TEMA 52 - Dirección General de Tráfico

ESTT - OEP 2013
Grupo de Materias Comunes de Movilidad Segura
Elaborado en 2011
TEMA 52
ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁFICO (20112020) PARA LA EDUCACIÓN VIAL EN ÁMBITOS NO FORMALES.
INTRODUCCIÓN. JUSTIFICACION. EDUCACIÓN VIAL EN LA INFANCIA.
ACCIONES EDUCATIVAS CON OTROS AGENTES SOCIALES: LOS PADRES.
EDUCACION VIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
ESQUEMA
1-INTRODUCCIÓN
2-EDUCACIÓN VIAL EN LA INFANCIA
2-1-ASPECTOS
INFANCIA
A
PSICOLOGICOS
Y
EVOLUTIVOS
EN
LA
2-2-CONTENIDOS DE EDUCACIÓN VIAL EN LA INFANCIA
-Contenidos Básicos de Educación Vial en la Infancia
2-3-ACCIONES EDUCATIVAS A TRAVÉS DE OTROS AGENTES
SOCIALES: Los Padres/La familia
3-EDUCACIÓN VIAL Y ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD: PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
3-1-Análisis de las necesidades viales de las personas con
discapacidad.
3.2-Acciones de Educación Vial dirigidas a las personas con
discapacidad
Autora: Raquel E. Navas Hernández
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1-INTRODUCCIÓN
El concepto de Educación Vial ha ido evolucionando a lo largo del tiempo.
Desde aquella primera definición del Código de la Circulación de 1934, en su art. 7
donde se establecía que: “el profesorado de todas las escuelas y colegios, tanto
oficiales como particulares, está obligado a enseñar a sus alumnos las reglas
generales de circulación….”, hasta la concepción del proceso educativo, como “la
adquisición de actitudes, valores, hábitos y competencias correctas de
comportamiento vial, partiendo del principio de que, tanto las actitudes como los
valores y hábitos que la sustentan son modificables”, consistiendo pues, la
Educación Vial, en un sentido amplio, en la creación y cambio de actitudes y su
transferencia a los distintos aprendizajes, en donde se entiende que la educación se
desarrolla a lo largo de la vida del individuo.
En temas anteriores se ha abordado la Educación Vial desde el ámbito formal,
entendiendo la educación formal como aquella que se encuentra incardinada en el
sistema educativo (Ley Orgánica 2/2006 de 3 de Mayo), desde los primeros años de
escolarización hasta la finalización de los estudios universitarios, en este tema se
tratará la educación vial desde el ámbito no formal ( Educación no formal, actividad
organizada, sistemática y educativa, fuera del marco docente, facilitadora de
aprendizajes para diferentes grupos de población y la Educación informal,
mediante la cual las personas adquieren y acumulan conocimientos, habilidades y
actitudes, a través de la interrelación entre de la experiencia con el entorno)(Coombs
y Ahmed(1975)
La importancia de la Educación Vial dentro las Políticas de Seguridad Vial, se
refuerzan cuando en el año 2003, la Comisión de las Comunidades Europeas
aprobó el “Programa de Acción Europeo de la Seguridad Vial”, con el objetivo de
reducir a la mitad el número de víctimas en accidentes de tráfico en los países
miembros antes de 2010 ( “Libro blanco sobre la Política Europea de Transportes” .2001, acciones: animar a los usuarios a mejorar su comportamiento y a fomentar
campañas de educación y sensibilización)
A tal fin propone un compromiso solemne, consistente en la adhesión a una
Carta Europea de la Seguridad Vial, a todas las personas que posean una parcela
de autoridad, un poder de decisión, un poder económico o social o un mandato de
representación. Además de obligarse a respetar principios universales, los
signatarios se comprometerán a poner en práctica medidas específicas. Los
compromisos contraídos se harán públicos y se supervisará su cumplimiento.( La
Comisión pretende movilizar a todas las partes interesadas, empresas de transporte,
fabricantes de vehículos y proveedores de componentes, compañías de seguros,
operadores de infraestructuras, entidades locales y regionales, invitándoles a
suscribir una Carta europea de la seguridad vial. Cada signatario deberá asumir
compromisos específicos que se harán públicos y su cumplimiento será objeto de
seguimiento).
Según investigaciones, de los diversos factores que pueden intervenir en los
accidentes: vehículos, infraestructuras y usuarios de la vía, el factor humano es el
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causante del 95% de la accidentalidad, y por ello cobra especial relevancia, dentro
de las medidas que contempla la Carta Europea el mejorar la conducta de los
usuarios. Los estudios e investigaciones efectuados sobre esta cuestión han
revelado que, si se pretende conseguir una mayor observancia de las normas por
parte de los usuarios de la red viaria, es preciso adoptar un planteamiento global que
combine, por una parte, la vigilancia policial y, por otra, la educación y
concienciación de los usuarios.
Para intentar paliar los datos de siniestralidad, tras el balance elaborado por la
Comisión en 2006, en donde jóvenes de 18 a 25 años constituían el ser un grupo de
riesgo y representaban el 10% de la población y el 21% del número total de víctimas
mortales en 2003; los peatones (5400) y los ciclistas (2000) como usuarios
vulnerables, se pusieron en marcha Nuevos Planes de Seguridad Vial, que
incluían, además de reforzar los controles y las sanciones (prioridad ampliamente
compartida), campañas de formación e información dirigidas a generar una cultura
de seguridad vial, implicar a todos los agentes y garantizar una mejor preparación de
los conductores.
Siguiendo las recomendaciones de la Comisión Europea, la Dirección General
de Tráfico elaboró el “Plan Estratégico de Seguridad Vial 2005-2008”, aprobado
por el Consejo Superior de Seguridad Vial en su sesión plenaria de 27 de octubre de
2005 y en el que se marcaba el objetivo de reducir en un 40% el número de
fallecidos para el año 2008 y se identificaban las acciones para conseguirlo. En este
plan se pretende incorporar la cultura de la seguridad vial, consiguiendo el
rechazo social a las conductas incívicas y consolidar un nuevo modo de abordar la
problemática de la siniestralidad vial, adoptando medidas en las que se verán
implicados distintos departamentos ministeriales y animando a las administraciones
autonómicas y locales a desarrollar sus propios planes de seguridad vial.
Para la elaboración del Plan se tuvieron en cuenta: análisis de datos
preexistentes, conversaciones con los distintos agentes sociales implicados y las
mejores prácticas adoptadas a nivel internacional. Como las líneas de trabajo se
adoptan en consonancia con el Programa de Acción Europeo de Seguridad Vial,
obviando aquellas no relacionadas directamente con la Educación vial, el objetivo a
conseguir sería “Mejorar la conducta de los usuarios” Y para ello es necesaria el
área estratégica de actuación: Educación y concienciación vial, para lo que es
fundamental no sólo nuestra acción individual, sino también la coordinación con
otras administraciones y la participación de la sociedad civil.
Como ya se mencionó anteriormente, la Seguridad vial se soporta sobre tres pilares
básicos: usuario, vehículo y vía. Ciñéndonos al usuario, el patrón de accidentalidad
que había en 2004, antes de la implantación del Plan estratégico era:

vehículo.
Menores (0-14 años): El 59% de los fallecidos lo era como pasajero de

Jóvenes: El grupo de 15 a 24 años representa el 12% de la población
y el 20% de los fallecimientos, siendo el accidente de circulación la primera causa de
mortalidad en los menores de 39 años.
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
Mayores: Las personas mayores que sufren accidentes, tienen
lesiones de mayor gravedad que el resto de la población. El 40% de los peatones
fallecidos era mayor de 64 años.

Teniendo en cuenta estos colectivos, los factores de accidentalidad que
más nos interesan para inculcar ese cambio en la conciencia vial de los ciudadanos
serían:

Alcohol (36% de los conductores fallecidos)

Uso del cinturón (37% de los fallecidos no lo llevaban)

Uso del casco en motocicletas y ciclomotores (25% de los fallecidos no
lo llevaban)

Distracción ( presente en el 39% de los accidentes)

Peatones (el 74% de los fallecidos había cometido alguna infracción)

Exceso de velocidad ( 29% de los accidentes con víctimas mortales)

Infracciones (cometidas en el 85% de los casos con víctimas mortales
por alguno de los conductores implicados).
Para abordar esta problemática se adoptan acciones estratégicas clave,
diseñando objetivos operativos asociados a las mismas, que faciliten el análisis,
control y revisión de su cumplimiento. Se definen grandes áreas estratégicas, a las
que se asocian 18 líneas estratégicas de trabajo, en las que necesariamente
deberán participar las distintas administraciones públicas, agentes sociales y
sociedad civil. En concreto, la Educación vial se enmarcaría en Área de Educación y
Formación Vial

Línea: Impulso de la educación vial.

Indicador: % de centros educativos alcanzados con materiales o
actividades de educación vial.

Meta: Lograr mejores comportamientos y una conducción más
responsable, cívica y segura.
Hay que incrementar la formación del conjunto de los usuarios de la vía,
potenciando especialmente la Educación sobre Seguridad vial de la población en
edad escolar, con el fin de lograr comportamientos más seguros.
Objetivos operativos:



Impulso de los contenidos de Educación Vial en el currículo educativo.
Mejora de la oferta de materiales y actividades
¿A qué colectivos se dirigen estas acciones?

¿Quién ha de participar en el logro de estos objetivos?,.


¿Cómo se evaluará la consecución del objetivo?
Elaboración, actualización, edición y distribución de materiales
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
Oferta de actividades de educación vial para colectivos sociales

Con este objetivo operativo prioritario dentro del Plan Estratégico 2005-2008,
el primer esfuerzo realizado fue el relativo al desarrollo de materiales didácticos
dentro del ámbito de la educación formal.
En 2008 el “Consejo Europeo de Seguridad en el Transporte” elaboró un
informe sobre el grado de cumplimiento que los países miembros de la UE tenían
sobre el objetivo inicial de reducir a la mitad el número de víctimas en accidentes de
tráfico en los países miembros antes de 2010. En este mismo documento, se dan
una serie de recomendaciones a todos los países miembros que, centrándonos de
nuevo en medidas donde tiene cabida la Educación Vial se resumirían en:

Importancia que supone el uso del casco para la seguridad en
bicicletas y motocicletas.

Campañas educativas que promuevan una movilidad segura para los
mayores, con una mejora de las infraestructuras peatonales, transporte alternativo
al uso del vehículo privado, formándoles para que puedan seguir conduciendo con
seguridad.
En relación a la mortalidad infantil en accidentes de tráfico (0 a 14 años),
el objetivo que promueve el “Consejo Europeo de Seguridad en el Transporte” es
más ambicioso que el general, pretendiendo que en el período 2010/2020 se
reduzcan los índices de mortalidad en un 60%.
Los países europeos, cuyas cifras se han reducido sensiblemente en los
últimos años, son aquellos que han llevado a cabo campañas desde distintos
ámbitos para reducir la siniestralidad infantil, incidiendo, desde el punto de vista
educativo, e invirtiendo a su vez fondos para implementar: camino escolar seguro,
aprendizaje para conducir bicicletas y campañas de concienciación a los
padres como mejor ejemplo para sus hijos, incidiendo en la importancia del uso de
sillas adaptadas a su edad/peso y del cinturón de seguridad. En estos dos
últimos puntos es donde ha incidido especialmente Portugal, que se coloca a la
cabeza de los países de la UE en reducción de la mortalidad infantil por accidente de
tráfico.
Las medidas recomendadas a todos los países miembros para reducir la
mortalidad infantil relacionadas con la Educación Vial se resumirían en:

Los niños menores de 4 años deberían viajar en sillas colocadas en el
sentido contrario a la marcha.

Uso del cinturón de seguridad.

Concienciación a los padres de las limitaciones de sus hijos y de la
importancia de su educación.

Uso del casco en bicicletas.

Aumentar la visibilidad de los niños cuando caminan o van en bicicleta
(ej. Con el uso de elementos reflectantes).
Actualmente en el seno de la UE se ha puesto en marcha el Programa
Europeo de Seguridad Vial para el período 2011-2020.(El 23 de noviembre de
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2010, el Consejo Superior de Seguridad Vial en su sesión plenaria aprobó la
Estrategia de Seguridad Vial 2011-2020, aprobada en Consejo de Ministros de
25/02/2011).
Previamente, se realizaron encuestas sobre la percepción en cuanto a
Seguridad Vial a un gran abanico de sectores sociales implicados en todos los
países miembros de la UE. Más del 76% de los encuestados percibían que en sus
respectivos países la Seguridad Vial es mejor ahora que hace 10 años en términos
generales, aunque los grupos de motociclistas, ciclistas y niños son vistos como
más vulnerables en la actualidad. La sociedad también demanda un incremento en
concienciación social, educando en la escuela, desde las edades más tempranas,
en conductas viales correctas.
2-EDUCACIÓN VIAL EN LA INFANCIA
Según lo mencionado, el nuevo Plan Estratégico de Seguridad Vial 20112020, pretende consolidar los buenos resultados obtenidos en el anterior Plan
Estratégico de Seguridad Vial 2005-2008 con el fin de poder seguir mejorando la
actual política de Seguridad Vial. Esta estrategia integra y alinea todas las
actuaciones todas las actuaciones de la Administración General del Estado que
tienen impacto en la mejora de la Seguridad Vial desde una perspectiva de nuevo
multidisciplinar, que promueve las actuaciones del resto de agentes públicos con
competencias en la materia, como son la Administración Autonómica y local. Define
las líneas básicas de las política de Seguridad Vial para ese mismo período de
tiempo, determinando prioridades, objetivos, indicadores de seguimiento y áreas de
actuación. De nuevo ciñéndonos a aquellos puntos más directamente relacionados
con la Educación Vial tendríamos: Área de Educación y Formación: herramientas
que permiten modificar, a medio-largo plazo el comportamiento de los usuarios de la
vía para que, voluntariamente, desarrollen comportamientos seguros. Los colectivos
sobre los que se actuará principalmente son los niños, jóvenes, ciclistas y
motoristas.
Insistimos en que, en la consecución de estos objetivos, la Educación Vial
será una más de las medidas a adoptar desde la perspectiva multidisciplinar aludida
anteriormente. Junto con esta planificación de la Estrategia para Seguridad Vial
2011-2020 (el 25/02/2011 el Consejo de Ministros aprobó también un acuerdo sobre
medidas especiales en materia de Seguridad Vial para 2011), la Educación Vial se
contempla expresamente en el punto primero del Acuerdo: Mejorar la Educación y
formación de los conductores.
La Convención sobre los Derechos del Niño, en vigor desde el 2 de
Septiembre de 1990, señala que “se entiende por niño todo ser humano menor de
18 años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya
alcanzado antes la mayoría de edad. Las edades consideradas fluctúan según el
contexto. Aunque el término niño suele emplearse para designar a los menores
de 11 años, llamándose preadolescentes y adolescentes.
Según los datos estadísticos aportados por la Organización Mundial de la
Salud, la principal causa de mortalidad por lesiones en niños (0-14) es debido a
los accidentes de tráfico. Posiblemente, la gran mayoría de estos accidentes
podrían haber evitado con el establecimiento de medidas preventivas y de
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exposición al riesgo por parte de los adultos, que custodian a los niños y que la
mayoría de las veces suelen ser los padres, quienes han de supervisar las
acciones de los más pequeños y reforzar las conductas y hábitos adecuados a la
hora de hacer uso de las vías públicas en sus diferentes condiciones de peatón,
usuario o conductor. En el año 2009 fallecieron 60 niños menores de 14 años, de
los cuales 40 fallecieron en carretera (el 40% no llevaba puesto el sistema de
retención infantil) y 20 fallecieron en zona urbana, siendo 19 de ellos peatones.
Los índices de siniestralidad nos llevan a justificar la necesidad de poner en
marcha programas, acciones e intervenciones de Educación Vial encaminadas a la
Prevención de los accidentes de tráfico en la infancia, no sólo a partir de la
incorporación del niño en la escuela, (ámbito formal) sino antes, en todos los
ámbitos y entornos posibles (formal/informal), con los distintos actores como forma
de participación ciudadana, todo ello pudiéndose ver traducido en un descenso en la
siniestralidad infantil (Plan Estratégico de Seguridad Vial 2011-2020, objetivo: reducir
a 0 el número de niños que fallecen por no llevar el sistema de retención infantil y
protección de los peatones más vulnerables)
Líneas:

Proteger a los usuarios más vulnerables, en los que se incluyen niños,
mayores, peatones y ciclistas.

Mejorar los comportamientos en relación al consumo de bebidas
alcohólicas y a la velocidad en la conducción, dada la prevalencia de estos hábitos
de comportamientos inseguros
Indicadores:

Cero niños fallecidos sin sistema de Retención Infantil.

25% menos de conductores de 18 a 24 años fallecidos y heridos
graves en fin de semana.

10% menos de conductores fallecidos mayores de 64 años.

30% de reducción de fallecidos por atropello.

1.000.000 de ciclistas más en desplazamientos habituales sin que se
incremente su tasa de mortalidad

Meta: Potenciar un comportamiento cívico responsable y seguro de los
usuarios de las vías.
2-1-ASPECTOS A PSICOLÓGICOS Y EVOLUTIVOS EN LA INFANCIA
La Infancia suele ser uno de los periodos más importantes y significativos para
la inclusión de contenidos que deriven en la creación de hábitos, conductas y
comportamientos, viéndose a su vez, la necesidad de suplir limitaciones de
exposición al riesgo por parte de los niños en cuanto a su comportamiento vial
(limitaciones psicofísicas: estatura, percepción, atención, impulsividad,...) El periodo
escolar, a partir de los tres años, nos ofrece una riqueza importante en cuanto a la
participación de unos agentes educadores sumamente importantes que favorecerán
la formación de los más pequeños. Sin embargo antes de este periodo, (0-3), el
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papel principal en la educación del niño lo tienen los padres/madres, es en el
entorno familiar/hogar donde se incorporan los valores principales del ser humano:
hábitos, respeto, responsabilidad,…el niño no es autónomo y por tanto, “hará lo que
hagan, lo que le digan que haga o lo que le dejen hacer”
En esta etapa evolutiva los niños presentan unas características comunes
como son el imitar y reproducir aquellos comportamientos de quienes tienen a su
alrededor sin discriminar lo correcto de lo incorrecto. En este sentido, Bandura
(1925) a través de la teoría social del aprendizaje, señala varias formas de aprender,
una de ellas mediante el modelado: “el aprendizaje es fruto de la observación del
comportamiento de otra persona que sirve de modelo y el refuerzo que subsigue a
ese comportamiento”. Generalmente en el caso de los niños, este modelo de
comportamiento a imitar es el representado por los padres/madres, referente muy
importante que deberemos tener en cuenta en el marco de la Seguridad Vial de los
más pequeños.
En cuanto al componente social, en estos primeros años, el niño comienza a
formar su personalidad, se observa un proceso individual y de predisposición para
actuar, donde se interrelacionan los factores psicológicos y sociales. Los niños se
desarrollan como personas, a través de los entornos por los que van pasando y a
través de las aportaciones de los diferentes agentes educadores. Aproximadamente
entre los 6 y los 12 años, reflejan una mayor implicación en el entorno y un
crecimiento de la comprensión de que el ambiente es más extenso y no se limita
únicamente a lo que le rodea y es más cercano. En relación con el entorno vial en
las primeras edades, la relación más directa estará en la calle, en los lugares más
próximos y habituales.
Freud (1856), padre del psicoanálisis, destaca que la personalidad se forma
desde los primeros años, permanece estable entre los 5 y los 12 años y vuelve a
transformarse en la adolescencia. En este periodo los niños aprenden normas,
obligaciones y reglas culturales, desarrollan un conjunto de valores propios y ciertas
habilidades y tácticas para tratar con otros compañeros que bloquean sus metas.
Con respecto a los aspectos psicológicos y evolutivos en estas primeras
edades es necesario el tenerlos en cuenta en relación con las conductas viales que
los niños puedan presentar. Mencionamos algunos de ellos como:
La Percepción
La percepción infantil muestra un aumento de reconocimiento de detalles con
el transcurso del tiempo, los niños pueden en mayor medida diferenciar y responder
a aspectos salientes del entorno (Gibson 1969). La importancia del proceso
perceptivo es vital en el individuo, ya que a partir de él, va a obtener y recibir gran
parte de información del mundo exterior, para ello es necesario comprender que la
percepción del entorno vial debe de ser estudiada desde el punto de vista de
percepción del mismo. Con respecto a la capacidad perceptiva de la forma, se ha
encontrado que:
-hasta los 4 años el niño no puede clasificar las figuras por sus formas y hasta esta
edad, posee un carácter aleatorio.
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-hacia los 6-7 años, desarrolla la noción del tiempo y lo observa como algo que
ocurre con cierta continuidad, también adquiere la representación bidimensional del
espacio.
La mayor parte de la información que recogemos cuando nos desplazamos,
es a través de la vista, por tanto, es especialmente importante la recepción,
tratamiento y procesamiento de la información que un sujeto realiza mediante la
percepción visual. Algunas funciones visuales a considerar en los niños y en las
limitaciones que puedan presentar serían:
1-Agudeza Visual
Es la capacidad del sistema de visión para percibir, detectar o identificar
objetos espaciales con unas condiciones de iluminación buenas y por tanto, la
capacidad de ver claramente con detalles. La agudeza visual puede sufrir
determinadas alteraciones como consecuencia del nivel de luminosidad, tales como
las diferencias que existen entre el día y la noche.
2-Campo visual
Es todo lo que abarca la vista cuando miramos al frente a un punto
determinado y se mide en grados. El adulto tiene un campo visual periférico de 180
grados mientras que en un niño de unos 6 años queda reducido a unos 110 grados,
lo que implica mayor riesgo a la hora de desplazarse, cruzar una calle, tener que
girar la cabeza cuando existen movimientos laterales, a su vez necesitará mayor
tiempo para realizar algo y para reaccionar ante algo.
3-Percepción de los colores
Es la sensación que se produce en nosotros por la visión de un objeto
perfectamente coloreado. Los niños con 3 años son capaces de diferenciar los
colores, pero no tanto el significado.,
Percepción auditiva
Hasta los 7 años un niño, tendrá dificultades para asociar por donde se
aproxima un coche por el mero hecho de oírlo, pero no verlo, sin embargo, la
respuesta y discriminación de determinados estímulos sonoros se da desde la
gestación.
Percepción espacio-temporal
La percepción espacio-temporal es muy importante en la conducta vial, sin
embargo, la relación espacio-tiempo, es muy estrecha en el movimiento de los
coches, ya que se desplazan en un espacio concreto y en un tiempo determinado.
Para que el niño comience a percibir el espacio, es necesario que sea capaz de
captar la separación entre su yo y el mundo que le rodea, estableciendo relaciones
de proximidad y lejanía de los objetos consigo mismo y del objeto y personas entre
sí.
La estructuración espacio-tiempo nos lleva a decir que:
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
Los niños entre 3 y 6 años reconocen las direcciones en el espacio:
arriba/abajo, derecha/izquierda, delante/detrás, el reconocimiento de los tamaños
grande/pequeño, nociones de dimensión espacial: corto/largo, cerca/lejos,

A partir de los 6 años y hasta los 10 años: en cuanto a la organización
espacial: interiorizan las nociones de izquierda y derecha; la orientación en el
espacio: nociones de medida, ritmo, dirección, velocidad; en cuanto a la
organización temporal: fraccionamiento irregular del tiempo y periodicidad;
reproducción rítmica con palmadas de estructuras simbólicas, en cuanto a la noción
de la medida: cadencia, ritmo, velocidad, duración etc.,

A los 10-14 años, han desarrollado la organización espacial, la
orientación en relación con los demás, imitación de gestos, lanzamiento de pelotas a
la izquierda y derecha del contrario, orientación sobre los puntos cardinales,
etc...Poseen una estructuración espacio-temporal, desplazamiento con ritmos, con
cadencias, con diferentes matices y relaciones, como color, intensidad de un
sonido,....
Relaciones Movimiento y velocidad
La estimación de la velocidad del contrario para los más pequeños es el
resultado de un complejo proceso relacionado con las diferentes fases del desarrollo
de estructura psicocognitiva. Los niños pequeños no tienen sensación de la
velocidad; a los 8-9 años empiezan a comprender que la velocidad es un conjunto
de operaciones de percepción y razonamiento. Es en esta etapa cuando la tasa de
accidentalidad es más alta ya que coincide con la autonomía en la calle. En distintos
países europeos se ha demostrado la eficacia de entrenamiento de los niños en
situaciones reales, mejorando las respuestas cuando los padres participan,
promoviendo hábitos y comportamientos viales adecuados. (Método holandés
“trabajo en la calle”)
La Atención
Hasta los 5 años los niños no tienen ningún control de la atención, responden
a estímulos luminosos, en movimiento y hacia aquellos que desprenden sonido. Es
alrededor de los 7 u 8 años, cuando comienzan a prestar atención a estímulos que
pueden favorecer su seguridad, será entre los 11 y 12 años cuando adquirirán un
control definitivo sobre la atención y podrán entonces dividir su atención en tareas
diversas, como cruzar una calle y observar si hay coches. Es lo que denomina la
atención dividida.
En la atención hay factores internos (intrínsecos) y factores externos
(extrínsecos). En el sujeto se da un proceso de focalización selectiva de estímulos,
tomando algunos y descartando otros, por no percibirlos con la misma nitidez.
Fundamentalmente los internos tienen que ver con los intereses y motivaciones del
sujeto, mientras que los externos, con el contexto, como la luminosidad o situación
de un objeto, su tamaño, el sonido, el aspecto.
Existe una atención selectiva por la que los individuos tienen la capacidad
de atender a la información relevante en un lugar irrelevante. Este tipo de atención
presenta dificultades en los niños hasta los 7 u 8 años. Por otro lado, también hay
una capacidad atencional que representa el conjunto de información al que el
individuo puede prestar atención en un momento determinado.
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El esquema corporal
La elaboración definitiva del esquema corporal se da entre los 7 y 11 años.
Aquí el niño consigue una independencia funcional y unos medios para conquistar
su propia autonomía.
La Lateralidad
Hasta los 5-7 años no tienen interiorizada la noción de derecha e izquierda,
pero en relación con otro cuerpo, a partir de los 8 años el niño es capaz de
comprenderlo desde el punto de vista de los otros y de los objetos.
El enfoque educativo de la lateralidad será diferente si tratamos con niños de
educación infantil (3-6) o si las actividades van dirigidas a niños de 6 años en
adelante. Con los niños de 3 a 6 años el principal objetivo es que reconozcan y se
fijen el dominio de un segmento sobre el otro, mediante un máximo número de
vivencias motrices que comprometan el segmento dominante. De los 6 a los 8 años,
el principal objetivo es que el niño afiance la lateralidad que ya tiene fijada por medio
de ejercicios de independencia de segmentos, relación con el espacio,
interiorización de las diferentes partes que intervienen en el movimiento. A partir de
los 8 años podemos centrarnos en buscar la cualidad de los movimientos de los
segmentos no dominantes, así como el mejorar la coordinación entre ambos lados
del cuerpo cuando éstos realicen movimientos diferentes.
Toma de decisiones
El nivel más alto de los procesos mentales es la toma de decisiones. Cuando un
niño, en una situación nueva aplica una regla o concepto adquirido en su experiencia
pasada, debemos hablar de su razonamiento como deductivo. El comportamiento
vial infantil e incluso el proceso de toma de decisiones se encontrará mediatizado
por todos los factores anteriormente comentados.
2-2-CONTENIDOS DE EDUCACIÓN VIAL EN LA INFANCIA
Ligado al bloque que a continuación se desarrollará, es necesario hacer
mención especial a uno de los puntos que se plantean en el Plan Estratégico de
Seguridad Vial 2011-2020: Promover y divulgar el “Camino Escolar Seguro”.
El “Camino Escolar Seguro” se está consolidando en Europa como una buena
práctica y una útil herramienta para la Educación vial en los colegios.
En relación con los contenidos viales en relación con la infancia haremos una
división, caracterizada por el nivel de independencia y autonomía que los niños
puedan o no tener. En este sentido mencionaremos dos grupos claramente
identificados: hasta los 6-7 años y de 7-8 hasta 12, donde los aspectos a tener en
cuenta en relación con la Educación Vial varían en el momento de ser desarrollados
Hasta los 6-7 años, en este periodo los niños hacen uso de las vías públicas
como peatones y usuarios de los transportes tanto públicos como privados, pero
siempre acompañados, No debe de considerarse al niño usuario de la vía de manera
autónoma Algunos contenidos viales a considerar en estas edades y por tanto, a
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desarrollar tanto dentro del ámbito formal, según lo establecido en la Loe para las
diferentes etapas educativas como en ámbitos no formales a través de los diferentes
agentes educadores: padres, policías, profesores, monitores, educadores han sido
mencionados en temas anteriores si bien recordamos algunos.
“Interpretar y reaccionar adecuadamente
representación y comunicación”
ante
diversas
formas
de

Adquirir hábitos elementales de observación, percepción visual y
auditiva relacionados con el tráfico, así como la coordinación psicomotriz
precisa.

Distinguir y diferenciar formas y colores

Elementos y conceptos relacionados con el entorno, a través del
uso de ilustraciones y otros medios audiovisuales.
“Actuar en situaciones de tráfico cotidianas”

Potenciar los caminos escolares seguros, en estas primeras
edades del niño siempre acompañado, tanto en conductas peatonales como
en la utilización de los transportes con la máxima seguridad, teniendo en
cuenta las limitaciones y necesidades individuales.

Desarrollar actitudes de prudencia previas a la realización de
comportamientos viales y utilizar correctamente la capacidad visual, auditiva y
psicomotriz.

Promover la autoconfianza del niño en sí mismo, incrementando
el autocontrol en situaciones de riesgo.

Utilizar el trayecto más seguro. Caminos escolares

Adquirir hábitos de comportamiento vial a través de la repetición
de conductas correctas y explicación de las mismas por parte del adulto que
le deberá guiar.
“Desarrollar actitudes de respeto a las normas en su comportamiento vial”


Acercamiento al contexto más cercano, a los elementos y a las normas
básicas a tener en cuenta.
Reconocimiento del entorno más inmediato, identificación y exposición al
riesgo
A continuación desarrollaremos algunos de los contenidos básicos de
Educación Vial en infantil a través de diferentes acciones y conductas a desarrollar,
tanto en programas de intervención de ámbito formal o escolar (aula) y de ámbito no
formal o extraescolar (talleres, actividades de ocio, campamentos) que han de ser
desarrollados siempre bajo la supervisión de un adulto (padre, madre, profesor,
educador, policía), de manera pautada y secuenciada, ya que recordemos que el
niño en este momento no es un usuario de la vía autónomo.
Contenidos básicos
A-Conductas y comportamientos peatonales
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Caminar por la acera
No Jugar en la vía pública, las salidas de los vehículos de los garajes
Cruzar la calle por los lugares seguros: semáforos/ pasos de peatones
B-Conductas y comportamientos como usuario de los vehículos
Subir y bajar de los vehículos
Viajar en el vehículo particular. Conductas y comportamientos adecuados, los
sistemas de retención infantil/cinturón de seguridad
Viajar en autobús
De 7 a 12 años, en estas edades los niños comienzan a hacer uso de las
vías de manera autónoma tanto en su condición de peatones como de usuarios de
los diferentes medios de transporte; del mismo modo se comienza a utilizar la
bicicleta no solo como elemento de juego sino como un vehículo, sujeto a una
normativa en cuanto a su utilización y a la necesidad de tener en cuenta unos
comportamientos adecuados a la hora de utilizarlo en los diferentes trayectos. Es
importante ir dotando a los niños de manera paulatina autonomía e independencia a
la hora de realizar trayectos tan comunes y cotidianos como son el ir de casa al
centro escolar (potenciar caminos escolares seguros con la participación ciudadana)
En el tema numero 35 se mencionan los objetivos y contenidos de Educación
Vial establecidos en la Loe para la etapa de educación primaria (6-12) así como las
diferentes áreas en donde la Educación Vial cobra mayor sentido
Contenidos básicos
A-Conductas y comportamientos peatonales
6-8 años (todavía el adulto deberá supervisar las conductas del niño)
-conocer la calle y como desplazarse por ella de manera correcta y segura
-cruzar por los lugares seguros y señalizados
-realizar trayectos cotidianos principalmente a pie, si es posible
8-12 años (el niño puede considerarse un peatón autónomo)
-conocer las normas de conducta peatonal tanto en ciudad como en carretera
-realizar trayectos cotidianos de manera autónoma
-respetar a los demás usuarios de las vías
-utilización de elementos reflectantes en zonas de poca visibilidad Si no
existe acera caminaremos por el arcén
B-Conductas y comportamientos como usuario de los vehículos
-comportamiento adecuado en el uso del vehículo privado y autobús.
Subida, interior, bajada
Uso de los sistemas de retención
Autora: Raquel E. Navas Hernández
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Interiorizar normas de comportamiento correcto y seguro en los
diferentes medios de transporte.
Reflexionar sobre la importancia del cumplimiento de las normas
C-Conductas y comportamientos como conductor: la bicicleta
6-8 años
-Uso de la bicicleta en lugares cerrados al tráfico o bajo la supervisión
de un adulto
-conocimiento de las normas y señales elementales para su uso
8-12 años
-Conocer adecuadamente las normas y señales para el uso adecuado
de este vehículo
-Reforzar trayectos cotidianos y seguros a través del uso de la bicicleta
-Mantenimiento y seguridad de la bicicleta
-Utilizar medidas de seguridad: elementos reflectantes y casco
-Utilizar de manera adecuada la bicicleta en los diferentes entornos:
ciudad/carretera
Se ha hecho mención de manera global, a aquellos contenidos de educación
vial importantes y necesarios que los niños deben conocer a la hora de desplazarse
por los entornos de ciudad, localidad, pueblo, municipio….son contenidos que han
de ser asimilados en los distintos contextos sociales y a través de los diferentes
agentes educadores: padres, profesores, docentes, monitores, educadores,….Para
fomentar una movilidad segura en los niños a la hora de desenvolverse por el
entorno más inmediato y cotidiano, es necesaria la implicación de toda la sociedad
y todas las administraciones que de manera coordinada desarrollen estrategias y
acciones conjuntas y que busquen el mismo objetivo: la prevención de los
accidentes de tráfico en la infancia
Los “caminos escolares seguros” son una iniciativa conjunta en la que
participan los alumnos, las familias, los educadores y las administraciones. A partir
de la selección de los itinerarios básicos de ida y vuelta del colegio, se procede a la
revisión conjunta de los elementos que conforman la movilidad urbana a pie, en
bicicleta, en transporte público y por un uso racional del vehículo privado. La
señalización vertical y horizontal, los pasos de peatones, los obstáculos, los tiempos
de los semáforos, las paradas del transporte público, el estacionamiento de
bicicletas, motos y coches y el control de la disciplina, entre otros, son sometidos a
estudio del que salen las correspondientes propuestas para la mejora de la
seguridad en los desplazamientos. Son itinerarios flexibles y cotidianos, de trazado
sencillo que permitirán los desplazamientos a pie de los niños. Están destinados
básicamente a impulsar la recuperación del espacio público como espacio de
relación y convivencia, y como una manera innovadora y de participación social con
la colaboración de:
 Niños y Niñas que van a los centros escolares, verdaderos protagonistas del
proyecto, para aquellos que tienen posibilidad de ser autónomos
(normalmente a partir de los 7-8 años pero siempre en función del entorno y
características viales)
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 Los centros escolares a través de los profesores, con la implicación y
desarrollo de contenidos de educación vial a nivel curricular (LOE) dentro del
aula
 Las familias/los padres, vinculación imprescindible y necesaria en el proyecto,
para aquellos niños que necesitan ser acompañados, el fomentar los
trayectos a pie, dejando de lado el vehículo privado. Necesidad de un cambio
de actitudes y de hábitos por parte de los padres
 La administración municipal o local, distrito, zona, establecimiento de medidas
de carácter técnico, que hagan posible una buena señalización, accesibilidad
y ordenación en general
 Los establecimientos de la zona, su implicación en el Proyecto es también
importante, Servirán de ayuda a los niños en los desplazamientos y de cómo
puntos de referencia
 Sectores sociales diversos y asociaciones, que trabajen en la recuperación de
la calle para el peatón. Seguridad ciudadana, urbanismo, Medio ambiente…
Fases
1-Diagnóstico de la situación existente, recogida de información, encuestas,
hábitos de movilidad, Propuesta de diversos itinerarios para identificar
intensidad del tráfico, medios de transporte, puntos conflictivos, de peligro y
exposición al riesgo
2-Soluciones viales a los problemas detectados a través de la coordinación de
un Comisión o Grupo de Trabajo
3-Propuesta de cambios, búsqueda de sensibilización de la población
4-Puesta en marcha del camino escolar
5-Evaluación de medidas llevadas a cabo para mantenerlas o modificarlas.
Comisión de seguimiento.
2-3-ACCIONES
SOCIALES
EDUCATIVAS
A
TRAVÉS
DE
DIFERENTES
AGENTES
-La familia/ los padres/adultos: su labor como educadores viales/modelo
de comportamiento
 Reforzar comportamientos adecuados en los padres/madres que reviertan de
manera directa en lo hijos.
 Intentar modificar comportamientos explicando las consecuencias de esas
conductas negativas en relación con el uso de las vías públicas, haciendo
especial hincapié tanto en conductas peatonales como en el uso del vehículo
y los aspectos a tener en cuenta.
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 Generar hábitos positivos de los padres hacia sus hijos.
 Fomentar los desplazamientos a pie, dejando de usar si es posible el vehículo
privado
 Concienciarles de la importancia de su labor como educadores viales, incluso
antes de la escuela.
 Fomentar la necesidad de un cambio de actitudes y de pasividad ante el
tema.
 Hacerles entender cómo se debe utilizar la vía como medida de prevención de
los accidentes de tráfico.
 Algunos consejos dirigidos a los padres/madres pueden ir en la línea
siguiente:





Siempre seguir las leyes del tráfico (ser modelo) y explicar por qué es
importante la Seguridad Vial.
Practicar el detenerse en los cruces, el mirar a izquierda y derecha,
prestando atención al sonido del tráfico y hacer contacto visual con los
vehículos.
Encontrar y analizar los elementos relacionados con el tráfico en los
desplazamientos rutinarios. Hablar de lo que significan con él.
Hablar acerca de la manera de evitar los peligros y riesgos en el
trayecto.
Mirar a su alrededor, conocer los elementos más cercanos y próximos:
mobiliario, edificios, señales y su utilidad.
Aspectos a considerar
 Los accidentes de tráfico son la causa más frecuente de lesiones y
mortalidad en los niños (año 2009 fallecen 60 menores los 35 niños
ocupantes de turismos y furgonetas representaron el 58% de todos los niños
fallecidos en accidentes de circulación. La seguridad de los niños en
automóvil, por tanto, sigue siendo un área prioritaria de mejora de la
seguridad vial infantil.
 Los niños son más frágiles que los adultos: por su estructura corporal, están
más desprotegidos. Su estructura corporal es distinta: menos altura y poco
peso, con lo cual si la cinta se desplaza y se clava en el abdomen, producirá
lesiones de hígado, intestino, páncreas o luxaciones en vértebras lumbares.
 Cuando se analiza la evolución de la seguridad vial infantil en los últimos
veinte años, en concreto entre los años 1990-2009 (estudio “Panorama de la
Seguridad Vial Infantil en el automóvil” Autor: Manchús, J (2010) la conclusión
es esperanzadora: el número de niños de 0 a14 años fallecidos como
consecuencia de accidentes de tráfico se redujo de 307 en 1990 hasta 60 en
2009, lo que significa una notable reducción, del 80%. En la actualidad, casi el
90% de los niños utilizan habitualmente sillas de seguridad 00o en el caso de
los niños de mayor edad y estatura, cinturón de seguridad. Por otro lado,
todavía el 40% de los niños fallecidos en accidente de tráfico siguen sin
utilizar esta medida básica en seguridad vial.
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 Los aspectos que han influido en este descenso tan notorio han sido varios: la
mejora de la legislación específica, mejora en el diseño de los asientos, pero
la concienciación social, la importancia de generar hábitos en los más
pequeños en cuanto al uso del cinturón, el ejemplo de sus padres, el refuerzo
y la educación vial han de contribuir.
El uso de los autobuses o rutas escolares también son una realidad en los
desplazamientos diarios de los niños. Es importante tener en cuenta las medidas
necesarias para la Prevención de los accidentes de tráfico en la infancia, si bien este
medio de transporte se considera uno de los más seguros siendo la siniestralidad
infantil en 2009 de 0 fallecidos. Los incidentes se suelen producir, no tanto en los
trayectos, en las conductas adoptadas dentro de este medio de transporte por parte
de los escolares, sino en la subida, bajada, acceso a la acera, cruce de la calle.
Destacar las experiencias llevadas a cabo en cuanto a la formación en materia de
Educación Vial en el curso 2010/2011 dirigida a Acompañantes de transporte escolar
en diferentes Comunidades Autónomas a través de Adecco.
3-EDUCACIÓN VIAL Y ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD: DISCAPACIDAD
Según la Encuesta de Discapacidad, Autonomía Personal y situaciones de
Dependencia (EDAD 2008) los avances de resultados nos dicen que
 El número de personas con discapacidad alcanza los 3,8 millones, lo que
supone el 8,5% de la población
 1,39 millones de personas no pueden realizar alguna de las actividades
básicas de la vida diaria sin ayuda
 Un total de 608.000 personas con discapacidad viven solas en su hogar
 Los problemas de movilidad son el primer tipo de discapacidad
 El 74% de las personas con discapacidad afirman tener dificultades para las
actividades básicas de la vida diaria.
 Una de las causas principales que generan una discapacidad lo constituyen
los accidentes de tráfico.
Por otro lado en la Convención sobre los Derechos Humanos de las Personas
con Discapacidad en su artículo 20 sobre “Movilidad Personal” dice:
“Los Estados Partes adoptarán medidas efectivas para asegurar que las
personas con discapacidad gocen de movilidad personal con la mayor
independencia posible, entre ellas:
a) Facilitar la movilidad personal de las personas con discapacidad en la
forma y en el momento que deseen a un costo asequible
b) Facilitar el acceso de las personas con discapacidad a formas de asistencia
humana o animal e intermediarios, tecnologías de apoyo, dispositivos técnicos y
ayudas para la movilidad de calidad, incluso poniéndolos a su disposición a un costo
asequible
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c) Ofrecer a las personas con discapacidad y al personal especializado que
trabaje con estas personas capacitación en habilidades relacionadas con la
movilidad
d) Alentar a las entidades que fabrican ayudas para la movilidad, dispositivos
y tecnologías de apoyo a que tengan en cuenta todos los aspectos de la movilidad
de las personas con discapacidad.
Dentro del Plan estratégico de Seguridad Vial, 2011-2020, como se ha
comentado anteriormente, se hace especial incidencia en la protección de los
sujetos más vulnerables de la vía,
entre quienes se encuentran las personas
con discapacidad o movilidad reducida. Cuando hablamos de Tráfico y Seguridad
Vial lo prioritario es el adoptar medidas de accesibilidad en el entorno que
favorezcan tanto a quienes tienen discapacidad como a quienes nos consideramos
“normales”, (supresión de barreras arquitectónicas, aceras anchas y sin obstáculos,
bordillos rebajados, semáforos con sonido, rampas,….)
En la Constitución española se establece la obligación de las administraciones
públicas al fomento de la igualdad y desarrollo individual de las personas, en su
artículo 49 señala en relación con las personas con discapacidad
“Los poderes públicos realizarán una política de previsión, tratamiento,
rehabilitación e integración de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a los
que prestarán atención especializada que requieran especialmente para el disfrute
de los derechos que este Título otorga a todos los ciudadanos”
La Ley de Igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad
universal de las Personas con Discapacidad(LIONDAU 2003) ha supuesto el
reconocimiento de las desventajas que padecen las personas discapacitadas, más
que en sus propias dificultades personales, en los obstáculos y, tiene su origen en
los obstáculos y condiciones limitativas que impone una sociedad concebida con
arreglo a una persona Sin Discapacidad, y plantea la necesidad y obligación de
poner en marcha estrategias de intervención que operen simultáneamente sobre las
condiciones personales y ambientales. Se introduce el concepto de “Accesibilidad
universal”
La Orden Ministerial 561/2010 de 1 de Febrero sobre las “Condiciones básicas
de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios
públicos urbanizados”, busca insertar la accesibilidad universal en el diseño y
gestión urbana. Detalla los requerimientos para el diseño del espacio público,
definiendo en el capítulo III “el itinerario peatonal accesible”, es decir, aquel que
garantiza el uso no discriminatorio y la circulación de forma autónoma y continua de
todas las personas”
Es necesario que el resto de usuarios de las vías tomemos conciencia de que
muchos de los problemas de accesibilidad al medio con los que la persona con
discapacidad se encuentra, son evitables. La concienciación debe de comenzar en
la escuela, haciendo que los niños “normales”, sepan que hay personas que
presentan ciertas limitaciones y por tanto, precisan de mayores ayudas que el resto,
haciéndoles ver que esa discapacidad puede venir ligada a nosotros cuando
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nacemos, pero también puede ser adquirida por muchas causas durante nuestra
vida.
Debemos añadir en cuanto a la terminología a utilizar a la hora de dirigirnos al
colectivo objeto de estudio, un término alternativo que comienza a utilizarse en
España, por iniciativa de los propios afectados, en el Foro de Vida Independiente en
enero de 2005 y es el de diversidad funcional. Con este término se pretende sustituir
otros de semántica peyorativa como discapacidad, minusvalía, etc.…proponiendo un
cambio hacia una terminología no negativa, no rehabilitadora, sobre la diversidad
funcional, sin embargo el término utilizado socialmente para dirigirnos a este
colectivo es el de “personas con discapacidad”.
En cuanto al planteamiento de la Educación Vial desde el ámbito formal,
señalamos que la escolarización del alumnado que presenta necesidades
educativas especiales se regirá por los principios de normalización e inclusión y
asegurará su no discriminación y la igualdad efectiva en el acceso y la permanencia
en el sistema educativo, pudiendo introducirse medidas de flexibilización de las
distintas etapas educativas, cuando se considere necesario. La escolarización de
este alumnado en unidades o centros de educación especial, que podrá extenderse
hasta los veintiún años, sólo se llevará a cabo cuando sus necesidades no puedan
ser atendidas en el marco de las medidas de atención a la diversidad de los centros
ordinarios.
Los alumnos con necesidades educativas especiales son aquellos que
requieren de una atención educativa diferente a la ordinaria, ya que presentan
necesidades educativas especiales, debido a dificultades específicas de aprendizaje,
por sus altas capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema
educativo o por condiciones personales o de historia escolar (LOE, artículo 71).
La Educación Vial entendida desde su definición y sus características, en
tanto en cuanto afecta a todos quienes forman parte de la sociedad, hace que el
colectivo de personas con algún tipo de discapacidad esté también afectado por ella
y por los problemas que el tráfico entraña.
La Educación Vial como una medida de Prevención del Accidente de Tráfico y
una vez que la Discapacidad aparece o está presente, el objetivo es que sus
contendidos se desarrollen dentro y fuera del ámbito escolar, en centros
normalizados o en centros específicos y a través de asociaciones y entidades que
dedican su atención a dicho colectivo. La Educación Vial está incluida en los
diferentes programas de intervención dirigidos a las personas con discapacidad,
como una parte más de habilidades sociales y de desenvolvimiento en el medio
físico y social, integrada con otros aspectos del desarrollo evolutivo y de hábitos
básicos de la formación de la persona.
En este sentido, decir que los programas de Educación Vial y discapacidad se
desarrollan tanto dentro como fuera del ámbito puramente escolar, teniéndose en
cuenta al igual que se comento en los apartados anteriores, en actividades del
ámbito no formal, así enumeraremos algunas acciones puntuales y lugares donde la
Educación Vial dirigida a las personas con discapacidad tienen su sentido:
Ámbito formal.
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-Centros normalizados: integración escolar, alumnos con necesidades
educativas especiales
-Centros de Educación Especial
-Centros Ocupacionales, usuarios mayores de 16 años
Ámbito no formal
-Asociaciones diversas de atención a personas con discapacidad
-Asociaciones de Ocio y Tiempo Libre
-Actividades diversas
3-1-Análisis de las necesidades viales de las personas con discapacidad.
Dentro del concepto de discapacidad, debemos detallar y resaltar las
características y necesidades concretas de cada uno de los distintos tipos de una
forma más amplia en su relación con el entorno vial, partiendo del objetivo
fundamental que debe guiar el poner en marcha programas de Educación Vial
destinado a personas con discapacidad: “intentar que dentro de sus posibilidades
sean lo más autónomos e independientes posible”.
1-Discapacidad Física
Se hace necesario:





Eliminar barreras para facilitar desplazamientos
Adaptaciones del medio y de los diferentes entornos.
Utilización de un sistema de comunicación útil
Necesidad de asegurar la autoestima
Trabajo en habilidades sociales básicas
En su relación con el entorno vial, lo primero que se nos puede venir a la mente
son las barreras arquitectónicas que las personas con discapacidad física pueden
encontrar a la hora de desenvolverse por el entorno más inmediato. Mejoras en cuanto
a la accesibilidad al medio, bordillos rebajados, aceras adaptadas, eliminación de
elementos que dificulten el tránsito por las aceras como peatones que son,
independientemente de tener que llevar una silla de ruedas y que en la mayoría de las
ocasiones dificultan también el paso a todos aquellos que nos movemos por las
aceras como “peatones normales”. Las dificultades, por tanto, de las personas con
discapacidad física son principalmente las dificultades de movilidad implicando esto en
muchas ocasiones, la no salida al entorno, por los problemas viales y de accesibilidad
que pueden llegar a encontrar. Se hace necesaria una mayor concienciación social
que evite problemas que en muchas de las ocasiones pueden ser subsanados.
Los contenidos relacionados con Educación Vial estarán ligados a
comportamientos y conductas como peatones, como usuarios de los transportes
públicos y/o privados, eso sí teniendo presente también las diferentes adaptaciones
que de estos medios sea necesario realizar y, en muchas ocasiones como
conductores, ya que no olvidemos que las personas con discapacidad física pueden
llegar a ser conductores, superando el examen correspondiente y teniendo en su
vehículo una serie de requisitos, adaptaciones o pequeñas limitaciones para su
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utilización contribuyendo en muchas ocasiones a que el vehículo sea una forma de
independencia y de integración social.
2-Discapacidad sensorial
En el caso de las personas con discapacidad sensorial, fundamentalmente el
problema no sólo va a estar en las barreras arquitectónicas, sino en las barreras de
comunicación.Las personas deficientes visuales o personas ciegas requerirán de
ayudas que les facilite un desenvolvimiento por el entorno seguro, realizando
itinerarios concretos que previamente habrán sido estudiados y analizados con apoyos
materiales concretos y adaptados.
En cuanto a las necesidades:
 Estimulación mediante experiencias activas y necesidad de mayor cantidad
de tiempo.
 Trabajo en mayor número de contextos
 Precisan de mayores refuerzos y ayudas
 Necesidad de desplazarse con seguridad y autonomía
 Necesidad de trabajar y fomentar habilidades sociales
Las personas sordas o con discapacidad auditiva, también requieren de ayudas
concretas fundamentalmente basadas en sistemas de comunicación alternativos que
mejoren y posibiliten una vida lo más normalizada posible. La discapacidad auditiva o
hipoacusia se utilizan frecuentemente como sinónimos, para hacer referencia tanto a
niveles de pérdida auditiva leves como profundos. El niño/a sordo se encuentra, desde
el momento de nacer en constante interacción con el medio, y va a ser determinante
para su desarrollo posterior la edad de inicio de la sordera, momento del diagnóstico,
grado de pérdida auditiva y la localización de la lesión. La persona con discapacidad
auditiva presenta:
En cuanto a las necesidades:
 Apropiación y adquisición temprana de un código comunicativo útil.
 Aprendizaje sistemático e intencional de la lengua oral.
 Utilización de estrategias visuales y aprovechamiento de otros canales de
transmisión de la información.
 Experimentación directa y mayor información de lo que sucede
 Sistema lingüístico de representación de conceptos
 Mayor información referida a normas y valores.
 Necesidad de asegurar su identidad y autoestima.
 Compartir con otros un código de comunicación
En relación con el entorno vial, las personas con discapacidad auditiva también
encuentran serios problemas, centrados fundamentalmente en los sistemas de
comunicación a utilizar; sin embargo y dentro de las adaptaciones a realizar en los
entornos, éstas se ceñirán fundamentalmente a los textos escritos que faciliten los
desplazamientos más usuales. Los contenidos a trabajar en relación con la Educación
Vial irían ligados a potenciar la autonomía, facilitando los medios y apoyos necesarios.
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3-Discapacidad psíquica, intelectual o retraso mental
La discusión sobre cuál es la terminología más adecuada para referirse a la
población ha sido motivo de debate desde finales de los años ochenta en ámbitos
científicos y profesionales. Progresivamente este debate se ha visto ampliado a los
familiares y a las personas con discapacidad. La principal razón para sugerir un
cambio en la terminología se deriva del carácter peyorativo del significado de retraso
mental que reduce la comprensión de las personas con limitaciones intelectuales a
una categoría diagnóstica nacida desde perspectivas psicopatológicas. La
discapacidad intelectual debe concebirse hoy desde un enfoque que subraye en
primer lugar a las personas como a cualquier otro individuo de nuestra sociedad. La
definición de retraso mental propuesta por la Asociación Americana, 2002 plantea que:
“El retraso mental es una discapacidad caracterizada por limitaciones
significativas en el funcionamiento intelectual y la conducta adaptativa tal como se ha
manifestado en habilidades prácticas, sociales y conceptuales. Esta discapacidad
comienza antes de los 18 años” (Luckason y cols 2002)
En cuanto a las necesidades:





Asegurar la atención, lo que implica cambiar de actividad constantemente.
Apropiarse de un lenguaje funcional.
Reforzar hábitos básicos: higiene personal, autocuidado, desplazamientos.
Reforzar habilidades sociales (saludos, relación con otras personas…)
Potenciar la retención de la información.
Vemos la importancia que puede tener el hacer posible que estas personas,
dentro de sus posibilidades sean lo más autónomas e independientes reforzando
todos aquellos contenidos viales que estén relacionados con comportamientos
peatonales adecuados, utilización de los medios de transporte, y en ocasiones
especiales, trabajar los contenidos relacionados con la utilización de vehículos a
motor.
3-2-Acciones
discapacidad
de
Educación
Vial
dirigidas
a
las
personas
con
-Diseño de recursos didácticos cuyos destinatarios son las personas con
discapacidad sujetos a diferentes entornos (ámbito formal/ámbito no formal) y que
pueden ser de apoyo a agentes educadores diversos o bien de uso directo por parte
de los usuarios. Las características del material estarán definidas por el tipo de
discapacidad y necesidades viales que puedan presentar, sin embargo es
importante el destacar que no existen materiales específicos sino materiales que
tienen unas características importantes y que son validos tanto para el usuario con
discapacidad como para aquel que no tiene ninguna..
-“Concurso de Educación Vial en el ámbito escolar”, centrado en la
presentación de proyectos y/o memorias de Educación Vial, con el objetivo de
potenciar la implantación de la Educación Vial en los Proyectos Educativos de los
Centros de Infantil, Primaria, Secundaria y Especial de todo el ámbito estatal.
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- “Concurso de Teatro destinado exclusivamente a personas con algún tipo
de discapacidad. Presentación de un guión de teatro escrito sobre educación vial
cuyos autores han de ser necesariamente personas con discapacidad. A través de
las obras presentadas se ha intentado transmitir, no solo contenidos de Educación
Vial, sino valores que las personas con discapacidad pueden ofrecer y ofrecen al
resto de personas que conforman la sociedad. Con el recurso didáctico del Teatro se
intenta potenciar en los destinatarios las capacidades y habilidades de:
comunicación, expresión oral, expresión corporal, de relación con los demás, de
respeto, de convivencia, pero sobre todo el hacer que ellos se sientan protagonistas
y que los demás valoremos que son capaces de transmitir y de hacer muchas cosas.
BIBLIOGRAFIA

Informe- “Principales cifras de Siniestralidad Vial 2009”- Dirección
General de Tráfico

Programa de Acción Europeo de Seguridad Vial. COM (2003)
Autora: Raquel E. Navas Hernández
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Elaborado en 2011

Plan Estratégico de Seguridad Vial 2005-2008.Plan de acciones
estratégicas Claves. Ministerio del Interior. Dirección General de Tráfico

Plan Estratégico de Seguridad Vial 2011-2020

Ley Orgánica 2/2006 de 3 de Mayo, de Educación (Loe)
Autora: Raquel E. Navas Hernández
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