Nota informativa sobre la situación de la migración en Hungría

Nota informativa sobre la situación de la migración en Hungría
Resumen ejecutivo
 Se han realizado 160,000 cruces fronterizos ilegales a Hungría, la cifra más alta
per cápita de cualquier país de la UE en medio de una crisis migratoria sin
precedentes desde la Segunda Guerra Mundial.
 Hungría no actúa libremente, está obligada por todas las leyes de la UE, tal como
establece el Acuerdo de Schengen sobre la protección de las fronteras exteriores
comunes y la Regulación de Dublín sobre el registro de los refugiados. Hungría
no puede permitir que los refugiados salgan del país sin el consentimiento de
Austria y Alemania.
 El pasado día 4 de septiembre, Austria y Alemania, debido a las circunstancias
extraordinarias, acordó la suspensión de estas reglas. Gracias a eso Hungría se
encontraba en condiciones de brindar transporte a los migrantes hasta la
frontera con Austria.
 Hungría ha proporcionado alimentos, agua, suministros médicos de emergencia y
refugio a todas aquellas personas que iban hacia los refugios designados para
alojarles.
Preguntas y respuestas
¿Cuál es la envergadura del desafío?
La situación actual es dramática, es la ola migratoria más grande en Europa desde la Segunda
Guerra Mundial. Hasta el día 2 de septiembre se han realizado 159,968 cruces fronterizos
ilegales a Hungría y se han presentado 148,643 solicitudes de asilo. En términos de per cápita
la cifra es, con diferencia, la más alta de la UE e incluso en términos generales, es de las más
altas. Esto supone una enorme carga para Hungría. Ninguno de los desafíos fundamentales
han sido abordados adecuadamente mediante las acciones realizadas por la UE, como mucho
han creado un factor de atracción.
¿Qué hace Hungría para resolver el problema?
Hungría está haciendo todo lo que está a su alcance por mantener el proceso dentro del marco
jurídico de la Unión Europea. El Gobierno húngaro se ha comprometido a hacer cumplir el
Acuerdo de Ginebra, de Schengen y otras normas y reglamentos de la UE, incluida la
Regulación de Dublin. Hungría considera que la protección de las fronteras de Schengen, el
registro de todos los solicitantes de asilo, y una respuesta decidida y firme para el tráfico
ilegal de personas, tienen una importancia especial.
La llegada de casi 160.000 personas cogió a todos desprevenidos. Las autoridades húngaras y
la sociedad húngara en general están haciendo todo lo posible para proporcionar auxilio a
todos los que han llegado a nuestro país. Seguimos prestando asistencia a todo el mundo que
se encuentra en las instalaciones creadas para alojar a los migrantes, donde al mismo tiempo
pueden registrar su entrada en la UE y solicitar asilo.
¿Por qué queda Hungría indiferente a la difícil situación de los migrantes?
El Gobierno de Hungría, así como la sociedad húngara en general, están profundamente
conmovidos por la situación de los migrantes, independientemente de que si llegaron a
Hungría legalmente o de manera ilegal. La sociedad civil húngara, las organizaciones
benéficas y los voluntarios se han apresurado a responder en masa a las necesidades
humanitarias de los migrantes. El Gobierno húngaro ha adoptado un enfoque dual e hizo
hincapié tanto en el respeto de todas las leyes y obligaciones de la UE en materia de
protección de las fronteras exteriores y las consideraciones de seguridad nacional, como en la
necesidad de un tratamiento humano de los migrantes. Fue por razones humanitarias, que el
Gobierno húngaro, finalmente decidió proporcionar transporte de emergencia a miles de
personas que querían salir en dirección de Alemania, tras la decisión de Austria y Alemania
de permitir dicho paso.
¿Por qué Hungría construyó un muro en su frontera?
Hungría construyó una barrera en sus pasos fronterizos para proteger la frontera común de la
UE y para asegurar que todo el que llega a la UE se pueda registrar. La legislación de la UE se
establece claramente la responsabilidad de proteger las fronteras de Schengen, por lo que si el
gobierno húngaro no hubiera cumplido dicha norma, hubiera violado sus obligaciones
internacionales, según las cuales, todos los que cruzan las fronteras se deben detener y
registrar.
La práctica de ciertos países a renunciar los controles fronterizos más básicos y permitir que
los migrantes pasen sin ningún tipo de cribado, no es la correcta. Esto permite a los migrantes
llegar a las fronteras de los países de la UE que respeten nuestras leyes comunes, de forma
rápida y sin obstáculos. Esta es una de las principales razones que obligaron a Hungría a
construir el muro fronterizo. La falta de protección de las fronteras pone en peligro la
pertenencia de Hungría al espacio Schengen y representa un riesgo para toda Europa. Hungría
no rompió ningún tratado o ley internacional con la construcción del muro de protección en la
frontera, y tampoco es una medida sin precedentes; Bulgaria, España, Grecia tienen muros
similares, al igual que los Estados Unidos.
¿Qué causó la confusión en la estación de tren Keleti?
La caótica situación alrededor de la estación de tren Keleti en Budapest fue el resultado de
malentendidos y de una falta de comunicación clara, fuera del control del Gobierno de
Hungría. Hubo un entendimiento generalizado entre los migrantes de que Alemania aceptaría
a todos los ciudadanos sirios, basándose en algunos comentarios malinterpretados de los
oficiales alemanes. Esto ha sido negado por la misma canciller alemana, y nuestros socios
alemanes han dejado claro que la Regulación de Dublín sigue estando en vigor, según la cual,
todo el mundo tiene que registrarse y solicitar asilo en el país de la UE donde primero entró
en el territorio de la Unión. Lo que esto significa para Hungría, un país que respeta todas las
normas de la UE, es que no podemos simplemente dejar pasar a los migrantes a otros países
de la UE. Los migrantes no estaban dispuestos a aceptar dicha norma, se negaron a registrarse
ante las autoridades húngaras y trasladarse a albergues habilitados para ellos. En esta
situación tan tensa, las autoridades húngaras intentaban persuadirles a registrarse, no obstante
durante la crisis el objetivo de las autoridades húngaras para hacer frente a la situación sigue
siendo evitar la violencia. Con el fin de reducir la magnitud de la situación, el liderazgo de la
compañía de Ferrocarriles del Estado húngaro decidió cancelar los trenes que salen hacia
Austria y Alemania. Tras una interrupción de unos días, el tráfico ferroviario internacional ha
vuelto a ponerse en funcionamiento a lo largo de la mañana del pasado día 5 de septiembre,
por lo que las rutas internacionales se vuelven a realizar desde Budapest hacia Europa
Occidental y Central (Austria, Alemania, Eslovaquia, República Checa, Polonia, etc.
¿Cuál es la posición de Hungría?
La posición de Hungría no ha cambiado. El Gobierno de Hungría ha pedido constantemente
que se aborden las causas fundamentales de la crisis y que se preste ayuda para proteger la
vida y los derechos humanos de las personas afectadas en sus países de origen. La comunidad
internacional debe ayudar a estabilizar los países de origen, a nivel político y económico y en
primer lugar eliminar las condiciones que conducen al éxodo masivo. Esta fue la principal
razón detrás de la decisión de Hungría de enviar tropas terrestres para combatir al ISIS y
ayudar al pueblo sirio a vivir en paz y en libertad.
Hungría también ha llamado la atención de la comunidad internacional al problema de la ruta
de migración de los Balcanes Occidentales, mucho antes del interés actual de los medios de
comunicación. Dada la complejidad del problema, Hungría ha propuesto organizar en
Budapest (Hungría) una cumbre internacional de alto nivel sobre la ruta de migración de los
Balcanes Occidentales. El Gobierno húngaro concede especial importancia a la cooperación
con los países de origen y los países de tránsito en la lucha contra el tráfico ilegal de personas
y en la prevención del regreso de los inmigrantes ilegales. Hungría pide un rápido progreso en
estas áreas, así como en el uso más selectivo y eficaz de la Ayuda al Desarrollo Exterior.
La sociedad húngara no está lista para afrontar la inmigración masiva y esto es una realidad
política que todo gobierno democrático debe respetar. No obstante al mismo tiempo, Hungría
está totalmente preparada para cumplir con todas sus obligaciones legales y morales hacia los
refugiados.
5 de septiembre de 2015.