33532-U« RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° /009 -2016—ANA

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Miruseerto
de Agricul
y Rieg
Autoridad Nacional
del Agua
::33532-U«
RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° /009 -2016—ANA- AAA-CH.CH.
Ica,
3 0 JUN. 2016
VISTO:
El expediente signado con CUT N°33532-2016, sobre Procedimiento Administrativo Sancionador,
seguido contra el señor Felipe Plinio Jurado Cucho, instruido por la Administración Local de Agua Grande, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 202° de la Ley N° 27444, regula la nulidad de oficio de los actos administrativos, de
acuerdo a la cual, se dispone que la autoridad puede declarar en cualquier momento la nulidad de un acto
administrativo que este inmerso en las causales de nulidad señaladas por el artículo 10° de la misma Ley,
que en su numeral 10.1, dispone que es un vicio que acarrea la nulidad de los actos, la contravención a la
Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias, y que asimismo, no se encuentre enmarado en los
supuestos de convalidación del acto administrativos recogidos en el artículo 14°;
Que, el numeral 217.2 del artículo 217° del acotado cuerpo normativo dispone que "Constatada la
existencia de una causal de nulidad, la autoridad además de la declaración de nulidad, resolverá sobre el
fondo del asunto, de contarse con los elementos suficientes para ello. Cuando no sea posible pronunciarse
sobre el fondo del asunto, se dispondrá la reposición del procedimiento al momento en que el vicio se
produjo";
Que, en fecha 26 de Abril del 2016, se realizó una inspección ocular en el sector Huayuri, Distrito de
Santa Cruz, Provincia de Palpa, Región Ica, ubicado en las coordenadas UTM (WGS 84) 466414 E 8389568
N, se constató la perforación de un pozo tubular, cuyas características son: profundidad de 56.60 metros,
nivel estático 16.50 metros, diámetro 15 pulgadas; asimismo cuenta con un motor petrolero Marca Diesel
27.H.P. y turbina 6 pulgadas con reducción a 4 pulgadas e irriga cultivo de esparrago de 35.00 has
aproximadamente, el pozo tubular se encuentra cercado con tela polipropileno color negro y a la vez se
constató que está usando las aguas subterráneas;
Que, mediante NOTIFICACIÓN N°123-2016-ANA-AAA-CH.CH-ALA-G., la Administración Local de
Agua Grande, inicia procedimiento administrativo sancionador en contra del señor Felipe Plinio Jurado
Cucho, por la ejecución de obra hidráulica, (consistente en Perforación de Pozo Tubular) y usar las agua
subterráneas, sin autorización de la Autoridad Nacional del Agua, localizado en las coordenadas UTM
(WGS84) 466414 E 8389568 N, sector Huayuri, Distrito de Santa Cruz, Provincia de Palpa, Región Ica;
otorgándole un plazo de 05 días hábiles para presentar su descargo;
Que, con fecha 20/05/2016, el señor Felipe Plinio Jurado Cucho, presento su respectivo descargo,
en la cual solicita la Nulidad de la NOTIFICACIÓN N°123-2016-ANA-AAA-CH.CH-ALA-G., alegando que la
misma no indica en forma clara y precisa los hechos por los cuales se le inicia procedimiento administrativo
sancionador, y que no cumple con las disposiciones de la Directiva General N°007-2014-ANA-J-DARH, de
fecha 25 de noviembre del 2014, que establece las normas para la tramitación del procedimiento
administrativo sancionador por la transgresión a la legislación de recursos hídricos; asimismo solicita la
Nulidad del ACTA DE INSPECCIÓN OCULAR de fecha 26 de abril del 2016, indicando que no cumple con
lo que establece el ANEXO 2 de la Directiva General N°007-2014-ANA-J-DARH., que indica que el contenido
mínimo del acta se debe hacer una "Descripción detallada de los hechos que constituyen la posible infracción
administrativa o la comisión de un ilícito, así como su tipificación".
Que, los actuados fue evaluado por el personal técnico de la Administración Local de Agua Grande,
emitiéndose Informe Técnico N°035-2016-ANA-AAA-CH.CH-ALA GRANDE/FVJC., donde concluye que de
conformidad con el numeral 202.2 de la Ley N°27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, de
resolver la nulidad de la Notificación no es competencia de la Administración Local de Agua Grande; por lo
tanto corresponde a la Autoridad Administrativa del Agua Chaparra Chincha, determinar si se mantiene la
vigencia de la Notificación N°123-2016-ANA-AAA-CH.CH-ALA-G., o es declarado nula conforme a lo
solicitado por el administrado;
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Que, evaluado lo actuado se advierte defectos en la Notificación N°123-2016-ANA-AAA-CH.CHALA-G., con la cual se inicia el procedimiento administrativo sancionador al recurrente, la misma que en el
primer párrafo debería indicar la fecha en la cual se realizó la inspección ocular y los hechos por los cuales
se inicia el PAS, de manera ordenada y congruente conforme al ANEXO 1 de la Directiva General N°0072014-ANA-J-DARH; asimismo respecto a al Acta de Inspección Ocular de fecha 26 de abril del 2016, esta
deberá contener lo establecido en el ANEXO 2 de la mencionada directiva, haciendo énfasis a lo estipulado
en el literal f) del anexo 2 "Descripción detallada de los hechos que constituyen la posible infracción
administrativa o la comisión de un ilícito, así como su tipificación";
Que, en ese sentido, corresponde a esta Autoridad declarar la nulidad de la Notificación N°1232016-ANA-AAA-CH.CH-ALA-G. y del Acta de Inspección Ocular de fecha 26 de abril del 2016, así como
retrotraer el procedimiento administrativo sancionador (a antes de que se inicie la inspección ocular) al
estado anterior a antes que se produzca el vicio, por lo tanto, declarar la nulidad de todo lo actuado en el
expediente administrativo hasta antes del acto que contiene el vicio insubsanable, a fin de que la
Administración Local de Agua Grande, realice las diligencias necesarias, evalúe e inicie, el procedimiento
sancionador respectivo, conforme a lo establecido en la Directiva General N°007-2014-ANA-J-DARH, que
establece las "NORMAS PARA LA TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR POR LA TRANSGRESION A LA LEGISLACIÓN DE RECURSOS HUMANOS", aplicando de
manera correcta los anexos contenidos en la misma y argumentando de forma idónea y motivada el Acta de
Inspección Ocular y la Notificación de Inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador incluyendo una
correcta tipificación, con la finalidad de no vulnerar el derecho de defensa del infractor. Y que, de ser el caso,
justifique la sanción a imponerse;
Que, mediante Informe Legal N°1077-2016-ANA-AAA-CH.CH-UAJ/HAL, la Sub. Dirección de la
Unidad de Asesoría Jurídica de esta Dirección, emite opinión favorable para que se declare la nulidad de la
Notificación N°123-2016-ANA-AAA-CH.CH-ALA-G. y del Acta de Inspección Ocular de fecha 26 de abril del
2016; y se retrotraiga el procedimiento hasta la etapa anterior a la emisión del mismo;
Estando a lo opinado por la Unidad de Asesoría Jurídica, y de conformidad con el artículo 38 del
Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua aprobado por el Decreto
Supremo N° 006-2010-AG;
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SE RESUELVE:
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ARTICULO 1°.- DECLARAR LA NULIDAD de la Notificación N°123-2016-ANA-AAA-CH.CH-ALAG.,
el
cual
inicia el procedimiento administrativo sancionador y del Acta de Inspección Ocular de fecha 26 de
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abril del 2016, respecto a la queja sobre perforación de pozo, por las consideraciones expuestas
anteriormente.
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ARTICULO 3°.- RETROTRAER el procedimiento hasta la etapa anterior a la emisión del Acta de
Inspección Ocular, la cual es previo al inicio del procedimiento administrativo sancionador.
ARTICULO 5°.- NOTIFICAR la presente resolución al señor Felipe Plinio Jurado Cucho; poniendo
de conocimiento de la Administración Local de Agua Grande de la Autoridad Administrativa del Agua
Chaparra Chincha.
Regístrese, notificláse y publíquese
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Director Autoridad Administrativa II Chaparra Chincha
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