14. El Personal Docente de Educación Básica
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OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 1 Indice Capítulo 14 14. EL PERSONAL DOCENTE DE EDUCACIÓN BÁSICA: SITUACIÓN Y FORMACIÓN. ..................... 2 14.1 FORMACIÓN INICIAL. ...................................................................................... 2 14.1.1 Escuelas encargadas de la formación. ................................................................... 2 14.1.2 Estudiantes de educación normal. .......................................................................... 2 14.1.3 Contenido de la formación. ...................................................................................... 3 14.1.4 Modelos de formación. ............................................................................................. 5 14.2 CONDICIONES DE SERVICIO. ......................................................................... 5 14.2.1 Acceso a la profesión. .............................................................................................. 5 14.2.2 Estatuto profesional. ................................................................................................ 6 14.2.3 Dedicación. ............................................................................................................... 6 14.2.4 Carrera. ...................................................................................................................... 6 14.2.5 Salarios. .................................................................................................................... 8 14.2.6 Pensiones y jubilaciones. ........................................................................................ 8 14.2.7 Sindicatos. ................................................................................................................ 9 14.2.8 Condiciones sociales de la mujer docente. ......................................................... 10 14.3 FORMACIÓN EN SERVICIO. .......................................................................... 10 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 2 14. EL PERSONAL DOCENTE DE EDUCACIÓN BÁSICA: SITUACIÓN Y FORMACIÓN. 14.1 FORMACIÓN INICIAL. 14.1.1 Escuelas encargadas de la formación. Los maestros de educación preescolar, primaria y secundaria, y de educación física y especial realizan sus estudios en escuelas normales, públicas o privadas. Estos estudios son considerados de nivel superior, razón por la cual, al concluirlos satisfactoriamente, los alumnos reciben el título de licenciado. En México existen 473 escuelas normales, de las cuales el 69% son públicas. Por su parte, la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), organismo desconcentrado de la SEP, forma maestros de educación básica en diversas especialidades de nivel licenciatura y «nivela» a maestros que no tienen la licenciatura; tiene una sede y seis unidades en la Ciudad de México. En los estados de la República existen en 68 sedes que antes de la federalización educativa en marzo de 1992 formaban parte de esta Universidad y que ahora son controladas por los gobiernos estatales. Los 47 Centros de Actualización del Magisterio (CAM) también forman parte del subsistema de formación y actualización del magisterio. CUADRO 14.1.1 Escuelas de educación normal. 1992-1993 Públicas Preescolar Privadas Total 95 42 137 131 65 196 Secundaria 55 30 85 Ed. Física 21 6 27 Ed. Especial 24 3 274 326 146 472 Primaria Total Fuente: SEP (1993d). 14.1.2 Estudiantes de educación normal. En 1992-1993 casi 111 mil estudiantes estaban matriculados en alguna escuela de educación normal. El 47% de ellos, estudiaba alguna especialidad para ser maestro de educación secundaria; el 26.7% de primaria y el 16.1% de preescolar. Casi las tres cuartas partes de los alumnos estaban inscritos en instituciones públicas (cuadro 14.1.2). Sólo el 19% de los alumnos de normal para educación secundaria estudia en cursos ordinarios, el resto lo hace en cursos intensivos de verano. En el sector privado, únicamente el 7.1% de los estudiantes estaba inscrito en cursos ordinarios y en el público el 27.9%. En estos cursos la gran mayoría de alumnos son maestros de primaria en servicio, muchos de los cuales aún no tienen el título de licenciatura por haber estudiado con el plan de estudios anterior al de 1984. CUADRO 14.1.2 Alumnos de educación normal. 1992-1993 Públicas Preescolar Primaria Secundaria Ed. Física1 Total 1 1 % Privadas % Total % 15252 85,2 2646 14,8 17898 100 26401 89,2 3194 10,8 29595 100 29738 56,8 22595 43,2 52333 100 4869 81,8 81045 1086 18,2 73 29930 Alumnos de cursos ordinarios e intensivos Fuente: SEP (1993d). 5955 100 27 110975 100 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 3 Los estudios de normal tienen un perfil predominantemente femenino. El 64.3% de los alumnos está formado por mujeres. En la de normal de preescolar el 98.3% de la matrícula es femenina. En primaria el 62.8% y en secundaria el 55.4% (cuadro 14.1.2). CUADRO 14.1.3 Alumnos de educación normal por sexo. 1992-1993 Hombres Preescolar % Mujeres % Total % 299 1,77 17599 98,3 17898 100 Primaria 10996 37,2 18599 62,8 29595 100 Secundaria 23361 44,6 28972 55,4 52333 100 Ed. Física 4157 69,8 1789 30,2 5955 100 797 15,3 4397 84,7 5194 100 39610 35,7 71365 64,3 110975 100 Ed. Especial Total Fuente: SEP (1993d). Para poder ingresar a las escuelas normales, los alumnos deben tener certificado de bachillerato y presentar un examen de selección. La única restricción para el acceso es la capacidad física de las escuelas. La duración de los estudios de normal es de cuatro años, pero la de los cursos intensivos llega a ser de seis años. La UPN atendió en 1991-1992 a 54,178 alumnos. De ellos, 53,594 estudiaban alguna licenciatura y el resto cursaba alguna especialización o la maestría (cuadro 14.1.4). En modalidades semiescolarizada y abierta estudiaron 50,656 personas, en las unidades del D.F. y de los estados. La modalidad escolarizada se emplea en la Unidad Ajusco del Distrito Federal. CUADRO 14.1.4 Alumnos de la Universidad Pedagógica Nacional, licenciatura y postgrado. 1991-1992 Nivel y Modalidad Alumnos Licenciatura Escolarizada (Unidad Ajusco, D.F.) 2938 Semiescolarizado (Unidades UPN) 37698 Abierto (Unidades UPN) 12958 Subtotal 53594 Postgrado Especialización (Ajusco) 190 Maestría (Ajusco) 394 Subtotal 584 Total 54178 Fuente: SEP (1992c). 14.1.3 Contenido de la formación. Los planes de estudio de las licenciaturas en educación preescolar y en educación primaria son muy semejantes. Sus diferencias se encuentran en los espacios curriculares denominados «Contenidos de aprendizaje», que son específicos para cada nivel, y en el número de cursos de ciertas materias como «Psicología evolutiva» y «Literatura infantil», «Teatro infantil» en preescolar, o «Creatividad y desarrollo científico», «Computación y tecnología educativa», «Organización científica del grupo escolar», «Problemas de aprendizaje» en primaria. El plan de estudios de la licenciatura en educación preescolar contiene 65 espacios curriculares y el de la normal en educación primaria 63. Los planes están organizados en cursos, laboratorios, seminarios y prácticas de observación. El laboratorio de docencia es una de las innovaciones introducidas en 1984. Estos espacios curriculares se organizan alrededor de cinco líneas1 : OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 4 a) Línea psicológica (11.1%): psicologías evolutiva, educativa, del aprendizaje y social; y problemas del aprendizaje. b) Línea de formación social (15.9%): desarrollo y problemas económicos, políticos y sociales de México; el Estado mexicano y el sistema educativo nacional; sociología de la educación; identidad y valores nacionales; política educativa; responsabilidad del licenciado en educación primaria. c) Línea pedagógica (39.7%): tecnología, planeación, evaluación y administración educativas; diseño curricular; observación de la práctica educativa; laboratorio de docencia; pedagogía comparada; modelos educativos contemporáneos; aportes de la educación mexicana a la pedagogía; investigación educativa; contenidos de aprendizaje de la educación primaria. d) Línea instrumental (9.5%): matemáticas y estadísticas; teoría educativa (bases epistemológicas; axiología y teleología); español. e) Cursos de apoyo o área de formación específica (23.8%): creatividad y desarrollo científico; educación tecnológica; apreciación y expresión artística; computación y tecnología educativa; ecología y educación ambiental; literatura infantil; educación física; educación para la salud; elaboración de documento recepcional. El plan de estudios de la licenciatura en educación secundaria tiene una estructura por líneas de formación social, psicológica, pedagógica, científica e instrumental. Además, cuenta con un tronco común para todas la especialidades y uno diferencial para cada área de especialización. Los estudios duran cuatro años, cada uno dividido en dos semestres y con valor promocional propio. En cada semestre hay seis cursos. Se tiene un horario semanal de 18 horas, a excepción de la licenciatura en Ciencias Naturales con horas adicionales a la semana que se dedican a los laboratorios. La línea instrumental ocupa el 12.5% del plan de estudios; la social el 8.3%; la psicológica el 10.4%; la pedagógica el 31.1% y las diferenciales de la especialidad el 37.6%. Al final del capítulo se encuentran los cuadros de los Planes de Estudio de las Licenciaturas en Educación Preescolar, Primaria y Secundaria. La Universidad Pedagógica Nacional ofrece las siguientes licenciaturas: Educación Básica, que sigue el plan de estudios de 1979 y se imparte a distancia; Educación Preescolar, con el plan de 1985 y que sigue una modalidad semiescolarizada; Preescolar y Primaria para Docentes en el Medio Indígena que se ofrece en 35 sedes de la UPN. Estas carreras atienden la demanda de profesores en servicio y egresados del bachillerato habilitados como maestros de educación básica. Además, en la Unidad Ajusco (D.F.) la Universidad ofrece en forma escolarizada las licenciaturas en Administración Educativa; en Educación Indígena; en Pedagogía; en Psicología Educativa; y en Sociología Educativa que atienden fundamentalmente a egresados del bachillerato general. La UPN ofrece especializaciones de un año de duración en los siguientes campos: Computación y Educación, Enseñanza de la Lengua y la Literatura, Formación de Educadores de Adultos, Orientación Educativa, Proyecto Curricular en la Formación de Docentes y Prototipos Educativos para la Enseñanza de las Ciencias Naturales. En la sede Ajusco las especializaciones son en Educación Matemática, Enseñanza del Español, Planeación, Desarrollo y Evaluación de la Práctica Docente, Teoría Educativa, Modelos Pedagógicos y Docencia en Formación Social Mexicana. La UPN tiene programas de maestría en Historia de la Educación Superior, Formación Docente, Formación Docente en el Ámbito Regional, Diseño Curricular, Práctica Docente, Intervención Pedagógica y Aprendizaje, Práctica Educativa, Práctica Docente en Educación Superior, Educación Ambiental, Educación de Adultos, Informática y Educación, Educación Matemática, Docencia y Divulgación de la Historia y Administración de la Educación. En la Unidad Ajusco existen, además, programas de maestría para profesores en servicio en Planeación Educativa y Administración Educativa. El programa de maestría en Educación de la UPN tiene las siguientes líneas: Formación de Docentes; Historia; Filosofía de la Educación en México; Educación, Comunicación y Cultura; Lenguaje y Educación; Educación Indígena y Educación Matemática. El programa de maestría en Educación Media contiene las áreas de Español, Matemáticas, Ciencias Sociales, Orientación Educativa y Vocacional. La maestría en Educación Especial se concentra en el área de Problemas del Aprendizaje. Estas maestrías tienen una duración de cuatro semestres. Pueden ser cursadas por formadores de docentes, maestros en servicio y egresados de instituciones de educación superior con título de licenciatura. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 5 14.1.4 Modelos de formación. En los planes y los programas de estudios de las licenciaturas en educación subyace una concepción de la docencia en la que la formación práctica no tiene un lugar preponderante. La docencia aparece como una actividad más conceptual, basada en la investigación educativa, en la ciencia y en la técnica. Por ello, en todo en los planes de estudios de licenciatura en educación preescolar y primaria sólo existen ocho espacios curriculares destinados a la práctica docente (materias de Observación de la práctica educativa y Laboratorios de docencia), que se inician desde el primer semestre. Esto significa que los espacios curriculares destinados a las actividades prácticas ocupan solamente una octava parte del plan de estudios. La «Observación de la práctica educativa» se integra por dos cursos en el primero y segundo semestres. Hay una sesión semanal de tres horas. Los alumnos deben elaborar y aplicar un proyecto de observación y, a partir del segundo semestre, las observaciones deben guiarse concibiendo a la docencia como actividad intencionada, como proceso de interacción humana, como actividad instrumental y como proceso circunstanciado. Los «Laboratorios de docencia» se ubican del tercero al octavo semestres. Al inicio tienen una duración de tres horas semanales y al finalizar (Laboratorios III, IV y V) de seis horas. El objeto de estudio de estos laboratorios es la práctica docente. Los alumnos deben diseñar, ejecutar y evaluar un proyecto de investigación con propuestas de solución a los problemas estudiados. En la licenciatura en educación secundaria sólo hay cinco «Laboratorios de docencia», a partir del sexto semestre. Esto representa la quinta parte del plan de estudios. 14.2 CONDICIONES DE SERVICIO. La federalización de los servicios de educación básica en 1992, trajo consigo que cada gobierno estatal sustituyera a la Secretaría de Educación Pública en las relaciones jurídico laborales que ésta mantenían con los trabajadores de la educación que fueron transferidos a los sistemas educativos estatales. Los gobiernos de los estados se comprometieron a reconocer íntegramente los derechos laborales, incluidas las prestaciones derivadas del régimen de seguridad social (Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, 1992). Los gobiernos de los estados y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) firmaron convenios en los se reconoció a esta organización sindical como la titular de las relaciones laborales, única facultada para solicitar a la autoridad correspondiente la revisión de las condiciones generales de trabajo vigentes. Antes de la federalización, las relaciones laborales con el personal de los servicios prestados por la Federación se regulaban a través de ciertos instrumentos que, en la actualidad, sólo tienen vigencia para los servicios de educación básica operados en el Distrito Federal o de servicios que no fueron transferidos a los gobiernos estatales. Estos instrumentos son el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría de Educación Pública; el Reglamento de Escalafón de los Trabajadores al Servicio de la SEP y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Los gobiernos de las entidades federativas, por su parte, regulan las relaciones de trabajo y las condiciones laborales del personal docente de los servicios estatales, mediante instrumentos propios que, en términos generales, eran o son semejantes a los que se aplican a nivel federal. En algunos casos, las autoridades estatales han promovido reformas o nuevos instrumentos para regular las relaciones laborales. 14.2.1 Acceso a la profesión. El acceso a la profesión docente está regulado por instrumentos de naturaleza administrativa y laboral que acatan las disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Los profesores de educación básica son empleados del Estado y, por lo tanto, están bajo normas semejantes para todos los empleados del servicio público. El acceso al servicio educativo depende de las necesidades de la Secretaría y la contratación es facultad exclusiva de dicha dependencia. El Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría de Educación Pública señala que existen dos tipos de trabajadores: de base y de confianza. Se considera personal de base a los trabajadores que tengan nombramiento definitivo y más de seis meses a partir de la fecha de su ingreso en una plaza que no sea de confianza. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 6 Los nombramiento que expide la Secretaría son definitivos, interinos, por tiempo fijo o por obra determinada. Los nombramientos para cubrir vacantes temporales que no excedan de los seis meses los hace libremente la Secretaría. Las vacantes definitivas serán cubiertas mediante movimientos escalafonarios, los cuales son hechos invariablemente por la Comisión Mixta de Escalafón, integrada por representantes de la Secretaría y del SNTE. Las plazas de la SEP pueden ser de reciente creación o por vacantes definitivas. En resumen: la SEP, de acuerdo con sus necesidades, puede crear plazas iniciales o suplir vacantes con carácter temporal y proceder a la contratación de personal. Los egresados de las normales tienen asegurado un puesto de trabajo, razón por la cual muchos estudiantes optan por seguir la carrera de maestro. En el Distrito Federal, la SEP tiene un convenio con la Escuela Nacional de Maestros para asignar a los egresados una plaza en forma automática. En algunos estados existen convenios semejantes y en los que no existe, esa relación opera en forma práctica. Los requisitos para ingresar al cuerpo docente dependen de la plaza y de la categoría. En general, uno de los requisitos es la posesión del título de maestro normalista o de conocimientos equivalentes comprobados. En ciertos casos, como en algunos servicios que se proporcionan a través del CONAFE y del INEA, el personal docente tiene nivel de secundaria o de bachillerato acreditado. En el sector privado los requisitos académicos para la contratación de personal son semejantes a los establecidos por la SEP: tener estudios de normal nivel licenciatura o equivalentes. 14.2.2 Estatuto profesional. El personal docente de la educación pública forma parte de los trabajadores al servicio del Estado. En el caso de los servicios educativos federales, los maestros son funcionarios del gobierno federal y en los estatales de los gobiernos de las entidades federativas. La legislación laboral para los trabajadores del Estado queda comprendida en el Apartado B del artículo 123 constitucional y en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Los trabajadores de la Secretaría de Educación Pública, incluidos los maestros, se rigen además por el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la SEP y por el Reglamento de Escalafón de los Trabajadores al Servicio de la SEP.. 14.2.3 Dedicación. En la educación básica del sector público el tiempo de dedicación es diferente en los niveles de preescolar y primaria y de secundaria. En los dos primeros, la dedicación es de 20 horas semanales y en la secundaria depende de la plaza que se ocupe, que puede ser, según la categoría, de 12, 16, 19, 22 o 30 horas a la semana. Muchos profesores de preescolar y primaria tienen dos plazas, de igual o diferente categoría, lo que les permite mejorar sus ingresos salariales. En las plazas administrativas para personal directivo la dedicación llega a las 48 horas semanales. En el sector privado la dedicación depende de los contratos que cada escuela establezca con su personal docente. Al profesorado de educación básica no se le exige dedicación exclusiva ni existen incompatibilidades, siempre y cuando no se falte a la responsabilidad en el trabajo. 14.2.4 Carrera. a) El Escalafón y la Carrera Magisterial. Existen dos vías no excluyentes de ascenso en la carrera de los maestros de educación básica: por escalafón (vía vertical) y por Carrera Magisterial (vía horizontal). La primera se consigue mediante concurso escalafonario para acceder a la categoría inmediatamente superior. El Reglamento de Escalafón de los Trabajadores al Servicio de la Secretaría de Educación Pública establece los procedimientos para ocupar las plazas y efectuar los movimientos escalafonarios. Transcurridos seis meses a partir de que la SEP asignó una plaza inicial, el trabajador es sujeto de derecho escalafonario, es decir, si existe vacante puede presentar concurso escalafonario para tener ascenso, el cual se determina mediante la calificación de los factores escalafonarios que son: conocimientos, aptitud, disciplina, puntualidad y antigüedad. El escalafón contiene las categorías y la puntuación requerida para cada una de ellas, incluida la categoría inicial, la cual es determinada de común acuerdo por la SEP y el SNTE. Las categorías más altas son las de directivos y supervisores. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 7 En esta modalidad escalafonaria las posibilidades de promoción son escasas, pues el número de categorías directivas y de supervisión es muy reducido. La segunda vía, la Carrera Magisterial, es un sistema escalafonario de promoción horizontal, con sus propias reglas y modalidades, cuyos objetivos son: a) estimular la preparación, la experiencia, la eficiencia y la profesionalización del magisterio; b) mejorar las condiciones de vida y laborales de los trabajadores de la educación; c) promover el arraigo de los docentes en el nivel educativo y en el lugar en el que trabajan, reconociendo a aquellos que prestan sus servicios en comunidades de bajo nivel de desarrollo y escaso nivel educativo; d) promover mayor participación del maestro en la escuela y la comunidad. Esta modalidad de promoción horizontal, fue propuesta por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación en 1990 y retomada por los gobiernos federal y estatales en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica firmado en 1992. En la Carrera Magisterial hay tres modalidades de participación, que responden al tipo de trabajo que se desempeña: docentes frente a grupo; docentes en funciones directivas y docentes en actividades técnico pedagógicas. La Carrera Magisterial, con sus cinco niveles salariales básicos, permite incrementos desde un 25% de la plaza inicial en el nivel «A» (corto plazo) hasta un 200% tomando como parámetro la plaza inicial (largo plazo). Cada año la SEP, las autoridades educativas de los estados y el SNTE determinan en número de plazas de nueva incorporación o a ser promovidas en cada nivel, modalidad y entidad federativa, de acuerdo con los techos financieros y con los lineamientos de la propia carrera, definidos por la Comisión Mixta SEP-SNTE. Para incorporarse a la Carrera Magisterial o ascender en sus niveles existe un sistema de evaluación que, entre otros aspectos, considera el desempeño profesional, la acreditación de cursos de actualización académica, los conocimientos, la preparación académica y la antigüedad en la actividad docente. Cada nivel de la Carrera Magisterial tiene sus propios requisitos, de manera que se promueve la incorporación o ascenso de los maestros más capaces, mejor preparados y con mejor desempeño. La antigüedad tiene una puntuación mínima de 5 (dos años de servicio) máxima de 10 (27 o más años); el grado académico tiene una puntuación mínima de 9 (estudios de normal básica, no licenciatura) y máxima de 15 (estudios de doctorado con titulo); la preparación profesional tiene una puntuación que se basa en los resultados de un examen2 y que otorga como máximo 25 puntos; la acreditación de cursos, talleres y otras modalidades de actualización, capacitación y superación otorga un máximo de 15 puntos, 12 de los cuales se obtienen acreditando los cursos programados por la autoridad educativa y tres acreditando cursos extras; y, por último, el desempeño profesional otorga un máximo de 35 puntos, distribuidos en cuatro aspectos: a) planeación del proceso de enseñanza-aprendizaje, b) desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje, c) participación en el funcionamiento de la escuela y d) participación en la interacción de la escuela con la comunidad. b) Cambios. De acuerdo con el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo los cambios se efectúan por necesidades del servicio, en cuyo caso la SEP sufraga los gastos de transporte y menaje, excepto si el cambio es por incompetencia o sanción del trabajador. El trabajador puede objetar el cambio. También se efectúan por permuta de empleos equivalentes; por razones de enfermedad, peligro de vida o seguridad personal. Con el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica se derivó el compromiso de los gobiernos federal y estatales de apoyar la movilidad interestatal del magisterio. Para ello la SEP y el SNTE conformaron la Comisión Nacional Mixta de Cambios Interestatales, encargada de tramitar los cambios de entidad a entidad federativa. En los estados existe una comisión análoga para atender cambios entre zonas escolares, municipios y localidades y cambios de turno escolar. c) Licencias. El Reglamento mencionado señala que los maestros tienen derecho a licencias con y sin goce de sueldo. Las licencias sin goce de sueldo se concede para el desempeño de puestos de confianza, cargos de elección popular, comisiones oficiales federales y comisiones sindicales, o bien para el arreglo de OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 8 asuntos particulares una vez dentro de cada año, con una duración hasta de 30 días para los que tengan un año de servicios, de 90 días para los que tengan de uno a cinco años y hasta 180 días a los que tengan más de cinco. Las licencias con goce de sueldo se conceden por enfermedades no profesionales a juicio de los médicos de la SEP. La duración de las licencias y el monto de sueldo se determinan de acuerdo con la antigüedad del trabajador. Si al concluir los plazos en trabajador no reanuda sus labores, la SEP puede dejar sin efecto su nombramiento. Cuando los trabajadores dejan puestos de escalafón para ocupar empleos o comisiones en la propia Secretaría de Educación Pública, conservan el derecho a dicho puesto. El tiempo de servicio en el nuevo puesto se les computa para efectos legales. Este tipo de licencia dura todo el tiempo que desempeñen el nuevo cargo. A lo largo de muchas décadas la Secretaría de Educación Pública otorgó licencias sin goce de sueldo por periodo ilimitado a miles de maestros. Estas licencias no causaban pérdida de la plaza, razón por la cual se abrían vacantes provisionales que la SEP cubría mediante contratos interinos. El problema llegó a tener grandes dimensiones. Gracias a la revisión administrativa derivada de la federalización educativa se detectó la existencia de 530 mil plazas provisionales o interinas. Se daba el caso de maestros interinos que se jubilaban en esa condición. Ante ello, la SEP propuso al SNTE un programa para conocer la situación de los trabajadores titulares con licencia, con el objeto de integrar un banco de plazas y «basificar» a mayor número de trabajadores interinos. 14.2.5 Salarios. Para enfrentar la pérdida del poder adquisitivo de los salarios del magisterio, a partir de 1988 el gobierno federal puso en marcha una política de recuperación salarial. En diciembre de 1988, sumando todos los emolumentos, las percepciones mensuales de un maestro de la categoría más baja equivalían a 1.57 salarios mínimos (alrededor de 140 dólares). En 1992 se estableció el salario profesional del magisterio, lo cual permitió que en mayo de 1994 la percepción en la categoría más baja alcanzara 3.33 salarios mínimos (cerca de 385 dólares) y que el promedio salarial nacional del magisterio superara poco más de cuatro veces el salario mínimo (más de 450 dólares). Con ello, entre 1988 y 1994 se acumuló un incremento salarial real del 100%, lo cual situó a los maestros como la categoría laboral con mayor crecimiento salarial en todo el país. Como parte del proceso de federalización educativa iniciado en mayo de 1992 con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, los gobiernos federal y estatales adquirieron el compromiso de realizar una homologación salarial para reducir las diferencias en las percepciones genéricas anuales que existían entre el personal transferido y el que ya formaba parte del sistema educativo estatal. La homologación se puso en práctica en 26 estados, pues en el resto no había diferencias a cubrir o no existía sistema educativo estatal. Gracias a los recursos presupuestarios otorgados por el gobierno federal, en 1994 concluyó en todo el país el compromiso para reducir gradualmente las diferencias, beneficiándose a 542 mil trabajadores de la educación (docentes y administrativos). 14.2.6 Pensiones y jubilaciones. Las pensiones y jubilaciones de los trabajadores de la educación forman parte de un amplio sistema de seguridad social que ampara a todos los trabajadores del Estado. El organismo encargado de operar este sistema es el Instituto de Seguridad y de Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el instrumento legal es la Ley del ISSSTE. Los servicios que ofrece el ISSSTE son de medicina preventiva, seguros de enfermedades y maternidad, rehabilitación física y mental, riesgos del trabajo, de jubilación, de retiro por edad y tiempo de servicios, invalidez, muerte, cesantía en edad avanzada e indemnización global. También incluye un sistema de ahorro para el retiro, un sistema integral de crédito, prestaciones sociales (venta de productos básicos y de consumo para el hogar, alimentación económica en el trabajo, centros turísticos, servicios funerarios, etcétera) y prestaciones culturales (programas culturales, educativos, de preparación técnica, de capacitación, de atención a jubilados, pensionados e inválidos; campos e instalaciones deportivas; estancias de bienestar y desarrollo infantil, etcétera). En 1993 la población derechohabiente del ISSSTE a nivel nacional ascendió a 8,756,000 personas, de las cuales 2,065,000 eran trabajadores y 254 mil pensionados. Los trabajadores de la educación representaron aproximadamente la mitad de los trabajadores derechohabientes de este Instituto. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 9 La pensión por jubilación la obtienen los trabajadores con 30 años o más de servicios y las trabajadoras con 28 años o más e igual tiempo de cotización al Instituto, con independencia de la edad. La pensión por jubilación da derecho al pago de una cantidad equivalente al 100% del sueldo que en promedio se recibió en el año anterior a la fecha de la baja del trabajador. La pensión de retiro por edad y tiempo de servicios se les otorga a los trabajadores que cumplieron 55 años de edad y que tienen por lo menos 15 años de servicios e igual tiempo de cotización al Instituto. El monto de la pensión de retiro por edad y tiempo de servicios se determina de acuerdo con porcentajes de una tabla que va del 50% del salario para los que cumplieron 15 años de servicio hasta el 95% para quienes cumplieron 29. La pensión por invalidez se otorga a los trabajadores que se inhabilitan física o mentalmente por causas ajenas al desempeño de su encargo, siempre que hayan cotizado al Instituto por lo menos durante 15 años. La pensión por causa de muerte exige los mismos requisitos, pero incluye también a personas de sesenta años o más y con mínimo de diez años de cotización. La pensión por cesantía en edad avanzada se otorga al trabajador que se separe voluntariamente del servicio, que quede privado de trabajo remunerado después de los sesenta años de edad y que haya cotizado por un mínimo de diez años. Esta pensión se calcula con una tabla que va del 40% del sueldo para las personas con 60 años de edad, hasta el 50% para personas de 65 o más años. El trabajador que es separado definitivamente del servicio y que no tiene derecho a pensión por jubilación, retiro de edad y tiempo de servicios, cesantía por edad avanzada o invalidez se le otorga una indemnización global equivalente al monto total de las cuotas con que hubiere contribuido más una cantidad de días de acuerdo al tiempo de servicios prestados. Con la finalidad de mejorar las condiciones de vida tras el retiro y garantizar un patrimonio digno de los trabajadores de la educación básica, en mayo de 1990 el gobierno federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación constituyeron el Fondo de Retiro de los Trabajadores de la Secretaría de Educación Pública (FORTE) que se integra con recursos aportados por el gobierno federal, los trabajadores y el SNTE; esos recursos se depositan en una cuenta individual. La participación en el FORTE se pierde de manera definitiva por terminación de la relación laboral, por fallecimiento o por promoción o cambio de nombramiento en un puesto o categoría de los subsistemas de educación media superior y superior. Se pierde de manera temporal por disfrute de licencias sin goce de sueldo, por enfermedad no profesional prolongada en cuyo caso el salario del trabajador deja de estar a cargo del presupuesto de la SEP. 14.2.7 Sindicatos. La representación laboral de los maestros a nivel nacional la tiene el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). El SNTE agrupa a más de un millón de trabajadores de la educación. En las entidades federativas que prestaban servicios de educación básica (no federales) existen sindicatos estatales. En algunos estados existe más de un sindicato. En la actualidad, esos sindicatos conviven con las delegaciones del SNTE. Los sindicatos locales poseen la titularidad de las relaciones laborales de los trabajadores del que fuera sistema educativo estatal, mientras que el SNTE las de los trabajadores de lo que era hasta antes de mayo de 1992 el sistema educativo federal. El sustento legal de las organizaciones colectivas de los trabajadores de la educación pública se encuentra en el apartado B del artículo 123 constitucional, en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y en el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la SEP. El artículo 68 de la Ley Federal establece que en cada dependencia (Secretaría de Estado) sólo habrá un sindicato y que todos los trabajadores tienen derecho a formar parte de él pero nunca a dejar de serlo, salvo en caso de expulsión. Entre otras disposiciones la Ley prohibe a los sindicatos la reelección, hacer propaganda religiosa, ejercer la función de comerciantes con fines de lucro y adherirse a organizaciones o centrales obreras o campesinas. En las dependencias los sindicatos forman parte de las comisiones mixtas de escalafón y participan en la formulación del reglamento de escalafón. Los sindicatos también opinan sobre las condiciones generales de trabajo y pueden solicitar su revisión cada tres años. Los sindicatos pueden ejercer el derecho de huelga cuando se violen de manera general y sistemática los derechos consagrados en el apartado B del artículo 123 constitucional y siempre que las dos terceras partes de los trabajadores así lo decidan. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 10 14.2.8 Condiciones sociales de la mujer docente. El magisterio de educación básica tiene un perfil predominantemente femenino. Casi la totalidad de docentes de jardines de niños y más de la mitad del profesorado de primaria y secundaria está compuesto por mujeres. Esto es una consecuencia, de acuerdo con las evidencias de diversas investigaciones, de la feminización de las instituciones docentes (Cortina, 1991). Las investigaciones sociológicas sobre la feminización de la docencia en la educación básica (Cortina, 1991; Aguilar y Sandoval, 1991) exploran algunas variables cuyo peso a lo largo de la historia reciente se ha modificado. Entre otras variables, se pueden mencionar: a) los alumnos de normales son en general de bajos recursos. En muchas familias la opción para las mujeres que desean estudiar una carrera ha sido formarse como maestras: durante muchos años la normal básica podía cursarse inmediatamente después de la educación secundaria y las jóvenes egresaban rápido y a bajo costo, con la ventaja adicional de que, incluso a la fecha, tienen más o menos garantizado un empleo. b) hay una percepción social más o menos generalizada de que el magisterio es una carrera femenina. Esta percepción puede determinar comportamientos familiares; en muchos casos las familias de las maestras prefieren financiar a los hombres para realizar estudios universitarios que hacerlo con las mujeres, a quienes sólo se les apoya para que estudien la normal. c) la estructura familiar y ciertas estrategias económicas femeninas aparecen asociadas. El menor tiempo de dedicación a los estudios; las garantías de empleo para los egresados de las normales dadas por el Estado; las jornadas de trabajo más pequeñas y continuas y los servicios de apoyo familiar, como guarderías o estancias infantiles, generan expectativas de pronto empleo, de menores carga horaria laboral y de servicios sociales, muy compatibles con el papel femenino en los servicios domésticos y con las percepciones femeninas sobre su contribución complementaria al gasto familiar. d) los estudios de normal son valorados por muchas mujeres como una posibilidad de acceder al conocimiento. Durante muchos años, para algunas fueron la posibilidad de ingresar posteriormente a estudios universitarios. Con la carrera de maestra se podían financiar los estudios de la universidad. e) existen razones de otro tipo, como el deseo de servir y la satisfacción personal que ello trae consigo, o la influencia e identificación con la imagen de alguna maestra durante la trayectoria escolar. En cuanto a las condiciones laborales, las mujeres tienen algunas prerrogativas establecidas en la ley: menor tiempo de servicio para la jubilación (28 años); pensiones por gestación y lactancia (tres meses, uno antes del parto y dos después) y dos descansos extraordinarios de media hora cada uno durante la jornada laboral para amamantar a los hijos; guarderías y estancias infantiles para los hijos pequeños. 14.3 FORMACIÓN EN SERVICIO. Salvo los diversos eventos académicos y culturales para los docentes en servicio y las licenciaturas en las modalidades escolarizada, semiescolarizada y abierta que ofrece la Universidad Pedagógica Nacional (UPN)3 , la actualización del magisterio había consistido hasta 1989 en una diversidad de propuestas con diferentes grados de generalidad, profundidad y pertinencia, cuyos objetivos principales eran la nivelación, la capacitación y la superación profesional, más que la actualización de contenidos y métodos aplicables al trabajo en el aula. Los cientos de cursos, reuniones y otros eventos tenían una cobertura limitada con respecto a la población total por atender y su impacto en la formación continua de los maestros era pequeño (SEP; SEB; PAM, 1994). Tras algunas experiencias para superar esta situación, como el Seminario de Análisis Pedagógico para la Prueba Operativa que consistió en reuniones estatales periódicas de los maestros, a partir de 1992, en el marco del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, se puso en práctica el Programa Emergente de Actualización del Maestro (PEAM) y, en 1993, el Programa de Actualización del Maestro (PAM). La estrategia del PEAM puso énfasis en el desarrollo de las tareas del trabajo docente, con el fin de fortalecer los conocimientos de los maestros y propiciar las condiciones para motivar la actualización permanente. Los contenidos del PAM fueron el nuevo programa de educación preescolar de 1992-1993, OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 11 los materiales del Programa Emergente de Reformulación de Contenidos y Materiales Educativos para 1992-1993 y el plan de estudios para el primer grado de educación secundaria en el ciclo 1992-1993. El PEAM se llevó a cabo en julio y agosto en tres fases. La meta del PEAM fue atender al 100% de los maestros de educación preescolar, primaria y secundaria. Para lograrlo, entre otras cosas, la fase preparatoria incluyó la formación de grupos multiplicadores, la capacitación de instructores y directivos, la producción de programas educativos por televisión, la habilitación de sedes para recibir por vía satélite la nueva señal de televisión, a través de un canal (el 17) asignado por el gobierno federal a la SEP y la elaboración, publicación y distribución de materiales que apoyaron las acciones de actualización en la fase preparatoria (Guía de Apoyo para el Conductor, Guía del Instructor, Guía del Director y materiales del PERCME). En esta fase participaron 129,374 instructores, directivos y conductores y se distribuyeron más de tres millones y medio de ejemplares de diversos materiales de estudio. En su fase intensiva, el PEAM se propuso que los maestros conocieran los materiales elaborados por el Programa Emergente de Reformulación de Contenidos y Materiales Educativos (PERCME), así como los lineamientos para su aplicación. En esta fase de actualización masiva el curso en las escuelas de organización completa tuvo una duración de 25 horas y en las de organización incompleta, unitarias o sin director de 40 horas. Participaron 858,579 docentes, que recibieron en total 7,208,570 ejemplares de distintos materiales educativos. La fase extensiva del PEAM fue un conjunto de acciones para promover el desarrollo de actividades de actualización en el ciclo escolar 1992-1993 en los consejos técnicos escolares y realizar la evaluación nacional de la fase intensiva del Programa. El Programa de Actualización del Maestro (PAM) llevado a cabo en julio y agosto de 1993, se desarrolló en dos etapas. En la primera, los maestros de primaria analizaron y propusieron soluciones a los problemas de la enseñanza-aprendizaje de las asignaturas de Español, Matemáticas e Historia y los directores abordaron las posibilidades y retos de su función académica. En la segunda etapa, se realizaron talleres de información con todos los maestros y directivos de educación básica cuyo propósito fue dar a conocer los nuevos planes y programas de estudio y orientar la planificación para el ciclo escolar 1993-1994. La meta para la primera etapa del PAM realizada en julio de 1993, fue atender a 39,550 maestros y directivos de primaria y directivos de secundaria, distribuidos en diferentes cursos-talleres de 40 horas: «La Enseñanza del Español en la Escuela Primaria»; «La Enseñanza de las Matemáticas en la Escuela Primaria»; «La Enseñanza de la Historia en la Escuela Primaria»; «Una Nueva Organización para la Escuela Primaria»; y «Los Nuevos Contenidos de la Educación Secundaria y la Organización de la Enseñanza». La asistencia de los maestros de grupo a los cursos de esta etapa fue voluntaria. Los cursos tuvieron valor para la Carrera Magisterial. En total participaron 40,556 maestros, directivos, capacitadores y coordinadores de grupo. Se distribuyeron 11 diversos títulos como material de trabajo con un volumen de 67 mil ejemplares. Se usaron también 11 programas televisivos. En la segunda etapa el objetivo era que los maestros de educación básica conocieran y analizaran la orientación que sustenta a los nuevos planes de estudio; que analizaran los problemas derivados de la enseñanza-aprendizaje de las asignaturas que sufrieron cambios en el enfoque y contenidos en primero, tercero y quinto grados de educación primaria y en primero y segundo grados de educación secundaria; que analizaran la función académica de los directivos escolares, y que elaboraran un proyecto escolar acorde con el nuevo enfoque y con las condiciones particulares de cada escuela. La meta fue atender al 100% de los maestros y directivos en cursos talleres de 20 horas de duración. En esta etapa participaron 2,544 capacitadores, 50,825 coordinadores de grupo y 904,734 maestros. Se elaboraron 15 títulos diferentes con una distribución de más de 230 mil ejemplares. Los maestros contaron también con los planes y programas de estudio y con una colección de los nuevos libros de texto gratuitos. Además se usaron 38 programas de televisión producidos específicamente para los cursos. Los Programas brevemente descritos son el antecedente directo de lo que será el Programa Nacional para la Actualización Permanente de Educación Básica en Servicio, componente del Sistema Nacional de Formación, Actualización, Capacitación y Superación Profesional para Maestros de Educación Básica, establecido en la Ley General de Educación. Por otro lado, los maestros pueden asistir a cursos en distintos temas y de diferente duración. Las instituciones que imparten los cursos otorgan diplomas o certificados. Si son favorablemente dictamina- OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 12 dos por la SEP, esos cursos pueden ser considerados para la puntuación dentro de la Carrera Magisterial. Notas 1 Los porcentajes corresponden al espacio que ocupa cada línea en el plan de estudios de normal en educación primaria. 2 El puntaje se obtiene de multiplicar el porcentaje de profesores con calificación igual o menor a la calificación del maestro evaluado por 25 y dividir este resultado entre 100. Esta fórmula considera el tipo, el nivel y la modalidad en los que laboran los profesores, y las condiciones de oportunidad de superación y actualización de la localidad en que viven. 3 Sobre la UPN consúltese el apartado 14.1 del presente capítulo. Plan de Estudios de la Licenciatura en Educación Preescolar PRIMER SEMESTRE MATEMÁTICAS SEGUNDO SEMESTRE ESTADÍSTICA TERCER SEMESTRE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA I CUARTO SEMESTRE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA II QUINTO SEMESTRE SEXTO SEMESTRE LABORATORIO DE DOCENCIA II LABORATORIO DE SÉPTIMO SEMESTRE OCTAVO SEMESTRE SEMINARIO PEDAGOGÍA COMPARADA SEMINARIO MODELOS EDUCATIVOS CONTEMPORÁNEOS SEMINARIO APORTES DE LA EDUCACIÓN MEXICANA A LA PEDAGOGÍA PSICOLOGÍA EVOLUTIVA I PSICOLOGÍA EVOLUTIVA II PSICOLOGÍA EDUCATIVA PSICOLOGÍA DEL APRENDIZAJE PSICOLOGÍA SOCIAL DOCENCIA III LABORATORIO DE DOCENCIA IV LABORATORIO DE DOCENCIA V TEORÍA EDUCATIVA I (BASES EPISTEMOLÓGICAS) TEORÍA EDUCATIVA II (AXIOLOGÍA Y TELEOLOGÍA) TECNOLOGÍA EDUCATIVA I TECNOLOGÍA EDUCATIVA II PLANEACIÓN EDUCATIVA DISEÑO CURRICULAR EVALUACIÓN EDUCATIVA SEMINARIO ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA SEMINARIO DESARROLLO ECONÓMICO POLÍTICO Y SOCIAL DE MÉXICO I (ANTECEDENTES) SEMINARIO DESARROLLO ECONÓMICO POLÍTICO Y SOCIAL DE MÉXICO II (ÉPOCA ACTUAL) PROBLEMAS ECONÓMICOS POLÍTICOS Y SOCIALES DE MÉXICO I PROBLEMAS ECONÓMICOS POLÍTICOS Y SOCIALES DE MÉXICO II EL ESTADO MEXICANO Y EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN COMUNIDAD Y DESARROLLO SEMINARIO IDENTIDAD Y VALORES NACIONALES SEMINARIO PROSPECTIVA DE LA POLÍTICA EDUCATIVA PREVENCIÓN Y DETECCIÓN DE ALTERACIONES EN EL DESARROLLO DEL NIÑO SEMINARIO ADMINISTRACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE PREESCOLAR SEMINARIO RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL LIC. EN EDUCACIÓN PREESCOLAR CONTENIDOS DE SEMINARIO ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO RECEPCIONAL ESPAÑOL I ESPAÑOL II LITERATURA INFANTIL I LITERATURA INFANTIL II TEATRO INFANTIL I TEATRO INFANTIL II OBSERVACIÓN DE LA PRÁCTICA EDUCATIVA I OBSERVACIÓN DE LA PRÁCTICA EDUCATICA II INTRODUCCIÓN AL LABORATORIO DE DOCENCIA LABORATORIO DE DOCENCIA I EDUCACIÓN TECNOLÓGICA I EDUCACIÓN TECNOLÓGICA II EDUCACIÓN PARA LA SALUD I EDUCACIÓN PARA LA SALUD II (HIGIENE ESCOLAR) PSICOLOGÍA EVOLUTIVA III CONTENIDOS DE APRENDIZAJE I CONTENIDOS DE APRENDIZAJE II CONTENIDOS DE APRENDIZAJE III APRECIACIÓN Y EXPRESIÓN ARTÍSTICAS I (DANZA, MÚSICA, ARTES PLÁSTICAS Y TEATRO) APRECIACIÓN Y EXPRESIÓN ARTÍSTICAS II (DANZA, MÚSICA, ARTES PLÁSTICAS Y TEATRO) EDUCACIÓN FÍSICA I EDUCACIÓN FÍSICA II EDUCACIÓN FÍSICA III APRENDIZAJE IV APRECIACIÓN Y EXPRESIÓN ARTÍSTICAS III (RITMOS, CANTOS Y JUEGOS) CONTENIDOS DE APRENDIZAJE IV DIFERENCIAL I DIFERENCIAL II Plan de Estudios de la Licenciatura en Educación Primaria PRIMER SEMESTRE MATEMÁTICAS SEGUNDO SEMESTRE ESTADÍSTICA TERCER SEMESTRE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA I CUARTO SEMESTRE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA II QUINTO SEMESTRE SEXTO SEMESTRE LABORATORIO DE DOCENCIA II LABORATORIO DE SÉPTIMO SEMESTRE OCTAVO SEMESTRE SEMINARIO PEDAGOGÍA COMPARADA SEMINARIO MODELOS EDUCATIVOS CONTEMPORÁNEOS PSICOLOGÍA EVOLUTIVA I PSICOLOGÍA EVOLUTIVA II PSICOLOGÍA EDUCATIVA PSICOLOGÍA DEL APRENDIZAJE PSICOLOGÍA SOCIAL DOCENCIA III LABORATORIO DE DOCENCIA IV LABORATORIO DE DOCENCIA V TEORÍA EDUCATIVA I (BASES EPISTEMOLÓGICAS) TEORÍA EDUCATIVA II (AXIOLOGÍA Y TELEOLOGÍA) TECNOLOGÍA EDUCATIVA I TECNOLOGÍA EDUCATIVA II PLANEACIÓN EDUCATIVA DISEÑO CURRICULAR EVALUACIÓN EDUCATIVA SEMINARIO ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA SEMINARIO DESARROLLO ECONÓMICO POLÍTICO Y SOCIAL DE MÉXICO I (ANTECEDENTES) SEMINARIO DESARROLLO ECONÓMICO POLÍTICO Y SOCIAL DE MÉXICO II (ÉPOCA ACTUAL) PROBLEMAS ECONÓMICOS POLÍTICOS Y SOCIALES DE MÉXICO I PROBLEMAS ECONÓMICOS POLÍTICOS Y SOCIALES DE MÉXICO II EL ESTADO MEXICANO Y EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN COMUNIDAD Y DESARROLLO LITERATURA INFANTIL CONTENIDOS DE APRENDIZAJE DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA I ESPAÑOL I ESPAÑOL II CONTENIDOS DE APRENDIZAJE DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA II CONTENIDOS DE APRENDIZAJE DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA III OBSERVACIÓN DE LA PRÁCTICA EDUCATIVA I OBSERVACIÓN DE LA PRÁCTICA EDUCATICA II INTRODUCCIÓN AL LABORATORIO DE DOCENCIA LABORATORIO DE DOCENCIA I EDUCACIÓN PARA LA SALUD I EDUCACIÓN PARA LA SALUD II (HIGIENE ESCOLAR) EDUCACIÓN FÍSICA I EDUCACIÓN FÍSICA II COMPUTACIÓN Y TECNOLOGÍA EDUCATIVA ORGANIZACIÓN CIENTÍFICA DEL GRUPO ESCOLAR (PSIC. EDUCAT. II) APRECIACIÓN Y EXPRESIÓN ARTÍSTICAS I APRECIACIÓN Y EXPRESIÓN ARTÍSTICAS II APRECIACIÓN Y EXPRESIÓN ARTÍSTICAS III CREATIVIDAD Y DESARROLLO CIENTÍFICO EDUCACIÓN TECNOLÓGICA I EDUCACIÓN TECNOLÓGICA II CONTENIDOS DE APRENDIZAJE DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA III SEMINARIO APORTES DE LA EDUCACIÓN MEXICANA A LA PEDAGOGÍA SEMINARIO IDENTIDAD Y VALORES NACIONALES SEMINARIO PROSPECTIVA DE LA POLÍTICA EDUCATIVA SEMINARIO ADMINISTRACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE PREESCOLAR SEMINARIO RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL LIC. EN EDUCACIÓN PREESCOLAR CONTENIDOS DE APRENDIZAJE IV PROBLEMAS DE APRENDIZAJE SEMINARIO ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO RECEPCIONAL DIFERENCIAL I DIFERENCIAL II Plan de Estudios de la Licenciatura en Educación Secundaria PRIMER SEMESTRE SEGUNDO SEMESTRE TERCER SEMESTRE CUARTO SEMESTRE QUINTO SEMESTRE SEXTO SEMESTRE SÉPTIMO SEMESTRE INTRODUCCIÓN A TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA TÉCNICAS DE PROYECCIÓN DE LA ESCUELA A LA COMUNIDAD SEMINARIO PEDAGOGÍA COMPARADA I SEMINARIO PEDAGOGÍA COMPARADA II SEMINARIO APORTES DE LA EDUCACIÓN MEXICANA A LA PEDAGOGÍA DIDÁCTICA GENERAL TECNOLOGÍA EDUCATIVA EVALUACIÓN EDUCATIVA DISEÑO CURRICULAR LABORATORIO DE DOCENCIA LABORATORIO DE DOCENCIA CONOCIMIENTOS DEL EDUCANDO (ADOLESCENTE) FORMACIÓN DEL EDUCANDO (ADOLESCENTE) TÉCNICAS DE ACERCAMIENTO A LOS PROBLEMAS DEL EDUCANDO (ADOLESCENTE) LABORATORIO DE DOCENCIA LABORATORIO DE DOCENCIA LABORATORIO DE DOCENCIA PROBLEMAS PSICOLOGÍA DEL ECONÓMICOS Y APRENDIZAJE SOCIALES DE MÉXICO ANÁLISIS DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL DEMOGRAFÍA Y EDUCACIÓN CONOCIMIENTO DEL ÁREA IX CONOCIMIENTO DEL ÁREA XII CONOCIMIENTO DEL ÁREA XV HISTORIA CONTEMPORÁNEA DE MÉXICO EL ESTADO MEXICANO Y LA EDUCACIÓN CONOCIMIENTO DEL ÁREA III CONOCIMIENTO DEL ÁREA V CONOCIMIENTO DEL ÁREA VII CONOCIMIENTO DEL ÁREA X CONOCIMIENTO DE ÁREA XIII CONOCIMIENTO DEL ÁREA XVI CONOCIMIENTO DEL ÁREA I CONOCIMIENTO DEL ÁREA II CONOCIMIENTO DEL ÁREA IV CONOCIMIENTO DEL ÁREA VI CONOCIMIENTO DEL ÁREA VIII CONOCIMIENTO DEL ÁREA XI CONOCIMIENTO DEL ÁREA XIV CONOCIMIENTO DEL ÁREA XVII TALLER DE LECTURA Y REDACCIÓN I TALLER DE LECTURA Y REDACCIÓN II TALLER DE ESTADÍSTICA APLICADA A LA EDUCACIÓN I TALLER DE ESTADÍSTICA APLICADA A LA EDUCACIÓN II COMUNICACIÓN EDUCATIVA I COMUNICACIÓN EDUCATIVA II PSICOLOGÍA EDUCATIVA SEMINARIO MODELOS EDUCATIVOS CONTEMPORÁNEOS OCTAVO SEMESTRE SEMINARIO EVOLUCIÓN DEL CONOCIMIENTO DEL ÁREA Regresar a Índice del País Regresar a Página Principal de la Red Quipu Email: [email protected]
