De conformidad con lo establecido en los numerales 7 y 12 del Art

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De conformidad con lo establecido en los numerales 7 y 12 del Art. 25 de la Ley 80/93,
Ley 1150 y el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se elaboró el siguiente
estudio previo:
INFORMACIÓN GENERAL
FECHA DE
ELABORACIÓN:
12 de Julio de 2016
PROYECTO:
Suministro de refrigerios para el programa más familias en
acción del municipio de Ventaquemada – Boyacá.
DEPENDENCIA
EJECUTORA:
RESPONSABLE:
MODALIDAD DE
SELECCIÓN:
CLASE DE CONTRATO:
FUENTES DE
RECURSOS:
RUBROS
PRESUPUESTALES:
CODIFICACIÓN
UNSPSC:
Secretaría Administrativa
Dr. Pedro Alejandro Gualteros Ferro
Contratación de Mínima Cuantía
Suministro
Recursos de SGP
221050307 – Fortalecimiento programa más familias en
acción
50192701 – Comida combinadas frescas
1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
Dado que la Administración municipal debe velar por el bienestar de la comunidad en lo
relacionado con las buenas condiciones de habitabilidad, se ha identificado lo siguiente:
Que de acuerdo al manual operativo del Programa se hace necesario realizar cada año
una asamblea general de las madres titulares del programa donde se rinde un informe
ejecutivo, se nombran los comités de Madres Lideres y Madres Veedoras.
Según lo establecido en el Plan de Desarrollo en el subprograma calidad de vida para
todos, el objetivo es lograr hacer partícipe al 100% de la población focalizada en los
programas RED UNIDOS y FAMILIAS EN ACCION.
Es de resaltar que la oficina del Programa Mas Familias es la encargada de realizar la
coordinación de pagos, verificación en Salud y Educación, asamblea general, encuentros
Familiares, elección y coordinación de los Comités de Madres Lideres y Veedoras, recibir
registrar y tramitar novedades quejas y reclamos dando respuesta oportuna y eficaz,
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cuando le corresponda de acuerdo con los lineamientos establecidos por el programa y
los términos de Ley.
Con fundamento en lo anterior, se hace necesario suscribir un contrato de suministro de
refrigerios para el programa más familias en acción del municipio de Ventaquemada –
Boyacá.
2. DESCRIPCIÓN
ESENCIALES
DEL
OBJETO
A
CONTRATAR
Y
ESPECIFICACIONES
2.1 Objeto del contrato
Con el fin de cubrir la necesidad planteada se han analizado las alternativas de solución,
concluyendo que la más conveniente es que el municipio de Ventaquemada lleve a cabo
las acciones necesarias para realizar un contrato de suministro cuyo objeto sea:
“Suministro de refrigerios para el programa más familias en acción del municipio de
Ventaquemada – Boyacá”.
2.2 Especificaciones Esenciales
2.2.1
Lugar de ejecución del contrato
El Municipio de Ventaquemada, Boyacá.
2.2.2
Forma de Pago
El municipio pagará al contratista el valor por el cual le fue aceptada en un único, una vez
se hayan prestado los suministros a satisfacción.
Para realizar los pagos el contratista debe presentar la siguiente documentación:
- Planilla de pagos al sistema de seguridad social integral
- Factura o cuenta de cobro según corresponda.
- Informe y registro fotográfico.
El supervisor del contrato deberá presentar:
- Certificación de cumplimiento y recibido a satisfacción.
- Verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista respecto a los pagos al
sistema de seguridad social integral.
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Para la presente contratación no habrá lugar a pagos de anticipos ni pagos anticipados.
2.2.3
Obligaciones generales del contratista
a. Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando los suministros según los
requerimientos especificados, que hacen parte del pliego de condiciones, con sujeción
a los precios unitarios estipulados y dentro del plazo establecido.
b. Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo establecido
en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 –adicionado mediante el
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007–, que se encuentra al día en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –
ICBF y las cajas de compensación familiar, de todo el personal vinculado.
c. Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de
terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con
ocasión del desarrollo del mismo.
d. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato.
e. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando todo tipo
de dilaciones o en trabamientos que pudieren presentarse.
f. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actuando por fuera de la Ley
pretendan obligarlo a hacer u omitir un acto o hecho (Cuando se presente tales
situaciones el contratista, deberá informar de tal evento al municipio y a las
autoridades competentes para que ellas adopten las medidas necesarias. El
incumplimiento de esta obligación daría lugar a la declaratoria de caducidad del
contrato).
g. Las demás obligaciones especiales de acuerdo con el objeto contractual.
2.2.4
Obligaciones específicas del contratista
a. Suministrar la alimentación en las condiciones y calidades de salubridad e higiene,
para la población en el lugar señalado por el municipio de Ventaquemada.
b. El municipio podrá cambiar el día, hora y lugar de entrega de los alimentos, para lo
cual se deberá pactar con el supervisor.
c. Entregar la alimentación debidamente servida.
d. Garantizar toda la logística y personal para entrega de los refrigerios.
e. El personal debe estar debidamente uniformado y certificado para la manipulación de
alimentos; para ello, el proponente deberá aportar Fotocopia de la Cedula y carnet de
manipulación de alimentos vigente en el momento de presentación de la propuesta.
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2.2.5
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Obligaciones del Municipio
a. Ejercer la supervisión del contrato se realizara a través de la Secretaría Administrativa.
b. Propiciar el acompañamiento necesario, tanto humano como logístico, en la ejecución
de las actividades objeto del contrato.
c. Impartir a través del supervisor del contrato las instrucciones necesarias para la
debida ejecución del mismo.
d. Exigir del contratista la ejecución idónea y oportuna del contrato.
e. Comunicar oportunamente la existencia de condiciones de cualquier índole que
puedan afectar la ejecución del contrato.
f. Resolver las peticiones presentadas por el contratista en los términos consagrados por
la Ley.
g. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos
que de él forman parte.
3. MODALIDAD
JURIDICOS
DE
SELECCIÓN
DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS
De conformidad con lo previsto en el numeral 1, del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, la
escogencia del Contratista se efectuará por regla general a través de licitación Pública. No
obstante, el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, señala que cuando se trate
de procesos de contratación cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la menor
cuantía de la entidad estatal, el procedimiento que se utilizará, será el de mínima cuantía,
independientemente de su objeto. La Naturaleza del Objeto contractual corresponde a la
realización de SUMINISTRO. Sobre el mismo no concurre causal alguna de exclusión de
la Selección de Mínima Cuantía, razón por la cual será este el procedimiento de selección
que se deberá surtir para proveer el objeto contractual pretendido.
Conforme a lo señalado el proceso se surtirá a través de una Selección de Mínima
Cuantía regida por las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, el Decreto Reglamentario 1082
de 2015, y demás normas concordantes y complementarias, y en lo no regulado
particularmente por las normas civiles y comerciales.
4. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS
Para la ejecución de las actividades se contempla el suministro de la siguiente
alimentación:
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Peso
Peso
Bruto
Componente Preparación
Neto
(g)/
Calorías
(g)
(ml)
(Kl Cal)
Hojaldrado
Derivados
Pastel de
250
250
270
Pollo
Jugo
200
Bebida
Natural
ml
Personal
El personal debe estar debidamente uniformado y
certificado para la manipulación de alimentos; para
ello, el proponente deberá aportar Fotocopia de la
Cedula y carnet de manipulación de alimentos
vigente en el momento de presentación de la
propuesta.
NOTA. El proponente deberá garantizar que los
entregarse calientes.
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Calorías y nutrientes
Proteína Grasa Calcio
(g)
(g)
(mg)
0
0
0
Cantidad
Hierro
(mg)
0
Días
Cantidad
Sábado 16 de Julio de 2016
8:00 a.m. hasta que se suministre
los refrigerios
Cualquier cambio será informado
por el supervisor
5
Hojaldrados pasteles de pollo deberán
5. JUSTIFICACIÓN,VALOR ESTIMADO Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
5.1 Justificación del Valor del Contrato
Las condiciones Económicas se establecieron a partir de las cotizaciones previamente
realizadas con tres empresas que ofrecen los elementos solicitados y de las cuales se ha
promediado el valor para obtener así el presupuesto oficial del presente estudio.
5.2 Valor estimado del Contrato y actividades a desarrollar.
Por lo anteriormente expuesto se concluye que el valor estimado para contratar el
“Suministro de raciones alimentarias para el programa de adulto mayor del municipio de
Ventaquemada – Boyacá.” será hasta por la suma de SEIS MILLONES TRESCIENTOS
VEINTE MIL PESOS ($6.320.000.oo) MONEDA LEGAL, se anexa presupuesto oficial
estimado:
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Descripción
Cantidad
Suministro
de
refrigerios alimentarias
para el programa más
familias en acción en el
municipio
de
Ventaquemada
( De
acuerdo
a
las
especificaciones
técnicas)
1600
Valor
unitario
Cotz 1
3.900.00
Valor
unitario
Cotz 2
3.850.00
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Valor
unitario
Cotz 3
4.100.00
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Valor
unitario
Promedio
3.950.00
Valor Total
6.320.000.00
5.3 Certificado de disponibilidad presupuestal
El municipio de Ventaquemada respaldará el contrato que se llegare a celebrar con cargo
a los recursos del presupuesto de la vigencia 2016, según certificado de disponibilidad
presupuestal No. 2016070002 de fecha 01 de Julio de 2016, expedido por la Tesorería
Municipal.
6. MODALIDAD, TIPO DE CONTRATO, PLAZO Y SUPERVISIÓN.
6.1 Modalidad
Mínima Cuantía
6.2 Tipo de Contrato
Contrato de suministro
6.3 Plazo de ejecución del contrato
El plazo de ejecución será de Un (1) día y/o una vez entregue la totalidad de los
suministros contados, a partir de la fecha de suscripción del acta de iniciación.
6.4 Supervisión
Para el control a la ejecución contractual y administración del contrato se designará un
SUPERVISOR. La función de supervisión implica acciones de carácter administrativo,
técnico, financiero y jurídico, todas ellas con la finalidad de verificar el cumplimiento del
contrato y la satisfacción de los intereses del estado, premisa fundamental de la
contratación pública, así como la realización de actividades propias del ejercicio de la
actividad contractual. La vigilancia y control del cumplimiento del contrato será ejercida
por el DR. ALEJANDRO GUALTEROS FERRO en calidad de Secretario Administrativo
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o quien haga sus veces, quien en ejercicio de la función de supervisión, estará facultados
para actuar conforme con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, 1474 de
2011 sus Decretos reglamentarios, y en general lo previsto en el respectivo contrato y lo
regulado en el Manual de contratación e interventoría vigente, para lo cual tendrá a su
cargo las siguientes obligaciones: 1) Verificar que el contrato se encuentre perfeccionado,
legalizado y listo para su ejecución; 2) Suscribir acta de inicio del contrato; 3) Verificar el
cumplimiento de los términos de ejecución del contrato y las fechas de cumplimiento
contractual; 4) Verificar el pleno cumplimiento por parte del CONTRATISTA del objeto y
las obligaciones contenidas en el contrato; 5) Realizar el seguimiento sobre las
obligaciones a cargo del contratista y verificar los informes que deba rendir el contratista;
6) Impartir los cumplidos a satisfacción o cumplimiento de las reciprocidades del contrato;
7) Informar por escrito todos los actos y hechos constitutivos de incumplimiento por parte
del CONTRATISTA, y en general, dar parte a ella de todas las actuaciones del mismo
constitutivas de sanción o multa; 8) Entregar por escrito sus observaciones,
recomendaciones o sugerencias, enmarcadas dentro de los términos del contrato, y
siempre que sean pertinentes con relación a la correcta ejecución del mismo; 9) Solicitar
las adiciones y/o modificaciones al contrato cuando las condiciones lo requieran; 10)
Certificar respecto al cumplimiento del CONTRATISTA, documento que se constituye en
requisito previo para cada uno de los pagos que debe realizar EL MUNICIPIO; 11) Sugerir
a EL MUNICIPIO en caso de ser necesario la suspensión temporal del contrato; 12)
suscribir las actas que se generen (actas de suspensión, reinicio etc). 13) Solicitar por
escrito informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución
contractual. 14) Mantener informada por escrito a la entidad contratante de los hechos o
circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas
punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando
tal incumplimiento se presente. 15) Verificar que el contratista se ajuste al manual de
contratación e interventoría vigente. 16) Garantizar la mejora continua en el proceso de
contratación estatal. 17) Dejar constancia escrita de todas sus actuaciones. 18) Mantener
permanente contacto con los funcionarios y contratistas de apoyo y solicitar
acompañamiento en los asuntos propios de su función u obligaciones de ser necesario.
19) Liquidar el contrato suscribiendo con el ordenador del gasto o su delegado las actas
correspondientes. 20) Las contenidas en el artículo 4 de la Ley 80 de 1993 o las normas
que lo modifiquen o sustituyan.
7. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
El municipio de Ventaquemada garantizara que en desarrollo del proceso de selección se
determine la oferta más favorable a sus intereses a partir de la conjugación de los factores
económicos, técnicos y de calidad. No obstante, se adjudicará a quién oferte el menor
precio, previo cumplimiento de los requisitos habilitantes.
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8. GARANTÍAS
Por tratarse de un proceso de selección de mínima cuantía y teniendo en cuenta las
actividades a realizar, no se requerirán pólizas para este contrato.
9. ACUERDOS Y TRATADOS COMERCIALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA
El presente proceso de contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales:
VALOR A
EXCLUSIÓN
CONTRATACI
LISTA
ESTADO
PARTIR DEL
O
ÓN
POSITIVA
CUAL APLICA EXCEPCIÓN
CUBIERTA
Chile
SI
NO
NO
El Salvador
NO
NO
Guatemala
SI
NO
NO
Honduras
NO
NO
México
NO
NO
Liechtenstein
SI
NO
NO
Suiza
SI
NO
NO
Canadá
NO
NO
EEUU
NO
NO
Comunidad
SI
NO
NO
NO
Andina
Unión Europea
SI
NO
NO
En consecuencia las Ofertas presentadas por Proponentes extranjeros de países con los
cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente Proceso de
Contratación, serán tratadas como Ofertas de nacionales colombianos y tendrán derecho
al puntaje para estimular la industria nacional de que trata la sección VII.C.
Con este estudio de conveniencia, queda evidenciada la existencia de un
requerimiento, de donde resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de
contratación tendiente a cumplir con los propósitos establecidos para la buena marcha de
la entidad y el cumplimiento efectivo de sus fines.
Dr. ALEJANDRO GUALTEROS FERRO
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