŽƐƚŽƌŐĂ Diagramación: ZĞŶnjŽƐƉŝŶĞůLJ>ƵŝƐĚĞůĂ>ĂŵĂ Impresión: 'ƌĂĮĐĂĞůǀŝ ǀ͘WĞƟƚdŚŽƵĂƌƐϮϬϭϳ͕>ŝŶĐĞ &ĞďƌĞƌŽϮϬϭϱ ů/,WhW͕ĐƌĞĂĚŽĞŶĞůϮϬϬϰ͕ĞƐĞů/ŶƐƟƚƵƚŽĚĞĞŵŽĐƌĂĐŝĂLJĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĚĞůĂ WŽŶƟĮĐŝĂhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĂƚſůŝĐĂĚĞůWĞƌƷ͘ /ŶƐƟƚƵƚŽĚĞĞŵŽĐƌĂĐŝĂLJĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĚĞůĂWŽŶƟĮĐĂhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĂƚſůŝĐĂĚĞůWĞƌƷ͕ ϮϬϭϰ ĂůůĞdŽŵĄƐZĂŵƐĞLJ͕ϵϮϱ͕>ŝŵĂϭϳʹWĞƌƷ͘ dĞůĠĨŽŶŽƐ͗;ϱϭϭͿϲϮϲϮϬϬϬ͕ĂŶĞdžŽϳϱϬϬ͖Ϯϲϭϱϴϱϵ͖ϰϲϭϯϰϯϯ ǁǁǁ͘ŝĚĞŚƉƵĐƉ͘ƉƵĐƉ͘ĞĚƵ͘ƉĞ ĞƌĞĐŚŽƐƌĞƐĞƌǀĂĚŽƐ͘WƌŽŚŝďŝĚĂůĂƌĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞĞƐƚĞĚŽĐƵŵĞŶƚŽƉŽƌĐƵĂůƋƵŝĞƌŵĞĚŝŽ͕ ƚŽƚĂůŽƉĂƌĐŝĂůŵĞŶƚĞ͕ƐŝŶƉĞƌŵŝƐŽĞdžƉƌĞƐŽĚĞůŽƐĞĚŝƚŽƌĞƐ͘ ϭĞƌĂĞĚŝĐŝſŶ͕ĞŶĞƌŽϮϬϭϱ dŝƌĂũĞ͗ϱϬϬĞũĞŵƉůĂƌĞƐ ,ĞĐŚŽĞůĞƉſƐŝƚŽ>ĞŐĂůĞŶůĂŝďůŝŽƚĞĐĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞůWĞƌƷEΣϮϬϭϱͲϬϭϮϱϵ ÍNDICE 1. Introducción ...................................................................................................5 Elizabeth Salmón 2. El modelo social de la discapacidad ............................................................9 Agustina Palacios 3. La discapacidad desde el análisis cultural .................................................35 Daniel Salas 4. La autonomía de las personas con discapacidad como principio rector ..................................................................................51 Luis Miguel del Águila 5. El principio de no discriminación por motivo de discapacidad ..................73 Renata Bregaglio 6. Lo razonable en el concepto de ajuste razonable ......................................99 Rafael de Asis 7. El modelo de educación inclusiva.............................................................119 Teresa Tovar 8. La vida en comunidad ...............................................................................147 Alberto Vásquez 9. La consulta a las personas con discapacidad .........................................165 Luis Fernando Astorga 10. El rol del comité de personas con discapacidad en la tutela de la Convención .......................................................................................193 Elizabeth Salmón INTRODUCCIÓN >ĂůƵĐŚĂƉŽƌůĂǀŝŐĞŶĐŝĂƉůĞŶĂĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐŶŽĞƐƵŶĚĞƌƌŽƚĞƌŽůŝŶĞĂůŶŝ ĐŽŶƟŶƵŽ͕ƐŝŶŽƋƵĞĞƐƵŶĐĂŵŝŶŽnjŝŐnjĂŐƵĞĂŶƚĞLJůůĞŶŽĚĞĂǀĂŶĐĞƐ͕ĞƌƌŽƌĞƐLJĞŶŵŝĞŶĚĂƐ͘ ŶĞƐƚĞƐĞŶƟĚŽ͕ƐŝďŝĞŶĚĞƐĚĞϭϵϰϱ͕ĞŶƉƌŝŵĞƌůƵŐĂƌĐŽŶůĂĂƌƚĂĚĞůĂƐEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐ LJůƵĞŐŽ͕ĞŶϭϵϰϴ͕ĐŽŶůĂĞĐůĂƌĂĐŝſŶhŶŝǀĞƌƐĂůĚĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐƐĞƉůĂƐŵſĞů ŝĚĞĂůĚĞůĂĚŝŐŶŝĚĂĚŚƵŵĂŶĂĂŶŝǀĞůƵŶŝǀĞƌƐĂů͕ĞƐƉƌĞĐŝƐŽƐĞŹĂůĂƌƋƵĞĞůůŽŶŽĨƵĞƌĞĂͲ ůŝĚĂĚŝŶŵĞĚŝĂƚĂƉĂƌĂǀĂƌŝŽƐŐƌƵƉŽƐĞŶƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ͘ŶĞĨĞĐƚŽ͕ŵƵĐŚŽƐ ƉĂşƐĞƐĐŽŶƟŶƵĂƌŽŶ;LJĞŶĂůŐƵŶŽƐĐĂƐŽƐĐŽŶƟŶƷĂŶͿůĞŐŝƟŵĂŶĚŽůĂĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶƌĂĐŝĂů͕ ůĂĞdžĐůƵƐŝſŶƉŽůşƟĐĂĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐ͕ůĂƉƌŽŚŝďŝĐŝſŶĚĞůƵƐŽĚĞůĞŶŐƵĂƐŝŶĚşŐĞŶĂƐŽůĂ ĚĞŶĞŐĂĐŝſŶĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐůĂďŽƌĂůĞƐĂůŽƐŵŝŐƌĂŶƚĞƐĞŶƐŝƚƵĂĐŝſŶŝƌƌĞŐƵůĂƌ͘&ƌĞŶƚĞĂĐĂĚĂ ƵŶĂĚĞĞƐƚĂƐǀŝŽůĂĐŝŽŶĞƐ͕ĞůĞƌĞĐŚŽ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞƐƚĂďůĞͲ ĐŝſŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐLJŐĞŶĞƌſŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞĚŝǀĞƌƐĂşŶĚŽůĞĐŽŶĞůĮŶĚĞ 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discapacidad ů/,WhWĞdžƉƌĞƐĂƐƵƉƌŽĨƵŶĚĂŐƌĂƟƚƵĚĂůĂĚĞĚŝĐĂĚĂůĂďŽƌĚĞƚŽĚŽƐůŽƐĂƵƚŽƌĞƐĚĞ ĞƐƚĂƉƵďůŝĐĂĐŝſŶƟƚƵůĂĚĂͨŝĞnjĐŽŶĐĞƉƚŽƐĐůĂǀĞƐƉĂƌĂĞŶƚĞŶĚĞƌůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞůŽƐ ĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ͩLJĞƐƉĞƌĂƋƵĞĞƐƚĂĂĐĞƌƋƵĞĂŽƉĞƌĂĚŽƌĞƐ ũƵƌşĚŝĐŽƐ͕ ĨŽƌŵƵůĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ͕ ŵĠĚŝĐŽƐ͕ ĞĚƵĐĂĚŽƌĞƐ͕ ŝŶǀĞƐƟŐĂĚŽƌĞƐ͕ ĞƐƚƵĚŝĂŶƚĞƐLJƉƷďůŝĐŽĞŶŐĞŶĞƌĂůĂĐŽŶŽĐĞƌŵĞũŽƌůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚLJĂƐşƐĞƉƵĞĚĂƉƌŽŵŽǀĞƌƵŶĂǀŝŐĞŶĐŝĂƌĞĂůĚĞƐƵƐĚĞƌĞĐŚŽƐĞŶĞůWĞƌƷ͘ ϳ Una INTRODUCCIÓN al MODELO SOCIAL de DISCAPACIDAD y su REFLEJO en la CONVENCIÓN INTERNACIONAL sobre los DERECHOS de las PERSONAS con DISCAPACIDAD Agustina Palacios1 ,ŽLJĞŶĚşĂ͕ƚŽĚŽĂŶĄůŝƐŝƐĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƌĞƋƵŝĞƌĞƉĂƌƟƌĚĞƵŶŵĂƌĐŽ ĮůŽƐſĮĐŽLJƐŽĐŝŽůſŐŝĐŽƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂůƋƵĞĂďŽƌĚĞůĂƚĞŵĄƟĐĂĚĞƐĚĞůŽƐǀĂůŽƌĞƐLJƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ƋƵĞƐƵƐƚĞŶƚĂŶĂůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐ͘ZĂĨĂĞůĚĞƐşƐŶŽƐĚŝĐĞƋƵĞͨůĂĮůŽƐŽİĂƋƵĞ ĞƐƚĄĚĞƚƌĄƐĚĞďƵĞŶĂƉĂƌƚĞĚĞůŽƐĐĂŵďŝŽƐŶŽƌŵĂƟǀŽƐĂĐĂĞĐŝĚŽƐĞŶůŽƐƷůƟŵŽƐĂŹŽƐ ĞŶ ŵĂƚĞƌŝĂ ĚĞ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ ĞƐ ůĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĚĂ ƉŽƌ Ğů ůůĂŵĂĚŽ ŵŽĚĞůŽ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂ 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sobre los derechos de las personas con discapacidad ůŵŽĚĞůŽƐŽĐŝĂůĚĞĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ƋƵĞŚĂƐŝĚŽĐŽŶĨŽƌŵĂĚŽ͕ƉŽƌƵŶůĂĚŽ͕ĚĞƐĚĞĞůĂĐƟǀŝƐͲ ŵŽƉŽůşƟĐŽ͖LJ͕ƉŽƌĞůŽƚƌŽ͕ĚĞƐĚĞĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂƐŽĐŝŽůŽŐşĂ͕ŚĂƐŝĚŽƉƌŽĨƵŶĚĂŵĞŶƚĞ ƌĞŇĞũĂĚŽĞŶĞůWƌŝŵĞƌdƌĂƚĂĚŽĚĞĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĚĞů^ŝŐůŽyy/͕ĞƐƚŽĞƐ͗ůĂŽŶǀĞŶͲ ĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůƐŽďƌĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ;ĞŶĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ƚĂŵďŝĠŶ/WͿ͘ŶĞůƉƌĞƐĞŶƚĞƚƌĂďĂũŽ͕ƉƌĞƚĞŶĚŽĚĞůŝŶĞĂƌƵŶĂĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶŐĞŶĞƌĂů ĚĞůŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽŵŽĚĞůŽ͕ƌĞĐŽƌƌĞƌďƌĞǀĞŵĞŶƚĞƐƵƐĂŶƚĞĐĞĚĞŶƚĞƐ͕ĂůĂǀĞnjƋƵĞĂƉƵŶƚĂƌ ůŽƐƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐŐĞŶĞƌĂůĞƐĚĞůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ͕ƋƵĞĐŽŶĨŽƌŵĂŶĞŶ ůĂĂĐƚƵĂůŝĚĂĚƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐŝŶĞůƵĚŝďůĞƐĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞĚĞƌĞĐŚŽŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ϱ 1.- CARACTERIZACIÓN DEL MODELO SOCIAL WĂƌĂĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌĞůŵŽĚĞůŽƐŽĐŝĂůĚĞĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƌĞƐƵůƚĂĚĞƵƟůŝĚĂĚŚĂĐĞƌƵŶƌĞƉĂƐŽ ĂĂůŐƵŶŽƐƉĂƌĂĚŝŐŵĂƐƋƵĞůĞƉƌĞĐĞĚŝĞƌŽŶ͘ůŽůĂƌŐŽĚĞůĂŚŝƐƚŽƌŝĂ͕ĞƐƉŽƐŝďůĞĚŝƐƟŶŐƵŝƌ ĚŝǀĞƌƐŽƐƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽƐĚĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶLJƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ ŶƚƌĂďĂũŽƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ŚĞĚŝƐƟŶŐƵŝĚŽĚŝĐŚŽƐƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĐŽŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ƚƌĞƐ ŵŽĚĞůŽƐ͗ Ğů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ƉƌĞƐĐŝŶĚĞŶĐŝĂ͕ Ğů ŵŽĚĞůŽ ƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƌ LJ Ğů ŵŽĚĞůŽ ƐŽĐŝĂůĚĞĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ϲ 1.1. El modelo de prescindencia ĞƐĚĞƵŶƉƌŝŵĞƌŵŽĚĞůŽƐĞŚĂĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƋƵĞůĂƐĐĂƵƐĂƐƋƵĞĚĂŶŽƌŝŐĞŶĂůĂĚŝƐĐĂͲ ƉĂĐŝĚĂĚƟĞŶĞŶƵŶŵŽƟǀŽƌĞůŝŐŝŽƐŽ͘>ĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚŚĂŶƐŝĚŽĂƐƵŵŝĚĂƐ ĐŽŵŽŝŶŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐƉŽƌĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƌĂnjŽŶĞƐ͗ƉŽƌƋƵĞƐĞĞƐƟŵĂƋƵĞŶŽĐŽŶƚƌŝďƵLJĞŶĂůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ƋƵĞĂůďĞƌŐĂŶŵĞŶƐĂũĞƐĚŝĂďſůŝĐŽƐ͕ƋƵĞƐŽŶůĂĐŽŶƐĞĐƵĞŶͲ ĐŝĂĚĞůĞŶŽũŽĚĞůŽƐĚŝŽƐĞƐŽƋƵĞʹƉŽƌůŽĚĞƐŐƌĂĐŝĂĚĂƐʹƐƵƐǀŝĚĂƐŶŽŵĞƌĞĐĞŶůĂƉĞŶĂ ƐĞƌǀŝǀŝĚĂƐ͘ŽŵŽĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂĚĞĚŝĐŚĂƐĐƌĞĞŶĐŝĂƐ͕ůĂƐŽĐŝĞĚĂĚŚĂĚĞĐŝĚŽprescindir ϱ ^>DME'Zd͕ͨ͘>ŽƐĂƉŽƌƚĞƐĚĞůĚĞƌĞĐŚŽŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐĂůĂƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞů ƐĞƌŚƵŵĂŶŽͩ͘Ŷ^>DME'Zd͕͘;ŽŽƌĚ͘Ϳ͘DŝƌĂĚĂƐƋƵĞĐŽŶƐƚƌƵLJĞŶ͘WĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐŵƵůƟĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌŝĂƐ ƐŽďƌĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐ͘WŽŶƟĮĐŝĂhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĂƚſůŝĐĂĚĞůWĞƌƷ͕&ŽŶĚŽĚŝƚŽƌŝĂů͕ϮϬϬϲ͕ƉƉ͘ϭϰϲĂ ϭϲϰ͘sŝĚ͘ĞŶƌĞůĂĐŝſŶĂůƐŝƐƚĞŵĂŝŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽ͗Z''>/K͕Zͨ͘>ĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĚĞůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞŶĞůƐŝƐƚĞŵĂŝŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽ͘WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƌĞŐƵůĂĐŝŽŶĞƐLJĞƐƚĄŶĚĂƌĞƐƉŽƐƚͲŽŶǀĞŶĐŝſŶͩ͘Ŷ>&ʹZĞĚ ŚĞƐ͘DĂŶƵĂůĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐĚĞůŽƐŐƌƵƉŽƐǀƵůŶĞƌĂďůĞƐ͕ϮϬϭϯ͘ ϲ DĞďĂƐĂƌĠĞŶůŽƐŵŽĚĞůŽƐŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽƐLJĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐĞdžŚĂƵƐƟǀĂŵĞŶƚĞĞŶW>/K^͕͘ůŵŽĚĞůŽ ƐŽĐŝĂůĚĞĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͗ŽƌşŐĞŶĞƐ͕ĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶLJƉůĂƐŵĂĐŝſŶĞŶůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůƐŽďƌĞůŽƐ ĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘DĂĚƌŝĚ͗ŝŶĐĂ͕ϮϬϬϴ͘sŝĚ͘ĂƐŝŵŝƐŵŽhE͕Wͨ͘ĞƌĞĐŚŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐLJŵŽĚĞůŽƐĚĞƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚͩ͘ŶWĂƉĞůĞƐůdŝĞŵƉŽĚĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐ͕Ŷ͘ϯ͕ ϮϬϭϭ͕ƉƉ͘ϭͲϭϲ͘ ϭϬ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕LJĂƐĞĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞƉŽůşƟĐĂƐƋƵĞŚŽLJ ƐĞƌşĂŶĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐĞƵŐĞŶĠƐŝĐĂƐ͕LJĂƐĞĂƐŝƚƵĄŶĚŽůĂƐĞŶĞůĞƐƉĂĐŝŽĚĞƐƟŶĂĚŽƉĂƌĂůŽƐ anormalesLJůĂƐĐůĂƐĞƐƉŽďƌĞƐ͘ĞŶƚƌŽĚĞĞƐƚĞŵŽĚĞůŽƉƵĞĚĞŶĚŝƐƟŶŐƵŝƌƐĞ͕ĂƐƵǀĞnj͕ ĚŽƐĐůĂƐĞƐĚĞƉĂƌĂĚŝŐŵĂƐŽƐƵďŵŽĚĞůŽƐƋƵĞ͕ƐŝďŝĞŶĐŽŝŶĐŝĚĞŶĞŶůŽƐƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ ƌĞƐƉĞĐƚŽĚĞůŽƌŝŐĞŶĚĞůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ŶŽƐĞĂũƵƐƚĂŶĞŶĐƵĂŶƚŽĂƐƵƐĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐŽ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐƉƌŝŵŽƌĚŝĂůĞƐ͘ƐƚŽƐƐŽŶ͗ Ă͘ ůsubmodeloeugenésico͕ƋƵĞƉŽĚƌşĂƐĞƌƐŝƚƵĂĚŽĂŵŽĚŽŝůƵƐƚƌĂƟǀŽĞŶůĂĂŶƟͲ ŐƺĞĚĂĚĐůĄƐŝĐĂ͘dĂŶƚŽůĂƐŽĐŝĞĚĂĚŐƌŝĞŐĂĐŽŵŽůĂƌŽŵĂŶĂ͕ďĂƐĄŶĚŽƐĞĞŶŵŽƟǀŽƐ ƌĞůŝŐŝŽƐŽƐLJƉŽůşƟĐŽƐ͕ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂŶŝŶĐŽŶǀĞŶŝĞŶƚĞĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞ ŶŝŹŽƐĐŽŶĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚĨƵŶĐŝŽŶĂů͘>ĂĞdžƉůŝĐĂĐŝſŶƌĞƐƉĞĐƚŽĚĞůĂƐĐĂƵƐĂƐƋƵĞĚĂďĂŶ ŽƌŝŐĞŶĂůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƌĂƌĞůŝŐŝŽƐĂ͗ĞůŶĂĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞƵŶŶŝŹŽĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞƌĂĞůƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞƵŶƉĞĐĂĚŽĐŽŵĞƟĚŽƉŽƌůŽƐƉĂĚƌĞƐĞŶĞůĐĂƐŽĚĞ'ƌĞĐŝĂ͕ŽƵŶĂ ĂĚǀĞƌƚĞŶĐŝĂĚĞƋƵĞůĂĂůŝĂŶnjĂĐŽŶůŽƐĚŝŽƐĞƐƐĞĞŶĐŽŶƚƌĂďĂƌŽƚĂĞŶĞůĐĂƐŽĚĞZŽŵĂ͘ ůůŽ͕ƵŶŝĚŽĂůĂŝĚĞĂĚĞƋƵĞůĂǀŝĚĂĚĞƵŶĂƉĞƌƐŽŶĂĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚŶŽŵĞƌĞĐşĂůĂ ƉĞŶĂƐĞƌǀŝǀŝĚĂ͕ƐƵŵĂĚĂĂůĂĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶĂĐĞƌĐĂĚĞƐƵĐŽŶĚŝĐŝſŶĚĞĐĂƌŐĂʹƉĂƌĂ ůŽƐƉĂĚƌĞƐŽƉĂƌĂĞůƌĞƐƚŽĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚʹ͕ŽƌŝŐŝŶĂďĂƋƵĞůĂƐŽůƵĐŝſŶĂĚŽƉƚĂĚĂƉŽƌ ĞůƐƵďŵŽĚĞůŽďĂũŽĂŶĄůŝƐŝƐĨƵĞƌĂƉƌĞƐĐŝŶĚŝƌĚĞĞƐƚĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ͕ŵĞĚŝĂŶƚĞĞůƌĞĐƵƌƐŽ ŚĂĐŝĂƉƌĄĐƟĐĂƐĞƵŐĞŶĠƐŝĐĂƐ͕ĐŽŵŽĞůŝŶĨĂŶƟĐŝĚŝŽĞŶĞůĐĂƐŽĚĞŶŝŹŽƐLJŶŝŹĂƐĐŽŶ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚĨƵŶĐŝŽŶĂů͘ ď͘ ůsubmodelo demarginación͘ƵŶƋƵĞŵƵĐŚĂƐĚĞůĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞĮŶŝƚŽƌŝĂƐ ĚĞĞƐƚĞƐƵďŵŽĚĞůŽƐŽŶƵŶĂĐŽŶƐƚĂŶƚĞŚŝƐƚſƌŝĐĂ͕ƵŶĞũĞŵƉůŽƋƵĞƉƵĞĚĞƌĞƐƵůƚĂƌ ŝůƵƐƚƌĂƟǀŽ ĞƐ Ğů ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ďƌŝŶĚĂĚŽ Ă ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚƵƌĂŶƚĞ ůĂĚĂĚDĞĚŝĂ͕ĞŶĚŽŶĚĞƐĞĞŶĐŽŶƚƌĂďĂŶŝŶƐĞƌƚĂƐĚĞŶƚƌŽĚĞůŐƌƵƉŽĚĞƉŽďƌĞƐLJ ŵĂƌŐŝŶĂĚŽƐ͕LJƐŝŐŶĂĚĂƐƉŽƌƵŶĚĞƐƟŶŽŵĂƌĐĂĚŽĞƐĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞƉŽƌůĂĞdžĐůƵƐŝſŶ͘^ŝ ďŝĞŶůĂƐĞdžƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐƌĞůŝŐŝŽƐĂƐŵĞĚŝĞǀĂůĞƐĨƵĞƌŽŶĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĚĞůĂƐĂůĞŐĂĚĂƐƉŽƌůŽƐ ĂŶƟŐƵŽƐ͕ĞŝŶĐůƵƐŽĚĞŶƚƌŽĚĞůĐƌŝƐƟĂŶŝƐŵŽƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂƌĂŶĚĞŵĂŶĞƌĂŇƵĐƚƵĂŶƚĞʹĞů ƉŽĚĞƌĚĞŝŽƐŽůĂĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂĚĞůƉĞĐĂĚŽŽƌŝŐŝŶĂůʹŽĐŽŵŽŽďƌĂĚĞůĚŝĂďůŽĚĞƐĚĞ ůĂĐƌĞĞŶĐŝĂƐƵƉĞƌƐƟĐŝŽƐĂ͕ĞůŚĞĐŚŽĚĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌĂůĂĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚĨƵŶĐŝŽŶĂůĐŽŵŽƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶŝŶŵŽĚŝĮĐĂďůĞŽƌŝŐŝŶĂďĂƋƵĞĚĞďŝĞƌĂƐĞƌĂĐĞƉƚĂĚĂĐŽŶƌĞƐŝŐŶĂĐŝſŶ͘>ŽƐ ĞŶĐĂƌŐĂĚŽƐĚĞĚŝĂŐŶŽƐƟĐĂƌĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞƐŝƵŶĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽĞdžƚƌĂŹŽĞƌĂƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽŶĂƚƵƌĂůŽƵŶŽĚŝĂďſůŝĐŽĞƌĂŶĞůŵĠĚŝĐŽLJĞůƐĂĐĞƌĚŽƚĞ͕ĂƵŶƋƵĞŶŽŽůǀŝĚĞŵŽƐ ƋƵĞʹĐŽŵŽĚĞƐƚĂĐĂŐƵĂĚŽşĂnjʹĞŶŵƵĐŚĂƐŽĐĂƐŝŽŶĞƐĞůƉĞƌŝƚĂũĞŵĠĚŝĐŽƐĞĞŶͲ ĐŽŶƚƌĂďĂƐƵƉĞĚŝƚĂĚŽĂůĂlógicaƚĞŽůſŐŝĐĂ͘ϳůƌĂƐŐŽƉƌŝŶĐŝƉĂůƋƵĞĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĂĞƐƚĞ ϳ 'hK1͕͘,ŝƐƚŽƌŝĂĚĞůĂƐĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂƐ͘ŽůĞĐĐŝſŶdĞƐŝƐLJWƌĂdžŝƐ͘DĂĚƌŝĚ͗ƐĐƵĞůĂ>ŝďƌĞĚŝƚŽƌŝĂů͕ ϭϵϵϱ͘ ϭϭ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ƐƵďŵŽĚĞůŽĞƐůĂĞdžĐůƵƐŝſŶ͕LJĂƐĞĂĐŽŵŽĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂĚĞƐƵďĞƐƟŵĂƌĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚLJĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌůĂƐŽďũĞƚŽĚĞĐŽŵƉĂƐŝſŶ͕ŽĐŽŵŽĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂĚĞů ƚĞŵŽƌŽĞůƌĞĐŚĂnjŽƉŽƌĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌůĂƐŽďũĞƚŽĚĞŵĂůĞĮĐŝŽƐŽĐŽŵŽĂĚǀĞƌƚĞŶĐŝĂĚĞƵŶ ƉĞůŝŐƌŽŝŶŵŝŶĞŶƚĞ͘ƐĚĞĐŝƌƋƵĞ͕LJĂƐĞĂƉŽƌŵĞŶŽƐƉƌĞĐŝŽŽƉŽƌŵŝĞĚŽ͕ůĂĞdžĐůƵƐŝſŶ ƉĂƌĞĐĞƐĞƌůĂƌĞƐƉƵĞƐƚĂƐŽĐŝĂůƋƵĞŐĞŶĞƌĂŵĂLJŽƌƚƌĂŶƋƵŝůŝĚĂĚ͘Ɛş͕ĂĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞů ƐƵďŵŽĚĞůŽ ĞƵŐĞŶĠƐŝĐŽ͕ LJĂ ŶŽ ƐĞ ĐŽŵĞƚĞ ŝŶĨĂŶƟĐŝĚŝŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ŐƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ŶŝŹŽƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚŵƵĞƌĞŶĐŽŵŽĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂĚĞŽŵŝƐŝŽŶĞƐʹLJĂƐĞĂƉŽƌĨĂůƚĂ ĚĞŝŶƚĞƌĠƐLJƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ŽƉŽƌŝŶǀŽĐĂƌƐĞůĂĨĞĐŽŵŽƷŶŝĐŽŵĞĚŝŽĚĞƐĂůǀĂĐŝſŶͶ͘WĂƌĂ ƋƵŝĞŶĞƐƐƵďƐŝƐƚĞŶŽĂůŽƐŵĂLJŽƌĞƐ͕ůĂĂƉĞůĂĐŝſŶĂůĂĐĂƌŝĚĂĚ͕ĞůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞůĂŵĞŶͲ ĚŝĐŝĚĂĚLJƐĞƌŽďũĞƚŽĚĞĚŝǀĞƌƐŝſŶ͕ŚĂŶƐŝĚŽůŽƐŵĞĚŝŽƐĚĞƐƵďƐŝƐƚĞŶĐŝĂŽďůŝŐĂĚŽƐ͘ϴ 1.2. El modelo rehabilitador ĞƐĚĞůĂĮůŽƐŽİĂĚĞĞƐƚĞŵŽĚĞůŽƐĞĞdžƉůŝĐĂŶůĂƐĐĂƵƐĂƐƋƵĞĚĂŶŽƌŝŐĞŶĂůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞŶƵŶƐƵƉƵĞƐƚŽĚĠĮĐŝƚĚĞůĂƉĞƌƐŽŶĂ͘^ŝďŝĞŶůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞũĂŶĚĞ ƐĞƌĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐŝŶƷƟůĞƐŽŝŶŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ͕ĐŽŵŽĞŶĞůŵŽĚĞůŽĂŶƚĞƌŝŽƌ͕ĞůůŽƐĞƌĄĂƐşƉĞƌŽ ƐŝĞŵƉƌĞĞŶůĂŵĞĚŝĚĂĞŶƋƵĞƐĞĂŶrehabilitadas͘ůĮŶƉƌŝŵŽƌĚŝĂůƋƵĞƐĞƉĞƌƐŝŐƵĞĚĞƐĚĞ ĞƐƚĞƉĂƌĂĚŝŐŵĂĞƐnormalizarĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ͕ĂƵŶƋƵĞĞůůŽŝŵƉůŝƋƵĞĨŽƌũĂƌůĂĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ ŽĞůŽĐƵůƚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƋƵĞůĂŵŝƐŵĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂ͘ůƉƌŝŶĐŝƉĂů ͨƉƌŽďůĞŵĂͩƉĂƐĂĂƐĞƌ͕ĞŶƚŽŶĐĞƐ͕ůĂƉĞƌƐŽŶĂ͕ʹŽŵĞũŽƌĚŝĐŚŽ͕ƐƵƐůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐʹ͕ĂƋƵŝĞŶ ĞƐŝŵƉƌĞƐĐŝŶĚŝďůĞƌĞŚĂďŝůŝƚĂƌƉƐşƋƵŝĐĂ͕İƐŝĐĂŽƐĞŶƐŽƌŝĂůŵĞŶƚĞ͘ƵŶƋƵĞůŽƐƉƌŝŵĞƌŽƐ ƐşŶƚŽŵĂƐĚĞůŵŽĚĞůŽƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƌĚĂƚĂŶĚĞůŽƐŝŶŝĐŝŽƐĚĞůDƵŶĚŽDŽĚĞƌŶŽϵ͕ůĂĐŽŶͲ ƐŽůŝĚĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽŵŝƐŵŽʹƐŽďƌĞƚŽĚŽĞŶĞůĄŵďŝƚŽůĞŐŝƐůĂƟǀŽʹƉƵĞĚĞƐĞƌƐŝƚƵĂĚĂ ĞŶůŽƐŝŶŝĐŝŽƐĚĞů^ŝŐůŽyy͕ĂůĮŶĂůŝnjĂƌůĂWƌŝŵĞƌĂ'ƵĞƌƌĂDƵŶĚŝĂů͘ >ĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂĞdžĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞƵŶƉƌŽďůĞŵĂĚĞůĂƉĞƌƐŽŶĂ͕ƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ƉŽƌƵŶĂĞŶĨĞƌŵĞĚĂĚ͕ĂĐĐŝĚĞŶƚĞŽĐŽŶĚŝĐŝſŶĚĞůĂƐĂůƵĚ͕ƋƵĞƌĞƋƵŝĞƌĞĚĞĐƵŝĚĂĚŽƐŵĠͲ 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El modelo social ĞƐĚĞůĂĮůŽƐŽİĂĚĞůŵŽĚĞůŽƐŽĐŝĂůƐĞĐĂŵďŝĂĞůĞũĞĚĞĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶĚĞůͨĨĞŶſŵĞͲ ŶŽͩĚĞůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ůƉƌŽďůĞŵĂĚĞůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞũĂĚĞĞdžƉůŝĐĂƌƐĞĂƉĂƌƟƌĚĞ ůĂͨĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂͩĚĞůĂƉĞƌƐŽŶĂ͕ƉĂƌĂƉĂƐĂƌĂŚĂĐĞƌůŽĂƉĂƌƟƌĚĞůĂƐͨĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂƐͩĚĞ ůĂƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ƋƵĞƐĞƚƌĂĚƵĐĞŶĞŶďĂƌƌĞƌĂƐĚŝƐĐĂƉĂĐŝƚĂŶƚĞƐ͘ϭϱƐş͕ƐĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂƋƵĞůĂƐ ĐĂƵƐĂƐƋƵĞĚĂŶŽƌŝŐĞŶĂůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƐŽŶƉƌĞƉŽŶĚĞƌĂŶƚĞŵĞŶƚĞƐŽĐŝĂůĞƐ͕LJƋƵĞůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƉƵĞĚĞŶĂƉŽƌƚĂƌĂůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞŶŝŐƵĂů ŵĞĚŝĚĂƋƵĞĞůƌĞƐƚŽĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐƐŝŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ƉĞƌŽƐŝĞŵƉƌĞĚĞƐĚĞůĂǀĂůŽƌĂĐŝſŶLJ ĞůƌĞƐƉĞƚŽĚĞƐƵĐŽŶĚŝĐŝſŶĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐƋƵĞ͕ĞŶĐŝĞƌƚŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐŽƌĞƐƉĞĐƚŽĚĞĚĞƚĞƌŵŝͲ ŶĂĚĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ͕ƐŽŶĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĂůĂŵĞĚŝĂ͘ϭϲƐƚĞŵŽĚĞůŽƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂşŶƟŵĂŵĞŶƚĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽĐŽŶůĂĂƐƵŶĐŝſŶĚĞĐŝĞƌƚŽƐǀĂůŽƌĞƐŝŶƚƌşŶƐĞĐŽƐĂůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐLJ ĂƐƉŝƌĂĂƉŽƚĞŶĐŝĂƌĞůƌĞƐƉĞƚŽƉŽƌůĂĚŝŐŶŝĚĂĚŚƵŵĂŶĂ͕ůĂŝŐƵĂůĚĂĚLJůĂůŝďĞƌƚĂĚƉĞƌƐŽŶĂů͕ ƉƌŽƉŝĐŝĂŶĚŽůĂŝŶĐůƵƐŝſŶƐŽĐŝĂůLJĂƐĞŶƚĄŶĚŽƐĞƐŽďƌĞůĂďĂƐĞĚĞĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ͗ ǀŝĚĂŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ͕ŶŽĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ͕ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚƵŶŝǀĞƌƐĂů͕ŶŽƌŵĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĞŶͲ 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Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad 'ƌĂĐŝĂƐĂůŽĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞĞdžƉƵĞƐƚŽ͕ĞŶůĂƐƷůƟŵĂƐĚĠĐĂĚĂƐƐĞǀŝĞŶĞŶŐĞƐƚĂŶĚŽĚŝĨĞƌĞŶͲ ƚĞƐŵŽĚŽƐĚĞŽĨƌĞĐĞƌƌĞƐƉƵĞƐƚĂƐĂůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ƋƵĞ ƐĞďĂƐĂŶĞŶůŽƐǀĂůŽƌĞƐŝŶƚƌşŶƐĞĐŽƐƋƵĞĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŶĂůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐ͘ůůŽŚĂ ŐĞŶĞƌĂĚŽƵŶĂŵŝƌĂĚĂĚŝĨĞƌĞŶƚĞŚĂĐŝĂůĂƉĞƌƐŽŶĂĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ĐĞŶƚƌĂĚĂĞŶƉƌŝŵĞƌ ƚĠƌŵŝŶŽĞŶƐƵĐŽŶĚŝĐŝſŶĚĞƐĞƌŚƵŵĂŶŽĞŶŝŐƵĂůĚĂĚĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐLJĚŝŐŶŝĚĂĚƋƵĞůŽƐ ĚĞŵĄƐ͕LJĞŶƐĞŐƵŶĚŽůƵŐĂƌ͕ĞŶƵŶĂĐŽŶĚŝĐŝſŶ;ůĂĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚĨƵŶĐŝŽŶĂůͿƋƵĞůĞĂĐŽŵƉĂŹĂ LJƋƵĞƌĞƋƵŝĞƌĞĞŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐĚĞŵĞĚŝĚĂƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐƉĂƌĂŐĂƌĂŶƟnjĂƌ ĞůŐŽĐĞLJĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĞŶŝŐƵĂůĚĂĚĚĞĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐƋƵĞĞůƌĞƐƚŽĚĞƉĞƌƐŽͲ ŶĂƐ͘WĂƌĂĞůůŽ͕ĚĞƐĚĞĞůĞƌĞĐŚŽƐĞƵƟůŝnjĂŶƵŶĂƐĞƌŝĞĚĞƚĠĐŶŝĐĂƐƉƌŽŵŽĐŝŽŶĂůĞƐ͕ĐŽŵŽ ƉŽĚƌşĂŶƐĞƌůĂƐŵĞĚŝĚĂƐĚĞĂĐĐŝſŶƉŽƐŝƟǀĂ͕ĂƐşĐŽŵŽƚĂŵďŝĠŶůĂƉůĂƐŵĂĐŝſŶĚĞĐŝĞƌƚŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐƋƵĞƟĞŶĞŶƵŶĂƌĞƉĞƌĐƵƐŝſŶŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐŽďƌĞůĂƐƉŽůşƟĐĂƐĞŶůĂŵĂƚĞƌŝĂ͗ŶŽ ĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ͕ĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞůĂĂƵƚŽŶŽŵşĂ͕ǀŝĚĂŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ͕ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚƵŶŝǀĞƌƐĂů͕ 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Salas Díaz1 ŶĞƐƚĞĞŶƐĂLJŽ͕ƉƌŽƉŽŶĚƌĠĐſŵŽƉƵĞĚĞŶƚƌĂŶƐĐƵƌƌŝƌĚŝƐƟŶƚĂƐǀŝƐŝŽŶĞƐĚĞůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƐĞŐƷŶĞůĞŶĨŽƋƵĞƋƵĞĚĞƐĞĞŵŽƐĂƐŝŐŶĂƌůĞ͘WĂƌĂĞŶƚĞŶĚĞƌůĂĚĞĞƐƚĂŵĂŶĞƌĂ͕ůĂĚŝƐĐĂƉĂͲ ĐŝĚĂĚŶŽƐŽůĂŵĞŶƚĞĚĞďĞƐĞƌǀŝƐƚĂĐŽŵŽƵŶĂĐŽŶĚŝĐŝſŶİƐŝĐĂƐŝŶŽĐŽŵŽƵŶĂĐŽŶƐƟƚƵͲ ĐŝſŶƐĞŵŝſƟĐĂ͕ĞƐĚĞĐŝƌ͕ĐŽŵŽƐŝŐŶŽĐƵLJŽƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽĞƐƉƵĞƐƚŽĞŶƉƌĄĐƟĐĂĚĞŵĂŶĞƌĂ ŵƷůƟƉůĞĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞůĂŝŶƚĞƌĂĐĐŝſŶLJĐŽŶĞůhabitusĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ ŝŶƚĞƌĂĐƚƵĂŶƚĞƐ͘>ĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞŝŶƚĞƌĂĐĐŝſŶ͕ƋƵĞƐŽŶĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞƐŝŐŶŝĮĐĂĐŝſŶ LJƌĞƐŝŐŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ƉƵĞĚĞŶŵŽĚŝĮĐĂƌůĂǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞůĂƉĞƌƐŽŶĂĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ƚĂŶƚŽ ĚĞĞůůĂŵŝƐŵĂĐŽŵŽĚĞůĂƋƵĞƌĞĂůŝnjĂŶůŽƐŽƚƌŽƐ͘ ŽŵŽƉƵŶƚŽĚĞƉĂƌƟĚĂĚĞĞƐƚĞĂŶĄůŝƐŝƐ͕ǀŽLJĂƚŽŵĂƌůĂĚĞĮŶŝĐŝſŶƋƵĞŽĨƌĞĐĞƵŶƌĞƐƵŵĞŶ ĞũĞĐƵƟǀŽĚĞůĂKƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞůdƌĂďĂũŽLJƋƵĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂƋƵĞƵŶĂƉĞƌƐŽŶĂ ĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĂƋƵĞůůĂƋƵĞ ƚĞŶŝĞŶĚŽƵŶĂŽŵĄƐĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂƐİƐŝĐĂƐŽŵĞŶƚĂůĞƐ͕LJĂƐĞĂƉŽƌĐĂƵƐĂƉƐşƋƵŝĐĂ͕ ŝŶƚĞůĞĐƚƵĂůŽƐĞŶƐŽƌŝĂů͕ĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌƚĞŵƉŽƌĂůŽƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞ͕ĂůŝŶƚĞƌĂĐƚƵĂƌĐŽŶĞů ĞŶƚŽƌŶŽ;ŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞŚƵŵĂŶŽ͕ŶĂƚƵƌĂůŽĂƌƟĮĐŝĂůĚŽŶĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶƐƵǀŝĚĂ 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ĚĞůĂĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚŝŵƉůŝĐĂůĂŽďƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞƋƵĞƚŽĚŽƐƐŽŵŽƐƐĞƌĞƐĚŝƐƟŶƚŽƐ͕ŶŝŶŐƵŶŽĚĞ ŶŽƐŽƚƌŽƐĐĂůnjĂĞdžĂĐƚĂŵĞŶƚĞĐŽŶƚŽĚŽƐůŽƐŵŽĚĞůŽƐLJĞŶĂůŐƷŶŵŽŵĞŶƚŽĞŶĨƌĞŶƚĂƌĞŵŽƐ ƉƌĞŐƵŶƚĂƐ ƚƌĄŐŝĐĂƐ ƋƵĞ ĚĞƌŝǀĂŶ ĚĞ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƉƌĞǀŝƐŝſŶ ƐŽďƌĞ ŶƵĞƐƚƌĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ͘ 4XLQWDREVHUYDFLyQODGLVFDSDFLGDGFRPRSRVLELOLGDGGHUHVLJQLÀFDFLyQ de lo humano ĞƐĚĞůŽƐĂŹŽƐϳϬLJĐŽŵŽĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƚĂŶƚŽĚĞůŽƐŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽƐĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐĐŝǀŝůĞƐ ĐŽŵŽĚĞůƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽƉŽƐƚĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůŝƐƚĂ͕ƐƵƌŐŝſƵŶĂĐŽƌƌŝĞŶƚĞĚĞƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂĐŝſŶĚĞ ůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƋƵĞƉƌŽƉŽŶĞĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌ ĂůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĐŽŵŽƵŶĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶƐŽĐŝĂůĂŶƚĞƐƋƵĞĐŽŵŽƵŶĂĐŽŶĚŝĐŝſŶŵĠĚŝĐĂ͘ ůŐƵŶŽƐĚĞĞƐƚŽƐƚĞſƌŝĐŽƐƌĞĐŚĂnjĂŶŝŶĐůƵƐŽĐƵĂůƋƵŝĞƌĚŝƐĐƵƌƐŽŵĠĚŝĐŽ͕ƉƵĞƐůŽĐŽŶƐŝĚĞͲ ƌĂŶƉĂƌƚĞĚĞƵŶĂƉĂƌĂƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞƌĞƉƌĞƐŝſŶĚĞƵŶĂͨĂŶŽƌŵĂůŝĚĂĚͩĐŽŶƐƟƚƵŝĚĂ ƐŽĐŝĂůŵĞŶƚĞĚĞƐĚĞĞůƉŽĚĞƌ͘WŽƌĞũĞŵƉůŽ͕ĞƌďLJƐŽƐƚƵǀŽƋƵĞͨƚŚŝƐŚŽƌƌŽƌŽĨĚŝƐĂďŝůŝƚLJ ĂŶĚŝƐƉĂƚŚŽůŽŐŝnjĂƟŽŶĂƌĞŶĞŝƚŚĞƌŶĞƵƚƌĂůŶŽƌĚĞĐŝƐŝǀĞ͖ƌĂƚŚĞƌ͕ƚŚĞLJĂƌĞĚŝƐĐƵƌƐŝǀĞĐŽŶƐͲ ƚƌƵĐƟŽŶƐƌŽŽƚĞĚŝŶǀŝƐƵĂůĂŶĚůŝŶŐƵŝƐƟĐŵLJƚŚƐͩϯϭ͘WŽƌƐƵƉĂƌƚĞ͕DƵŶĠǀĂƌĂĮƌŵſƋƵĞ͗ 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conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad EŽƐŝŶƚĞƌĞƐĂƉŽƌĞůůŽ͕ĞŶĞůƉƌĞƐĞŶƚĞĂƌơĐƵůŽ͕ďƌŝŶĚĂƌĂůŐƵŶŽƐĞůĞŵĞŶƚŽƐƋƵĞŶŽƐĂLJƵͲ ĚĞŶĂĂůĐĂŶnjĂƌƵŶĂŵĞũŽƌLJŵĄƐĐŽŵƉůĞƚĂĐŽŵƉƌĞŶƐŝſŶĚĞůŽƐĐĂŵďŝŽƐĂůŽƐƋƵĞŶŽƐ ĂĐĂďĂŵŽƐĚĞƌĞĨĞƌŝƌ͘džŝƐƚĞŶǀĂƌŝŽƐĚĂƚŽƐƋƵĞŶŽƐďƌŝŶĚĂŶůĂƐĐůĂǀĞƐ͕ĂůŐƵŶĂƐĚĞĞůůĂƐ ĂƉĂƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞĞdžƚĞƌŶĂƐ͕ƉĂƌĂĚĞƐĞŶƚƌĂŹĂƌůĂŽƌŝŐŝŶĂůŝĚĂĚ͕ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂLJƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽĚĞ ůĂW͘WŽƌĞũĞŵƉůŽ͕ůĂĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞůĂWĚĞůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐĞŶĞůĐƵĂů͕ĂĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞŽƚƌŽƐ͕ŚĂƉĂƌƟĐŝƉĂĚŽĞŶŵĂLJŽƌŵĞĚŝĚĂůĂƐŽĐŝĞĚĂĚ ĐŝǀŝůĞŶŐĞŶĞƌĂůLJĞŶĞƐƉĞĐŝĂůůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚLJƐƵƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘^ĂďĞͲ ŵŽƐƋƵĞůŽƐƚƌĂƚĂĚŽƐĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐƐŽŶƉŽƌůŽŐĞŶĞƌĂůĞůƉƌŽĚƵĐƚŽŽƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞŶĞŐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĞŶƚƌĞůŽƐĞƋƵŝƉŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐĚĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƐƚĂĚŽƐƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽƐ ĞŶůĂƐĂŵďůĞĂ'ĞŶĞƌĂůĚĞEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐ͕ĚĞƚĂůŵĂŶĞƌĂƋƵĞĞƐƚĂŐƌĂŶƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ŶŽĞƐĐĂƐƵĂůŝĚĂĚ͘ ƵĂŶĚŽƐĞĞdžƉůŽƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŚŝƐƚſƌŝĐŽĚĞůŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽƉŽƌůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƉĞƌƐŽŶĂ ĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ;LJĂƷŶŶŽƐĨĂůƚĂŵƵĐŚŽƋƵĞĞdžƉůŽƌĂƌĞŶĞƐƚĞƐĞŶƟĚŽĂŶŝǀĞůĚĞĞƐƚƵĚŝŽƐ 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ƐĂŵďůĞĂ'ĞŶĞƌĂů ƐĂŵďůĞĂ'ĞŶĞƌĂů Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad WŽĚĞŵŽƐŽďƐĞƌǀĂƌƋƵĞůĂKEhƟĞŶĞƵŶĂĂŶƟŐƵĂƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶƉŽƌŵĞũŽƌĂƌůĂƐĐŽŶĚŝͲ ĐŝŽŶĞƐĚĞǀŝĚĂĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ƐƚĂƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶƐĞŚĂĐĂŶĂůŝnjĂĚŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂƐĂŵďůĞĂ'ĞŶĞƌĂůLJĚĞůĂŽŵŝƐŝſŶĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ^ŽĐŝĂů͕ ƋƵĞƉĞƌƚĞŶĞĐĞĂůŽŶƐĞũŽĐŽŶſŵŝĐŽLJ^ŽĐŝĂů͘ ůŽŶƐĞũŽĐŽŶſŵŝĐŽLJ^ŽĐŝĂů͕ƐŝďŝĞŶĨŽŵĞŶƚĂĞůƌĞƐƉĞƚŽLJůĂŽďƐĞƌǀĂŶĐŝĂĂůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐLJůĂƐůŝďĞƌƚĂĚĞƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐĚĞƚŽĚŽƐ͕ƐƵĨƵŶĐŝſŶƉƌŝŶĐŝƉĂůLJĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ĞƐƐĞƌǀŝƌĚĞĨŽƌŽĐĞŶƚƌĂůƉĂƌĂĞůĞdžĂŵĞŶĚĞůŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƐLJƐŽĐŝĂůĞƐ͕LJ ĞůĂďŽƌĂƌƌĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉŽůşƟĐĂĚŝƌŝŐŝĚĂƐĂůŽƐƐƚĂĚŽƐDŝĞŵďƌŽƐLJĂů^ŝƐƚĞŵĂ ĚĞůĂƐEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐ͘ EŽŽďƐƚĂŶƚĞƋƵĞůĂƐĂŵďůĞĂ'ĞŶĞƌĂůĚĞůĂƐEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐƉƌŽĐůĂŵſůĂĞĐůĂƌĂĐŝſŶ ĚĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐĚĞůZĞƚƌĂƐĂĚŽDĞŶƚĂůĞŶϭϵϳϭLJůŽƐĞƌĞĐŚŽƐĚĞů/ŵƉĞĚŝĚŽĞŶϭϵϳϱ͕Ğů ĞŶĨŽƋƵĞĚĞĞƐƚŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŵĂŶƚĞŶşĂƚŽĚĂǀşĂ͕ĞŶƐƵŵŽŵĞŶƚŽ͕ƵŶĂŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶŵĠĚŝĐĂ ŽƌĞŚĂďŝůŝƚĂĚŽƌĂĂŶƚĞƐƋƵĞƐŽĐŝĂů͕LJŶŽĞƌĂĐůĂƌŽĞŶĐƵĂŶƚŽĂůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞĂƐĞŐƵƌĂƌ 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ĚĞůŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽĚĞǀŝĚĂŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ͕ĚĞůŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽƉŽƌůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ƋƵĞĂƚƌĂǀĠƐĚĞůŵŽĚĞůŽƐŽĐŝĂůĞdžŝŐĞŶƋƵĞůĂƐŽĐŝĞĚĂĚ LJĞůƐƚĂĚŽƐĞĂũƵƐƚĞŶĂůĂƌĞĂůŝĚĂĚ͕ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐLJůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ ͻ ŽŶůĂWLJůŽƐĐĂŵďŝŽƐƋƵĞĞůůĂĞdžŝŐĞ͕ĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐ;ĐŽŶƐƵƐƉƌŽĐůĂŵĂƐ LJĞdžŝŐĞŶĐŝĂƐĚĞůŝďĞƌƚĂĚĞŝŐƵĂůĚĂĚͿůůĞŐĂƌĞĐŝĠŶƉŽƌƉƌŝŵĞƌĂǀĞnjĂƐƵǀĞƌĚĂĚĞƌĂLJ ĂƵƚĞŶƟĐĂƉůĞŶŝƚƵĚ͕ŵĂĚƵƌĞnjLJƵŶŝǀĞƌƐĂůŝĚĂĚ͘ ϳϭ ALCANCES del MANDATO de no DISCRIMINACIÓN en la CONVENCIÓN sobre los DERECHOS de las PERSONAS con DISCAPACIDAD Renata Bregaglio Lazarte1 ,QWURGXFFLyQ ůĚĞƌĞĐŚŽĂůĂŝŐƵĂůĚĂĚLJŶŽĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂƌĞĐŽŐŝĚŽĞŶƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ƚŽĚŽƐůŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐ͘>ĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞ ůŽƐĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ;WͿƚĂŵďŝĠŶĐŽŶƟĞŶĞƵŶĂƐĞƌŝĞ ĚĞĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ͕ƋƵĞĚĞŵĂŶĞƌĂĞdžƉƌĞƐĂŽŝŵƉůşĐŝƚĂ͕ŽƌĚĞŶĂŶĂůŽƐƐƚĂĚŽƐƉĂƌƚĞƌĞƐͲ ƉĞƚĂƌLJŐĂƌĂŶƟnjĂƌĞƐƚĞŵĂŶĚĂƚŽ͕LJďƌŝŶĚĂŶĂůŐƵŶĂƐŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƉĂƌĂŚĂĐĞƌůŽĞĨĞĐƟǀŽ LJƉŽŶĞƌůŽĞŶƉƌĄĐƟĐĂ͘ 1. EL DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINACIÓN EN EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS ůĚĞƌĞĐŚŽĂůĂŝŐƵĂůĚĂĚLJŶŽĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĞƐƚĄŝŶĐůƵŝĚŽĞŶůŽƐƚƌĂƚĂĚŽƐĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ ƋƵĞ ƉŽĚƌşĂŵŽƐ ĚĞŶŽŵŝŶĂƌ ͞ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͟ ;WĂĐƚŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ĞƌĞĐŚŽƐ ŝǀŝůĞƐLJWŽůşƟĐŽƐʹW/WͲ͖WĂĐƚŽ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞĞƌĞĐŚŽƐĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕^ŽĐŝĂůĞƐLJ ϭ ŽĐĞŶƚĞĚĞůĂ&ĂĐƵůƚĂĚĚĞĞƌĞĐŚŽĚĞůĂWŽŶƟĮĐŝĂhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĂƚſůŝĐĂĚĞůWĞƌƷ͘ŽŽƌĚŝŶĂĚŽƌĂĂĐĂĚĠͲ ŵŝĐĂLJĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐĚĞů/ŶƐƟƚƵƚŽĚĞĞŵŽĐƌĂĐŝĂLJĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĚĞůĂWŽŶƟĮĐŝĂhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĂƚſůŝĐĂĚĞůWĞƌƷ͘ůƉƌĞƐĞŶƚĞĂƌơĐƵůŽƐĞĞŶŵĂƌĐĂĚĞŶƚƌŽĚĞůƚƌĂďĂũŽĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƉĂƌĂůĂĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞŵŝƚĞƐŝƐĚŽĐƚŽƌĂůĞŶůĂWŽŶƟĮĐŝĂhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĂƚſůŝĐĂĚĞůWĞƌƷ͞>ĂŝŶŝŵƉƵƚĂďŝůŝĚĂĚĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚŵĞŶƚĂůĞŝŶƚĞůĞĐƚƵĂůĞŶĞůWĞƌƷĚĞƐĚĞĞůŵŽĚĞůŽƐŽĐŝĂůĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘͟ ϳϯ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ƵůƚƵƌĂůĞƐʹW/^Ͳ͖ŽŶǀĞŶĐŝſŶŵĞƌŝĐĂŶĂƐŽďƌĞĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐʹ,Ͳ͖LJ WƌŽƚŽĐŽůŽĚŝĐŝŽŶĂůĂůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶŵĞƌŝĐĂŶĂĚĞĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞ ĞƌĞĐŚŽƐĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕^ŽĐŝĂůĞƐLJƵůƚƵƌĂůĞƐ͞WƌŽƚŽĐŽůŽĚĞ^ĂŶ^ĂůǀĂĚŽƌ͟ʹW^^ͲͿ͕ƚĂŶƚŽ ĞŶŶŽƌŵĂƐŐĞŶĞƌĂůĞƐϮĐŽŵŽĞŶŶŽƌŵĂƐĚĞƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĞƐƉĞĐşĮĐĂ͕ϯŽƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝnjĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ĚŝƐĨƌƵƚĞ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ĚĞƌĞĐŚŽƐ͘ϰ ĚĞŵĄƐ͕ ůĂ ĐůĄƵƐƵůĂ ĚĞ ŝŐƵĂůĚĂĚ LJ ŶŽ ĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂͲ ĐŝſŶƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂƉƌĞƐĞŶƚĞĞŶĂƋƵĞůůŽƐƚƌĂƚĂĚŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐƉŽƌƌĂnjſŶĚĞůĂŵĂƚĞƌŝĂ ŽĚĞůŐƌƵƉŽǀƵůŶĞƌĂďůĞƉƌŽƚĞŐŝĚŽ͘ϱƐĞůĐĂƐŽĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐĚĞ ůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ĐƵLJĂƐŶŽƌŵĂƐƐŽďƌĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶƐĞĂŶĂůŝnjĂƌĄŶŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ͘ >ŽƐƚƌĂƚĂĚŽƐƋƵĞĂďŽƌĚĂŶĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞĞůƉƌŽďůĞŵĂĚĞůĂĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĐŽŶƟĞŶĞŶ ŵĄƐĚĞƵŶĂĐůĄƵƐƵůĂĞŶƚŽƌŶŽĂĞƐƚĞŵĂŶĚĂƚŽ͘>ĂŽŶǀĞŶĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůƐŽďƌĞůĂ ůŝŵŝŶĂĐŝſŶĚĞdŽĚĂƐůĂƐ&ŽƌŵĂƐĚĞŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶZĂĐŝĂů͕ůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ƐŽďƌĞůĂůŝŵŝŶĂĐŝſŶĚĞůĂŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĐŽŶƚƌĂůĂDƵũĞƌLJůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶ/ŶƚĞƌĂŵĞͲ ƌŝĐĂŶĂƉĂƌĂůĂůŝŵŝŶĂĐŝſŶĚĞƚŽĚĂƐůĂƐĨŽƌŵĂƐĚĞŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĐŽŶƚƌĂůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƚĂďůĞĐĞŶĞŶƐƵƐƉƌŝŵĞƌŽƐĂƌơĐƵůŽƐĞůƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽĚĞĐŽŵĞƚĞƌĂĐƚŽƐ ĚĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĐŽŶƚƌĂĞƐƚĞŐƌƵƉŽĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐ͖ƉĞƌŽĂůŽůĂƌŐŽĚĞƐƵƚĞdžƚŽ͕ĂĚĞŵĄƐ͕ 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LA DISCAPACIDAD COMO MOTIVO PROHIBIDO >ŽƐŵŽƟǀŽƐƉƌŽŚŝďŝĚŽƐ͕ĂůƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƌĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐƐŽĐŝĂůĞƐ͕ƐĞƚƌĂĚƵĐĞŶĞŶƷůƟŵĂŝŶƐͲ ƚĂŶĐŝĂĞŶůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐŐƌƵƉŽƐƐŽĐŝĂůĞƐƋƵĞƐŽŶĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ͞ŝŶĨĞƌŝŽͲ ƌĞƐ͟ĞŶƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶŽƚƌŽƐ͕LJƋƵĞƌĞĐŝďĞŶĞůŶŽŵďƌĞĚĞ͞ŐƌƵƉŽƐĞŶƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞǀƵůŶĞͲ Ϯϴ /,͘ĂƐŽzĂƚĂŵĂsƐ͘EŝĐĂƌĂŐƵĂ͘džĐĞƉĐŝŽŶĞƐWƌĞůŝŵŝŶĂƌĞƐ͕&ŽŶĚŽ͕ZĞƉĂƌĂĐŝŽŶĞƐLJŽƐƚĂƐ͘^ĞŶƚĞŶĐŝĂ ĚĞůϮϯĚĞũƵŶŝŽĚĞϮϬϬϱ͘^ĞƌŝĞEŽ͘ϭϮϳ͕ƉĂƌĄŐƌĂĨŽϭϴϰ͘ ϴϮ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ƌĂďŝůŝĚĂĚ͘͟ĞĞƐƚĂŵĂŶĞƌĂ͕ƐŝĞůƐƚĂĚŽĂĚǀŝĞƌƚĞƵŶƉĂƚƌſŶƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽĚĞƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ ĞŶĞƐƚĞĂĐĐĞƐŽĂƉĞƌƐŽŶĂƐĚĞƵŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽŐƌƵƉŽ͕ƉƵĞĚĞĞdžƉůŽƌĂƌůĂƐƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌĚŝĐŚŽĐƌŝƚĞƌŝŽĂůĂůŝƐƚĂĚĞŵŽƟǀŽƐƉƌŽŚŝďŝĚŽƐ͘ ^ŝďŝĞŶůĂƉĞƌƚĞŶĞŶĐŝĂĂĞƐƚŽƐŐƌƵƉŽƐŶŽŝŵƉůŝĐĂŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞĞƐƚĂƌĞŶƵŶĂĐŽŶƐƚĂŶͲ ƚĞǀƵůŶĞƌĂĐŝſŶĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐ;ĞdžŝƐƚĞŶŵƵũĞƌĞƐƋƵĞƉŽĚƌĄŶƐĞŹĂůĂƌƋƵĞŶƵŶĐĂŚĂŶƐŝĚŽ ŽďũĞƚŽĚĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ͕LJĞdžŝƐƚĞŶŚŽŵďƌĞƐƋƵĞƐşŚĂŶƐŝĚŽǀşĐƟŵĂƐĚĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƐĞdžŽͿ͕ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ŶĞŐĂƌƐĞ ƋƵĞ Ğů ŐƌƵƉŽ ƐŽĐŝĂů ͞ŵƵũĞƌ͕͟ ĂƐş ĐŽŵŽ Ğů ĐŽůĞĐƟǀŽ 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d,͘'ůŽƌǀƐ͘^ǁŝƚnjĞƌůĂŶĚ͘:ƵĚŐŵĞŶƚϯϬƉƌŝůϮϬϬϵ͕ƉĂƌĂŐƌĂƉŚϴϬ͘ ϴϯ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ĐŚĂƐĞŶƚĞŶĐŝĂ͕ĞůdƌŝďƵŶĂůĚĞƚĞƌŵŝŶſůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞƵŶĂƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ ĐŽŶƚƌĂƵŶĂƉĞƌƐŽŶĂĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ;ĚŝĂďĞƚĞƐŵŽĚĞƌĂĚĂͿĞŶƌĂnjſŶĚĞƋƵĞŶŽƐĞůĞ ĚĞũſƌĞĂůŝnjĂƌĞůƐĞƌǀŝĐŝŽŵŝůŝƚĂƌŽĐŝǀŝů͕LJŶŽƚĞŶşĂŽƚƌĂŽƉĐŝſŶŵĄƐƋƵĞƉĂŐĂƌůĂŵƵůƚĂ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞĂƐƵŽŵŝƐŝſŶŽďůŝŐĂĚĂ͕ůŽƋƵĞĂĨĞĐƚĂďĂƐƵǀŝĚĂƉƌŝǀĂĚĂLJĨĂŵŝůŝĂƌ͘ ŶŝǀĞůŝŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽ͕LJĚĞŵĂŶĞƌĂĞƐƉĞĐşĮĐĂ͕ůĂŝŶĐůƵƐŝſŶĚĞůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĐŽŵŽ ŵŽƟǀŽƉƌŽŚŝďŝĚŽĂƉĂƌĞĐĞƌĞĐŽŐŝĚĂƉŽƌƉƌŝŵĞƌĂǀĞnjĞŶƵŶŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽĐŽŶǀĞŶĐŝŽŶĂů ĞŶĞůĂƌơĐƵůŽ/͘ϮĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶ/ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶĂƉĂƌĂůĂůŝŵŝŶĂĐŝſŶĚĞƚŽĚĂƐůĂƐĨŽƌͲ ŵĂƐĚĞŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĐŽŶƚƌĂůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ;/WͿ͕ϯϮƋƵĞƐĞŹĂůĂ͗ ĂͿůƚĠƌŵŝŶŽ͞ĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĐŽŶƚƌĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͟ƐŝŐŶŝĮĐĂƚŽĚĂ ĚŝƐƟŶĐŝſŶ͕ĞdžĐůƵƐŝſŶŽƌĞƐƚƌŝĐĐŝſŶďĂƐĂĚĂĞŶƵŶĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ĂŶƚĞĐĞĚĞŶƚĞĚĞ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂĚĞĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĂŶƚĞƌŝŽƌŽƉĞƌĐĞƉĐŝſŶĚĞƵŶĂĚŝƐĐĂͲ 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ĐůĂƌĂƚŽƌŝĂĚĞŝŶƚĞƌĚŝĐĐŝſŶ͕ĐƵĂŶĚŽƐĞĂŶĞĐĞƐĂƌŝĂLJĂƉƌŽƉŝĂĚĂƉĂƌĂƐƵďŝĞŶĞƐƚĂƌ͕ ĠƐƚĂŶŽĐŽŶƐƟƚƵŝƌĄĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ͘ ^ŝ ďŝĞŶ ůĂ ƌĞĚĂĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ /W͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ǀĞƌĄ ŵĄƐ ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ĚŝĮĞƌĞ ĚĞů ůĞŶŐƵĂũĞ ĂĚŽƉƚĂĚŽƉŽƌůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞ EĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐ;WͿ͕ƋƵĞƵƟůŝnjĂůĂƉƌŽŚŝďŝĐŝſŶĚĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶƉŽƌ͞ŵŽƟǀŽ͟ĚĞ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ůĂƌĞĚĂĐĐŝſŶĚĞůƚƌĂƚĂĚŽŝŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽƌĞƐƵůƚĂƉŽƐŝƟǀŽƉŽƌƋƵĞƉŽƐƚƵůĂ ĚĞŵĂŶĞƌĂĞdžƉƌĞƐĂůĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐƋƵĞƉƵĞĚĞŶƐĞƌŝŶĐŽƌƉŽƌĂĚĂƐďĂũŽĞů ƚĠƌŵŝŶŽ͞ŵŽƟǀŽ͕͟ĂĞĨĞĐƚŽƐĚĞĂĚǀĞƌƟƌĂůŽƐƐƚĂĚŽƐůĂƐŝŵƉůŝĐĂŶĐŝĂƐLJƉŽƐŝďůĞƐƐƵͲ ƉƵĞƐƚŽƐĚĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ͘EŽŽďƐƚĂŶƚĞ͕ĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƚĞŶĞƌƉƌĞƐĞŶƚĞƋƵĞ͕ĞŶƚĂŶƚŽ ĞƐƵŶŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽĂĚŽƉƚĂĚŽĚĞŵĂŶĞƌĂƉƌĞǀŝĂĂůĂW͕ŵƵĐŚĂƐĚĞůĂƐŶŽƌŵĂƐŽ ĞƐƚĄŶĚĂƌĞƐŶŽƐĞĂĚĞĐƷĂŶĐŽŵƉůĞƚĂŵĞŶƚĞĂůŵŽĚĞůŽƐŽĐŝĂů͘ϯϯ ŶĞůƐŝƐƚĞŵĂŝŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽ͕ƐĞŚĂŶĂĚŽƉƚĂĚŽƌĞĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶ/ŶƚĞƌĂͲ ŵĞƌŝĐĂŶĂĐŽŶƚƌĂĞůZĂĐŝƐŵŽ͕ůĂŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶZĂĐŝĂůLJ&ŽƌŵĂƐŽŶĞdžĂƐĚĞ/ŶƚŽůĞƌĂŶĐŝĂ LJůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶ/ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶĂĐŽŶƚƌĂƚŽĚĂ&ŽƌŵĂĚĞŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĞ/ŶƚŽůĞƌĂŶĐŝĂ͘ ƐƚĂ ƷůƟŵĂ ĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞ Ă 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LOS ALCANCES DEL MANDATO DE NO DISCRIMINACIÓN EN LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ƉĞƐĂƌĚĞůŽƐĂŶƚĞĐĞĚĞŶƚĞƐƌĞƐĞŹĂĚŽƐĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞŝŐƵĂůĚĂĚLJŶŽĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĚĞ ƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ƐŝŶĚƵĚĂ͕ůĂĐŽŶƐĂŐƌĂĐŝſŶŶŽƌŵĂƟǀĂĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞƉƌŽͲ ƚĞĐĐŝſŶĂĞƐƚĞĐŽůĞĐƟǀŽĞƐůĂWĂĚŽƉƚĂĚĂĞůϭϯĚĞĚŝĐŝĞŵďƌĞĚĞϮϬϬϲLJĞŶǀŝŐŽƌ ĚĞƐĚĞĞůϯĚĞŵĂLJŽĚĞϮϬϬϴ͘^ŝďŝĞŶůĂWŶŽĞƐƵŶĂĐŽŶǀĞŶĐŝſŶĐƵLJŽĞũĞĐĞŶƚƌĂů ĞƐůĂŶŽĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ;ĐŽŵŽƐşŽĐƵƌƌĞĐŽŶůĂ/WŽůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƉĂƌĂĞůůŝŵŝͲ ŶĂĐŝſŶĚĞƚŽĚĂƐůĂƐĨŽƌŵĂƐĚĞŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĐŽŶƚƌĂůĂDƵũĞƌĚĞEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐͿ͕ϯϰ ϯϯ ů ƌĞƐƉĞĐƚŽ ǀĞƌ͗ Z''>/K͕ Z͘ >Ă ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞŶ Ğů ^ŝƐƚĞŵĂ /ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽ͘ WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƌĞŐƵůĂĐŝŽŶĞƐLJĞƐƚĄŶĚĂƌĞƐƉŽƐƚͲĐŽŶǀĞŶĐŝſŶ͘Ŷ͗DĂŶƵĂů͞ĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĚĞůŽƐ'ƌƵƉŽƐ sƵůŶĞƌĂďůĞƐ͘͟ZĞĚĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐLJĚƵĐĂĐŝſŶ^ƵƉĞƌŝŽƌ͕ϮϬϭϰ͕ƉƉ͘ϭϭϯͲϭϯϯ͘ŝƐƉŽŶŝďůĞĞŶфŚƩƉ͗ͬͬ ǁǁǁ͘ƵƉĨ͘ĞĚƵͬĚŚĞƐͲĂůĨĂͬŵĂƚĞƌŝĂůĞƐͬĚŽĐƐͬ,'sͺDĂŶƵĂů͘ƉĚĨх ϯϰ ƵƌĂŶƚĞĞůƐĞŐƵŶĚŽƉĞƌŝŽĚŽĚĞƐĞƐŝŽŶĞƐĚĞůŽŵŝƚĠĚ,ŽĐĞŶĐĂƌŐĂĚŽĚĞĞůĂďŽƌĂƌůĂW;ůůĞǀĂĚŽĂ 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entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ĐŝĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂƉĞƌŵŝƟƌƵŶĂĚĞĐƵĂĚŽĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐ͘ƐƚŽůůĞǀĂĂƉĞŶƐĂƌƋƵĞ͕ ŝŶĐůƵƐŽƉĂƌĂůŽƐĐĂƐŽƐĚĞĞũĞƌĐŝĐŝŽƐĐŝǀŝůĞƐLJƉŽůşƟĐŽƐ͕ŚĂďƌşĂƵŶĂŽďůŝŐĂĐŝſŶĚĞ͞ƌĞĂůŝͲ njĂƌ͕͟ƵŶĂŽďůŝŐĂĐŝſŶƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞƉĞŶƐĂĚĂƉĂƌĂůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƐƐŽĐŝĂůĞƐ LJĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͘ ^ŝŐƵŝĞŶĚŽ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĂďŽƌĚĂĚĂ ƉĂƌĂ ůĂ ĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ LJ Ğů ĚŝƐĞŹŽ ƵŶŝǀĞƌƐĂů͕ ůĂ ƚĂďůĂ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂĞŶƚƌĞĞƐƚĂƐĮŐƵƌĂƐƐĞƌşĂůĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞ͗ Ámbito de ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶĚĞů entorno ĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ Alcance de la obligación ĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ 'ĞŶĞƌĂů dŽĚĂƐůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞďĞŶĂĚŽƉƚĂƌƐĞŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ ŝƐĞŹŽhŶŝǀĞƌƐĂů 'ĞŶĞƌĂů dŽĚĂƐůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ ĞďĞŶƉƌŽŵŽǀĞƌƐĞ ĞƐƚƵĚŝŽƐLJŶŽƌŵĂƐƚĠĐŶŝĐĂƐ ĞŶĚŝƐĞŹŽƵŶŝǀĞƌƐĂů ƐƉĞĐşĮĐŽ hŶĂƉĞƌƐŽŶĂĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƋƵĞůĂƋƵŝĞŶƐĞůĞƐŽůŝĐŝƚĂ ĞůĂũƵƐƚĞƉƵĞĚĞŽƉŽŶĞƌ ƋƵĞĞƐƚĞŶŽƌĞƐƵůƚĂ ƌĂnjŽŶĂďůĞ ũƵƐƚĞƌĂnjŽŶĂďůĞ ŚŽƌĂďŝĞŶ͕ĐŽŵŽƐĞĂĚĞůĂŶƚſĂůŝŶŝĐŝŽĚĞĞƐƚĞĂĐĄƉŝƚĞ͕ƐƵĞůĞŶĐŽŶĨƵŶĚŝƌƐĞůĂƐĮŐƵƌĂƐ ĚĞĂũƵƐƚĞƌĂnjŽŶĂďůĞLJĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ͘ĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶĞůŽŵŝƚĠĚĞĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐWĞƌͲ 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conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ŶĐŽŶƚƌĂƉĂƌƚĞ͕ĞůŵŽĚĞůŽĚĞŝŶĐůƵƐŝſŶĞĚƵĐĂƟǀĂĐŽŶƟĞŶĞƵŶƉŽƚĞŶĐŝĂůƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĚŽƌ ĞŶĐƵĂŶƚŽĂůŝŵĂŐŝŶĂƌŝŽĚĞĠdžŝƚŽƋƵĞƐƵƉŽŶĞLJĂůƟƉŽĚĞƐŽĐŝĞĚĂĚƋƵĞĂƉĂƌĞĐĞĂƐŽĐŝĂĚŽ ĂĠů͘>ĂŝŶĐůƵƐŝſŶĞƐĐŽŶƚƌĂƌŝĂĂůĂĐŽŵƉĞƟĐŝſŶLJƐĞůĞĐĐŝſŶ͘^ƵĮŶĞƐƋƵĞƚŽĚŽŶŝŹŽƉƵĞĚĂ ĂĐĐĞĚĞƌĂƵŶĂĞĚƵĐĂĐŝſŶĂĐŽƌĚĞĂƐƵƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͕ƋƵĞƐĞĐŽŶǀŝĞƌƚĂĞŶůĂƉƵĞƌƚĂĚĞ ĞŶƚƌĂĚĂĂůĂƐŽĐŝĞĚĂĚĚĞůĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽLJĞŶƉƵŶƚŽĚĞƐŽƉŽƌƚĞƉĂƌĂƐƵĂĮƌŵĂĐŝſŶĐŽŵŽ ƉĞƌƐŽŶĂLJĐŽŵŽĐŝƵĚĂĚĂŶŽ͘WĞƌŽ͕ĨƌĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ͕ůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐƉĞƌƐŝƐƚĞŶ ĞŶĞůĞŶĨŽƋƵĞĐŽŐŶŝƟǀŽ͕ƋƵĞƐĞǀƵĞůǀĞĐĂĚĂǀĞnjŵĄƐĐŽŵƉĞƟƟǀŽ͕ĚĂŶĚŽƉƌŝŽƌŝĚĂĚĂůĂƐ ŚĂďŝůŝĚĂĚĞƐƌĞŐƵůĂĚĂƐƉŽƌƉƌƵĞďĂƐLJĞǀĂůƵĂĐŝŽŶĞƐĞƐƚĂŶĚĂƌŝnjĂĚĂƐ͕ĨƌĞŶƚĞĂůĂƐĐƵĂůĞƐ ůĂƐŚĂďŝůŝĚĂĚĞƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƉŝĞƌĚĞŶƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽƌĞůĞǀĂŶƚĞ͘ >Ă ĞĚƵĐĂĐŝſŶ ŝŶĐůƵƐŝǀĂ ƉƌŽLJĞĐƚĂ ƵŶĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ƋƵĞ ŽĨƌĞĐĞ ŽƉĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞĂůŝnjĂĐŝſŶ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƉĂƌĂůŽƐĞƐƚƵĚŝĂŶƚĞƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚLJĚĂĐĂďŝĚĂĂƐƵĂƉŽƌƚĞĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂů͘ >ĂĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĞƐƉƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞĞůǀĂůŽƌĂŐƌĞŐĂĚŽ͘ƐƚĞƟƉŽĚĞĞĚƵĐĂĐŝſŶĐŽŶƐƚĂƚĂƋƵĞ 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las personas con discapacidad ^ĞƚƌĂƚĂƚĂŵďŝĠŶĚĞƚĞŶĞƌĂĐĐĞƐŽĂůĂĞƐĨĞƌĂƉƷďůŝĐĂ͕ĚĞĂĐĐĞĚĞƌĂůĞŶƚŽƌŶŽƵƌďĂŶŽLJ ĂůĂƐĞĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ĚĞĚŝƐĨƌƵƚĂƌĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉƷďůŝĐŽƐ͕ŽĚĞďƵƐĐĂƌLJĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƌĞͲ ůĂĐŝŽŶĞƐŝŶƚĞƌƉĞƌƐŽŶĂůĞƐĐŽŶŽƚƌŽƐ͘ƐƚĂŵďŝĠŶůĂƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĚĞĂƐƵŵŝƌƌŝĞƐŐŽƐ͕ĚĞƐĞƌ ƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞƐƉŽƌŶƵĞƐƚƌĂƐǀŝĚĂƐLJ͕ĂůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽ͕ĚĞƚĞŶĞƌĂĐĐĞƐŽĂůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶƐŽĐŝĂůĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ͘>ĂǀŝĚĂĞŶĐŽŵƵŶŝĚĂĚƐƵƉŽŶĞ͕ĞŶƐƵŵĂ͕ůĂƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂƌĞŶƚŽĚŽƐůŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐĚĞůĂǀŝĚĂƐŽĐŝĂů͘ >ĂŵĞŶƚĂďůĞŵĞŶƚĞ͕ĐŽŶĚĞŵĂƐŝĂĚĂĨƌĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƐĞĞŶĐƵĞŶͲ ƚƌĂŶĞdžĐůƵŝĚĂƐĚĞůĂǀŝĚĂĞŶĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ĞďŝĚŽĂůŽƐƉƌĞũƵŝĐŝŽƐLJĞƐƟŐŵĂƐ͕ĂƐşĐŽŵŽĂůĂ ĨĂůƚĂĚĞĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚLJĚĞĂƉŽLJŽƐĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ŵƵĐŚĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶĂŝƐůĂĚĂƐLJƐĞŐƌĞŐĂĚĂƐĚĞŶƚƌŽLJĨƵĞƌĂĚĞƐƵƐƉƌŽƉŝĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͘Ğ ĞƐƚĞŵŽĚŽ͕ĞŶƉĂşƐĞƐLJĐŽŶƚĞdžƚŽƐĚŝǀĞƌƐŽƐ͕ƵŶŶƷŵĞƌŽĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚʹĞŶƉĂƌƟĐƵůĂƌĂƋƵĞůůĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐŝŶƚĞůĞĐƚƵĂůĞƐ͕ƉƐŝĐŽƐŽĐŝĂůĞƐLJ ŵƷůƟƉůĞƐʹƐĞǀĞŶŽďůŝŐĂĚĂƐĂǀŝǀŝƌĞŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐƚĂůĞƐĐŽŵŽŽƌĨĂŶĂƚŽƐ͕ĂůďĞƌŐƵĞƐ͕ 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Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ƋƵĞƐĞĐĞŶƚƌĂĞŶůĂƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐĂƐŝŵĠƚƌŝĐĂƐĚĞƉŽĚĞƌ͕ƉƌŝǀŝůĞŐŝŽLJĚĞƐǀĞŶƚĂũĂƐŽĐŝĂů͕LJ ƋƵĞƟĞŶĞĐŽŵŽŽďũĞƟǀŽůĂŝŐƵĂůĚĂĚĚĞƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͕LJůĂĞƌƌĂĚŝĐĂĐŝſŶĚĞůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐLJ ůĂƐƉŽůşƟĐĂƐƋƵĞĂƵŵĞŶƚĂŶŽŵĂŶƟĞŶĞŶĞƐĂĚĞƐǀĞŶƚĂũĂ͘ϮϲƐş͕ůĂƉƌĞŵŝƐĂƐƵďLJĂĐĞŶƚĞ ĚĞůƚƌĂƚĂĚŽĞƐƋƵĞĞůƉƌŝŶĐŝƉŝŽĚĞŝŐƵĂůĚĂĚƌĞƋƵŝĞƌĞůĂĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĂƐƌĞĂůŝĚĂĚĞƐĚĞ ůŽƐŐƌƵƉŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐƋƵĞƐŽŶǀƵůŶĞƌĂďůĞƐĂůĂĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ͘ >ĂWƚĂŵďŝĠŶƉŽŶĞŐƌĂŶĠŶĨĂƐŝƐĞŶůĂĐƵĞƐƟſŶĚĞůĂĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶŵƵůƟĚŝŵĞŶͲ ƐŝŽŶĂů͘ůƉƌĞĄŵďƵůŽĚĞůĂWĞdžƉƌĞƐĂƐƵƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶƉŽƌůĂƐĨŽƌŵĂƐŵƷůƟƉůĞƐŽ ĂŐƌĂǀĂĚĂƐĚĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶƋƵĞĂŵĞŶƵĚŽĞŶĨƌĞŶƚĂŶůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚϮϳ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐƋƵĞƐƵƐĂƌơĐƵůŽƐϲLJϳƐĞƌĞĮĞƌĞŶĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞĂůĂĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶŵƷůƟƉůĞ ƋƵĞƐƵĨƌĞŶůĂƐŵƵũĞƌĞƐLJůĂŶŝŹĞnjĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͘ůĐĞŶƚƌĂƌƐĞĞŶůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂĚĞůĂƐŵƷůƟƉůĞƐĨŽƌŵĂƐĚĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶ͕ĞůĞŶĨŽƋƵĞĚĞŝŶƚĞƌƐĞĐĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ĚĞůĂWƉŽŶĞĚĞŵĂŶŝĮĞƐƚŽůĂƐĚŝƐƟŶƚĂƐƌĞƐƉƵĞƐƚĂƐƐŽĐŝĂůĞƐĂŝŶĚŝǀŝĚƵŽƐLJŐƌƵƉŽƐ ĚŝǀĞƌƐĂŵĞŶƚĞƐŝƚƵĂĚŽƐĞŶĞůƐĞŶŽĚĞƵŶĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ 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personas con discapacidad ůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĂƉŽLJŽƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚũƵƌşĚŝĐĂ͘ϱϱ DĄƐĂƷŶ͕ůŽƐƐƚĂĚŽƐĚĞďĞŶƌĞĐŽŶŽĐĞƌƋƵĞůĂƐƌĞĚĞƐƐŽĐŝĂůĞƐLJůŽƐĂƉŽLJŽƐƋƵĞƐĞĚĂŶĚĞ ĨŽƌŵĂŶĂƚƵƌĂůĞŶůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐʹĐŽŵŽĂƋƵĞůƋƵĞďƌŝŶĚĂŶůŽƐĂŵŝŐŽƐ͕ůĂƐĨĂŵŝůŝĂƐLJ ůĂƐĞƐĐƵĞůĂƐʹƐŽŶĞůĞŵĞŶƚŽƐĞƐĞŶĐŝĂůĞƐĞŶůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ůŽĐƵĂůĞƐĐŽŶƐŝƐƚĞŶƚĞ ĐŽŶůĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂƋƵĞƐĞĐŽŶĐĞĚĞĞŶůĂWĂůĂŝŶĐůƵƐŝſŶLJůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉůĞŶĂƐ ĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ϱϲ 6.- CONCLUSIONES >ĂŶŽĐŝſŶĚĞůĂǀŝĚĂĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐĐĞŶƚƌĂůĞŶůĂWLJƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂĞƐƚƌĞĐŚĂͲ ŵĞŶƚĞǀŝŶĐƵůĂĚĂĐŽŶĞůĚŝƐĨƌƵƚĞĚĞŵƵĐŚŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽƐĞŶĞůůĂ͕ĞŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĂůĚĞƌĞĐŚŽĂǀŝǀŝƌĚĞĨŽƌŵĂŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞLJĂƐĞƌŝŶĐůƵŝĚŽĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ ĞŚĞĐŚŽ͕ƐĞƚƌĂƚĂĚĞƵŶĐŽŶĐĞƉƚŽĐůĂǀĞƋƵĞĞƐƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůĂƚŽĚĂƐůĂƐĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶLJƋƵĞƟĞŶĞƐƵƐƚĞŶƚŽĞŶƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐƚĂůĞƐĐŽŵŽůĂĂƵƚŽŶŽŵşĂ͕ůĂŝŶĚĞͲ ƉĞŶĚĞŶĐŝĂ͕ůĂŝŐƵĂůĚĂĚ͕LJůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŝŶĐůƵƐŝſŶƉůĞŶĂƐLJĞĨĞĐƟǀĂƐĞŶůĂƐŽĐŝĞĚĂĚ͘ >Ă ǀŝĚĂ ĞŶ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ƉĞƌŵŝƚĞ ƵŶĂ ŵĞũŽƌ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĚŝŐŶŝĚĂĚ͕ ĂƵƚŽŶŽŵşĂ͕ 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ƉĞƌƐŽŶĂǀŝǀĞĚĞŶƚƌŽĚĞůĂƐŽĐŝĞĚĂĚ͘ ϱϱ /ďşĚ͘ ϱϲ /ďşĚ͘ ϱϳ KE^:KZ,K^,hDEK^͘/ŶĨŽƌŵĞĚĞůZĞůĂƚŽƌƐƉĞĐŝĂůƐŽďƌĞĞůĚĞƌĞĐŚŽĚĞƚŽĚĂƉĞƌƐŽŶĂ ĂůĚŝƐĨƌƵƚĞĚĞůŵĄƐĂůƚŽŶŝǀĞůƉŽƐŝďůĞĚĞƐĂůƵĚİƐŝĐĂLJŵĞŶƚĂů͘ŽĐƵŵĞŶƚŽͬE͘ϰͬϮϬϬϱͬϱϭ͘EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ͕ϮϬϬϱ͘WĄƌƌĂĨŽϴϱ͘ ϭϲϰ La CONSULTA a las PERSONAS con DISCAPACIDAD Luis Fernando Astorga Gatjens1 I. INTRODUCCIÓN ŶĞƐƚĞƚƌĂďĂũŽĂŶĂůŝnjĂƌĠůĂĐŽŶƐƵůƚĂĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞƐƵ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĐŝƵĚĂĚĂŶĂĞŶƐƵƐƌĞƐƉĞĐƟǀĂƐƐŽĐŝĞĚĂĚĞƐLJƉĂşƐĞƐ͘ ,ŽLJĞƐƚĂŵŽƐǀŝǀŝĞŶĚŽƉƌŽĐĞƐŽƐŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐĂƋƵĞƐĞƉƌŽĚƵnjĐĂƵŶƉƌŽĨƵŶĚŽĐĂŵďŝŽĚĞ ƉĂƌĂĚŝŐŵĂ͕ĚŽŶĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚůŽŐƌĞŶĐŽŶǀĞƌƟƌƐĞĞŶƐƵũĞƚŽƐĂĐƟǀŽƐ͕ ƟƚƵůĂƌĞƐLJďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐƌĞĂůĞƐĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐ͕LJĂƋƵĞƐĞƐƵƉĞƌĞŶůŽƐŵŽĚĞůŽƐ ƋƵĞůĞƐŚĂŶƌĞĚƵĐŝĚŽĂƐĞƌŽďũĞƚŽƐƉĂƐŝǀŽƐĚĞĂƚĞŶĐŝſŶŵĠĚŝĐĂLJƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ĚĞůĂ ĮůĂŶƚƌŽƉşĂLJůĂĐĂƌŝĚĂĚƉƷďůŝĐĂLJƉƌŝǀĂĚĂ͘ >Ă ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ĞƐƚĄ ŐĞƐƚĂŶĚŽ ƚƌĂĞ ĂƉĂƌĞũĂĚŽ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ ĞŶ ůŽƐƌŽůĞƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞŶƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶƐƵƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉŽůşƟĐĂLJ ƐŽĐŝĂů͘ĞƐƵũĞƚŽƐƉĂƐŝǀŽƐLJƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞŶƵůŽƐĞŶůĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉŽůşƟĐĂ͕ƐĞĂǀĂŶnjĂ;ƉŽƌ ĂŚŽƌĂĞŶĞůƚĞƌƌĞŶŽũƵƌşĚŝĐŽͿŚĂĐŝĂůĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶĞŶĂĐƚŽƌĞƐĂĐƟǀŽƐĞŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĐŝƵĚĂĚĂŶĂ͕ĞŶƐƵũĞƚŽƐƋƵĞĞŵƉŝĞnjĂŶĂĞũĞƌĐĞƌƐƵƐĚĞƌĞĐŚŽƐƉŽůşƟĐŽƐ͘ ůĐĂŵďŝŽŶŽĞƐƐŝŵƉůĞŶŝĨĄĐŝů͘^ĞŐĞŶĞƌĂŶĂƷŶŵƷůƟƉůĞƐƌĞƐŝƐƚĞŶĐŝĂƐ͕ĚŝƌĞĐƚĂƐŽŝŶĚŝͲ ƌĞĐƚĂƐ͕ƉƌŽƉŝĂƐĚĞĞŶƚŽƌŶŽƐƐŽĐŝŽĐƵůƚƵƌĂůĞƐLJƉŽůşƟĐŽƐ͕ĞŶůŽƐĐƵĂůĞƐůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚŶŽŚĂŶƐŝĚŽǀŝƐƚĂƐĐŽŵŽĂĐƚŽƌĞƐƉŽůşƟĐŽƐ͕ƐŝŶŽĐŽŵŽƐŝŵƉůĞƐďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ ĚĞůĂĂLJƵĚĂƐŽĐŝĂůLJĚĞůĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂůŝƐŵŽƉƷďůŝĐŽ͘ ϭ ŽŶƐƵůƚŽƌĞŶĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐLJŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ŝƌĞĐƚŽƌũĞĐƵƟǀŽĚĞů/ŶƐƟƚƵƚŽ/ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽƐŽďƌĞ ŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚLJĞƐĂƌƌŽůůŽ/ŶĐůƵƐŝǀŽ;///Ϳ͘WĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞĂĐƟǀŽĞŶůĂŐĠŶĞƐŝƐLJĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞŶĞŐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐ͕ĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ƚĂŶƚŽĐŽŵŽ ĨƵŶĚĂĚŽƌĚĞůĂƵĐƵƐ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůƐŽďƌĞŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĐŽŵŽŝŵƉƵůƐŽƌLJŽƌŐĂŶŝnjĂĚŽƌĚĞůWƌŽLJĞĐƚŽ^Ƶƌ͘ DŝĞŵďƌŽĚĞů'ƌƵƉŽĚĞdƌĂďĂũŽĚĞůĂKEh͕ƌĞĚĂĐƚŽƌĚĞůďŽƌƌĂĚŽƌĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶ͘ ϭϲϱ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad >ĂĐŽŶƐƵůƚĂĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƐŽďƌĞůĂĞůŝŵŝŶĂĐŝſŶ͕ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶŽĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞŶŽƌŵĂƐ͕ŽƐŽďƌĞĞůĚŝƐĞŹŽ͕ĂĚŽƉĐŝſŶ͕ĞũĞĐƵĐŝſŶLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞƉŽůşƟĐĂƐLJƉƌŽŐƌĂͲ ŵĂƐƉƷďůŝĐŽƐƋƵĞůĞƐĂĨĞĐƚĂŶƐƵƐǀŝĚĂƐ͕ĞƐƵŶŶƵĞǀŽĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂ ĚĞŵŽĐƌĂĐŝĂLJĞŶĞůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐƉŽůşƟĐŽƐĚĞƵŶƐĞĐƚŽƌĚĞůĂƐŽĐŝĞĚĂĚƋƵĞ͕ ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ŶŽŚĂƐŝĚŽĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ͘ ů ƉƌĞƐĞŶƚĞ ƚƌĂďĂũŽ ƐĞ ŽĐƵƉĂƌĄ͕ ĞŶ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ͕ ĚĞ ŽĨƌĞĐĞƌ ƵŶ ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĂŵƉůŝŽ ĞŶ ĚŽŶĚĞĞŵĞƌŐĞLJĞŵƉŝĞnjĂĂŐĂŶĂƌĨƵĞƌnjĂůĂĐŽŶƐƵůƚĂĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚLJ ƋƵĞŝŶĐůƵLJĞĞůĐŽŶƚĞdžƚŽŚŝƐƚſƌŝĐŽ;LJƚŽĚĂǀşĂǀŝŐĞŶƚĞͿĚĞůĂĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĐĂƵƐĂĚĂƉŽƌ ůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ĂƐşĐŽŵŽĞůĂŶƚĞĐĞĚĞŶƚĞĐůĂǀĞƉĂƌĂĞůĐĂŵďŝŽĐĞŶƚƌĂĚŽĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ;WͿLJĞŶĞůdƌĂƚĂĚŽƋƵĞĮŶĂůŵĞŶƚĞĂƉƌŽďſůĂKƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƐEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐ ;KEhͿĞŶĚŝĐŝĞŵďƌĞĚĞϮϬϬϲ͘ KƚƌŽĞůĞŵĞŶƚŽĚĞĞƐƚĞĂƌơĐƵůŽĞƐĞůƚĞŵĂĚĞůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉŽůşƟĐĂĚĞůĂƐLJůŽƐĐŝƵͲ ĚĂĚĂŶŽƐ LJ͕ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ͕ ĚĞ ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ Ğů ĐƵĂů ƐĞ ďƵƐĐĂŽĨƌĞĐĞƌĞůĐŽŶƚĞdžƚŽŶĞĐĞƐĂƌŝŽLJĂƉƌŽƉŝĂĚŽƉĂƌĂůĂĐŽŶƐƵůƚĂĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ůĂŶĄůŝƐŝƐĚĞůĂƌơĐƵůŽϮϵĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶĨŽƌŵĂƉĂƌƚĞĚĞĞƐƚĞŵĂƌĐŽ͘ >ƵĞŐŽ͕ ĂŶĂůŝnjĂƌĠ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ůĂ ĐŽŶƐƵůƚĂ Ă ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƋƵĞĨŽƌŵĂŶƉĂƌƚĞĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶĚĞůĂKEh͕ďƵƐĐĂŶĚŽŽĨƌĞĐĞƌƉĂƵƚĂƐ ƋƵĞŽƌŝĞŶƚĞŶůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůĂƐĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐĐŽŶƚĞŶŝĚĂƐĞŶĞůdƌĂƚĂĚŽƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶůĂŵĂƚĞƌŝĂ͘ &ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ĐŽŵƉĂƌƟƌĠĂůŐƵŶĂƐŝĚĞĂƐƐŽďƌĞůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐƉĂƌĂƋƵĞůĂĐŽŶͲ ƐƵůƚĂĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƐĞĂĞĨĞĐƟǀĂ͕ĐŽŵŽƵŶŵĞĐĂŶŝƐŵŽƋƵĞĐŽĂĚLJƵǀĞĞŶ ĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŶŽƌŵĂƐLJƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐ͕ƋƵĞŚĂŐĂŶĂǀĂŶnjĂƌʹĞŶĨŽƌŵĂƐŽƐƚĞŶŝĚĂʹĞů ŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞǀŝĚĂĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ II. DE LA DISCRIMINACIÓN Y EL ESTIGMA SOCIAL AL PROTAGONISMO POR EL CAMBIO >ĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚŚĂŶƐŝĚŽ;LJƚŽĚĂǀşĂĞŶŵƵĐŚŽƐůƵŐĂƌĞƐƐŝŐƵĞŶƐŝĞŶĚŽͿ ŽďũĞƚŽĚĞƐƵďĞƐƟŵĂĐŝſŶ͕ĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶLJĞƐƟŐŵĂƐŽĐŝĂů͘EŽĞƐĚĞĞdžƚƌĂŹĂƌƋƵĞĞůŶĂͲ ĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞƵŶŶŝŹŽŽŶŝŹĂĐŽŶƵŶĂĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂİƐŝĐĂ͕ƐĞŶƐŽƌŝĂů͕ŝŶƚĞůĞĐƚƵĂůŽƉƐŝĐŽƐŽĐŝĂů ŐĞŶĞƌĞƚĞŵŽƌĞŶƐƵƐƉƌŽŐĞŶŝƚŽƌĞƐ͘ƵĂŶĚŽƐĞŽďƐĞƌǀĂƋƵĞĞůŶŝŹŽŶĂĐŝſďŝĞŶLJƐŝŶŶŝŶŐƷŶ ͨƉƌŽďůĞŵĂ͕ͩƐĞƌĞƐƉŝƌĂĐŽŶĂůŝǀŝŽ͘ƐƚĂĞƐƵŶĂƌĞĂĐĐŝſŶůſŐŝĐĂƉŽƌƋƵĞƐĞĚĞƐĞĂůŽŵĞũŽƌ ϭϲϲ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ƉĂƌĂůĂĐƌŝĂƚƵƌĂƋƵĞĂĐĂďĂĚĞŶĂĐĞƌ͕ƉĞƌŽƚĂŵďŝĠŶŚĂLJƵŶĂĨƵĞƌƚĞƉƌĞƐŝſŶŵŽƟǀĂĚĂƉŽƌ ĞŶƚŽƌŶŽƐƐŽĐŝŽͲĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ĚŽŶĚĞůĂƐĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂƐƐŽŶǀŝƐƚĂƐĐŽŵŽƵŶĂĐĂƌŐĂƉĞƐĂĚĂƉĂƌĂ ůĂƐĨĂŵŝůŝĂƐ͕ĚĞďŝĚŽĂůĂƐƵďĞƐƟŵĂĐŝſŶLJĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶƋƵĞĂĨĞĐƚĂĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘/ŐƵĂůŵĞŶƚĞ͕ůĂĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶĚĞĂůŐƷŶƟƉŽĚĞĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂ͕ĞŶĂůŐƵŶĂĞƚĂƉĂ ĚĞůĂƐǀŝĚĂƐŚƵŵĂŶĂƐ͕ƚĂŵďŝĠŶĞƐŵŽƟǀŽĚĞƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶĚĞďŝĚŽĂůƌĞĐŚĂnjŽƐŽĐŝĂůLJ ĂůĂĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂƋƵĞŐĞŶĞƌĂůĂŶƵĞǀĂĐŽŶĚŝĐŝſŶĞŶůŽƐĂĐƚƵĂůĞƐĐŽŶƚĞdžƚŽƐƐŽĐŝĂůĞƐ͘ Ŷ ůĂƐ 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INCIDENCIA POLÍTICA EN LA CONSTRUCCIÓN '(8175$7$'2©1$'$$&(5&$'(12627526 SIN NOSOTROS» ůŚĂĐĞƌƵŶƌĞĐƵĞŶƚŽĚĞůŽƐŚĞĐŚŽƐƋƵĞŐĞŶĞƌĂƌŽŶĞůƉƌŽĐĞƐŽLJůĂƐŶĞŐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞůĂ KEhĞŶůĂĂĚŽƉĐŝſŶĚĞůdƌĂƚĂĚŽ͕ƉŽĚƌĞŵŽƐŽďƐĞƌǀĂƌĞůƉƌŽƚĂŐŽŶŝƐŵŽĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ͕ĐƵĂŶĚŽƉŽƌǀĞnjƉƌŝŵĞƌĂƐĞƉƌŽƉƵƐŽƋƵĞůĂKEhĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĂƵŶƉƌŽĐĞƐŽ ƉĂƌĂĂĚŽƉƚĂƌƵŶdƌĂƚĂĚŽƐŽďƌĞĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ ĨƵĞƌŽŶĚŽƐŵƵũĞƌĞƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƋƵŝĞŶĞƐĨŽƌŵƵůĂƌŽŶůĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂ͘ůůŽƐƵĐĞĚŝſ ĞŶƐƚŽĐŽůŵŽ͕ŵŝĞŶƚƌĂƐƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂďĂůĂZĞƵŶŝſŶDƵŶĚŝĂůĚĞdžƉĞƌƚŽƐ;ϭϵϵϳͿ͕ƋƵĞ ƐĞŽƌŐĂŶŝnjſƉĂƌĂĞdžĂŵŝŶĂƌĞůĞƐƚĂĚŽĚĞůĂĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞůͨWƌŽŐƌĂŵĂĚĞĐĐŝſŶDƵŶĚŝĂů ƉĂƌĂůŽƐ/ŵƉĞĚŝĚŽƐ͕ͩĂůĐƵŵƉůŝƌƐĞůĂƉƌŝŵĞƌĂŵŝƚĂĚĚĞůͨĞĐĞŶŝŽĚĞůĂƐEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐ ƉĂƌĂůŽƐ/ŵƉĞĚŝĚŽƐͩ;ϭϵϴϯͲϭϵϵϮͿ͘ ϭϳϬ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad >ĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂĞůĞǀĂĚĂĂůĂKEhŶŽƐĞĐŽŶǀŝƌƟſĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽLJƉƌŽĚƵĐƚŽƉƌŽƉƵĞƐƚŽƐ͕ ƉĞƌŽƐşĞŶƵŶůŽŐƌŽƋƵĞƐŝŶĚƵĚĂŚĂĐŽŶƚƌŝďƵŝĚŽĂŚĂĐĞƌĂǀĂŶnjĂƌůĂĐĂƵƐĂĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐ 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derechos de las personas con discapacidad ĂďĞƌĞĐŽƌĚĂƌƋƵĞ͕ƉŽƌŝŵƉƵůƐĂƌĞƐƚĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂLJƐƵƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐƵůƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ĞůĞŵďĂũĂĚŽƌ ĚĞEƵĞǀĂĞůĂŶĚĂĞŶ'ŝŶĞďƌĂLJĞdžƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞĚĞůŽŵŝƚĠĚ,ŽĐ͕ŽŶDĂĐ<ĂLJ͕ĞŶĞů ĂĐƚŽĚĞĐĞůĞďƌĂĐŝſŶĚĞůĂĞŶƚƌĂĚĂĞŶǀŝŐŽƌĚĞůdƌĂƚĂĚŽ͕ŽƌŐĂŶŝnjĂĚŽƉŽƌĞůŽŶƐĞũŽĚĞ ĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĚĞEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐLJĐĞůĞďƌĂĚŽĞŶ'ŝŶĞďƌĂĞůϲĚĞũƵŶŝŽĚĞϮϬϬϴ͕ ĐĂůŝĮĐſʹĐŽŶƚŽĚĂũƵƐƟĐŝĂʹĂĞƐƚĞůĂƟŶŽĂŵĞƌŝĐĂŶŽLJŵĞdžŝĐĂŶŽĞũĞŵƉůĂƌĐŽŵŽĞůͨWĂĚƌĞ ĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚͩ͘ ƉƌŽďĂƌůĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂĨƵĞĞůƉƌŝŵĞƌƉĂƐŽƉĂƌĂŝŵƉƵůƐĂƌĞůĐŽŶũƵŶƚŽĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂƐĐƵĂůĞƐƐĞĂĚŽƉƚſůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶ͕ƉĞƌŽĞƐƚĞƉƌŽĐĞƐŽŶŽƐĞŚĂďƌşĂĚĂĚŽƐŝŶƋƵĞĞůƐƚĂĚŽ ŵĞdžŝĐĂŶŽŶŽƐĞŚƵďŝĞƌĂĞŵƉĞŹĂĚŽĞŶƉƌŽŵŽǀĞƌůĂŝŶŝĐŝĂƟǀĂĞŶůĂƐEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ůĂ ďƵĞŶĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ŵĞdžŝĐĂŶĂ ƚƵǀŽ ƋƵĞ ĞŶĨƌĞŶƚĂƌ ŐƌĂŶĚĞƐ ĞƐĐŽůůŽƐ Ăů ŵĂŶŝĨĞƐƚĂƌƐĞĞůƌĞĐŚĂnjŽĚĞůĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂĚĞƵŶĂŶƵĞǀĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞǀĂƌŝŽƐ ĚĞůŽƐƉĂşƐĞƐĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐĂůŽƐƋƵĞůĞƐƉƌĞŽĐƵƉĂďĂʹĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐƚĞŵĂƐʹůĂƉŽƐŝďůĞ ĚƵƉůŝĐŝĚĂĚĐŽŶůĂƐEŽƌŵĂƐhŶŝĨŽƌŵĞƐ͕ĞůŝŵƉĞƌĂƟǀŽĚĞĂƉůŝĐĂƌŶŽƌŵĂƐĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐĂŶƚĞƐ 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entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ŐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐͩ͘͘͘ϭϭ͘ƐĂƐşƋƵĞͨů'ƌƵƉŽĚĞdƌĂďĂũŽĞƐƚƵǀŽĐŽŵƉƵĞƐƚŽƉŽƌϮϳŵŝĞŵďƌŽƐ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ĐŽŶďĂƐĞĞŶƵŶĂĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶŐĞŽŐƌĄĮĐĂĞƋƵŝƚĂƟǀĂ͖ϭϮŵŝĞŵďƌŽƐĚĞ KE'LJƵŶƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐͩ͘ϭϮ ƐƚĂƐĞĐŽŶƐŝĚĞƌſƵŶĂĂƉƵĞƐƚĂƚĂŶĚĞŵŽĐƌĂƟnjĂĚŽƌĂĐŽŵŽĂƌƌŝĞƐŐĂĚĂ͕LJĂƋƵĞƐĞƉĞŶƐĂďĂ ƋƵĞůĂƌĞƵŶŝſŶĚĞƵŶŐƌƵƉŽĚŽŶĚĞƐĞĞŶĐŽŶƚƌĂďĂŶƐƚĂĚŽƐLJƐŽĐŝĞĚĂĚĐŝǀŝů͕ƉŽĚƌşĂŶŽ ŐĞŶĞƌĂƌĞůƉƌŽĚƵĐƚŽĞƐƉĞƌĂĚŽ;ĞůďŽƌƌĂĚŽƌĚĞůdƌĂƚĂĚŽͿ͕ƉŽƌůŽƐŝŶƚĞƌĞƐĞƐĐŽŶƚƌĂƉƵĞƐͲ ƚŽƐƋƵĞƉŽĚƌşĂŶƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƌ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ĞůůŽŶŽƐƵĐĞĚŝſ͘ŶĚŽƐƐĞŵĂŶĂƐĚĞƚƌĂďĂũŽ ŝŶƚĞŶƐŽ͕ƌŝĐŽLJĐŽŵƉůĞũŽ͕ƐĞůŽŐƌſĂƉƌŽďĂƌƵŶďƵĞŶďŽƌƌĂĚŽƌ͘YƵŝĞŶĞůĂďŽƌĂĞůƉƌĞƐĞŶƚĞ ƚƌĂďĂũŽůŽƚĞƐƟŵŽŶŝĂĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ͕LJĂƋƵĞĨŽƌŵſƉĂƌƚĞĚĞůŽƐϰϬŵŝĞŵďƌŽƐĚĞů'ƌƵƉŽ ĚĞdƌĂďĂũŽ͕ĞŶƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƐKE'ĚĞůĂƐŵĠƌŝĐĂƐ͘ ŽŶďĂƐĞĞŶůŽƐŵƷůƟƉůĞƐŝŶƐƵŵŽƐƌĞĐŝďŝĚŽƐLJĐŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĚĞƐƵƐƚƌĂďĂũŽƐ͕ Ğů'ƌƵƉŽĂĚŽƉƚſƵŶďŽƌƌĂĚŽƌĚĞƚĞdžƚŽĚĞĐŽŶǀĞŶĐŝſŶĂŵƉůŝŽ͕ĐŽŵƉƵĞƐƚŽƉŽƌ ƵŶƉƌĞĄŵďƵůŽLJϮϱĂƌơĐƵůŽƐ͕ŽƌŝĞŶƚĂĚŽĂůĂƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞƚŽĚŽƐůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐ 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PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y PÚBLICA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ŶƵŶƐĞŶƟĚŽĂŵƉůŝŽ͕ƐĞĞŶƟĞŶĚĞĐŽŵŽƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉŽůşƟĐĂ ůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĐŽůĞĐƟǀĂƐŽŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ͕ůĞŐĂůĞƐŽŝůĞŐĂůĞƐ͕ĚĞĂƉŽLJŽŽĚĞƉƌĞƐŝſŶ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞůĂƐĐƵĂůĞƐƵŶĂŽǀĂƌŝĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐŝŶƚĞŶƚĂŶŝŶĐŝĚŝƌĞŶůĂƐĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐĂĐĞƌĐĂ ĚĞůƟƉŽĚĞŐŽďŝĞƌŶŽƋƵĞĚĞďĞƌĞŐŝƌƵŶĂƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ĞŶůĂŵĂŶĞƌĂĐſŵŽƐĞĚŝƌŝŐĞ ĞůƐƚĂĚŽĞŶĚŝĐŚŽƉĂşƐ͕ŽĞŶĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐĚĞŐŽďŝĞƌŶŽƋƵĞĂĨĞĐƚĂŶĂ ƵŶĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚŽĂƐƵƐŵŝĞŵďƌŽƐ͘ϭϰ >ĂŝŶǀĞƐƟŐĂĚŽƌĂǀĞůLJŶsŝůůĂƌƌĞĂůĐŽŶĐůƵLJĞĂĐĞƌƚĂĚĂŵĞŶƚĞ͗ͨ>ĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĂƐŽĐŝĂĚĂƐ ĂůĂĞdžĐůƵƐŝſŶƐŽĐŝĂůƚĂŵďŝĠŶŝŶĐŝĚĞŶƐŽďƌĞůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉŽůşƟĐĂͩϭϱ͘>ŽŽďƐĞƌǀĂĚŽƉŽƌ sŝůůĂƌƌĞĂůĞŶƐĞĐƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂůĞƐĞdžĐůƵŝĚŽƐƟĞŶĞƉĞƌĨĞĐƚŽƐĞŶƟĚŽĞŶƚƌĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ƐƚĂƐ͕ĂůƉĂĚĞĐĞƌĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶLJĞdžĐůƵƐŝſŶƐŽĐŝĂů͕ŚĂŶĞƐƚĂĚŽĐŽŵƉůĞͲ ƚĂŵĞŶƚĞĂůŵĂƌŐĞŶĚĞůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉŽůşƟĐĂ͘ůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞƐƵƐĚĞƌĞĐŚŽƐƉŽůşƟĐŽƐ͕ ĐŽŵŽƉĂƌƟĐŝƉĂƌĞŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĞůĞĐƚŽƌĂůĞƐƵŽƌŐĂŶŝnjĂƌƐĞĞŶĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĐŝǀŝůĞƐƉĂƌĂ ƉƌŽŵŽǀĞƌƐƵƐĚĞƌĞĐŚŽƐ͕ĞƐƵŶĨĞŶſŵĞŶŽŝŶĐŝƉŝĞŶƚĞƉĂƌĂůĂŐƌĂŶŵĂLJŽƌşĂĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ 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s/>>ZZ>͕͕͘ŽŽƌĚŝŶĂĚŽƌĂĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶĚĞů/ŶĨŽƌŵĞƐƚĂĚŽĚĞůĂZĞŐŝſŶ͕ͨWĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĐŝƵĚĂĚĂŶĂ ĞŶĞŶƚƌŽĂŵĠƌŝĐĂ͕ͩŽƌƌĂĚŽƌ͕Ɖ͘ϴфŚƩƉ͗ͬͬƌĞĚůŽĐĂů͘ŽƌŐ͘ŶŝͬƐŝƟŽͬƐŝƚĞƐͬĚĞĨĂƵůƚͬĮůĞƐͬϭϮϲϴϴϲϭϭϵϯͺWĂƌƟĐŝͲ ƉĂĐŝŽŶͺĐŝƵĚĂĚĂŶĂͺĐĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂ͘ƉĚĨх ϭϳϲ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ŶĞůĐĂƐŽĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ĂĚĞŵĄƐĚĞůĂƐďĂƌƌĞƌĂƐŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶŽƌŐĂŶŝnjĂĚĂĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĞŶŐƌƵƉŽƐƋƵĞůƵĐŚĂŶƉŽƌƐƵƐĚĞƌĞͲ ĐŚŽƐLJƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂĐŝŽŶĞƐ͕ƐĞƐƵŵĂŶůĂƐƉƌŽƉŝĂƐ͕ĂƐŽĐŝĂĚĂƐĂůĂĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶƉĂƌƟĐƵůĂƌLJ ůĂĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚ͘WĂƌĂƋƵĞƵŶĂƉĞƌƐŽŶĂĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƉĂƌƟĐŝƉĞĞŶƵŶĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ƋƵĞůĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĞ͕ĚĞďĞƐƵƉĞƌĂƌůĂďĂũĂĂƵƚŽͲĞƐƟŵĂ͕ƋƵĞƉĞƌǀŝǀĞĞŶůŽƐĞŶƚŽƌŶŽƐƐŽĐŝŽͲ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐĚĞŶƵĞƐƚƌĂƐƐŽĐŝĞĚĂĚĞƐ͘ƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽ͕ĞŶƚŽŶĐĞƐ͕ĂĮƌŵĂƌƐĞĐŽŵŽƉĞƌƐŽŶĂƋƵĞ ƟĞŶĞĚĞƌĞĐŚŽƐLJůƵĐŚĂƉŽƌĞůůŽƐ͘ ŶƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶůĂĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚĐŽŵŽŽďƐƚĄĐƵůŽƉĂƌĂůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ͕ĞƐƚĂƉƵĞĚĞŵĂͲ ŶŝĨĞƐƚĂƌƐĞĚĞĚŝǀĞƌƐĂƐŵĂŶĞƌĂƐĞŶĂƌƌĞŐůŽĂůƟƉŽĚĞĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂƋƵĞƐĞƚĞŶŐĂ͘>ĂĨĂůƚĂ 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Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ƚŽĚĂǀşĂĞƐŵƵLJĞƐĐĂƐĂůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶLJĞůĂƉŽLJŽĚĞůŽƐƐƚĂĚŽƐƉĂƌĂƋƵĞ ůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƐĞƐƵŵĞŶĂĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐƉƌŽƉŝĂƐLJƉĂƌĂƋƵĞƉĂƌƟĐŝƉĞŶ ĞŶĂĐĐŝŽŶĞƐLJƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽƐĞŶůŽƐĐƵĂůĞƐƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĞƐƵĐŝƵĚĂĚĂŶşĂ͕ƐŝŶƋƵĞ ĞƐƚŽƐƐĞĂŶĐŽŶƚƌŽůĂĚŽƐǀĞƌƟĐĂůŵĞŶƚĞƉŽƌůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐƋƵĞƚƌĂďĂũĂŶĞŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ ŶĨƵŶĐŝſŶĚĞƋƵĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƌĞĂůŵĞŶƚĞĂǀĂŶĐĞŶĞŶĚĞƌĞĐŚŽƐƉŽͲ ůşƟĐŽƐ͕ĞƐŵƵLJŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƋƵĞůŽƐƐƚĂĚŽƐƐĞĐŽŵƉƌŽŵĞƚĂŶƐĞƌŝĂŵĞŶƚĞĂƉƌŽŵŽǀĞƌůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĂƵƚſŶŽŵĂĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ƉĞƌŽƌĞƐƉĞͲ ƚĂŶĚŽĞůƉƌŝŶĐŝƉŝŽĚĞŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƐŽĐŝĞĚĂĚĐŝǀŝů͘ WĂƌĂƌĞĚƵĐŝƌůĂĞŶŽƌŵĞƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞĚĞƐǀĞŶƚĂũĂƋƵĞŐĞŶĞƌĂŶůŽƐĞƐƟŐŵĂƐƐŽĐŝĂůĞƐƌĞͲ ůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚLJůŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐĚĞĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚƋƵĞƉĞƌƐŝƐƚĞŶĂůĂŚŽƌĂ ĚĞƐƵƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƐŽĐŝĂůLJƉŽůşƟĐĂ͕ĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƋƵĞůŽƐƐƚĂĚŽƐLJ͕ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ͕ ůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞŐŽďŝĞƌŶŽ͕ƚŽŵĞŶĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂĐůĂƌĂĚĞĞƐƚĂƐďĂƌƌĞƌĂƐLJĚĞƐǀĞŶƚĂũĂƐ 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personas con discapacidad ƋƵĞůĞƐĂĨĞĐƚĂŶĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞͩ͘ϯϰůƉƵŶƚŽǀƵĞůǀĞĂƐĞƌĂďŽƌĚĂĚŽƉŽƌůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶĞŶ ĞůĂƌơĐƵůŽϯ͕ĞŶĞůƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐŽďƌĞͨůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŝŶĐůƵƐŝſŶƉůĞŶĂƐLJĞĨĞĐƟǀĂƐĞŶůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚͩϯϱ͘ ŶĞůĂƌơĐƵůŽϰĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƐĞŝŶĐůƵLJĞŶůĂƐŽďůŝŐĂĐŝŽŶĞƐŐĞŶĞƌĂůĞƐƋƵĞůŽƐƐƚĂĚŽƐ ĚĞďĞŶĐƵŵƉůŝƌƵŶĂǀĞnjƋƵĞƌĂƟĮĐĂŶĞůdƌĂƚĂĚŽLJĞŶƚƌĂĞŶǀŝŐŽƌ͘ŶĞůĞŶĐĂďĞnjĂĚŽĚĞ ĞƐƚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĂƌơĐƵůŽ͕ƐĞŝŶĚŝĐĂƋƵĞͨůŽƐƐƚĂĚŽƐWĂƌƚĞƐƐĞĐŽŵƉƌŽŵĞƚĞŶĂĂƐĞŐƵƌĂƌ LJƉƌŽŵŽǀĞƌĞůƉůĞŶŽĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞƚŽĚŽƐůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐLJůĂƐůŝďĞƌƚĂĚĞƐĨƵŶĚĂͲ ŵĞŶƚĂůĞƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƐŝŶĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĂůŐƵŶĂƉŽƌŵŽƟǀŽƐĚĞ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚͩϯϲLJƋƵĞ͕ƉĂƌĂƚĂůĮŶ͕ƐĞĐŽŵƉƌŽŵĞƚĞŶĂĂĚŽƉƚĂƌƵŶĂƐĞƌŝĞĚĞŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞĚŝƐƟŶƚŽŽƌĚĞŶ͘ ĞƐƚĂĐĂŵŽƐƚƌĞƐĚĞĞƐĂƐŵĞĚŝĚĂƐ͗ ĂͿĚŽƉƚĂƌƚŽĚĂƐůĂƐŵĞĚŝĚĂƐůĞŐŝƐůĂƟǀĂƐ͕ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐLJĚĞŽƚƌĂşŶĚŽůĞƋƵĞ ƐĞĂŶƉĞƌƟŶĞŶƚĞƐƉĂƌĂŚĂĐĞƌĞĨĞĐƟǀŽƐůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽƐĞŶůĂƉƌĞƐĞŶƚĞ ŽŶǀĞŶĐŝſŶ͖ ďͿ dŽŵĂƌ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉĞƌƟŶĞŶƚĞƐ͕ ŝŶĐůƵŝĚĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂƐ͕ ƉĂƌĂ ŵŽĚŝĮĐĂƌŽĚĞƌŽŐĂƌůĞLJĞƐ͕ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽƐ͕ĐŽƐƚƵŵďƌĞƐLJƉƌĄĐƟĐĂƐĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐƋƵĞ 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CLAVES PARA CONSULTAS APORTATIVAS Y DE CALIDAD ƉůŝĐĂƌĞůŵĞĐĂŶŝƐŵŽĚĞĐŽŶƐƵůƚĂĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƐƵŵĂŵĞŶƚĞŝŵƉŽƌͲ ƚĂŶƚĞĐŽŵŽĨĂĐƚŽƌŝŵƉƵůƐŽƌƉĂƌĂƋƵĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƐĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĞ͕ĞŶĨŽƌŵĂĞĨĞĐƟǀĂ͕ LJƐĞůŽŐƌĞĂůĐĂŶnjĂƌƐƵƉƌŽƉſƐŝƚŽƉƌŝŶĐŝƉĂů͕ƋƵĞĞƐͨƉƌŽŵŽǀĞƌ͕ƉƌŽƚĞŐĞƌLJĂƐĞŐƵƌĂƌĞů ŐŽĐĞƉůĞŶŽLJĞŶĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞŝŐƵĂůĚĂĚĚĞƚŽĚŽƐůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐLJůŝďĞƌƚĂĚĞƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐƉŽƌƚŽĚĂƐůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕LJƉƌŽŵŽǀĞƌĞůƌĞƐƉĞƚŽĚĞƐƵ ĚŝŐŶŝĚĂĚŝŶŚĞƌĞŶƚĞͩϰϭ͘ ϰϬ /ďşĚĞŵ͕ƌơĐƵůŽϯϱ͘ ϰϭ /ďşĚĞŵ͕ƌơĐƵůŽϭ͘ ϭϴϵ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ^ŝƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂŵŽƐĞůĞƐƉĂĐŝŽLJůĂŽďůŝŐĂĐŝſŶĚĞůĂĐŽŶƐƵůƚĂƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞůƐƚĂĚŽ͕ĚĞďĞŵŽƐ ĞƐƚĂƌƉƌĞƉĂƌĂĚŽƐƉĂƌĂƋƵĞĞƐƚĂƐͨĐŽŶƐƵůƚĂƐĞƐƚƌĞĐŚĂƐͩŽĨƌĞnjĐĂŶĐŽŶƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐǀĂůŝŽƐĂƐ LJĚŝŐŶĂƐĚĞƚŽŵĂƌĞŶĐƵĞŶƚĂĞŶůĂŶŽƌŵĂƋƵĞƐĞĂƉƌŽďĂƌĄŽĞŶĞůƉƌŽŐƌĂŵĂŽƉŽůşƟĐĂ ƉƷďůŝĐĂƋƵĞƐĞĂĚŽƉƚĂƌĄ͘/ŐƵĂůŵĞŶƚĞ͕ƐĞĚĞďĞĞǀŝƚĂƌƋƵĞĞƐƚĂƐĐŽŶƐƵůƚĂƐƐĞŚĂŐĂŶĚĞ ŵĂŶĞƌĂƐŝŵďſůŝĐĂ͕ƉĂƌĂĐƵŵƉůŝƌĨŽƌŵĂůŵĞŶƚĞĐŽŶƵŶĂĚŝƐƉŽƐŝĐŝſŶǀŝŐĞŶƚĞĞŶůĂŽŶͲ ǀĞŶĐŝſŶ͕ƉĞƌŽƐŝŶƋƵĞŚĂLJĂĂůŐƵŶĂƚƌĂƐĐĞŶĚĞŶĐŝĂƉŽƐƚĞƌŝŽƌ͘ƐƚĞĞƐƵŶƉĞůŝŐƌŽůĂƚĞŶƚĞ ƋƵĞƐŽůŽƐĞƉƵĞĚĞĞŶĨƌĞŶƚĂƌĨŽƌƚĂůĞĐŝĞŶĚŽůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞůƵĐŚĂLJĚĞŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂƉŽůşƟĐĂ ĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƋƵĞůĂƐǀŽĐĞƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƐĞ ƐŝĞŶƚĂŶĐĂĚĂǀĞnjŵĄƐĨƵĞƌƚĞƐƉĂƌĂƋƵĞƐĞĂŶƚŽŵĂĚĂƐĞŶĐƵĞŶƚĂ͕LJĂƐĞĂƌĞĐůĂŵĂŶĚŽůĂ ĐŽŶƐƵůƚĂƋƵĞŶŽƐĞƌĞĂůŝnjſ͕ůĂĐŽŶƐƵůƚĂƐŝŵďſůŝĐĂŽůĂĐŽŶƐƵůƚĂƋƵĞƐĞƌĞĂůŝnjĂƉĂƌĂƋƵĞ ŶƵĞƐƚƌĂƐŽƉŝŶŝŽŶĞƐLJƐƵŐĞƌĞŶĐŝĂƐƐĞĂŶĚĞďŝĚĂŵĞŶƚĞƚŽŵĂĚĂƐĞŶĐƵĞŶƚĂ͘ WĂƌĂĐŽŶĐůƵŝƌĞƐƚĞƚƌĂďĂũŽ͕ĚĞƐĞŽƌĞƐƵŵŝƌůŽƋƵĞĐŽŶƐŝĚĞƌŽĂůŐƵŶĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐLJ ĨĂĐƚŽƌĞƐĐůĂǀĞƉĂƌĂůŽŐƌĂƌƋƵĞůĂƐĐŽŶƐƵůƚĂƐƐĞĂŶĂƉŽƌƚĂƟǀĂƐ͕ĚĞĐĂůŝĚĂĚLJĂůĐĂŶĐĞŶĞů ĮŶĚĞƐĞĂĚŽ͘ ;ϭͿ DĂLJŽƌ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞŶ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ LJ ƉĂƌƟĚŽƐƉŽůşƟĐŽƐ͘ ;ϮͿ&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽLJƉŽůşƟĐŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂͲ ƉĂĐŝĚĂĚLJĚĞĨĂŵŝůŝĂƌĞƐƋƵĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶĂŶŝŹŽƐLJŶŝŹĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ ;ϯͿ&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĐŽŶĐĞƉƚƵĂůƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞůŽƐůşĚĞƌĞƐLJ͕ĞŶŐĞŶĞƌĂů͕ĚĞůĂƐLJůŽƐŝŶƚĞͲ ŐƌĂŶƚĞƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ͕ ĚĞ ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ LJ ĂĚŽƉĐŝſŶ ĚĞ ŶŽƌŵĂƟǀĂƐ LJ ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ŝŶĐůƵƐŝǀĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĚĞƌĞĐŚŽƐ ĚĞ ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ ŵƵLJ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ͕ůĂƐƋƵĞĐŽŶƟĞŶĞŶůĂƐĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐĐŽŶŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞ ĐŽŶƐƵůƚĂLJĞŶƉƌŽĐĞƐŽƐLJĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĚĞŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂƉŽůşƟĐĂ͕ƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂŶĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌĂů ŵĄdžŝŵŽůŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐƉĂƌĂŝŶŇƵŝƌĐƵĂŶĚŽƐĞŵŽĚŝĮĐĂŶŽƐĞĐƌĞĂŶŶŽƌŵĂƐũƵƌşĚŝĐĂƐ͕ŽƐĞ ĚŝƐĞŹĂŶƉŽůşƟĐĂƐǀŝŶĐƵůĂĚĂƐĐŽŶĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ >ĂďƷƐƋƵĞĚĂĚĞĞƐƚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĐŽŶĐĞƉƚƵĂůƌĞƋƵŝĞƌĞĞůŝŵƉƵůƐŽĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐĨŽƌͲ ŵĂƟǀŽƐLJĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĚŝƌŝŐŝĚŽƐĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ƐƚĂĞƐ ƵŶĂƚĂƌĞĂƉƌŝŵŽƌĚŝĂůĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ƋƵĞĚĞďĞƐĞƌ ĂƉŽLJĂĚĂƉŽƌŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĂůŝĂĚĂƐĚĞůĂƐŽĐŝĞĚĂĚĐŝǀŝů;KE'ƋƵĞƚƌĂďĂũĂŶĐŽŶƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐʹŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐŽĚĞƐŽĐŝĞĚĂĚ ĐŝǀŝůͶ͕ĞŶƟĚĂĚĞƐĂĐĂĚĠŵŝĐĂƐ͕ĞƚĐ͘Ϳ͘ƐŝŵŝƐŵŽ͕ƐĞĚĞďĞĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌĞůŐƌĂŶĂǀĂŶĐĞĚĞ ůĂƐd/ƉĂƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƌĐƵƌƐŽƐĞŶůşŶĞĂĂĐĐĞƐŝďůĞƐ͕ĞŶĨƵŶĐŝſŶĚĞƋƵĞƐĞĂŶĂƉƌŽǀĞĐŚĂĚŽƐ ϭϵϬ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ƉŽƌƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞƚŽĚŽƐůŽƐƟƉŽƐ͘/ŐƵĂůŵĞŶƚĞ͕ƐĞĚĞďĞŶŽƌŐĂŶŝnjĂƌĂĐͲ ƟǀŝĚĂĚĞƐĨŽƌŵĂƟǀĂƐLJĚĞĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶƉƌĞƐĞŶĐŝĂůĞƐ͘ WĂƌĂŚĂĐĞƌĞĨĞĐƟǀĂƵŶĂŵĂLJŽƌƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ĞƐŶĞĐĞͲ ƐĂƌŝŽƋƵĞĞƐƚĠŶŝŶĨŽƌŵĂĚĂƐƐŽďƌĞƐƵƐĚĞƌĞĐŚŽƐ͕ƐŽďƌĞĐſŵŽĚĞĨĞŶĚĞƌůŽƐLJƉƌŽŵŽǀĞƌůŽƐ͘ ;ϰͿƐŶĞĐĞƐĂƌŝĂƵŶĂŵĂLJŽƌǀŝƐŝďŝůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂͲ ƉĂĐŝĚĂĚŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐƉŽƌĞůŵŽĚĞůŽƐŽĐŝĂůLJƋƵĞůƵĐŚĂŶƉŽƌŚĂĐĞƌĞĨĞĐƟǀŽƐůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ͘ĞĂŚşƋƵĞĞƐƚĂŶŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞůĂĚŝǀƵůŐĂĐŝſŶ͕ĞŶůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐŵĞĚŝŽƐĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ͕ĚĞůƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽLJůĂĂĐĐŝſŶĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐͲ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐƉŽƌĞůĞŶĨŽƋƵĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĚŽƌ͘ƐƚŽƐĞůŽŐƌĂŵĞĚŝĂŶƚĞƵŶŵĞũŽƌ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐŵĞĚŝŽƐŝŶĨŽƌŵĂƟǀŽƐ͕ĞŶĨƵŶĐŝſŶĚĞƐĞƌŽƉŽƌƚƵŶŽƐLJĐĞƌƚĞƌŽƐĞŶ ůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞŚĞĐŚŽƐŶŽƟĐŝŽƐŽƐ͘ĚĞŵĄƐ͕ĚĞďĞŶĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌƐĞůĂƐƌĞĚĞƐƐŽĐŝĂůĞƐ ƉĂƌĂĞƐƚĞĮŶ͕ƚĂŶƚŽƉŽƌƐƵĞŶŽƌŵĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚŵƵůƟƉůŝĐĂƟǀĂĐŽŵŽƉŽƌůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚƋƵĞŽĨƌĞĐĞůĂƚĞĐŶŽůŽŐşĂĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĂůĂĐƚƵĂů͘ ;ϱͿŝǀƵůŐĂĐŝſŶĚĞďƵĞŶĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐLJĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞĐŽŶƐƵůƚĂĂƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂͲ ĐŝĚĂĚĞŶƵŶƉĂşƐ͕ƋƵĞƉƵĞĚĞŶƐĞƌĂƉƌŽǀĞĐŚĂĚĂƐĞŶŽƚƌŽƐƉĂşƐĞƐ͘ ^ŝůĂKEhƉƵĚŽĂĚŽƉƚĂƌƵŶďƵĞŶdƌĂƚĂĚŽĐŽŶĞůĂƉŽƌƚĞĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞŶƵŶƉƌŽĐĞƐŽŝŶĠĚŝƚŽ͕ĞŶĞůƉƌĞƐĞŶƚĞ͕ůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶLJĐŽŶƚƌŝďƵĐŝſŶĚĞĞůůĂƐƐŽŶǀŝƚĂůĞƐ ƉĂƌĂƋƵĞůĂƐĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐĚĞůdƌĂƚĂĚŽƐĞƉƵĞĚĂŶŚĂĐĞƌĞĨĞĐƟǀĂƐLJ͕ĐŽŶĞůůŽ͕ĂǀĂŶnjĂƌ ĞŶůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚďĂũŽƵŶůĞŵĂƉůĞŶĂŵĞŶƚĞǀŝŐĞŶƚĞ͗ ^ŝŶĂĐĐŝſŶ͕ŶŽŚĂLJĚĞƌĞĐŚŽ͘ ϭϵϭ El COMITÉ de los DERECHOS de las PERSONAS con DISCAPACIDAD o la INSTITUCIONALIDAD del DERECHO INTERNACIONAL de los DERECHOS HUMANOS al SERVICIO de las PERSONAS con DISCAPACIDAD Elizabeth Salmón* 1. INTRODUCCIÓN >ĂĚŝŐŶŝĚĂĚĚĞůƐĞƌŚƵŵĂŶŽĞƐƵŶĂĚĞůĂƐƉŝĞĚƌĂƐĂŶŐƵůĂƌĞƐĚĞůŽƌĚĞŶƉƷďůŝĐŽŝŶƚĞƌŶĂͲ ĐŝŽŶĂů͘^ĞƚƌĂƚĂĚĞƵŶǀĂůŽƌĐŽŶƐĂŐƌĂĚŽĞŶůĂĂƌƚĂĚĞEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐƋƵĞĞƐĐĂƵƐĂLJ ĮŶĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƉƌŽůşĮĐŽĚĞůŽƐƚƌĂƚĂĚŽƐĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐĂŶŝǀĞů ƵŶŝǀĞƌƐĂůLJƌĞŐŝŽŶĂů͘<ĂŶƚƐĞŹĂůĂďĂĞŶ&ƵŶĚĂŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂŵĞƚĂİƐŝĐĂĚĞůĂƐĐŽƐƚƵŵbresƋƵĞůĂĚŝŐŶŝĚĂĚĞƐƵŶǀĂůŽƌĞŶƐşŵŝƐŵŽLJƋƵĞĞƐŝŶƚƌşŶƐĞĐŽĂƚŽĚĂƉĞƌƐŽŶĂ͘ϭ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ĞƐƚĞŵŝƐŵŽĂƵƚŽƌLJůŽƐĮůſƐŽĨŽƐĚĞůĂ/ůƵƐƚƌĂĐŝſŶĐŽŵƉƌĞŶĚşĂŶůĂƌĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ĐŽŵŽĨƵŶĚĂŵĞŶƚŽĚĞůĂĚŝŐŶŝĚĂĚŚƵŵĂŶĂĂůƐĞƌĞŶƚĞŶĚŝĚĂĂƋƵĞůůĂĐŽŵŽůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞ ĂƵƚŽĚŝĐƚĂƌƐĞůĞLJĞƐLJƉŽĚĞƌĐƵŵƉůŝƌůĂƐ͘^ĞƚƌĂƚĂĚĞƵŶĂĐŽŶĐĞƉĐŝſŶĚĞůƐĞƌŚƵŵĂŶŽĐŽŵŽ ƐĞƌƉĞŶƐĂŶƚĞϮLJƋƵĞƐĞƌĄĞůƉƵŶƚŽĚĞƉĂƌƟĚĂĚĞůĂĚĞĮŶŝĐŝſŶĂŶƚƌŽƉŽůſŐŝĐĂĚĞƋƵŝĠŶĞƐ ƐƵũĞƚŽĚĞĞƌĞĐŚŽ͘ϯ^ŝďŝĞŶĞƐƚĞŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽŚĂŐĞŶĞƌĂĚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĐŽŶƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐ Ύ ŽĐƚŽƌĂ ĞŶ ĞƌĞĐŚŽ WƷďůŝĐŽ ƉŽƌ ůĂ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ ^ĞǀŝůůĂ ;ƐƉĂŹĂͿ͘ WƌŽĨĞƐŽƌĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞ ĞƌĞĐŚŽ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞŶůĂ&ĂĐƵůƚĂĚĚĞĞƌĞĐŚŽĚĞůĂWŽŶƟĮĐŝĂhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĂƚſůŝĐĂĚĞůWĞƌƷ͘ŝƌĞĐƚŽƌĂĚĞůĂ DĂĞƐƚƌşĂĞŶĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐLJĚĞů/ŶƐƟƚƵƚŽĚĞĞŵŽĐƌĂĐŝĂLJĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐ;/,WhWͿ͘ 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EL CONTEXTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS >ĂĂƌƚĂĚĞEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐƉƌŽĐůĂŵĂĐŽŵŽƵŶŽĚĞƐƵƐƉƌŽƉſƐŝƚŽƐ͕ũƵŶƚŽLJĞŶƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶĞůŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƉĂnjLJƐĞŐƵƌŝĚĂĚŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ůĂƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞůĂĚŝŐŶŝĚĂĚ ĚĞůĂƉĞƌƐŽŶĂLJĞůƌĞƐƉĞƚŽĚĞƐƵƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐ͘ƐƚĂƚĞŶĚĞŶĐŝĂŚĂĐŝĂůĂŚƵŵĂŶŝͲ njĂĐŝſŶĚĞůĞƌĞĐŚŽŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůƐĞǀĞƌĄƌĞŇĞũĂĚĂĞŶůĂƐĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐĚĞůWƌĞĄŵďƵůŽ ĚĞůĂĂƌƚĂLJůŽƐĂƌơĐƵůŽƐϭ͘ϯ͕ϭϯ͕ϱϱ͕ϱϲ͕ϲϮ͕ϲϴ͕ϳϯLJϳϲĚĞůĂŵŝƐŵĂ͘ϳ>ĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞĞƐƚĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶƌĂĚŝĐĂŶŽƐŽůŽĞŶƋƵĞĐŽŶƐĂŐƌĂ͕ĞŶŐĞŶĞƌĂů͕ůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐLJǀĂůŽƌĞƐ ĚĞůĂƉĞƌƐŽŶĂŚƵŵĂŶĂ͕ƐŝŶŽƚĂŵďŝĠŶĞŶƋƵĞĞƐůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶŵĂĚƌĞĞŶĐĂƌŐĂĚĂĚĞ ϳ ZZ/>>K^>K͕:͕͘^ŽďĞƌĂŶşĂĚĞůŽƐƐƚĂĚŽƐLJĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐ͕DĂĚƌŝĚ͗dĞĐŶŽƐ͕ϮĚĂĞĚ͕͘ϮϬϬϭ͘ ϭϵϱ Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ǀĞůĂƌƉŽƌůĂƉĂnjLJƐĞŐƵƌŝĚĂĚŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘sŝůůĄŶƵƌĄŶƉůĂŶƚĞĂůĂƌĞůĂĐŝſŶŝŶƚƌşŶƐĞĐĂ ĞŶƚƌĞĞƐƚŽƐĚŽƐĮŶĞƐĚĞůĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞŵĂŶĞƌĂ͗ ^ĞƉƵĞĚĞĂĮƌŵĂƌƋƵĞůĂĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞůŽƐƐƚĂĚŽƐĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJĞƐơŵƵůŽ 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discapacidad ŽŶǀĞŶĐŝſŶ Órgano Fecha de adopción Fecha de entrada ĞŶǀŝŐŽƌ ŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞůŽƐ ĞƌĞĐŚŽƐĚĞůEŝŹŽ ŽŵŝƚĠĚĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐ ϮϬĚĞŶŽǀŝĞŵďƌĞ ϮĚĞƐĞƉƟĞŵďƌĞ ĚĞϭϵϴϵ ĚĞϭϵϵϬ ĚĞůEŝŹŽ;EͿ ŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞƚŽĚŽƐ ůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůŽƐ dƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐDŝŐƌĂƚŽƌŝŽƐLJ ĚĞƐƵƐ&ĂŵŝůŝĂƌĞƐ ŽŵŝƚĠƉĂƌĂůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞƚŽĚŽƐ ůŽƐdƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ DŝŐƌĂƚŽƌŝŽƐLJĚĞƐƵƐ &ĂŵŝůŝĂƌĞƐ;dDͿ ϭϴĚĞĚŝĐŝĞŵďƌĞ ĚĞϭϵϵϬ ŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞůŽƐ ĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ŽŵŝƚĠƐŽďƌĞ ůŽƐĞƌĞĐŚŽƐĚĞ ůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶ ŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ;WͿ ϭϯĚĞĚŝĐŝĞŵďƌĞ ϯĚĞŵĂLJŽĚĞϮϬϬϴ ĚĞϮϬϬϲ ϭĚĞũƵůŝŽĚĞϮϬϬϯ ŽŶǀĞŶĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ŽŵŝƚĠĐŽŶƚƌĂůĂƐ ϮϬĚĞĚŝĐŝĞŵďƌĞ ϮϯĚĞĚŝĐŝĞŵďƌĞ ƉĂƌĂůĂWƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞdŽĚĂƐ ĞƐĂƉĂƌŝĐŝŽŶĞƐ&ŽƌnjĂĚĂƐ ĚĞϮϬϬϲ ĚĞϮϬϭϬ ůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶƚƌĂůĂƐ ;Ϳ ĞƐĂƉĂƌŝĐŝŽŶĞƐ&ŽƌnjĂĚĂƐ &ƵĞŶƚĞ͗ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶƉƌŽƉŝĂ͘ ĞŵĂŶĞƌĂŐĞŶĞƌĂů͕ƐŽŶƉŽƚĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞĐŝŶĐŽůĂƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐƋƵĞĞƐƚŽƐĐŽŵŝƚĠƐƉƵĞĚĞŶ ĚĞƐĞŵƉĞŹĂƌ͕ĂƵŶƋƵĞůĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĐŽŶĐƌĞƚĂƐĚĞĐĂĚĂƵŶŽĚĞƉĞŶĚĞŶĚĞůŽĚŝƐƉƵĞƐƚŽ ĞŶĞůƚƌĂƚĂĚŽƋƵĞůŽƐĐƌĞſ͘ƐƚĂƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐƐŽŶ͗ ŝͿ ŝŝͿ ŝŝŝͿ ŝǀͿ ǀͿ sŝŐŝůĂƌůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůƚƌĂƚĂĚŽĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ͘ ZĞĐŝďŝƌŝŶĨŽƌŵĞƐĚĞůŽƐƐƚĂĚŽƐWĂƌƚĞ͘ 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LA IMPORTANCIA DE LA CONVENCIÓN DE DERECHOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PROCESO DE HUMANIZACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL ,ĂƐƚĂĂŶƚĞƐĚĞůĂĞŶƚƌĂĚĂĞŶǀŝŐŽƌĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ĞůƷŶŝĐŽĞũĞŵͲ ƉůŽĚĞƚƌĂƚĂĚŽĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌĞƐƉĞĐşĮĐŽĞƌĂĞůĂƌơĐƵůŽϮϯĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶĚĞĞƌĞĐŚŽƐ ĚĞůEŝŹŽ͕ĞŶĞůĐƵĂůƐĞŚĂĐşĂŵĞŶĐŝſŶĂͨĞůŶŝŹŽŵĞŶƚĂůŽİƐŝĐĂŵĞŶƚĞŝŵƉĞĚŝĚŽͩ͘>ŽƐ ĚĞŵĄƐƚƌĂƚĂĚŽƐĚĞů^ŝƐƚĞŵĂhŶŝǀĞƌƐĂůŚĂĐşĂŶĐĂƐŽŽŵŝƐŽĂůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘^ŽŶĚŽƐůĂƐƉŽƐŝďůĞƐĞdžƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ͘>ĂƉƌŝŵĞƌĂĞƐůĂĐƌĞĞŶĐŝĂĚĞƋƵĞ ůĂƐŶŽƌŵĂƐŐĞŶĞƌĂůĞƐƐŽďƌĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĞƌĂŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐƉĂƌĂĂďŽƌĚĂƌůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞĞƐƚĞĐŽůĞĐƟǀŽ͘>ĂƐĞŐƵŶĚĂĞƐƋƵĞƐŝŵƉůĞŵĞŶƚĞƐƵƐĚĞƌĞĐŚŽƐŶŽĞƌĂŶƵŶƚĞŵĂƋƵĞ ĚĞďşĂƚĞŶĞƌƵŶƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĂŶŝǀĞůŶŽƌŵĂƟǀŽ͘ŶĐƵĂůƋƵŝĞƌĂĚĞůŽƐĚŽƐĞƐĐĞŶĂƌŝŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĐůĂƌŽĞůĚĞƐĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶ ĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚLJĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐƋƵĞĞƐƚĂƐĚĞƚĞŶƚĂŶ͘ ŽŵŽ ƷŶŝĐŽƐ ĂŶƚĞĐĞĚĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ŽŶǀĞŶĐŝſŶ ĞdžŝƐơĂŶ ƵŶĂ ƐĞƌŝĞ ĚĞ ĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ Ğ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐŶŽǀŝŶĐƵůĂŶƚĞƐƋƵĞŚĂďşĂŶĂǀĂŶnjĂĚŽĞŶĞůƚĞŵĂ͕ĂƵŶƋƵĞŶŽĚĞůĂŵĞũŽƌ ŵĂŶĞƌĂ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĚĞĚƵĐŝƌ ĚĞ ƐƵ 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SOBRE EL PROTOCOLO FACULTATIVO A LA CONVENCIÓN SOBRE DISCAPACIDAD ů ϭϯ ĚĞ ĚŝĐŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϬϲ ůĂ ƐĂŵďůĞĂ 'ĞŶĞƌĂů͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ZĞƐŽůƵĐŝſŶ EŽ͘ ͬ Z^ͬϲϭͬϭϬϲ͕ĂĚŽƉƚſĞůWƌŽƚŽĐŽůŽ&ĂĐƵůƚĂƟǀŽĂůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ƐƚĞ ĞŶƚƌſĞŶǀŝŐŽƌĞůϯĚĞŵĂLJŽĚĞϮϬϬϴůƵĞŐŽĚĞƋƵĞĨƵĞƌĂƌĂƟĮĐĂĚŽƉŽƌϭϬƐƚĂĚŽƐ͘ůĂ ĨĞĐŚĂ͕ĞůƉƌŽƚŽĐŽůŽĐƵĞŶƚĂĐŽŶŵĄƐĚĞϳϬƐƚĂĚŽƐWĂƌƚĞ͘ĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶĞůĂƌơĐƵůŽϭ ĚĞůWƌŽƚŽĐŽůŽ&ĂĐƵůƚĂƟǀŽ͕ƐĞĂĮƌŵĂƋƵĞ͗ ϭ͘dŽĚŽƐƚĂĚŽWĂƌƚĞĞŶĞůƉƌĞƐĞŶƚĞWƌŽƚŽĐŽůŽ;͙ͿƌĞĐŽŶŽĐĞůĂĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂĚĞů ŽŵŝƚĠƐŽďƌĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ;͙ͿƉĂƌĂƌĞĐŝďŝƌLJ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌůĂƐĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐƉƌĞƐĞŶƚĂĚĂƐƉŽƌƉĞƌƐŽŶĂƐŽŐƌƵƉŽƐĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐ ƐƵũĞƚŽƐĂƐƵũƵƌŝƐĚŝĐĐŝſŶƋƵĞĂůĞŐƵĞŶƐĞƌǀşĐƟŵĂƐĚĞƵŶĂǀŝŽůĂĐŝſŶƉŽƌĞƐĞƐƚĂĚŽ WĂƌƚĞĚĞĐƵĂůƋƵŝĞƌĂĚĞůĂƐĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶ͕ŽĞŶŶŽŵďƌĞĚĞĞƐĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐŽŐƌƵƉŽƐĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐ Ϯ͘ůŽŵŝƚĠŶŽƌĞĐŝďŝƌĄĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶĂůŐƵŶĂƋƵĞĐŽŶĐŝĞƌŶĂĂƵŶƐƚĂĚŽWĂƌƚĞ ĞŶůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƋƵĞŶŽƐĞĂƉĂƌƚĞĞŶĞůƉƌĞƐĞŶƚĞWƌŽƚŽĐŽůŽ͘ ůƉƌŝŶĐŝƉŝŽŐĞŶĞƌĂůĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐƋƵĞĂĚŵŝƚĞŶĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐĞƐƋƵĞĞů ƐƚĂĚŽĚĞŵĂŶĚĂĚŽŚĂLJĂĂĐĞƉƚĂĚŽƐĞƌƉĂƌƚĞĚĞůdƌĂƚĂĚŽĞƐƉĞĐşĮĐŽ͘ƐƚĂǀĞƌŝĮĐĂĐŝſŶƐĞ 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EL COMITÉ DE DERECHOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD 5.1. Mandato ůŽŵŝƚĠĞƐƵŶſƌŐĂŶŽĚĞϭϴĞdžƉĞƌƚŽƐŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐĞŶĐĂƌŐĂĚŽƐĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞĂƌůĂ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶƉŽƌůŽƐƐƚĂĚŽƐWĂƌƚĞLJƋƵĞŶĂĐĞĐŽŶĞƐƚĞƚƌĂƚĂĚŽ͘ϰϯ ĞƐĞŵƉĞŹĂůĂƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐ͗ Ă͘ůŽŵŝƚĠƌĞĐŝďŝƌĄůŽƐŝŶĨŽƌŵĞƐĚĞĐĂĚĂƐƚĂĚŽƉĂƌƚĞƐŽďƌĞůĂƐŵĞĚŝĚĂƐƋƵĞŚĂLJĂŶ ĂĚŽƉƚĂĚŽƉĂƌĂĐƵŵƉůŝƌƐƵƐŽďůŝŐĂĐŝŽŶĞƐ͘ϰϰƐƚŽƐĚĞďĞŶĞŶƚƌĞŐĂƌůŽƐŝŶĨŽƌŵĞƐƉŽƌƉƌŝͲ ϰϮ /ŶĨŽƌŵĞĚĞůŽŵŝƚĠƐŽďƌĞůŽƐĞƌĞĐŚŽƐĚĞůĂƐWĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƐŽďƌĞƐƵŶŽǀĞŶŽƉĞƌşŽĚŽĚĞ ƐĞƐŝŽŶĞƐ͕şĚĞŵ͘ ϰϯ >ŽƐŵŝĞŵďƌŽƐĂĐƚƵĂůĞƐĚĞůĂŽŵŝƐŝſŶƐŽŶůŽƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ͗ϭ͘DŚĂŵŵĞĚůͲdĂƌĂǁŶĞŚ;:ŽƌĚĂŶŝĂͿ͖Ϯ͘DĂƌƟŶ DǁĞƐŝŐǁĂĂďƵ;hŐĂŶĚĂͿ͖ϯ͘DƵŶƚŚŝĂŶƵŶƚĂŶ;dĂŝůĂŶĚŝĂͿ͖ϰ͘DĂƌŝĂ^ŽůĞĚĂĚŝƐƚĞƌĂƐZĞLJĞƐ;ŚŝůĞͿ͖ϱ͘ dŚĞƌĞƐŝĂĞŐĞŶĞƌ;ůĞŵĂŶŝĂͿ͖ϲ͘,LJƵŶŐ^ŚŝŬ<ŝŵ;ZĞƉƷďůŝĐĂĚĞŽƌĞĂͿ͖ϳ͘>ŽŌŝĞŶ>ĂůůĂŚŽŵ;dƷŶĞnjͿ͖ ϴ͘^ƟŐ>ĂŶŐǀĂĚ;ŝŶĂŵĂƌĐĂͿ͖ϵ͘>ĄƐnjſ'ĄďŽƌ>ĄƐnjůſ;,ƵŶŐƌşĂͿ͖ϭϬ͘ĚĂŚtĂŶŐĞĐŚŝDĂŝŶĂ;<ĞŶŝĂͿ͖ϭϭ͘ ZŽŶĂůĚDĐĂůůƵŵ;ƵƐƚƌĂůŝĂͿ͖ϭϮ͘ŝĂŶĞDƵůůŝŐĂŶ;ZĞŝŶŽhŶŝĚŽͿ͖ϭϯ͘^ĂĨĂŬWĂǀĞLJ;dƵƌƋƵşĂͿ͖ϭϰ͘ŶĂ WĞůĂĞnjEĂƌǀĂĞnj;ƐƉĂŹĂͿ͖ϭϱ͘^ŝůǀŝĂ:ƵĚŝƚŚYƵĂŶͲŚĂŶŐ;'ƵĂƚĞŵĂůĂͿ͖ϭϲ͘ĂƌůŽƐZŝŽƐƐƉŝŶŽƐĂ;DĠdžŝĐŽͿ͖ ϭϳ͘ĂŵũĂŶdĂƟĐ;^ĞƌďŝĂͿ͖ϭϴ͘'ĞƌŵĄŶyĂǀŝĞƌdŽƌƌĞƐŽƌƌĞĂ;ĐƵĂĚŽƌͿ͘ ϰϰ 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Nueve conceptos claves para entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ƉĂƌĂĞůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞŽƚƌŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐͩϳϯ͘ŽŵŽŵĞŶĐŝŽŶĂĞůŽŵŝƚĠ͕ƐĞƚƌĂƚĂ ĚĞƵŶƉƌŝŶĐŝƉŝŽLJĂƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽĞŶŽƚƌĂƐĐŽŶǀĞŶĐŝŽŶĞƐĚĞůĨŽƌŽƵŶŝǀĞƌƐĂůLJƌĞŐŝŽŶĂů͘^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŶŝŶŐƵŶŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ŚĂ ĚŝƐƟŶŐƵŝĚŽ ĞŶƚƌĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ũƵƌşĚŝĐĂ LJ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚŵĞŶƚĂů͘>ĂƉƌŝŵĞƌĂƌĞĮĞƌĞƚĂŶƚŽĂůĐŽŶũƵŶƚŽĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůŽƐĐƵĂůĞƐŐŽnjĂ ůĂƉĞƌƐŽŶĂ;legal standingͿLJƋƵĞƐŽŶƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽƐƉŽƌĞůŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽũƵƌşĚŝĐŽ͕ĂƐş ĐŽŵŽůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞĐƌĞĂƌ͕ŵŽĚŝĮĐĂƌLJĞdžƟŶŐƵŝƌƌĞůĂĐŝŽŶĞƐũƵƌşĚŝĐĂƐ;legal agencyͿϳϰ͘ >ĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚŵĞŶƚĂů͕ƉŽƌƐƵƉĂƌƚĞ͕ĞƐƚĄƌĞĨĞƌŝĚĂĂůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞƚŽŵĂƌĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐLJ ƋƵĞǀĂƌşĂŶĚĞƉĞƌƐŽŶĂĂƉĞƌƐŽŶĂ͕ĚĞƉĞŶĚŝĞŶĚŽĚĞĚŝǀĞƌƐŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂůĞƐŽĚĞĐŽŶͲ ƚĞdžƚŽ͘ϳϱWĂƌĂĞůŽŵŝƚĠŶŽĚĞũĂĚĞƐĞƌƵŶĐŽŶĐĞƉƚŽĂůƚĂŵĞŶƚĞĐŽŶƚƌŽǀĞƌƟĚŽĚĞďŝĚŽĂů ĞŶƚĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐƐƚĂĚŽƐLJůŽƐĂĐƚŽƌĞƐƋƵĞĞƐƚĄŶŝŶǀŽůƵĐƌĂĚŽƐĞŶůĂƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞ ůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͘ϳϲ^ŝďŝĞŶůĂĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ;ŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞĚĞĐƵĄů ƐĞĂƐƵƟƉŽͿŚĂĐŽŶƐƟƚƵŝĚŽƵŶŵŽƟǀŽƉŽƌĞůĐƵĂůƐĞŚĂĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĚŽƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂŵĞŶƚĞ͕ 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Los casos resueltos por el Comité ^ŽŶƐĞŝƐůŽƐĐĂƐŽƐƌĞƐƵĞůƚŽƐĂůĂĨĞĐŚĂƉŽƌĞůŽŵŝƚĠ͗,͘DǀƐ͘^ƵĞĐŝĂ͖Kenneth McAlpine ǀƐ͘ZĞŝŶŽhŶŝĚŽ͖^njŝůǀŝĂELJƵƐƟ͕WĠƚĞƌdĂŬĄĐƐLJdĂŵĄƐ&ĂnjĞŬĂƐǀƐ͘,ƵŶŐƌşĂ͖ƐŽůƚƵũĚŽƐſ ĞƚĂů͘ǀƐ͘,ƵŶŐƌşĂ͖^ƌ͘yǀƐ͘ƌŐĞŶƟŶĂ͖LJLiliane Gröninger vs. Alemania͘ϵϳŶĞƐƚĂƐĐŽŵƵͲ ŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐƐĞŽďƐĞƌǀĂŶĐŝĞƌƚŽƐƌĂƐŐŽƐĞŶĐŽŵƷŶ͘ŶƉƌŝŵĞƌůƵŐĂƌĞůŽŵŝƚĠ͕ĞŶƚŽĚŽƐ ůŽƐĐĂƐŽƐĂĚŵŝƟĚŽƐĂƚƌĄŵŝƚĞ͕ƐĂůǀŽĞůĚĞ<ĞŶŶĞƚŚDĐůƉŝŶĞ͕ŚĂƌĞĐŽŵĞŶĚĂĚŽĂůƐƚĂĚŽ ŶŽƐŽůŽŽĨƌĞĐĞƌƌĞƉĂƌĂĐŝſŶĂůĂƉĞƌƐŽŶĂĂĨĞĐƚĂĚĂĞŶĐŽŶĐƌĞƚŽ͕ƐŝŶŽƚĂŵďŝĠŶĂĚŽƉƚĂƌ͕ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͕ŵĞĚŝĚĂƐƉƌĞǀĞŶƟǀĂƐĚĞƐƟŶĂĚĂƐĂƉĞƌƐŽŶĂƐƋƵĞƉƵĞĚĂŶƚĞŶĞƌĞůŵŝƐŵŽƟƉŽ ĚĞĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚLJĞƐƚĠŶƐƵũĞƚĂƐĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐƐŝŵŝůĂƌĞƐ͘ŶƐĞŐƵŶĚŽůƵŐĂƌ͕ĞůŽŵŝƚĠ ŶŽŚĂĚĞĐůĂƌĂĚŽŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞůĂĂĚŵŝƐŝďŝůŝĚĂĚĚĞƚŽĚŽƐůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŝŶǀŽĐĂĚŽƐĞŶ ĐĂĚĂĐĂƐŽ͕ƐŝŶŽƐŽůŽĚĞĂƋƵĞůůŽƐƋƵĞ͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶƐƵĐƌŝƚĞƌŝŽ͕ĞƐƚĠŶƌĞƐƉĂůĚĂĚŽƐƉŽƌ ƉƌƵĞďĂƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͘ĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ͕ůĂƐĚĞŵĂŶĚĂƐƐŽŶĚĞĚŝƐƟŶƚŽƟƉŽĞŝŶǀŽůƵĐƌĂŶ͕ŶŽ ƐŽůŽůĂĂĐƚƵĂĐŝſŶĚĞůƐƚĂĚŽĞŶůĂĞƐĨĞƌĂƉƷďůŝĐĂ͕ƐŝŶŽƚĂŵďŝĠŶĞŶĞůĄŵďŝƚŽƉƌŝǀĂĚŽ͕ ĐŽŵŽƐĞƉƵĞĚĞŽďƐĞƌǀĂƌĞŶĞůĐĂƐŽ^njŝůǀŝĂELJƵƐƟLJWĠƚĞƌdĂŬĄĐƐǀƐ͘,ƵŶŐƌşĂ͘ 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entender la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad ƉŽƐŝďůĞLJƐĞďĂƐĞŶĞŶƵŶĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶŵƵůƟĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌĚĞůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐLJĐĂͲ ƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƉĞƌƐŽŶĂ͘ϭϯϲ ƐƚĂ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ ĞƐ ĚĞ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ƉŽƌƋƵĞ Ğů ŽŵŝƚĠ ĞŶƟĞŶĚĞ ƋƵĞ ůĂ ƉƌŝǀĂĐŝſŶĚĞůĂůŝďĞƌƚĂĚŶŽĞƐƵŶŝŵƉĞĚŝŵĞŶƚŽƉĂƌĂƋƵĞƐĞĂƉůŝƋƵĞŶůŽƐƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐĚĞ ůĂ ŽŶǀĞŶĐŝſŶ͕ ŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĚĞů ĚĞůŝƚŽ ĐŽŵĞƟĚŽ͘ >Ă ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞů ĚĞƚĞŶŝĚŽ ŐĞŶĞƌĂƋƵĞůĂƉĞƌƐŽŶĂĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƚĄďĂũŽůĂĐƵƐƚŽĚŝĂĚĞůƐƚĂĚŽ͕ƉŽƌůŽƋƵĞ ĞƐƚĞĚĞďĞƌĄƌĞĂůŝnjĂƌƚŽĚŽƐůŽƐĂũƵƐƚĞƐƌĂnjŽŶĂďůĞƐLJďƌŝŶĚĂƌůŽƐĂƉŽLJŽƐLJƐĂůǀĂŐƵĂƌĚŝĂƐ ƋƵĞůĂƉĞƌƐŽŶĂĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚƌĞƋƵŝĞƌĂ͘ ƚƌĂǀĠƐĚĞĞƐƚŽƐĚŝĐƚĄŵĞŶĞƐ͕ĞůŽŵŝƚĠƚƌĂƚĂĂƐƉĞĐƚŽƐĐĞŶƚƌĂůĞƐĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶĐŽŵŽ ůĂŶŽĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĐŝſŶĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ĞůƉƌŝŶĐŝƉŝŽĚĞĂĐĐĞƐŝďŝůŝĚĂĚLJůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞĂũƵƐƚĞƐƌĂnjŽŶĂďůĞƐ͕LJĞdžĂŵŝŶĂǀĂƌŝŽƐĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐĞŶĂƋƵĞů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ͘^ŽŶǀĂƌŝĂƐůĂƐůĞĐĐŝŽŶĞƐƋƵĞĚĞũĂĞůŽŵŝƚĠĂƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐƐĞŝƐĐĂƐŽƐƋƵĞ ŚĂƐƚĂůĂĨĞĐŚĂůĞŚĂŶƐŝĚŽƐŽŵĞƟĚŽƐ͘ŶƉƌŝŵĞƌůƵŐĂƌ͕ůŽƐƐƚĂĚŽƐĚĞďĞŶĂƉůŝĐĂƌůĂŽŶǀĞŶͲ 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