empalme 2015-2016 informe de gestión cumplimiento plan

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
EMPALME 2015-2016
INFORME DE GESTIÓN
CUMPLIMIENTO PLAN DE DESARROLLO 2012-2015
Diciembre de 2015
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GABINETE DEPARTAMENTAL
ALEJANDRO JOSÉ LYONS MUSKUS
Gobernador de Córdoba.
JOHANNA ELÍAS VIDAL
Gestora Social.
FARID SAKER GARCÍA
Director Departamento Administrativo de Planeación
WILLIAM TAPIA ESPITIA
Secretario de Educación.
EDWIN PRECIADO LORDUY
Secretario de Desarrollo de la Salud.
JHON CORREA VILLAREAL
Secretario de Infraestructura.
EFREN PUCHE CARRASCAL
Secretario del Interior y Participación Ciudadana.
MARY CLAUDIA SÁNCHEZ PEÑA.
Secretaria de Hacienda.
ELIZABETH CALUME BURGOS
Secretaria de Gestión Administrativa.
ANA LUZ BEDOYA USTA
Secretaria de Desarrollo Económico y Agroindustrial.
SANDRA MILENA RUÍZ PÉREZ
Secretaria General.
MARÍA CLAUDIA JIMÉNEZ ALARCÓN
Secretaria de Juventud.
SANDRA GÓMEZ URBINA
Secretaria de Mujer, Género y Desarrollo Social.
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CARLOS ALBERTO CASTAÑO PUENTE
Secretario de Tránsito y Transporte
ANDRES FELIPE SEGURA TIRADO
Secretario de Cultura.
LUZ ELENA OVIEDO
Jefe Oficina de Control Interno
CIRO BARBOSA TRUJILLO
Director Técnico Oficina de Contratación
FIORELLA GARCÍA VILLADIEGO
Directora de Prensa, Comunicaciones y Protocolo.
LORAINE RIVERA CORREA
Directora Técnica de Vivienda
MANUEL BENJUMEA SIMANCA
Director Técnico de Regalías
JAIRO ROMERO
Director de Técnico de Ambiente y Gestión del Riesgo
LILIANA HERNANDEZ MAJARRES
Directora Técnica de Victimas del Conflicto Armado
GLORIA CABRALES SOLANO
Directora de Aguas de Córdoba
ROBERT JOSÉ ANGULO SANTOS
Director de INDEPORTES.
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EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN DE DESARROLLO
MARÍA LLORENTE ARTEAGA
Profesional Universitario
JORGE PADRON ATENCIO
Profesional Especializado
ELBA BARRIOS HOYOS
Profesional Universitario
AUGUSTO GUERRERO ECHEVERRI
Profesional Especializado
FERNANDO ROSSI HERNÁNDEZ
Profesional Universitario
LETICIA ANGULO PÉREZ
Profesional Especializado
REGINA GONZALEZ BURGOS
Profesional Universitario
ALONSO PACHECO MACEA
Profesional Universitario
MARILYN SALCEDO
Profesional Especializado
RAFAEL BULA GUEVARA
Profesional Universitario
JOSÉ POLO TORRES
Profesional Universitario
TEÓFILO SABALZA NEGRETE
Profesional Universitario
DIEGO ABAD DURANGO
Profesional Especializado
OSCAR GONZÁLEZ
Profesional Universitario
LUISA BERRIO R
Profesional Universitario
ROSA ELENA PÁEZ
Profesional Universitario
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PRESENTACIÓN
Al inicio de esta Administración, se incluyó en el Plan de Desarrollo ―Gestión y Buen Gobierno para la
Prosperidad de Córdoba, 2012-2015‖, un punto especial dentro de las estrategias generales del mismo,
relacionado con la rendición de cuentas, estableciendo que cada servidor público de la Gobernación de
Córdoba orientará los recursos y sus actividades con el objeto de realizar jornadas de rendición de cuentas y
seguimiento a los resultados obtenidos de manera periódica, hacia las personas e instituciones interesadas en
el control político, como una manera de mostrar con trasparencia y claridad toda la gestión de gobierno, la
cual servirá como base para trazar el horizonte de nuestro Departamento, durante el período 2012 – 2015.
Hoy, luego de haber desarrollado más de 10 jornadas de rendición de cuentas, se cumplió con el propósito de
convertir éstas actividades en un instrumento de participación y de control, que contribuyera en la mejora
continua de los aspectos, donde por diferentes circunstancias existieran debilidades.
En este sentido y en el marco del cumplimiento de la Ley 591 de 2005 y demás normas concordantes, así como
en cumplimento de las resoluciones, circulares y disposiciones emitidas por la Procuraduría General de la
Nacional y el Departamento Nacional de Planeación en relación con los procesos de empalme de las
administraciones del nivel territorial, se procede a entregar con este documento el Informe General de
Empalme, como un proceso de transición entre una administración saliente y una entrante. De esta manera, en
el presente informe se presentan de manera clara y puntual los logros y/o resultados de las metas recogidas en
el Plan de Desarrollo del actual Gobernador Alejandro Jose Lyons Muskus.
Agradecemos a todas las personas que participaron en las comisiones de empalme así como a quienes
brindaron especial apoyo a la coordinación general. Gracias a su dedicación y compromiso, se pudo elaborar el
presente informe de gestión de empalme.
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OBJETIVOS
1. Hacer entrega a la Administración Departamental entrante, de manera clara, eficiente, y útil de los
logros alcanzados durante la gestión de la Administración Departamental, a través del balance al
Plan de Desarrollo 2012-2015.
2. Informar sobre los proyectos ejecutados en vigencia 2015, que deben seguir ejecutándose en el
primer trimestre del año 2016.
3. Informar sobre los indicadores de producto y de resultado como información base, para el Plan de
Desarrollo de la entrante Administración Departamental.
5. Revisar y analizar los logros y lecciones aprendidas durante el período 2012 – 2015 y contemplar
acciones y posibles dificultades que se deban atender de manera prioritaria en el período de
gobierno que inicia.
6. Recomendar programas, políticas y acciones que deben ser continuadas durante la próxima
Administración.
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CAPITULO I
1.
BALANCE DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE GOBIERNO 2012-2015
1.1.
PROPUESTAS PROGRAMA DE GOBIERNO Y LOGROS
1.1.1. EDUCACIÓN.
PROPUESTA
1.Asesorar y acompañar a los entes municipales para lograr el proceso de descentralización de la
educación en nuestro Departamento.
2.Construcción de un Sistema Educativo Departamental.
3. Promoción de la investigación y el diseño de políticas educativas apropiadas a las regiones del
Departamento.
4.Ampliar la conexión a Internet para los centros educativos del Departamento e impulsar programas
virtuales para la formación de educadores y el fomento del aprendizaje y manejo de los nuevos
lenguajes.
5.Identificar y atender las necesidades educativas básicas en las escuelas públicas.
6.Involucrar a las Universidades en los proyectos de desarrollo social, de infraestructura vial, de
desarrollo agroindustrial, agropecuario, agroforestal, y acuícola.
7.Promoción de la enseñanza del inglés en los Municipios.
8.Cobertura universal en la educación básica y aumento en la media y superior.
9.Ampliación de la oferta de formación técnica y tecnológica para el trabajo.
10.Administración eficiente de los recursos educativos.
LOGROS Y/O RESULTADOS:
1. En la vigencia 2012-2015 se incluyó en el Plan De Desarrollo Gestión y Buen Gobierno para la
Prosperidad de Córdoba, el objetivo de alcanzar una meta consistente en asesorar a 5 Municipios
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en el proceso de Certificación en Educación. Como resulto se logró asesorar a 4 Municipios en el
seguimiento al plan de desarrollo del sector educación, planta de personal docente, directivos
docentes, administrativos, infraestructura, dotación de equipos y materiales, proyecciones
financieras, necesidades, entre otros. Los Municipios asesorados fueron: Cereté, Montelíbano,
Tierralta y Planeta Rica.
2. Se alcanzó la certificación de la Secretaría de Educación Departamental, como estrategia para la
construcción de un Sistema Educativo Departamental, eficiente y con calidad. Para tal efecto, se
fortalecieron los procesos internos de la Secretaría de Educación, articulados al fortalecimiento y
capacitación de la planta de personal de directivos docentes, docente y administrativo y al
fortalecimiento de la instituciones educativas a través de construcción, mantenimiento y dotación
de las mismas en diferentes Municipios no certificados del Departamento.
3. La Administración Departamental adelantó la gestión de recursos para apoyar proyectos de
investigación y desarrollo social, dentro de los cuales se destacan:
a.
Fortalecimiento de la cultura ciudadana y democrática en ciencia, tecnología e innovación a
través de la investigación como estrategia pedagógica apoyada en las TIC´S en el
Departamento de Córdoba por valor de $12.810.186.477.
b.
Implementación de un programa de comprensión lectora, de empresarismo y
emprendimiento en las comunidades educativas del Departamento de Córdoba por valor de
$8.523.412.765.
c.
Fortalecimiento de capacidades investigativas y emprendedoras en los establecimientos
educativos del Departamento de Córdoba, cuyo valor asciende a $10.441.579.578.
Los anteriores proyectos superan la cifra de $ 31.775.178.820,00 de inversión en Educación.
Recursos provenientes del Sistema General de Regalías.
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4. Partiendo de una línea base de 720 Sedes y/o Instituciones Educativas conectadas a Internet, se
propuso que durante la vigencia 2015, debía aumentarse el número de éstas en 240 con servicio
de internet, por lo que debían existir en el Departamento 960 sedes, al finalizar el cuatrienio;
lográndose de esta manera la conexión de 276 Sedes y/o Instituciones educativas, para un gran
total de 996 sedes conectadas, superando ostensiblemente la meta en un 115%, con una
inversión superior a los $6.819 millones de pesos.
Asimismo, en el año 2011 el Departamento de Córdoba tenía una relación de 22 niños por
computador, presentando un déficit de 16.960 computadores en las Instituciones Educativas
oficiales. Teniendo en cuenta la meta propuesta por el Gobierno Nacional en su Plan de Desarrollo
2010-2014, la cual, consistió en alcanzar la relación de 12 niños por computador, la Administración
Departamental, a través de su Dirección TIC, inició las gestiones pertinentes para alcanzar dicho
objetivo, logrando en el año 2014 la gestión ante el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, mediante su programa ―Computadores para Educar‖, la obtención de más de 21
mil equipos de cómputo, realizando un proceso de adquisición de 8.410 terminales adicionales con
recursos de SGR, De esta manera, se alcanzó una cifra cercana a los 30 mil equipos, lo cual,
representa un cumplimiento de la meta, superior al 170%.
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Teniendo en cuenta la misma línea base del año 2011 en la relación de 22 niños por computador,
en la actualidad, el Departamento de Córdoba ostenta una relación de 6 niños por computador.
PROGRAMA
PRODUCTO O SERVICIO QUE ENTREGA EL
PROGRAMA
TOTAL TERMINALES MIN TIC + ET
TERMINALES MIN TIC
TERMINALES ENTE TERRITORIAL
CPE
Desagregado Computadores MIN TIC+ ET
PC MIN TIC
PC ENTE TERRITORIAL
Desagregado Tabletas MIN TIC+ ET
TABLETAS MIN TIC
TABLETAS ENTE TERRITORIAL
Estudiantes beneficiados
Sedes beneficiadas
Maestros Beneficiados
Estudiantes por PC
META AVANCE SALDO DE CPE 2012
GOBIERNO GOBIERNO LA META
EJEC
21.689
17.890
3.799
4.721
17.239
17.154
85
4.249
4.450
736
3.714
472
Año 2010
21.689
17.890
3.799
4.721
17.239
17.154
85
4.249
4.450
736
3.714
472
0
0
0
0
Alumnos
0
0
0
0
284.457
0
0
0
0
PC Disponibles 226.968 233.218 -6.250
53.131
12.999
1.163
1.136
27
324
Alumnos por PC 12.658
9.132
3.526
2.188
22
12
15
3
15
TOTAL CPE
LINEA BASE*
CPE 2013
EJEC
7.965
7.701
264
7.965
7.701
264
0
0
0
38.565
316
1.631
ND
CPE 2014
PROY
EJEC
7.275
475
3.561
475
3.714
0
7.275
475
3.561
475
3.714
0
0
0
0
0
0
0
36.243
2.496
125
54
1.623
114
ND
ND
PROY INVERSIÓN A LA
2012-2014 FECHA (Millones de
16.960
12.510
4.450
16.960
12.510
4.450
$ 23.175.531.869
0
0
0
87.942
721
7.459
12
$ 23.175.531.869
5. Identificar y atender las necesidades educativas básicas en las escuelas públicas.
A través del Área de Calidad Educativa, se lograron identificar las necesidades de las
Instituciones Educativas con sus respectivas Sedes, en relación con infraestructura física,
dotación, materiales didácticos, equipos, capacitación al personal docente y administrativo. En
este sentido, se pudo efectuar la construcción de establecimientos educativos acordes con las
nuevas tendencias de construcción en diferentes Municipios. De igual forma, se logró adelantar la
dotación de estos establecimientos con laboratorios, computadores, tabletas, silletería y material
didáctico y capacitar a docentes en distintas áreas del conocimiento.
6. Con el fin de involucrar a la Universidad en proyectos de desarrollo social, económico y
ambiental, se apoyaron proyectos de investigación de las diferentes Universidades del
Departamento, con el fin de contribuir a la superación de la pobreza extrema, mitigación del
riesgo y la competitividad. Se efectuó el giro de recursos a la Universidad de Córdoba recursos
por el orden de $11.755.014.224, con el objeto de apoyar sus actividades académicas.
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Igualmente, y con el objeto de realizar la construcción de la Sede de la Universidad de Córdoba
en el Municipio de Sahagún, se dispusieron recursos por la suma de $18.354.264.601 que
incluyen el valor de la interventoría con recursos del SGR.
7. En el cuatrienio 2012 y el 2015 se han ejecutado varias estrategias para dar paso al
fortalecimiento del BILINGÜISMO en el Departamento.
Dentro del proceso se destaca la estrategia Formación Bunny Bonita, la cual, comprendió la
formación de docentes en más de 65 instituciones de los Municipios no certificados. En el mismo
sentido se puso en funcionamiento la estrategia "Yes E-English For Teachers The British Council" la
cual involucró a 8 instituciones educativas.
De igual manera, se ejecutó la estrategia de formación en inglés en Esquema de Cascada (uno de
los dos componentes del convenio especial de cooperación No. 127 de 2012), British Council y la
Fundación Empresarios por la Educación —Exe. En desarrollo de esta estrategia de formación se
conto con la participación de 31 docentes que se inscribieron al proceso, de los cuales 8 no
asistieron, 16 aprobaron y 6 fueron reprobados.
En la vigencia 2015 entró en ejecución la estrategia English, Please, en la cual, se realizó la entrega
de mil ochocientos ochenta y cuatro libros (1.884) para estudiantes entre los niveles 1, 2 y 3 de los
grados noveno (9°), décimo (10°) y once (11°) respectivamente, y treinta y ocho (38) libros de
docentes del material pedagógico English, Please; el materia se dispuso para 5 Instituciones
Educativas.
A la fecha se cuenta con 1000 docentes inscritos para ser formados en cursos de inglés en
convenio con la CUN, cursos que comprenden la formación en 4 niveles de inglés (a1, a2, b1, b2)
con una duración de 5 meses por nivel.
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8. Durante esta Administración la ampliación de cobertura educativa, acompañada de la calidad y
eficiencia fue y sigue siendo uno de los propósitos fundamentales, el cual, define una serie de
estrategias, dirigidas a atender a toda la población que se encuentra por fuera del sistema
educativo a través del fortalecimiento de las Instituciones Educativas Oficiales, la optimización de
los recursos destinados al sector educativo, aplicando estrategias que garanticen el acceso y
permanencia de los estudiantes dentro del sistema educativo, implementando una estrategia para
la vinculación de la población más vulnerable, desplazada, y con necesidades educativas. Se
logró aumentar la cobertura educativa en educación inicial en 4.4, del 5% programado,
correspondiente al 93.3%.
9. Igualmente, se logró abrir e implementar el programa de becas a estudiantes de los estratos 1 y 2
de SISBEN para acceso a la educación Superior.
10. En relación con la ampliación de la oferta de formación técnica y tecnológica como formación
para el trabajo, en convenio con el SENA se logró vincular estudiantes de establecimientos
oficiales al programa de incubación de empresas.
11. Durante la vigencia 2015, se ha venido ejerciendo la inspección y vigilancia de la educación,
como función del Estado, con el objeto de verificar que la prestación del servicio público
educativo se cumpla dentro del ordenamiento constitucional, legal y reglamentario. En este
sentido y dando cumplimiento a lo dispuesto entre otras normas: Ley 115 De 1994 ―Por la cual se
expide la Ley General de Educación‖, Ley 1064 De 2006 ―Por la cual se dictan normas para el
apoyo y fortalecimiento de la educación para el trabajo y el desarrollo humano establecida como
educación no formal en la ley general de educación‖, Decreto 1075 de 2015 ―Por medio del cual
se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Educación‖ Libro 2 – Parte 6
―Reglamentación de la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano‖, Decreto 4904 De
2009 ―Por el cual se reglamenta la organización, oferta y funcionamiento de la prestación del
servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano y se dictan otras disposiciones‖, la
Secretaría de Educación Departamental, como entidad territorial certificada ha venido expidiendo
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Reglamento Territorial, para el ejercicio de las funciones de inspección y vigilancia de la
educación en su jurisdicción, con el objeto de lograr una adecuada, eficiente y mejor calidad en la
educación para el trabajo y el desarrollo humano.
12. Por último, la administración de los recursos del SGP arroja una eficiencia presupuestal del
84,57% correspondiente a $1.638.640.103.393, del total programado para el cuatrienio. Es
importante resaltar que hace falta por ejecutar el cuarto trimestre de 2015, contrastando los
recursos invertidos con la eficacia operativa, o avance en la ejecución del Plan de Desarrollo
durante el periodo 2012-2015 en un 77,71% de las metas de producto alcanzadas.
Los recursos apropiados en educación, con todas las fuentes de financiamiento, ascendieron a la
suma de $1.638.640.103.393, frente a una ejecución de $1.385.650.025.262, lo que representa un
porcentaje de ejecución del 84.57%.
En cuanto a la tasa de crecimiento de los recursos apropiados y ejecutados durante el período, estas
fueron del 17.38 y 7.75% interanual.
De igual manera durante el periodo enero a septiembre de 2015 la ejecución presupuestal fue de
$523.913.630.814 de los cuales $ 6.079.712.388 se utilizaron para funcionamiento y $6.079.712.388
en inversión.
1.1.2. INFRAESTRUCTURA DE OBRAS Y SERVICIOS
PROPUESTA
1. Realizar ejercicios de planeación que permitan visualizar una mejor perspectiva de la
problemática de las inundaciones en el Departamento.
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2. Adelantar las obras correctivas y preventivas con el fin de minimizar los impactos de las
catástrofes y/o fenómenos ambientales.
3. Acordar con los Municipios políticas de desarrollo de la infraestructura vial.
4. Gestionar ante el Gobierno Nacional la ejecución de los proyectos de carreteras nacionales y
departamentales.
5. Trabajar por la ampliación de la cobertura de electrificación.
6. Promover investigación sobre la utilización de fuentes alternativas generadoras de electricidad
como: térmica, eólica, solar y micro hidráulica.
7. Apoyar los proyectos de comunicación comunitaria y telecomunicaciones rurales.
8. Ejecutar obras tendientes al sano esparcimiento y disfrute de los cordobeses.
9. Lograr un esquema operacional para que las empresas públicas municipales y/o regionales, sean
sostenibles y viables técnica y financieramente.
10. En coordinación con la Superintendencia de Servicios públicos, se supervisará constantemente la
prestación del servicio de energía eléctrica, defendiendo los derechos de los usuarios al acceso a
un servicio de calidad y en contra de los abusos de las empresas prestadoras.
11. Impulsar la expansión de la red de telecomunicaciones en el Departamento, invirtiendo en nuevas
tecnologías.
LOGROS Y/O RESULTADOS:
1. La problemática de las inundaciones en el Departamento, a pesar de haberse trazado metas
claras dentro de la estructura del Plan de Desarrollo 2012 – 2015, en el eje Infraestructura de
obras y servicios, que apuntan al cumplimiento de esta propuesta, no fue posible de materializar
durante el cuatrienio.
2. Para adelantar las obras correctivas y preventivas con el fin de minimizar los impactos de las
catástrofes y/o fenómenos ambientales, se cosnigno en el Plan de Desarrollo ―Gestión y Buen
Gobierno para la prosperidad de Córdoba‖, específicamente el Programa Gestión Del Riesgo y el
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Subprograma Mitigación, no obstante el porcentaje de cumplimiento de las metas trazadas
alcanzó solo el 42% con la realización del estudio del proyecto regional para el control de la
erosión costera en los Municipios de Moñitos, Puerto Escondido, San Bernardo del Viento y los
Córdobas en el Departamento de Córdoba, con una inversión de $1.900 millones de pesos, para
que se realice la gestión de recursos y posterior ejecución de las obras de mitigación.
3. Con las metas trazadas en el Plan de Desarrollo, a través del Programa Vías Para La
Prosperidad y el Proyecto ―apoyo a la construcción, mantenimiento, pavimentación o
rehabilitación de vías terciarias‖, se realizó el apoyo a los distintos Municipios del Departamento
para proporcionar mejor calidad de vida y progreso a los coasociados.
4. Se establecieron conversaciones permanentes con el Gobierno Nacional para proyectos que
impactaran en el desarrollo de vías a cargo del Departamento y de la Nación, lo cual se puede
ver reflejado, entre otros, en proyectos como el mejoramiento de la vía Km 15 – Tierralta, y el
mantenimiento de vías departamentales.
5. Ampliamente superada la cobertura de electrificación, de conformidad con lo proyectado en el
Plan de Desarrollo, alcanzándose un porcentaje de cumplimiento del 267%, con la ejecución del
proyecto Construcción de Redes Eléctricas Rurales, enmarcado dentro del programa Servicios
Públicos Para Todos.
6. El en Eje Córdoba Productiva se encuentra en ejecución el Proyecto ―Desarrollo e integración
Tecnológica de recursos energéticos renovables en sistemas productivos agrícolas y
agroindustriales‖, con una inversión de $3.487.740 millones de pesos.
7. Los proyectos de comunicación comunitaria y telecomunicaciones rurales no se encuentran
contemplados dentro del Plan de Desarrollo ―Gestión y buen gobierno para la prosperidad de
Córdoba‖, razón por la que no fue posible financiar.
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8. Esta propuesta fue materializada a través de la ejecución de proyectos derivados del Programa
Apoyo a la Recreación, alcanzándose para el cuatrienio un porcentaje de cumplimiento del
122.4%.
9. Para el diseño e implementación del esquema operacional para que las empresas públicas
municipales y/o regionales, sean sostenibles y viables técnica y financieramente, se encuentra en
ejecución el Proyecto ―Consultoría para la estructuración legal, técnica-operativa, administrativo,
comercial y financiera, que permita definir la viabilidad de la regionalización de la prestación de
los servicios de acueducto y alcantarillado en los Municipios La Apartada, Pueblo Nuevo,
Buenavista, Planeta Rica, Canalete, Los Córdobas, Puerto Escondido, San Bernardo y Moñitos
del Departamento de Córdoba‖, con una inversión de $1.200 millones de pesos. El estudio tiene
como alcance elaborar un esquema regional y empresarial que tenga en cuenta las
características de cada zona del Departamento, el cual se encuentra en un avance del 82% en
sus fases I y II. FASE I: Actualización y ajuste de los diagnósticos y evaluación de los servicios
de agua potable y saneamiento básico en los Municipios objeto de la consultoría. FASE II:
Estructuración Legal, Técnica-Operativa, Administrativa, Comercial y Financiera de La Alternativa
por la que se adopte. Se está a la espera de que los concejos municipales faculten a los Alcaldes
para que estos tomen la decisión de hacer parte de la crean de un operador especializado.
10. La prestación del servicio de energía eléctrica, defendiendo los derechos de los usuarios al
acceso a un servicio de calidad y en contra de los abusos de las empresas prestadoras, en
coordinación con la Superintendencia de Servicios públicos no fueron incluidos programas,
subprogramas o proyectos dentro del Plan de Desarrollo, tendientes al cumplimiento de esta
propuesta.
11. Para Impulsar la expansión de la red de telecomunicaciones en el Departamento, y la inversión
en nuevas tecnologías, gracias al Proyecto Nacional de Fibra Óptica, los 30 Municipios del
Departamento cuenta con esta red. En el eje educación con calidad, esta meta se logró
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conectando 276 instituciones educativas públicas, con una inversión superior a los 6.819 millones
de pesos, superando la meta en un 115%.
Así mismo 1.256 hogares de estratos uno y dos hoy disfrutan del servicio de Internet en sus casas
con tarifas sociales, gracias a una inversión superior a los 173 millones de pesos.
A la fecha se han beneficiado 31.283 familias a través de los operadores, con subsidio mensual al
servicio de internet de banda ancha, o subsidio a los planes de internet que incluyen computador con
una inversión de $6.168 millones de pesos
De igual forma el Departamento de Córdoba ha gestionado ante Min TIC, a través de su Programa
Computadores Para Educar la entrega de más de 66.573 equipos de cómputo y tabletas, realizando
un proceso de adquisición de 8.410 computadores portátiles, con recursos del Sistema General de
Regalías, lo cual representa un cumplimiento superior al 170% en la meta.
Tomando como referencia línea base del año 2011, el Departamento de Córdoba tenía una relación
de 22 niños por computador, presentando un déficit de 16.960 computadores en las Instituciones
educativas oficiales, actualmente el Departamento tiene una relación de 6 niños por computador, con
una inversión en el Programa Computadores Para Educar superior a los 50 mil millones de pesos,
de los cuales Min TIC aportó $42.400 millones y la Gobernación de Córdoba aportó 7.600 millones
de pesos.
Por otro lado en el año 2013 se lograron instalar 74 Kioscos Vive Digital Fase I en las zonas rurales
de 20 Municipios y en 2014 se inició la Fase II, la cual aporta 288 en nuevas zonas rurales de 27
Municipios.
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En el año 2015 se han entregado 9 Puntos Vive Digital Plusy, están en proceso de entrega 2 mas,
donde podrán desarrollar talleres de creación de aplicaciones, animaciones y desarrollo de software,
con una inversión en estos Puntos, superior a los $ 7.700 millones de pesos.
1.1.3. COBERTURA DE SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO
Y SANEAMIENTO BÁSICO
PROPUESTA
1. Ampliar y ejecutar con transparencia las obras correspondientes acueducto y alcantarillado para
llegar a una cobertura del 95% y del 78% respectivamente.
2. Garantizar que al menos los Municipios con más de 50.000 habitantes cuenten con rellenos
sanitarios.
LOGROS Y/O RESULTADOS
1. En el período 2012-2015, se planteó en el Plan De Desarrollo Gestión y Buen Gobierno para la
Prosperidad de Córdoba, aumentar la cobertura de acueducto en un 5%, aumentar la cobertura
de alcantarillado en un 8% y bajar los índices de calidad de agua en un 5%. Así mismo en la
zona rural, se planteó beneficiar a 5000 nuevos usuarios de acueducto de la zona rural del
Departamento y 10.000 nuevos habitantes de la zona rural del Departamento con acceso al
sistema de alcantarillado individual, lográndose aumentar la cobertura de acueducto urbano en
un 5% pasando de un 85% al 90%. De igual forma alcanzó la meta de cobertura de alcantarillado
urbano del 8% pasando de un 52% a un 60%. En cuanto a la zona rural, se generó un gran
impacto con el abastecimiento de agua potable beneficiando a 5.000 nuevos usuarios con
acueducto y 2010 nuevos habitantes con acceso al sistema de alcantarillado individual.
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Para aumentar la cobertura de agua potable y saneamiento básico urbano con calidad y eficiencia,
se desarrollaron varios proyectos durante el cuatrienio, siendo estos los de mayor impacto:
 Construcción y optimización del acueducto regional del bajo Sinú, el cual lo integran los
Municipios de Lorica, Purísima, Momil, Chima y Tuchín
 Extensión de red matriz y menores, construcción de tanque de almacenamiento y estación de
bombeo en el corregimiento de los pericos, las lamas y el cerrito.
 Construcción de un tanque elevado con una capacidad de 100 m3 y 20 metros de altura en la
vereda del Vidrial del Municipio de Montería, Departamento de Córdoba
 Obras complementarias del sistema de acueducto de la localidad de tres bindes, mejoramiento
del Sistema de Acueducto Regional del Sinú Medio.
 Alcantarillado sanitario para los barrios de Furatena, Rancho Grande, Colina Real, Los Araujos
Galilea, Robinson Pitalua
 Estación de bombeo de Aguas residuales El Paraíso, Extensión de redes de alcantarillado
sanitario en los Barrio de Edmundo López Etapa I Y Boston Etapa I.
 Extensión de redes de alcantarillado sanitario en el Barrio Santa Rosa, Construcción de extensión
de redes de alcantarillado sanitario en los barrios de la comuna 6 sector 3.
 Construcción, extensión de redes de alcantarillado sanitario y sistema de tratamiento de agua
residual en el corregimiento Los Garzones
 Construcción de la segunda etapa del plan maestro de alcantarillado sanitario de la zona urbana
del Municipio de Ayapel.
 Construcción del plan maestro de alcantarillado en el Municipio de Chinú, Departamento de
Córdoba.
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 Por otra parte, la Gobernación de Córdoba a través de un crédito de tasa compensada invirtió 21
mil millones de pesos en el Municipio de Cotorra para la Construcción del alcantarillado sanitario,
el cual garantizará una cobertura del 80%.
 Para disminuir el índice de riesgo de calidad del agua- IRCA, mediante apoyo a la gestión e
incrementar la calidad del agua para el consumo humano, se gestionaron tres proyectos
regionales con los que se les suministrará agua apta para el consumo humano a 12 Municipios
de Córdoba, siendo estos: Canalete, Puerto Escondido, Los Córdobas, Buenavista, Planeta Rica,
La Apartada, Pueblo Nuevo, Lorica, Momil, Chima, Tuchín y Purísima, lográndose con la
ejecución de los mismo, la disminución del índice del IRCA en un 5% a nivel departamental.
 Por otra parte, se optimizaron tres sistemas de acueducto, los cuales están siendo operados por
la empresa encargada de cada Municipio.
 Así mismo, Aguas de Córdoba S.A E.S.P., ha apoyado a los 29 Municipios en el aseguramiento
de la prestación de los servicios públicos.
 En cuanto los Municipios que no cuentan con un operador especializado, se ha realizado un
acompañamiento al fortalecimiento institucional de las 8 APC y 6 EEPPMM, con el ánimo de que
se preste un servicio de calidad a la población y la infraestructura construida se opere bajo los
lineamientos y normas que garanticen su óptimo funcionamiento.
 Se planteó aumentar el porcentaje de cobertura en la disposición de aguas residuales mediante
gestión Institucional en un 20% y apoyar a 22 Municipios en la gestión de una solución
económicamente viable para disposición de residuos sólidos, apoyar proyectos de reforestación
y conservación de 3 zonas de recarga hídrica. Lográndose
apoyar
en conjunto con la
Procuraduría y la CVS a 29 de los Municipios del Departamento para definir la vida útil del relleno
sanitario Loma Grande de Montería y actualización de los mínimos ambientales.
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Por otra parte, se apoyaron los siguientes proyectos ambientales de recargas hídricas: a.
Proyecto para el mantenimiento de la Microcuenca del arroyo La Carolina para la recarga hídrica
Planeta Rica- Córdoba, b. Mantenimiento de la microcuenca quebrada Jaraguay para la
conservación y protección de los afluentes del río Sinú en Valencia, c. Elaboración y ejecución
parcial del plan de manejo de fuentes hídricas superficiales y subterráneas que sirven como
abastecimiento de agua urbana del Municipio de Planeta Rica, incluyendo entre otras acciones la
ejecución del abastecimiento y aislamiento de plantaciones forestales protectoras en la micro
cuenca del arroyo La Carolina como medida de mitigación a las afectaciones sobre la oferta
hídrica.
 Apoyar en la gestión de la solución en las emergencias presentadas. Se estableció dentro del
Plan de Desarrollo atender todas las emergencias presentadas en materia de desabastecimiento
de agua, alcanzándose la meta propuesta con la ejecución de los siguientes proyectos: a.
Mantenimiento a través de la limpieza del embalse que abastece el acueducto de Los Córdobas,
b. Plan choque emergencia por desabastecimiento de agua potable en la captación y distribución
en el Municipio de Buenavista, c. Plan choque emergencia por desabastecimiento de agua
potable, suministro e instalación de sistema de bombeo (Motores y sistema eléctrico) de la
captación y distribución en el Municipio de Ayapel, Departamento de Córdoba.
1.1.4. VIVIENDA
PROPUESTA
1. Apoyar programas para la construcción y el mejoramiento de la vivienda de los sectores
vulnerables de la población, a través de la gestión y cofinanciación de programas de vivienda de
interés social y la gestión ante las entidades nacionales del tema de vivienda, para atraer al
Departamento el mayor número de soluciones de vivienda, que nos permita mitigar el alto déficit
que poseemos.
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2. Impulsar Vivienda con proyectos productivos, y 30 proyectos de este tipo en el Departamento.
3. Gestión ante las entidades nacionales del tema de vivienda, para atraer al Departamento el
mayor numero de soluciones de vivienda, que nos permita mitigar el alto déficit que poseemos.
4. Crearemos el Fondo para la Promoción de la Vivienda en Córdoba.
LOGROS Y/O RESULTADOS
1. En el Plan de Desarrollo se estableció como meta de resultado disminuir el déficit de vivienda en
un 3,5%. Para ello, se propuso gestionar y/o cofinanciar la construcción de 10.000 viviendas
nuevas en el Departamento, logrando en el cuatrienio a corte 30 de octubre de 2015, gestionar
7.955 unidades de vivienda nueva.
2. Por otro lado se gestionó y/o cofinanció el mejoramiento de vivienda, lograndose 5.144
mejoramientos, cuando se había propuesto como meta la ejecución de 1000 unidades.
3. Con los proyectos ejecutados se disminuyó el déficit habitacional en un 3.41%, alcanzando un
97,42% de lo programado para el cuatrienio, con una inversión de $372,605,870,429,
correspondientes al 263.75 % del total de los recursos programados para los 4 años,
sobrepasándose en un 163,75% los recursos invertidos. Los recursos invertidos obedecen a
gestiones ante los entes nacionales en los diferentes programas, así como a cofinanciación o
subsidios familiares de vivienda.
PROYECTOS GESTIONADOS
Modalidad
Ubicación
VIVIENDA NUEVA
Purísima
Lorica
Cereté
Montería
Proyecto
Urbanización Portal
de Adriana
Urbanización la
Victoria
Altos de las Acacias
Urbanización la
Gloria
Urbanización Finzenu
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Programa
No. De
Viviendas
149
Programa de
Vivienda
Gratuita
274
448
1600
324
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Urbanización el
Recuerdo
Ayapel
Tierralta
Montería
Urbanización Alicante
Urbanización Villa
Pineda
Urbanización Los
Robles
MEJORAMIENTO
Montería - San
Pelayo Se gestionó un
Ayapel proyecto de 5055
Buenavista mejoramientos de
Canalete vivienda en el
Cerete - La
Departamento ante el
Apartada Banco Agrario de
Montelibano Colombia con
Pueblo Nuevo
recursos de Colombia
- Tierralta Humanitaria.
Chima Cotorra.
3000
Fondo
Adaptación Reubicación
afectados Ola
Invernal 2010 2011
Afectados Ola
Invernal 2010 2011
90
81
79
5055
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PROYECTOS COFINANCIADOS
Modalidad
Ubicación
Montería
Montería
VIVIENDA NUEVA
Puerto
Libertador
Sahagún
Sahagún
Sahagún
MEJORAMIENTO
Cereté
Proyecto
Programa
Subsidios de
Fonvivienda
(Gobernación)
Subsidios de
Urbanización Villa Fonvivienda
Melisa
(Gobernación)
Proyecto de 400
viviendas rurales,
redes de
Afectados por
acueducto,
desastres naturales
alcantarillado y
obras de
urbanismo.
Construcción de
vivienda rural en
VIS Rural
San Gabriel y
Rivalencia
Construcción de
vivienda rural en
VIS Rural
Sabanita de la
Fuente
Construcción de
vivienda rural en
Dividivi y
VIS Rural
Sabanita de la
Fuente
Vivienda
Mejoramiento
saludable
Urbanización
Vereda Tropical
No. De
Viviendas
451
965
400
60
60
60
89
4. Creación del Fondo para la Promoción de la Vivienda en Córdoba.
Para la creación del Fondo de Vivienda, se requirió desarrollar un política pública de vivienda, por
cuanto no se contaba con un diagnostico y lineamientos específicos para inversión en materia de
vivienda en el Departamento. En este sentido, se desarrolló con apoyo del PNUD la ―Política Pública
Departamental de Vivienda para la prosperidad de Córdoba. Tu casa, Mi casa, Nuestro hogar: Un
compromiso con el futuro‖, aprobada en CONPES y se encuentra pendiente adoptarla mediante
ordenanza para posterior presentación del proyecto de ordenanza que ordene la creación del fondo.
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1.1.5. MUJER Y GÉNERO
PROPUESTA
1. Consolidar una política pública para la mujer que reduzca eficazmente los índices de violencia de
género, e impulsar acciones para combatir la discriminación, garantizándole igualdad de
oportunidades y mejoramiento del ingreso.
2. Posibilitar la inclusión de la mujer en el diseño de programas con perspectiva de género y su
participación en organismos gubernamentales.
3. Generar planes para el empleo de la mujer.
4. Coordinar con entidades pertinentes lo relacionado a salud reproductiva.
5. Fortalecer la Secretaría de Mujer y Género para hacer presencia efectiva en los 30 Municipios de
Córdoba.
6. Fortalecer las formas organizativas femeninas.
LOGROS Y/O RESULTADOS
1. En el eje Mujer y Género para el Desarrollo Cordobés: Se formularon y se encuentran en
ejecución como metas de resultado la implementación de las Políticas Públicas Departamentales
de Mujer y Género, cumpliendo en un cien por ciento (100%) dichas metas de resultado.
2. Se ejecutó el Subprograma de Coordinación Interinstitucional para el programa de salud sexual y
reproductiva.
3. Se conformaron y fortalecieron los Consejos Municipales de Mujer.
4. En el Eje Generación de Empleo se ejecutó el Subprograma Empleo para la Mujer, a través de la
capacitación a 3500 mujeres mediante cursos cortos no formales, para el auto empleo y el apoyo
y fortalecimiento de 20 Unidades Productivas Agropecuarias para auto empleo en la mujer.
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5. En el Eje salud eficiente con transparencia y sin corrupción, se incluyó la disminución en
10.3x100.000 nacidos vivos la razón de mortalidad materna, (Ver metas de resultado eje de
Salud eficiente con transparencia y sin corrupción).
6. De igual manera, se incluyó disminuir la tasa de fecundidad a 2 hijos por mujer, en mujeres de
15 a 49 años.
7. Disminuir en 7x1000 la incidencia de embarazos en mujeres de 15 a 19 años.
8. Disminuir a 2 *100,000 mujeres la razón de incidencia de seno, mama, y cáncer de cuello uterino.
9. Disminuir la tasa de fecundidad a 2 hijos por mujer, en mujeres de 15 a 49 años
10. Aumentar el número de reportes de casos nuevos de violencia sexual y doméstica.
1.1.6. SALUD
PROPUESTA
1. Favorecer la promoción de un Nuevo Hospital como centro de atención de cuarto nivel.
2. Impulsar la participación ciudadana en la veeduría relacionada con el manejo de los fondos
públicos dentro del sector salud, como mecanismo de vigilancia para erradicar la corrupción y el
clientelismo en este vital sector.
3. Fortalecer la red de atención hospitalaria del Departamento, evitando el cierre y la liquidación de
los hospitales públicos.
5. Cobertura universal para reducir los riesgos de origen en salud.
6. Mejorar la accesibilidad a los servicios de salud.
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7. Reactivar y fortalecer los programas de medicina preventiva tales como: la Vacunación infantil,
enfermedades transmisibles (malaria, leshmaniasis, tuberculosis, dengue, etc.) y saneamiento
ambiental (agua potable y alcantarillado).
8. Procurar la disminución de la tasa de mortalidad materno-infantil, mediante el ajuste y control de
calidad de los programas de atención a embarazadas y a niños lactantes.
9. Promover la renovación tecnológica en los hospitales y centros de atención, invirtiendo en nuevas
tecnologías.
LOGROS Y/O RESULTADOS
1. Con corte 30 de Septiembre del presente año, se cuentan con 1.341.588 personas en situación
de pobreza extrema afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud en el régimen
subsidiado.
En cuanto a personas afiliadas al régimen subsidiado encontramos que el Departamento se viene
realizando la cofinanciación al régimen subsidiado con recursos propios a todos los Municipios,
manteniendo el mismo número de afiliados de la vigencia anterior, con un total de 38.458 cupos. La
Administración Departamental se propone llegar a la cobertura universal, dentro de un proceso
gradual y sin crear traumatismos de tipo presupuestal, es importante en este sentido que se explorar
nuevas fuentes de financiación en coordinación con la nación y los diferentes Municipios.
En virtud de lo anterior, se está priorizando la población sisbenizada de cada Municipio en
coordinación con las administraciones locales y el Ministerio de Salud. De igual manera el
Departamento giro el 100% de los recursos a cada Municipio. Se resalta que se vincularon al
régimen subsidiado personas en condiciones de pobreza extrema
2. Para disminuir la mortalidad infantil se realizaron varias estrategias entre ellas: 1.- Encuentro de
experiencias y saberes en seguridad alimentaria y nutricional. 2.- Talleres de asistencia técnica
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para formulación de planes de Seguridad Alimentaria, 3.- Cursos de consejería en Lactancia
Materna para profesionales y Voluntarios. 4.- Talleres de capacitación en IAMI y AIEPI. 5.Suministro de KITS educativos. 6.- Seguimiento a la oferta de atención integral en menores de 10
años y en la aplicación de guías. 7.- Evaluación externa para acreditación de 4 IPS . 8.- Talleres
de capacitación sobre nuevos patrones de medición antripométrica de la OMS. 9.- Programa
Ampliado de Inmunización (PAI).
3. Se recibieron el 100% de las notificaciones de los eventos de interés en Salud Pública remitidos
por las 30 Direcciones Locales de Salud.
4. Se prestó la Asistencia Técnica y Seguimiento en las acciones de Vigilancia a las 34 ESES y 20
EPS del Departamento.
5. Se atendió el 80% de los eventos de interés en Salud Pública para la vigilancia por laboratorio.
6. Se contrató el estudio para Fermentar un Instituto Científico de Enfermedades Tropicales.
7. Se difundió a través de la estrategia Información, Educación y Comunicación (IEC) la importancia
de la seguridad alimentaria y nutricional en las familias con niños y niñas menores de 5 años .
8. Se propuso disminuir en 4.8x1000 la tasa de mortalidad infantil en niños menores de 1 año. Para
lo cual, la Secretaría de Desarrollo de Salud, durante el presente gobierno desarrolló actividades
que permitieron fortalecer procesos tales como la intensificación de la vigilancia epidemiológica,
desarrollo de Unidades de Análisis para evaluar las deficiencias relacionadas con la oportunidad
y la calidad de la atención en el primer nivel y en niveles de mediana y alta complejidad, la
vigilancia de la mortalidad perinatal y la aplicación de planes de mejoramiento a los cuales se les
hizo seguimiento durante el año 2014 por los referentes de salud infantil.
De igual manera se brindo asistencia técnica, capacitación y seguimiento a la implementación de las
estrategias de salud infantil tales como IAMI y AIEPI clínico y comunitario.
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9. Se ejecutaron proyectos para la prevención de los riesgos y recuperación y superación de los
daños de enfermedades transmitidas por vectores (dengue, malaria, fiebre amarilla y
leishmaniosis).
10. Se realizaron acciones para la vacunación de la población infantil y adulta del Departamento.
11. Se logró 100% en la cobertura de asesoría y seguimiento a las Direcciones Locales de Salud y
ESEs en los Municipios de categoría 6, lográndose el control del programa tuberculosis
esperado. Sin embrago se superó la meta programada para la a actual vigencia que consistía en
lograr la curación de más del 85% de casos de basiloscopia positiva detectados y se atendió
con resultados positivos el 86. %., con porcentaje de logro del 101.18%.
Se capacitaron a profesionales del sector, se realizaron visitas de asistencia técnica y también se
realizó la búsqueda de sintomáticos respiratorios. Asimismo se efectuó el suministro oportuno de
medicamentos y se desarrolló la estrategia IEC.
12. Se implemento la Política ambiental en todos los Municipios de categoría 6, además se realizó la
Asistencia Técnica con profesionales de la Secretaría de Desarrollo de la Salud a las Direcciones
Locales de Salud en los Municipios de la misma categoría, para el seguimiento y vigilancia
sanitaria, es de resaltar que a la fecha se alcanzó el 100% de la meta programada para el año
2014, que consistía en atender las Direcciones Locales de Salud en 29 Municipios.
13. A las 30 Direcciones Locales de Salud del Departamento de Córdoba se les realizó asistencia
técnica y seguimiento. Mediante el acompañamiento profesional se logró el control de las
Enfermedades Transmitidas por Alimentos- ETAS, logrando como resultado que no se
presentaran casos de ETAS en los Municipios.
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14. Se le dio continuidad a la socialización de la estrategia de entornos saludables con enfoque
diferencial, capacitación en potabilización de agua, manejo de excretas y manejo de residuos
sólidos en la comunidad de Sambudó y Simbra en el Nudo de Paramillo Municipio de Tierralta.
15. Se ha venido trabajando en las siguientes actividades y/o estrategias, para promocionar la Salud
sexual y reproductiva y la Incidencia de embarazo en adolescentes: 1.- Capacitación en Atención
de la Emergencia Obstétrica. 2.- Curso de Atención psicoprofiláctica del embarazo. 3.- Formación
de Agentes Comunitarios en detección temprana de riesgos en la embarazada. 4.- Seguimiento y
control del proceso de demanda inducida a las EPS, 5.- Coordinación y articulación
interinstitucional para el análisis de casos de mortalidad materna. 6.-Sensibilización a los
adolescentes por Municipio a través de conversatorios para la promoción de los derechos y
deberes para el ejercicio responsable de la sexualidad en los adolescentes y promoción del
modelo de servicios amigables para la atención de integral de los adolescentes a través de
talleres, encuentros y entrega de un CD con contenidos relacionados con la temática.
16. Con el fin de mejorar la prestación de los servicios de salud a la comunidad Cordobesa se
realizaron las siguientes acciones:
- El Departamento invirtió $7.000.000.000 para remodelar y ampliar las ESEs de los Municipios de
Purísima, San Pelayo, Tierralta, Valencia y Pueblo Nuevo.
- Se actualizó el nuevo DOCUMENTO DE RED y socializado la nueva red del Departamento.
- Se revisó y ajustó el plan bienal de inversión 2014- 2015:
- Se realizó la asesoría, asistencia técnica y seguimiento en infraestructura hospitalaria de las
ESEs.
- Se realizó el seguimiento en Pamec a las Secretarias locales de salud e IPS de la red pública y
asesoría a las EPS presentes en el Departamento; obteniéndose resultados satisfactorios en un
80% de cumplimiento .
- Mejoramiento en el comportamiento de los indicadores de calidad. El estándar de procesos
prioritarios seguridad de paciente, jalona a que avancemos en la cultura de mejoramiento de
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calidad a través de las guías de práctica clínica. Las guías de atención publicadas y adoptadas
por las instituciones hace que avancemos en cultura de la calidad de mayor adherencia a guías
- En cuanto al SOGC, se realizaron talleres de capacitación a todos los prestadores de servicios de
salud del Departamento; se le ha realizado seguimiento al proceso de asesoría y asistencia a
prestadores; visitas de asistencia y se realizaron capacitación por zonas. Se realizó la divulgación
asesoría y asistencia a la renovación del portafolio y autoevaluación Córdoba, dentro de su plan
obtuvo el 90% calificación exitosa dentro del país.
- Se realizó la capacitación a los prestadores de la red pública sobre Mantenimiento Hospitalario.
17. Para el cumplimiento y reporte de información referente a los indicadores de calidad establecidos
en la Resolución 1446 De 2006 y Circular Única de la Superintendencia Nacional de Salud, se
realizaron las siguientes actividades:
- Revisión de la información reportada.
- Seguimiento al reporte de cargue de la información en página Web
- Revisión de la calidad de la información reportada
- Retroalimentación acorde a calidad y cargue de información
- Acompañamiento en dificultades notificadas
- Corrección de fallas encontradas
- Análisis de indicadores de calidad del Departamento
- Utilización de formatos y fuentes de información para la cuantificación de indicadores tanto de
manera manual como sistematizada.
- Programa financiero
- Reorganización y modernización de las empresas reestructurada
- Asistencia técnica a las ESE.
- Informe a la superintendencia, contraloría, ministerio de salud y protección social, Gobernación
de Córdoba, control interno, fiscalía prestadora de salud.
- Plan bienal de inversiones en salud.
- Elaboración de tarjeta y registros profesionales
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- Participación en el comité del año social obligatorio
- Programa financiero
- Reorganización y modernización de las empresas reestructurada
- Asistencia técnica a las ESE.
- Informe a la superintendencia, contraloría, ministerio de salud y protección social, Gobernación
de Córdoba, control interno, fiscalía prestadora de salud.
- Plan bienal de inversiones en salud.
- Elaboración de tarjeta y registros profesionales.
- Participación en el comité del año social obligatorio.
1.1.7. RECREACIÓN Y DEPORTE
PROPUESTA
1. Explotar el potencial deportivo del Departamento de Córdoba diversificando su práctica.
2. Incentivar y promover a los deportistas de alto rendimiento.
3. Construir más escenarios deportivos, terminar los iniciados y darles el máximo uso.
4. Mejorar la infraestructura deportiva con motivo de los juegos nacionales de 2012.
5. Fomentar y crear centros de educación física y de formación deportiva.
6. Descentralización del deporte a través de las corporaciones regionales deportivas.
7. Impulsar la realización de más torneos municipales, regionales y departamentales.
8. Dignificar la labor del deportista y de las viejas glorias del deporte.
LOGROS Y/O RESULTADOS.
Con el Programa Hábitos y Estilos de Vida Saludables, se logró beneficiar en14 Municipios personas
en edades comprendidas de 7 a 64 años, en grupos regulares y no regulares.
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Municipios Beneficiados.
N° De Grupos
Regulares
Usuarios
Impactados
N° De Grupos No
Regulares
Usuarios
Impactados
Montería
5
200
2
250
Lorica
5
180
1
120
Cereté
5
170
1
100
San Pelayo
5
155
1
90
San Bernardo
5
160
1
95
Pueblo Nuevo
5
165
1
110
Tierralta
5
170
1
120
San Antero
Mómil
5
3
100
80
1
1
90
80
Sahagún
5
170
1
70
Canalete
5
160
1
80
Ciénaga De Oro
5
160
1
90
Planeta Rica
5
160
1
100
Purísima
2
80
1
100
Total Bonificados En
Córdoba
65
2110
15
1495
Municipio
1. Se logró desarrollar la política Departamental intersectorial de promoción de actividad física.
2. Optimizar el uso de los recursos humanos, logísticos y financieros destinados por los diferentes
sectores para promover la actividad física a nivel local y la creación de su red departamental.
3. Incrementar la participación social en la definición de estrategias para promover la actividad física
en los diversos escenarios.
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4. Promover el desarrollo de trabajo intersectorial, mediante la generación de coaliciones, el
incremento de la responsabilidad social
frente al sedentarismo, la movilización social, el
posicionamiento de la actividad física en la agenda de los tomadores de decisiones y la definición
de acciones integrales para promoverla.
5. Identificar y sensibilizar a todos los posibles aliados, personas, institutos o sectores, que estarán
involucrados en el programa; es decir, a los posibles ejecutores, tomadores de decisiones,
acompañantes y participantes.
6. Elaborar un diagnóstico de los factores determinantes de la actividad física, con el fin de tener un
panorama general de su situación a nivel local.
7. Planificar estratégicamente las acciones y los recursos para el logro de los objetivos y las metas
formuladas del programa según el perfil diagnóstico.
8. Capacitar a directivos y funcionarios públicos departamentales y municipales, líderes comunales,
directivos y docentes de centros educativos, directivos y profesionales del área de salud de las
EPS e IPS y comunidad en general, sobre los beneficios de la actividad física en la población
Cordobesa y su impacto en la salud pública.
El cumplimento de la meta es del 192%, logrando un mayor impacto y ampliando la cobertura. En
igual sentido, el programa que se obtuvo con recursos de inversión por Coldeportes y el Instituto
Departamental de Deportes de Córdoba, la Gobernación e Indeportes Córdoba.
9. Con los Juegos Supérate- Intercolegiados Nacionales, programa de política Nacional
descentralizada, permitió la autonomía para el Departamento ajustara, regulara y promover los
procesos que impulsen la práctica del deporte en los centros educativos, de acuerdo a sus
intereses y prioridades de las prácticas deportivas que están enmarcados en el plan nacional y
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departamental del deporte, con el propósito de contribuir a la formación total de los estudiantes,
facilitándole condiciones de integración para el desarrollo de la práctica deportiva y fomento
sociocultural de Colombia.
-Participaron en la Final Departamental de Juegos Intercolegiados, 18.000 niños, niñas,
adolescentes y jóvenes de la población Escolar que oscilan entre los 12 y 17 años de los 30
Municipios del Departamento de Córdoba.
MUNICIPIO
INSCRITOS 2013 INSCRITOS 2014
AYAPEL
377
569
BUENAVISTA
382
434
CANALETE
257
222
CERETÉ
1141
914
CHIMA
145
140
CHINÚ
578
663
CIENAGA DE ORO
730
679
COTORRA
299
309
LA APARTADA
257
369
LORICA
700
820
LOS CORDOBAS
514
452
MÓMIL
63
512
MOÑITOS
593
711
MONTELIBANO
283
813
PLANETA RICA
311
480
PUEBLO NUEVO
544
577
PTO ESCONDIDO
215
231
PUERTO LIBERTADOR
215
350
PURÍSIMA
155
408
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SAHAGÚN
761
887
SAN ÁNDRES
321
337
SAN ANTERO
687
571
SAN BERNARDO
410
789
SAN CARLOS
141
265
SAN JOSÉ DE URÉ
77
235
SAN PELAYO
168
316
TIERRALTA
505
713
TUCHIN
275
458
VALENCIA
657
574
MONTERÍA
3076
3202
14837
18000
TOTAL
-Se vincularon 349 instituciones educativas en los 30 Municipios durante los Juegos Supérate Intercolegiados.
-Clasificación de los equipos de conjunto de futbol masculino categoría A, y voleibol más categoría B
a la final Nacional de los Juegos Supérate Intercolegiados 2014.
-Participación en la final nacional de juegos intercolegiados en los deportes Individuales y los
deportes de conjuntos clasificados en el Zonal Nacional.
-En la Final Nacional se alcanzó una totalidad de 16 medallas, (8 de oro, 5 de plata y 3 de bronces).
Nombre
Deporte
Prueba
Medalla
Adrian Pérez
Atletismo Convencional
400 Planos
Oro
Lina María Guerrero
Atletismo Adaptado
80 Mts Planos
Oro
Lina María Guerrero
Atletismo Adaptado
150 Mts Planos
Oro
Shirly Dayana Coronado
Natación Adaptado
50 Mts
Oro
Shirly Dayana Coronado
Natación Adaptado
100 Mts
Oro
Laura Álvarez
Taekwondo
-55kg
Oro
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José Hurtado
Taekwondo
-59kg
Oro
I.E La Unión
Softbol
Conjunto
Oro
Mario Alberto Saenz
Atletismo Convencional
Salto Largo
Plata
Leider José Nuñez
Atletismo Adaptado
100 Mts Planos
Plata
Leider José Nuñez
Atletismo Adaptado
200 Mts Planos
Plata
Diara Paola Ramos
Atletismo Adaptado
80 Mts Planos
Plata
I.E. Julio C Miranda
Beisbol
Conjunto
Plata
Diara Paola Ramos
Atletismo Adaptado
150 Mts Planos
Bronce
Sebastian Camilo Díaz
Atletismo Adaptado
100 Mts Planos
Bronce
Carlos Alberto Pacheco
Atletismo Convencional
Salto Triple
Bronce
El cumplimento de la meta es del 240%, considerando que la meta es de tipo incremental.
Deporte Asociado y Competitivo de Alto Rendimiento
Se aplicó la estrategias de fomento y desarrollo del deporte asociado y competitivo de alto
rendimiento en el Departamento, mediante el apoyo técnico y económico al alcance del Instituto
Departamental de Deportes de Córdoba, para que las entidades que hacen parte del sistema
nacional del deporte participaran en el conjunto de certámenes, eventos y torneos, cuyo objetivo
primordial fue lograr un nivel técnico calificado.
Se beneficiaron alrededor de 10.000 jóvenes del Departamento de Córdoba vinculados a las clubes
deportivos y las diecisiete (17) ligas deportivas departamentales que sirvió como proceso de
formación, fundamentación, competitividad,
dentro del proceso de preparación para juegos
deportivos intermunicipales, departamentales y nacionales, por cuanto a través de estos deportista
se encuentra la base de los diferentes seleccionados del Departamento.
Se apoyaron a 1222 deportistas de 24 Municipios, adolescentes y jóvenes pertenecientes a clubes
deportivos en edades de 16 años en adelante, para que participaran en los Juegos Deportivos
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Departamentales, en los cuales se definió a los deportistas de proyección en el Departamento de
Córdoba, para los procesos de competición hacia los Juegos Nacionales 2015.
A través del Programa Apoyo Competitivo de Alto Rendimiento se apoyó deportistas de altos logros.
Con el programa recreación y deporte social comunitario se apoyó a 1200 adultos mayores en
actividades recreo deportivas, 710 jóvenes voluntarios para la participación de actividades recreo
deportivas y 24.560 niños, niñas y jóvenes en diferentes disciplinas deportivas participantes en
procesos de masificación.
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Para el Instituto Departamental de Deportes de Córdoba, los compromisos frente al desarrollo de los
programas de recreación y deporte social comunitario, que abarca programas de campamentos
juveniles y adultos mayores, dirigidos a la población joven del Departamento.
Se apoyó la construcción y mejora de escenarios deportivos y/o escuelas de formación así:
- Construcción de cancha sintética en el área urbana del Municipio de Buenavista con una
población beneficiada de 5.000 personas.
- Construcción de cancha polideportiva en el corregimiento de brisas del mar zona rural del
Municipio de san Bernardo del viento- córdoba, población beneficiada 1607.
- Escuelas de formación deportiva, mi propósito es servir, el Municipio de la apartada, beneficiando
a 350 personas.
- Adecuación de la zona deportiva y recreativa en la cabecera del corregimiento de vetulia, zona
rural del Municipio de Momil, 1231 beneficiarios.
- Adecuación de escenarios deportivos ubicados en los barrios de remolino y arenal, zona urbana
del Municipio de santa cruz de lorica –córdoba, 2500 personas beneficiadas.
- Construcción de polideportivo cubierto en el barrio nuevo milenio del Municipio de Purísimacórdoba, 5480 personas beneficiadas.
- Festival deportivo y recreativo en el ámbito social comunitario para la población en condición de
discapacidad del Municipio de Cereté vigencia fiscal 2014, para 220 personas.
- Adecuación de cancha de futbol del paso de las flores en el Municipio de cotorra, 5093 personas
beneficiadas.
- Construcción de una unidad sanitaria para campo deportivo en el corregimiento de sitio viejo,
Municipio de chima, Departamento de córdoba, 2260 personas beneficiadas.
-
Además se construyeron y adecuaron diferentes escenarios deportivos en diferentes Municipios
del Departamento, para los pasados juegos nacionales celebrados en el año 2012, en los
Municipios de montería, Cereté, Lorica y San Antero.
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1.1.8. JUVENTUD
PROPUESTAS
1. Promoveremos en la juventud estilos de vida saludables que propicien una buena salud física,
mental, sexual y reproductiva.
2. Implementaremos los espacios para que la juventud cordobesa a través de los distintos medios
de comunicación pueda tener acceso a una efectiva difusión, promoción, capacitación, atención y
ejecución de las metas y objetivos estatales relacionados con la juventud y difundir los planes,
programas y proyectos existentes para la juventud en el Departamento.
3. Fortaleceremos la secretaría departamental de la juventud como cabeza del sistema
departamental de juventud, dándole las herramientas para poder fortalecer las instancias de
juventud en el Departamento.
4. Crearemos la defensoría juvenil, con el fin de brindar capacitaciones y acompañamiento
permanente a las redes, grupos, asociaciones y organizaciones juveniles en los deberes y
derechos consagrados en la constitución y la ley.
5. Realizaremos el diagnostico y sistematización departamental de la situación juvenil y sus
alternativas y soluciones.
6. La cualificación vocacional de los jóvenes para la innovación, investigación, talento y orientación
para el trabajo.
7. Propenderemos por la integración y re inclusión social de la población joven en circunstancias
difíciles y especiales tales como: desplazados, infractores de la ley, desmovilizados y
sobrevivientes a minas antipersonales.
LOGROS Y/O RESULTADOS
1. Se realizaron actividades desde la Secretaría de Salud e Indeportes para jóvenes, en el
proyecto de hábitos y estilos de vida saludables.
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2. Se realizaron campañas y actividades para los jóvenes a través de radio, televisión, prensa
escrita y medios digitales, con un logro del 100%.
3. La Secretaría hoy por hoy ejerce como representantes de los jóvenes en el gabinete del gobierno
actual con ejercicio en la garantía de derecho de participación y otros logrando la meta en un
100%.
4. No se alcanzó a crear la defensoría juvenil, sin embrago se realizaron capacitaciones y
acompañamiento permanente a grupos, asociaciones y organizaciones juveniles en los deberes y
derechos consagrados en la constitución y la ley.
5. Se realizó un diagnóstico de los jóvenes y se plantearon posibles soluciones a través de un plan
decenal 100% logrado.
6. A través del Programa Ondas se apoyaron niñas, niños y jóvenes de las instituciones educativas
del Departamento, para el fomento de la investigación y el emprendimiento. Logrando un 100%
la meta propuesta.
7. Esta propuesta se logró en un 100%: Se ha realiza una tarea importante en relación a las
garantías de derecho, hay comité para la no repetición, comité de derechos humanos y derecho
internacional humanitario, se contrató la remodelación del centro de modalidad vigilada para los
jóvenes infractores entre oras actividades
1.1.9. POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD
PROPUESTA
1. Consolidar una política pública para combatir la discriminación, garantizándole a la población en
condición de discapacidad la identificación de los factores de riesgo.
2. Diseñaremos, e implementaremos programas de promoción para la salud y la prevención de la
discapacidad.
3. Programaremos procesos de capacitación permanente y de formación de agentes educadores
para la adecuada atención educativa, así como para la educación formal y no formal.
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4. Promoveremos la difusión de políticas de participación de la comunidad para fortalecer los
procesos de integración social.
5. Promoveremos la vinculación de las personas en situación de discapacidad a las diferentes
modalidades de empleo y trabajo, de acuerdo con sus potencialidades.
LOGROS Y/O RESULTADOS.
1. Con relación a esta meta se avanzo en un 100% en el proceso de formulación y puesta en
marcha del plan de acción de discapacidad, en el que se han capacitado a funcionarios de alcaldías
municipales y brindado asistencias técnicas para la formulación de dicho documento.
2. Se entregaron del Banco de Ayudas Técnicas, sillas de ruedas, bastones canadienses,
colchonetas anti escaras, y anti escaras, de los Municipios de Montería, Cereté, San Carlos, San
antero, Sahagún, Puerto Escondido, Buenavista y Tierralta, logrando un avance para este año en la
meta del 100%. Esta población viene siendo atendida con atención especial por parte del gobierno
Departamental con acciones donde se destacan las siguientes:
3. Se brindó asistencia técnica a los Municipios Tierralta, Tuchín, Ciénaga de Oro, Montería, San
Andrés de Sotavento, San José de Uré, Puerto Libertador, Cereté, San Antero, Sahagún, San
Bernardo del Viento, Chinú, Cotorra, Moñitos, Purísima y Momil para la reactivación de los
Comités Locales de Discapacidad.
4. Se realizó capacitación en la implementación del Registro de Localización y Caracterización de
las Personas con discapacidad a los Municipios de: Cereté, Montería, Chinú, Momil, Montelíbano,
Los Córdobas, Moñitos, Purísima, Sahagún, San Andrés de Sotavento, San Antero, San Bernardo
del Viento, Tierralta, Tuchín y Valencia.
5. Se articuló con la Red Unidos la focalización de la población desplazada con discapacidad en los
Municipios priorizados (Ciénaga de Oro, Sahagún, Chinú, San Antero y Lorica).
6. Se promocionó la inclusión laboral de las personas con discapacidad.
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1.1.10. CULTURA
PROPUESTA
1. Creación de la escuela técnica de formación en artes de Córdoba.
2. Asumir la ejecución del plan y el inventario cultural de Córdoba.
3. Liderar la defensa de los patrimonios culturales.
4. Promoción de las diferentes manifestaciones culturales de las subregiones de nuestro
Departamento.
5. Fortalecimiento y creación de casas de la cultura en los Municipios.
6. Más apoyo a las bandas de música y toda expresión musical y artística.
7. Gestionar con los directivos del canal de televisión regional Telecaribe, un incremento en su
parrilla de programación de programas realizados y filmados en Córdoba, cuyos contenidos se
orienten a promover nuestras distintas manifestaciones culturales, con el fin de posicionar la
importancia de nuestra identidad cultural tanto a nivel de la región Caribe como a nivel nacional.
LOGROS Y/O RESULTADOS
Durante el cuatrienio, la Gobernación de Córdoba a través de la Secretaría de Cultura , desarrolló
acciones significativas con las instancias asesoras y consultivas de la planificación cultural a nivel
departamental y municipal, las cuales se puede resumir de la siguiente manera:
Encuentro de Coordinadores y Consejeros de Cultura
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Se realizó en el Municipio de Buenavista, como un espacio de diálogo y concordancia entre los
Municipios, el Departamento de Córdoba, el Ministerio de Cultura y el Archivo General de la Nación,
con el fin de identificar temas de interés, apuestas y prioridades comunes que contribuyan al
desarrollo cultural de toda la región; en este encuentro asistieron y participaron los coordinadores de
cultura municipales, los consejeros de cultura municipales,
los secretarios municipales que
coordinan el sector cultural en el Municipio, funcionarios del Ministerio de Cultura y la Secretaría
Departamental de Cultura.
Apoyo y Fortalecimiento a los Consejos Municipales de Cultura
Se apoyaron a las Alcaldías Municipales de Los Córdobas, Loríca, Purísima, y Ciénaga de Oro, en el
proceso de creación de los Consejos Municipales de Cultura; se fortalecieron 28 Consejos
Municipales de Cultura, y se realizaron 40 asesorías técnicas a los Consejos Municipales de Cultura
de los 30 Municipios en procesos de organización y funcionamiento, normatividad cultural y
estampilla procultura.
Apoyo y Asesoramiento a las Casas de la Cultura
Se apoyaron las Casas de la Cultura de los Municipios de Los Córdoba, Puerto Escondido, La
Apartada, San José de Uré, en procesos de organización y funcionamiento; y en las metodologías
para la formulación y presentación de proyectos ante el Ministerio de Cultura y ONG‖s. nacionales e
internacionales, que contribuyan al financiamiento y sostenibilidad de la gestión y administración
cultural en dichos Municipios.
La Gobernación de Córdoba desarrolló importantes proyectos de Formación Artística y Cultural que
han sido orientados hacia los 30 Municipios, para garantizar la mayor participación de los
cordobeses.
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Reactivación de la Escuela de Bellas Artes y Humanidades
Reactivó los programas de Formación Artísticas y Cultural de la Escuela de Bellas Artes y
Humanidades, mediante la celebración de un Convenio, dentro del cual se desarrollaron cursos
gratuitos de formación en música, artes plásticas, teatro y literatura.
Las clases se dictaron en la sede de la Fundación Atenea ubicada en la carrera 15 N° 23 – 24 de
Montería, así mismo los días viernes se realizaron conciertos, en la Biblioparque ―David Sánchez
Juliao‖, ubicado al sur de la ciudad de Montería, cerca de la Urbanización Villa Melisa, con el fin de
estimular a la juventud para que se vincule a las distintas actividades artísticas y culturales y hagan
un buen aprovechamiento de su tiempo libre.
1. Apoyo y Fortalecimiento a Escuelas de Música: Se Apoyó el proceso de creación y
funcionamiento de las Escuelas de Música de los Municipios de San Andrés de Sotavento y
Montelibano.
2. Apoyo y Fortalecimiento a Grupos de Danza, Teatro y Literatura, y Artes Plásticas: Se realizó a
apoyo y fortalecimiento a dos grupos de danza: Arte y Vida y Asondanzar, para la participación
en sus presentaciones en eventos en el parque Simón Bolívar. Se fortaleció el Grupo de Teatro
de la Fundación Atenea, en el proyecto de formación y capacitación en Artes Plásticas, dirigida a
niños y niñas en la ciudad de Montería. Se Apoyó a un grupo de 30 niños, mediante la edición y
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publicación de 60 cuentos infantiles en el Departamento de Córdoba, en el proyecto:
Fortalecimiento y Estímulos dirigidos a niños pequeños escritores en el Departamento de
Córdoba; y se apoyó a dos grupos de artes plásticas: La Fundación Rio en el proyecto de
formación y capacitación en artes plásticas en el Biblioparque de la ciudad de Montería y La
Fundación Atenea, en el proyecto de formación y capacitación en Artes Plásticas, dirigida a niños
y niñas en la ciudad de Montería
3. A través del Programa, Gestión Para La Conservación, Protección, Salvaguardia Y Sostenibilidad
del Patrimonio Cultural Material e Inmaterial, se realizó de maneara incluyente, diversa y
participativa, como una suma de bienes y manifestaciones que abarca un vasto campo de la vida
social y está constituida por un complejo conjunto de activos sociales de carácter cultural
(material e inmaterial), que le dan a un grupo humano sentido, identidad, y pertenencia;
adicionalmente, lo entiende como factor de bienestar y desarrollo y está consciente de que todos
los cordobeses tienen el compromiso y la responsabilidad de velar por su gestión, protección y
salvaguardia; estas son razones fundamentales para construir con las comunidades herramientas
que permitan conocer, valorar y proteger los bienes y manifestaciones patrimoniales que ellas
mismas construyen, de modo que puedan usar, disfrutar y conservar ese legado que les
pertenece.
El resultado de la gestión realizada se materializó en los siguientes proyectos ejecutados.
Organización y funcionamiento del Consejo de Patrimonio Cultural en el Departamento.
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La Secretaría de Cultura, convocó a varias reuniones ordinarias y extraordinarias al Consejo
Departamental de Patrimonio, con el objeto de realizar los procesos de estudio y aprobación de
proyectos culturales que fueron presentados por las Alcaldías Municipales.
Se apoyó la gestión de la declaratoria del trenzado de la caña flecha como patrimonio cultural
inmaterial de la nación, y la gestión de la declaratoria de las terrazas hidráulicas del Municipio de
Ayapél, como Patrimonio Cultural de la Nación.
Se promocionó y difundió el Patrimonio Cultural del Departamento en los espacios del Canal
Regional Telecaribe, en el Canal Regional del Municipio de Montería, y en dos proyectos de atención
a la población en situación de discapacidad en San Andrés de Sotavento y Momil; así mismo se
realizaron talleres de reconocimiento y apropiación de la cultura cordobesa dirigidos a los niños y
niñas, los cuales fueron desarrollados en los 30 Municipios del Departamento de Córdoba.
Fotos: Talleres de Reconocimiento y Apropiación de la Cultura Cordobesa
Se realizaron proyectos con población discapacitada:
Capacitación a la población indígena con
discapacidad en el Municipio de san Andrés de sotavento, en danza, pintura y artes visuales, sobre
el patrimonio cultural del Departamento de Córdoba, y
2. Capacitación a la población con
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discapacidad en el Municipio de Momil, en danza, artesanía, pitos y tamboras y artes visuales sobre
el patrimonio cultural del Departamento de Córdoba.
Se apoyó a 13 Municipios del Departamento, en conservación, manejo, protección, salvaguardia,
inventarios, Programas Culturales y Artísticos de Gestores y Creadores con Discapacidad- Visitas y
asesorías a los museos de los Municipios.
La Gobernación de Córdoba, en conjunto con funcionarios del Ministerio de Cultura, realizó un
recorrido por los diferentes sitios museales del Departamento para unificar acciones y constituir la
Red; en Tierralta se visitó el Museo Arqueológico Zenú, donde existen 1.600 piezas entre cerámica,
lítico y restos óseos de la Cultura Zenú; en Ciénaga de Oro, en el Museo Arqueológico y Cultural de
Punta de Yánez; en la Casa Museo Musical en Laguneta y la casa museo donde reposan las
imágenes religiosas que cada año son utilizadas en los actos religiosos de semana santa; así
mismo, se visitaron: Momil, San Pelayo y San Antero, donde se dialogó con las personas que
durante años han mantenido estos centros que hoy buscan atraer a una mayor cantidad de público
con una verdadera oferta de servicios educativos y culturales.
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Se realizó el proyecto Restauración y Adecuación de la Casa del Porro en el Municipio de San
Pelayo, Departamento de Córdoba, el cual tuvo como objeto conservar la Casa del Porro como
testigo material del modo de construir de una época para legar su conocimiento a las próximas
generaciones, conservar el legado histórico, arquitectónico y urbano con el fin de enseñar a la joven
generación a hacer cultura y garantizar la permanencia de una conservación constante del
patrimonio, rescatar la arquitectura del pasado en general para así revalorizar en particular la
arquitectura del siglo XXI, fortalecer espacios artísticos y culturales con el fin de crear, difundir y
conservar iniciativas para salvaguardar el patrimonio cultural, material e inmaterial del Municipio de
San Pelayo.
Se actualizaron los procedimientos del proceso de gestión de documentos y patrimonio documental.
Se realizaron eventos de Formación y Capacitación Archivística dirigidos a jefes de archivos de
Alcaldías Municipales y Jefes de Archivos de Entidades Públicas y Privadas que cumplan funciones
públicas en el Departamento
Se realizaron capacitaciones archivística dirigida a Coordinadores de Cultura y Consejeros
Municipales de Cultura, el en el marco del II Encuentro de Consejeros De Cultura, los cuales fueron
capacitados sobre normatividad, gestión de documentos y patrimonio documental.
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Visita Estudiantes de Archivística del Sena Regional Córdoba
Se dio a conocer a los estudiantes, la importancia cultural que reviste el documento histórico. El cual
es un documento único que por su significado jurídico o autográfico o por sus rasgos externos y su
valor permanente para la dirección del Estado, la soberanía nacional, las relaciones internacionales
o las actividades científicas, tecnológicas y culturales, se convierte en parte del patrimonio histórico.
-I
Encuentro de jefes de archivo municipales
Este evento se realizó con el fin de generar un espacio de dialogo y concordancia entre los
Municipios, el Departamento de Córdoba y el Archivo General de la Nación, para identificar temas de
interés, apuestas y prioridades comunes que contribuyan al desarrollo de la función archivística de
toda la región. Se capacitaron a los jefes de archivos de las 30 Alcaldías Municipales, y los
Secretarios de despachos de donde dependen los Archivos Municipales en normatividad
archivística, gestión de documentos y patrimonio documental.
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A través de la Secretaría Técnica del Consejo Departamental de Archivos, se prestó apoyo y
asesoramiento a las alcaldías de: Ayapél, Canalete, Los Córdobas, San José de Uré, Montelibano,
San Antero, Moñitos, San Andrés de Sotavento, Chimá, La Apartada, Buenavista, Pueblo Nuevo,
Planeta Rica, Momil, y Purísima, en el Proceso de Organización y Funcionamiento de sus Archivos
Generales Municipales y Comités Internos de Archivos.
Se apoyó la participación de la comunidad Embera Katios y Zenú, en la Feria Internacional Expo
Trade en la Ciudad de Miami. EE.UU
Se Promocionó y Fortaleció La Lectura, Escritura, Y Bibliotecas Públicas, a través de proyectos de
promoción de la lectura y la escritura en el Departamento de Córdoba, durante el año así:
- Se apoyaron los 30 bibliotecarios públicos municipales del Departamento, para asistir y participar
en procesos de formación y capacitación realizada en la ciudad de Bogotá, en temas
relacionados con la atención de la población en situación de discapacidad, tercera edad, nuevas
tecnologías, redes sociales, ciencia y tecnología y el programa Maguaré, el cual es un portal
interactivo diseñado para los niños y niñas de 0 a 6 años, que consta de contenidos culturales
especializados para la primera infancia.
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- Durante el año 2014 se avanzó significativamente el proyecto de remodelación del edificio de la
Biblioteca Departamental David Martínez; esta obra supera los dos mil catorce millones de pesos,
provenientes de recursos de regalías, contempla salas para consultas de libros, revistas y diarios;
computadores con acceso a internet gratuito; equipos para disfrutar películas y documentales;
espacios para estudiar, para lectura y capacitación tecnológica; áreas lúdicas; atención a
personas con movilidad reducida; salas multiusos para talleres artísticos; patios y cafetería, entre
otros servicios.
- Se realizaron Campañas de promoción de lectura, por una Córdoba Lectora
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En el desarrollo de las Campañas de promoción de lectura –Por una Córdoba Lectora‖, se diseñaron
y ejecutaron nuevas estrategias para mejorar la enseñanza de la lectura y volver a posicionar
espacios, libros y prácticas concretas de lectura en la escuela, en la familia, en la sociedad
tendientes a sembrar el deseo de leer, en ellas se desarrollaron campañas de promoción de lectura
por medio de actividades de obras de teatro, con títeres, zancos, en bibliotecas, en parques, y sitios
no convencionales de lectura, realizados por un gestor cultural con diplomado de emprendimiento
cultural, en los 30 Municipios del Departamento de Córdoba, coordinados con las bibliotecas
públicas Municipales, de acuerdo al calendario coordinado con la
Secretaría de Cultura del
Departamento de Córdoba.
- A través de la Promoción de maletas viajeras de colecciones bibliográficas y de cine en el
Departamento de Córdoba, se realizó la muestra de Cine Colombiano en Córdoba, un evento
cultural en el cual se brindaron espacios de enriquecimiento académico jóvenes audiovisuales del
Departamento de Córdoba y ofreció a la población en general aprovechamiento del tiempo libre,
recreación y formación a través de la exhibición de cine producido en nuestro país, así como
material audiovisual diverso de manera totalmente gratuita; este proyecto se realizó con la finalidad
de que los jóvenes, los niños y los adultos aprovechen su tiempo libre.
- Con la Promoción y Divulgación de los Servicios de la Biblioteca Departamental David Martínez se
dio a conocer los servicios bibliotecarios que prestara la Biblioteca Departamental David Martínez,
mediante la realización de actividades de formación de lectura, talleres y eventos de formación de
lectura y escritura dirigido a la comunidad, organización de talleres lúdicos para niños y niñas,
talleres de reconocimiento y apropiación de la lectura, actividades de cineclub como
aprovechamiento del tiempo libre, aportar ideas y experiencias para lograr que la biblioteca, sea algo
más que un lugar donde se almacenan fondos bibliográficos o que únicamente se utilice como sala
destinada al estudio.
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- Se brindaron asesorías Técnicas a Bibliotecas Públicas Municipales en la implementación del Plan
Nacional de Lectura y Bibliotecas: Durante el año 2014 la Secretaría de Cultura asesoró a 26
bibliotecas públicas municipales en el proceso de implementación del Plan Nacional de Lectura y
Bibliotecas
- La Secretaría de Cultura participó en un evento nacional relacionado con la lectura y la escritura.
- Se realizó presentación de Maleta Viajera y actividades culturales del Departamento de Córdoba,
durante la carrera ciclística Clásico RCN, en la ciudad de Montería.
- Se apoyó a la Gestión y Realización de Talleres Lúdicos, dirigidos a niños y niñas en el
Departamento, con el fin de lograr el rescate de los valores culturales de la región cordobesa.
Mediante la realización de estos talleres se aprenden a valorar nuestro patrimonio cultural, como por
ejemplo a reconocer que el sombrero vueltiao es típico de las sabanas de Córdoba y Sucre, en la
Costa Caribe de Colombia, y la principal pieza de artesanía del país; es una prenda que tiene su
origen en la cultura indígena Zenú, asentada en la región del rio Sinú. La finalidad de este proyecto
es fortalecer a los niños en el tema cultural de Córdoba.
- Se Registró los eventos culturales del Departamento de Córdoba, en el Sistema Nacional de
Información Cultural del Departamento: Se realizó el proceso de registro de los eventos culturales
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del Departamento de Córdoba, recolectado en visitas realizadas a los Municipios, y se registró la
información en el Sistema Nacional de Información Cultural del Departamento.
- Se apoyó la Realización y Participación en Eventos Folclóricos y Culturales a través de
financiamiento, Asesoramiento Técnico y premiación.
- Apoyo a 23 eventos folclóricos y culturales del Departamento de Córdoba.
- V Muestra Audiovisual Cine Sinú 2014 en Montería, en el Departamento de Córdoba.
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- XXI Encuentro Nacional e Internacional de Mujeres Poetas a realizarse en el Municipio de Cereté
del 05 al 09 de noviembre de 2014
- VI Festival Nacional de Gaita Corta y Desfile Folclórico Casabero del 24 al 26 de octubre de 2014
en Ciénaga de Oro, en el Departamento de Córdoba.
- III Festival de Danzas y Grupos Folclóricos para el Fortalecimiento de la Identidad Cultural en el
Municipio de Momil Córdoba a realizarse durante los días 16 y 17 de noviembre de 2014.
- XVIII Festival Nacional de Mapalé y Música Folclórica a realizarse en el Municipio de Buenavista
durante los días 26 de octubre al 02 de noviembre de 2014 en el Departamento de Córdoba.
- XLIII Festival Nacional de Cultura a realizarse en el Municipio de Sahagún del 20 al 27 de
septiembre de 2014
- Promoción y Participación de Divulgaciones Artísticas Culturales de Córdoba en el marco de
Colombia Trade Expo MIAMI 2014, en la Ciudad de MIAMI.
- Apoyo a la presentación de las muestras folclóricas, culturales, y musicales dentro del marco de las
54 Feria Nacional de la Ganadería a realizada en la ciudad de Montería, del 16 al 23 de Junio de
2014.
- Festival del Mar en el Municipio de Moñitos
- Apoyo para la realización del Proyecto XXX Feria Artesanal y Cultural del Corregimiento de San
Sebastián del Municipio de Santa Cruz de Lorica, Departamento de Córdoba.
- Encuentro Departamental de Música
- XXII Festival del Diabolín en Pueblo Nuevo
- IV Festival Musical Pablo Flórez Camargo
- Aniversario San Andrés de Sotavento
- XXIV Festival de la Chicha y muestra de las tradiciones culturales del Caribe Colombiano en el
corregimiento El Carito, Municipio de Lorica.
- Encuentro de Danza Nacional e Internacional Ayapel
- Festival Nacional del Porro
- Celebración del VII Aniversario Municipio de Tuchín
- Celebración Semana Santa Ciénaga de Oro
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- Festival de Acordeoneros en el Municipio de Cotorra
- Encuentro de sexteto en el corregimiento El Silencia en Puerto Escondido Córdoba
- Encuentro Gastronómico de Mujeres Etnia Zenú en el Municipio de San Andrés de Sotavento
- Festival del Bullerengue en el Municipio de Puerto Escondido
- Se Apoyaron eventos de socialización de las convocatorias de Concertación y de Estímulos del
Ministerio de Cultura.
- Con la asesoría del Ministerio de Cultura, se socializó en Montería y Lorica las líneas de acción
sobre las que se articula la convocatoria del programa nacional de Estímulos 2014, que en este
Departamento cuenta con el apoyo de la Gobernación de Córdoba, a través de la Secretaría de
Cultura. La funcionaria resaltó que para este año la oferta del programa fue de 123 convocatorias,
representadas en la entrega de más de 578 estímulos por un valor aproximado de 12.600 millones
de pesos, en las áreas visuales, de archivo, danza, literatura, primera infancia, biblioteca, teatro y
circo, comunicaciones, que está dividido en televisión y radio, cinematografía, emprendimiento
cultural y poblaciones, entre otros.
- Se apoyaron eventos académicos nacionales e internacionales, Capacitación y formación a
Bibliotecarios públicos municipales en la ciudad de Bogotá, Capacitación La LLave del Saber a
bibliotecarios públicos municipales, Formación en promoción de lectura en coordinación con el
Ministerio de Cultura, Beca de Gestión, programa de estímulo del Ministerio de Cultura.
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- Se apoyó a un grupo de niños, mediante la edición y publicación de cuentos infantiles en el
Departamento de Córdoba, en el proyecto: Fortalecimiento y Estímulos dirigidos a niños pequeños
escritores en el Departamento de Córdoba.
- Con el apoyo del Ministerio de Cultura, se realizaron eventos de Socialización y estímulo de los
Programas de Concertación en Chinú, Cereté, San Antero, Loríca y Montería, Socialización del
Programa de Cine, Mincultura, Fortalecimiento para la Red de Museos, socialización del Programa
de Música, Ministerio de Cultura.
- Se apoyo y Estímuló a actores y gestores culturales del Departamento, para su asistencia y
participación en la Feria Internacional en Miami.
- Se gestionó el incremento de la parrilla de contenidos del Departamento de Córdoba en el Canal
Regional Telecaribe, mediante la ejecución del proyecto: Diseño, Edición e Impresión del Directorio
de Medios Ciudadanos y Comunitarios del Departamento de Córdoba.
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1.1.11. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PROPUESTA
1. Valorar los recursos naturales en función de la calidad de vida y del desarrollo productivo.
2. Generar políticas para evitar el uso inadecuado de los recursos naturales, la disminución de
caudales, la contaminación de aguas, la pérdida de la fertilidad de los suelos, la deforestación.
3. Promover la reforestación de las cuencas para el abastecimiento de acueductos.
4. Asumir con responsabilidad la ejecución de acciones preventivas y sustentables para la
protección del medio ambiente. Entre ellas, la recuperación de ciénagas y humedales desecados por
acción de grandes propietarios para su aprovechamiento y que ha sido ordenada por la Corte
Constitucional, convirtiéndose hasta ahora en letra muerta.
5. Preservar los cuerpos de agua y humedales del Departamento, a través de su descontaminación
por efectos de las aguas residuales de los sistemas de alcantarillado.
6. Implementar estrategias de desarrollo sostenible y ecoturismo en los Municipios del
Departamento.
7. Desarrollar obras de impacto que mitiguen los efectos de la erosión en la zona costera.
8. Apoyar a los Municipios en la solución de la problemática de los basureros a cielo abierto que
funcionan en el Departamento de Córdoba.
LOGROS Y/O RESULTADOS
1. A través del Eje Córdoba Ambientalmente Sostenible, conformado por 5 Programas, Ciencia Y
Tecnología, Uso y Manejo Sostenible del Suelo, Buen Gobierno Para La Gestión Ambiental ,
Manejo Sostenible Y Conservación De Zonas Costeras, Protección Y Conservación De Los
Cuerpos De Agua, estos conformados por 7 subprogramas y 14 Indicadores de Producto, los
cuales presentan un avance de las metas físicas de producto acumulado a 30 de octubre de
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2015, del 57.85%, y una variación acumulada de $80,039,785,355, lo que corresponde al
179,89%, por encima de lo programado para los 4 años.
2. Por otro lado se alcanzó la gestión y financiación del 100% de proyectos de Investigaciones, con
el fin de fomentar acciones y recursos para ciencia, tecnología y competitividad, para la
superación de la pobreza extrema y mitigación del riesgo cuya meta se logró en un 100% con
una inversión de $72.894.120.896, llevando a cabo los siguientes convenios: a. Convenio de
cooperación No. 735 del 2013, cuyo objeto es la investigación en recursos hidrobiológicos del
Caribe Colombiano. b. Convenio Especial de Cooperación No. 755 del 2013, cuyo objeto es la
Investigación y desarrollo aplicado de un modelo experimental para el manejo productivo y
sostenible de los sistemas agroforestales en el Departamento de Córdoba. c. Convenio Especial
de Cooperación No. 734 del 2013, cuyo objeto es la investigación sobre el corredor
agroecológico caribeño en la cuenca del Rio Sinu, Departamento de Córdoba.
3. Así mismo se logró fortalecer el 12% de los Municipios con los Planes de Uso y Manejo
Sostenible del Suelo, con una inversión para el cuatrienio de $1.058.299.999 se llevó a cabo la
ejecución de esta meta en un 60%, mediante seguimiento en los ajustes del POT en cuanto a
las determinantes ambientales definidas por las CAR - CVS, orientación y seguimiento en la
inclusión del componente de riesgo en los POT y asesoría técnica mediante la formulación del
sistema de gestión ambiental municipal – SIGAM, también se llevó a cabo el apoyo y
participación en la implementación del plan de acción departamental para el manejo de las
inundaciones y control de la erosión y participación en la formulación e implementación de la
estrategia departamental para la respuesta a emergencias, en todo el Departamento.
4. De igual forma se apoyó el 18% de los Programas Estratégicos Ambientales, con una inversión
de $615.377.158, que fueron gestionados por la Dirección Técnica de Gestión de Riesgo y
Medio Ambiente del Departamento, ante la UNGRD, gestión que redundó en el cumplimiento de
la meta en un 100%; mediante la elaboración de un plan operativo de articulación formulado y/o
actualizado y puesto en marcha y 4 programas estratégicos ambientales apoyados,
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contribuyendo a tomar medidas de contingencia para prevenir las afectaciones surgidas como
consecuencia de las emergencias y desastres naturales a la población en riesgo.
1.1.12. SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO.
PROPUESTA.
1. Respetar la periodicidad y la funcionalidad de los Consejos de Seguridad. El Gobernador y los
alcaldes seremos los primeros responsables por el orden público y la seguridad.
2. Impulsaremos los programas nacionales de recompensas y fortaleceremos la red de informantes
con el fin de robustecer las fuentes de información e inteligencia para que las autoridades tengan
más informaciones efectivas para combatir la criminalidad.
3. Brindaremos el oportuno apoyo logístico a las autoridades con presencia en nuestro
Departamento para que no haya excusa en combatir la criminalidad. Trabajando
mancomunadamente con las autoridades y acercar estas a las comunidades para generar
confianza y seguridad.
4. Se establecerán directrices y espacios para la participación ciudadana, para el logro de la
convivencia pacífica y la consolidación de la paz reinante en el Municipio.
5. Resguardar la seguridad ciudadana a través de un plan de seguridad y convivencia entre la
policía, defensa civil, frentes de seguridad locales, acciones comunales y demás juntas cívicas
con asiento en el Municipio.
6. Aplicar el uso de herramientas tecnológicas para la prevención y control de la delincuencia.
7. Propiciar la reducción del número de homicidios y robos mediante la intervención de los factores
generadores de inseguridad.
8. Aumento de la oferta de justicia con los mecanismos alternativos de solución de conflictos.
9. Mejoramiento de los niveles de atención e información para grupos vulnerables y victimas.
10. Combatir las principales formas delictivas luchando contra los actos de la mal llamada justicia
privada y desarrollar la cultura de la legalidad para formar mejores ciudadanos.
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11. Incrementar la inversión social destinada a generar procesos de convivencia ciudadana.
12. Prevención de la violencia intrafamiliar contra niños y adultos mayores.
13. Atención del desplazamiento forzado en los sitios donde se origina.
14. Conformar una veeduría integral en el tema de seguridad y convivencia.
15. Involucrar al sector privado en planes, convenios y acciones para prevenir y atacar la comisión de
delitos, sobre todo aquellos que revistan impacto económico.
16. Difusión masiva por todos los medios de comunicación de los informes producto del observatorio
de del delito y sus respectivos análisis.
LOGROS Y/O RESULTADOS
1. En el Eje Seguridad Orden Público y Convivencia: Conformado por 5 Programas, 11
Subprogramas y 38 Indicadores de Producto, mostrando un avance acumulado de cumplimiento
del 85,18% con respecto a avance del total del plan de desarrollo, la inversión del eje es de
24.532.947.066 acumulada a 30 de octubre de 2015. El programa que mayor porcentaje de
cumplimiento presenta es el de Planes de Prevención, con un 94.55%, a la fecha. La Eficiencia
presupuestal de cuatrienio es del 132.53%, por encima de lo programado en el plan plurianual,
debido a que hubo un mayor recaudo y por ende una mayor asignación a al fondo de Seguridad
FONSEG.
2. Se propuso la disminución en un 10% de homicidios en el Departamento, lo cual contaba con
una línea base de 539 homicidios en el año 2011. Lo que ha corrido del año 2015 van 201
homicidios, lo que muestra que el porcentaje de homicidios ha disminuido en un 47%,
sobrepasando la meta programada. Lo cual se logró a través de la ejecución de los recursos del
FONSEG, para inversión en insumos, vehículos, combustible, arriendo de bienes inmuebles,
equipos entre otros; en aras fortalecer el accionar de la fuerza pública para garantizar la
seguridad ciudadana y la convivencia, esto también gracias al trabajo mancomunado entre la
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Gobernación y la fuerza pública para llevar a cabo la ejecución del Plan Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana del Departamento.
3. De igual forma, se logró la atención del 50% de víctimas del conflicto armado con algún servicio
de la oferta pública, a través de la ejecución de proyectos de Alimentación Transitoria,
Alojamiento Transitorio, Acompañamiento Jurídico y fortalecimiento de las organizaciones de
víctimas, se logró el cumplimiento de la meta programada en un 100% con una inversión de
1.902.903.056 beneficiando al 10% de familias con alimentación transitoria, artículos de aseo y
cocina y al 80% de familias con alojamiento transitorio brindado.
4. Finalmente, se programó como meta de resultado fortalecer en un el 60% al sistema
departamental de gestión de riesgo, logrando sobrepasar esta meta en un 80% con la ejecución
de proyectos de Asistencia técnica, capacitaciones en Gestión de riesgo y Adaptación al Cambio
Climático y el Fortalecimiento de los Consejos Municipales y Departamental para la Gestión del
Riesgo de Desastres, estrategias de fortalecimiento, acciones para la atención e intervención de
emergencias y desastres y la atención de personas durante las emergencias o desastres.
También gracias a las gestiones realizadas por la Dirección Técnica de Ambiente y Gestión de
riesgo ante la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) para la Atención e
Intervención para el Manejo de Emergencias y Desastres.
1.1.13. AGROINDUSTRIA
PROPUESTA
1. Descentralización de la Secretaria de Agricultura en las regiones.
2. Economía y sistemas agrarios sostenibles como fuentes de ingreso.
3. Fortalecimiento y ampliación del número de distritos de riego y adecuación de tierras.
4. Más información al campesino sobre posibilidades de crédito.
5. Generación de un sistema de información agroambiental.
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6. Apoyo a comercialización de los productos de economías campesinas.
7. Fomentar en gran escala la reforestación.
LOGROS Y/O RESULTADOS
1. Aumentó el área cultivada en el Departamento en un 2,8% con 4.172 hectáreas más, del dato
inicial al 2011.
2. Para incrementar el desarrollo tecnológico en los procesos productivos reorientando la
explotación de los recursos naturales para dinamizar el desarrollo económico y turístico del
Departamento, prestó el apoyo a través de asistencia técnica y tecnológica a campesinos del
Departamento, apoyando a 8.792 campesinos en los sectores agrícolas, pecuarios, acuícolas y
forestales, correspondiente al 87,92% de la población proyectada a beneficiar.
3. Se logró realizar el estudio de pre factibilidad 3 plantas de desarrollo industrial, para Mango,
Marañón, y Plátano.
4. Se realizó el diagnóstico de los Proyectos Productivos Mineros en los Municipios de Ayapel,
Montelibano, Montería, Puerto Libertador y San José de Uré, en el Departamento de Córdoba.
1.1.14. GENERACION DE EMPLEO.
PROPUESTA
1. Con el concurso de las asociaciones, cooperativas y microempresarios presentar programas y
proyectos de generación de empleo, a través de un fondo de garantías, que ofrezca las
condiciones para la consecución de capital de trabajo mediante la modalidad de créditos sin
codeudores ni hipotecas.
2. Trabajar mancomunadamente con los Municipios, empresas de economías solidarias y con los
trabajadores de la economía informal del Municipio con el fin de cofinanciar proyectos productivos
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rentables y sostenibles, generando un marco de confianza en la reubicación de los vendedores
ambulantes en sitios seguros y accesibles al público.
3. Incentivar a los comerciantes que generen y demuestren la creación de nuevos empleos
permanentes a ciudadanos, con las rebajas de los impuestos a través de autorizaciones de los
Concejos Municipales.
4. Incentivar a través de cofinanciación de proyectos y programas a todo tipo de empresa nueva
que se establezca en el Departamento, generando empleos a la comunidad.
5. Firmar convenios con los diferentes fondos de garantías, Fondo Nacional de Garantías ―FNG‖ y
con el Fondo Agropecuario de Garantías ―FAG‖ para impulsar la consecución de créditos
blandos a los microempresarios y productores del Departamento.
LOGROS Y/O RESULTADOS
1. Se logró un aumento del 35,16% en empleos con 7.032 empleos a través de
alianzas
productivas, oportunidades rurales, créditos del Banco Agrario y Bancoldex, sobrepasando la
línea base del 2011 en un 29.70%.
2. Por otro lado se ejecutó el proyecto ―Coordinación Interinstitucional de las MIPYMES, red de
emprendimiento‖, con un cumplimiento del 100% en el año 2015 y una inversión de $13.500.000,
más recursos de gestión.
3. A través de la Secretaría de Desarrollo Económico y Agroindustrial, se coordinó con Cámara De
Comercio de Montería, Universidades, Sena y Ministerio de Comercio Exterior, acciones para el
desarrollo de las MIPYMES y Red de emprendimiento; beneficiando a Micro, pequeños y
medianos empresarios y emprendedores del Dpto.
4. A través del Programa, Desarrollo Empresarial, Subprograma: Fortalecimiento del sector
empresarial del Departamento de Córdoba, se ejecutó el Proyecto, Promoción y desarrollo
empresarial, con un cumplimieto del 100%.
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5. La promoción y el desarrollo Empresarial en el Departamento de Córdoba se dio a través de
apoyo a las Microempresas rurales y Oportunidades Rurales realizadas en los Municipios de
Sahagun, San Bernardo del Viento, Tierralta, Valencia, San Pelayo, Canalete, Los Córdobas,
Momil, Chima, Chinu, Cerete, Moñitos, Cotorra, Puerto Libertador, Tuchin, San Andres De
Sotavento, Lorica, Purisima, Cienaga De Oro, Montelibano, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto
Escondido Y San Antero;
los Agronegocios fortaleciados vinculan a más de 795 pequeños
productores asociados en 53 organizaciones de microempresarios rurales.
6. También se ejecutó el proyecto ―Capacitación a los productores agropecuarios en post cosecha,
transformación, planes de negocios, exportaciones, mercado Internacional‖, con un cumplimiento
de más del 200%.
7. Se coordinaron acciones de capacitación en transformación de productos lácteos Artesanales en
los Municipios de Cereté, Ciénaga de Oro, Tuchin, San Andrés de Sotavento y Momil, donde se
beneficiaron a cuatro organizaciones de productores y Desarrollo de capacitaciones en planes de
negocios a organizaciones de productores agropecuarios en los Municipios de San Andrés de
Sotavento, Tuchin, Ciénaga de Oro en el Departamento de Córdoba. Este proyecto beneficia a
seis (6) asociaciones de productores Agropecuarios.
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CAPITULO II
ADOPCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
2012-2015.
ORDENANZA DEPARTAMENTAL NÚMERO ___001____ 2012
Por El Cual Se Adopta El Plan De Desarrollo Económico, Social, Ambiental Y De Obras Públicas
Para El Departamento De Córdoba, 2012 – 2015 – ―Gestión Y Buen Gobierno Para La Prosperidad
De Córdoba‖ .
Gaceta Departamental Córdoba Año Lx – Nº. 2.098 Montería, Junio 19 De 2.012 – Edición De 381
Páginas Departamento De Córdoba Asamblea Departamental. (Se Anexa Cd).
2.1 Componentes Del Plan De Desarrollo Departamental “Gestión Y Buen Gobierno Para La
Prosperidad De Córdoba 2012-2015.
El Plan de Desarrollo de Córdoba 2012-2015 ―Gestión y Buen Gobierno para la Prosperidad de
Córdoba‖, cuenta con 14 Ejes Estratégicos, 60 programas, 121 subprogramas, 286 proyectos y 471
indicadores de producto.
2.2. Avance General De La Ejecución De Las Metas Físicas de Producto.
El Plan de Desarrollo 2012-2015 ―Gestión y Buen Gobierno para la prosperidad de Córdoba‖ con
fecha 30 de octubre de 2015, tiene un avance de ejecución de metas físicas de producto del
72,09%.
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2.3. Avance Del Plan De Desarrollo Departamental Por Eje Estratégico.
De los 14 Ejes estratégicos del Plan de Desarrollo 5 se encuentran por encima del 77% de ejecución
de las metas físicas de producto en los 4 años, así: Educación con calidad para la prosperidad de
los cordobeses con el 77,71%, Seguridad Orden Público y convivencia 80,86%, Buen Gobierno
para la eficiencia administrativa y la transparencia 99,30%, Mujer y Genero para el desarrollo
Cordobés 95,42%, Juventud participativa responsable y dinámica 77,13%, tres ejes por encima del
60% y seis por debajo del 50% de ejecución.
Ejecución Plan de Desarrollo
2012-2013-2014-2015
Corte 30 de septiembre de 2015
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Porcentaje de participación de los ejes
estratégicos
Según nivel de cumplimiento de la eficacia operativa
y eficiencia presupuestal 2012-2015
Productos Cuatrenio
Eficacia Operativa
Rango de
Cumplimiento
Cantidad
% de participacion
> 100
0
0.00
>= 80 <= 100
4
28.57
>= 75 < 80
2
14.29
< 75
8
57.14
No programado
0
0.00
Inactivo
0
0.00
Total
14
100%
Eficiencia Presupuestal
Rango de
Cumplimiento
Cantidad
4
1
1
8
0
0
14
> 100
>= 80 <= 100
>= 75 < 80
< 75
No presupuestado
Inactivo
Total
% de participacion
28.57
7.14
7.14
57.14
0.00
0.00
100%
Corte a 30 de septiembre de 2015
Deficiente
Aceptable
Bueno
Sobresaliente
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2.3.1. Eje Educación Con Calidad Para La Prosperidad De Los Cordobeses.
El porcentaje de ejecución del eje en los 4 años con corte 30 de octubre de 2015 es del 77,71% con
una inversión de $ 1,623,325,350,211, correspondiente al 78.59 %, del total de la inversión
programada en el Plan plurianual de inversiones para los 4 años, teniendo en cuenta que el mayor
peso con recursos del SGP, para la ejecución del Plan,
la tiene el Programa Eficiencia y
Transparencia desde el Sector Educativo Cordobés, con el 99.80%, siendo este el de mayor
inversión, seguido del programa Calidad y Pertinencia con el 93,93% y Acceso y Permanencia
desde la diversidad cordobesa con el 55,90%, por otro lado con recursos del SGR el avance de la
gestión del programa Ciencia y Tecnología es del 100%.
Avance de las metas físicas de producto del eje Educación con calidad para la
prosperidad de todos los cordobeses 2012-2015
Porcentaje de avance del eje Educación con calidad para la prosperidad de todos
los cordobeses 2012-2015
Año
2015
2014
2013
2012
Valor % Cum Mínimo Meta
77.71
77.71
75.00 80.00
93.23
93.23
75.00 80.00
88.62
88.62
75.00 80.00
87.22
87.22
75.00 80.00
Sobresaliente
100.10
100.10
100.10
100.10
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Metas De Resultados
a. Aumentar la cobertura educativa en educación inicial, básica primaria y media en un 5%
La cobertura educativa en básica primaria y secundaria aumentó al 2015 en solo un 2%, con un
cumplimiento del 40% de la meta de resultado establecida para los cuatro años. Así mismo la
cobertura educativa en educación inicial se propuso aumentarla en un 5%. Alcanzando en el
cuatrienio el 4,4% con un cumplimiento del 80.83% de la meta de resultado establecida, para los 4
años.
En el período 2008-2011 y 2012-2015, se hace evidente una tendencia a la disminución de la
cobertura escolar en educación básica primaria y secundaria, debido fundamentalmente a la
disminución de la tasa de natalidad a nivel departamental, sumado esto a la migración de familias
de Municipios periféricos hacia la capital del Departamento, desplazamiento forzado y reclutamientos
por parte de grupos al margen de la Ley, entre otros factores que desestabilizan el normal desarrollo
y los propósitos para alcanzar la cobertura universal de este indicador, precaria situación económica
de las familias, conductas de los grupos poblacionales sobren la continuidad de la educación, bajo
sus mismos criterios culturales. De igual forma se continuó con la depuración de datos en el
Aplicativo SIMAT (Sistema de Información de Matrícula), con la colaboración de la Registraduría
Departamental, la cual permitió una información acorde con la realidad de la población estudiantil en
el sistema de información de matrícula. Los efectos de los aspectos mencionados anteriormente
permiten justificar el comportamiento decreciente de la matrícula en los últimos años, en los 27
Municipios del Departamento no certificados en educación.
b. Incrementar en un 3% la cobertura de educación superior.
En convenio con el ICETEX, el cumplimiento de esta meta fue del 167%, alcanzando superarla del
3% al 5% de lo programado para los 4 años, a través de apoyo a estudiantes para acceso a la
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educación superior, para lo cual se abrió convocatoria para estudiantes de instituciones educativas
oficiales de los estratos 1 y 2 del SISBEN.
c.
Lograr que el 50% de los establecimientos oficiales de Municipios no certificados
incorporen la estrategia de bilingüismo.
Se alcanzó aumentar la meta en el cuatrienio en 90% con un cumplimiento de 130%.
En el cuatrienio 2012 - 2015 se han ejecutado varias estrategias para dar paso al fortalecimiento
del BILINGÜISMO en el territorio departamental, entre ellas Formación Bunny Bonita, la cual
comprendió la formación de docentes en más de 65 instituciones de los Municipios no certificados.
En el mismo sentido se puso en funcionamiento la estrategia "Yes E-English For Teachers The
British Council" la cual involucró a 8 instituciones educativas.
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d.
Incrementar en un 3% los puntos de pruebas Saber pro.
La meta alcanzada en este indicador fue de 2% lográndose un cumplimiento del 67%
e.
Gestionar el 100% de los proyectos de CyT priorizados, viabilizados, y ejecutados.
La meta alcanzada en este indicador fue del 100% ya que se gestionó el 100% de los proyectos
propuestos por diferentes Universidades para CyT en niños, niñas y jóvenes de la diferentes
Instituciones educativas del Departamento, presentados a la OCAD, los cuales fueron aprobados y
se encuentran en ejecución hasta el año 2018.
2.3.2. Eje Seguridad Orden Público y Convivencia.
Conformado por 5 Programas, 11 Subprogramas y 38 Indicadores de Producto, mostrando un
avance acumulado e las metas de producto del 80.86% con respecto a avance del total del plan de
desarrollo, y una inversión $25,042,567,066 acumulada a 30 de octubre de 2015, correspondiente al
135,29. El programa que mayor porcentaje de cumplimiento presenta a la fecha, es el de Planes de
Prevención, con un 94.55%,. La Eficiencia presupuestal de cuatrienio es del 132.53%, por encima de
lo programado en el plan plurianual, debido a que a mayor recaudo y por ende una mayor asignación
a al fondo de Seguridad FONSEG.
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Avances Plan De Desarrollo Eje Seguridad Y Orden Publico
2012-2015
Año
2015
2014
2013
2012
Valor
80.86
85.18
61.57
38.75
%
Cum Mínimo Meta Sobresaliente
80.86 75.00 80.00
100.10
85.18 75.00 80.00
100.10
61.57 75.00 80.00
100.10
38.75 75.00 80.00
100.10
Metas De Resultado
 Disminución en un 10% de homicidios en el Departamento, con una línea base de 539 homicidios
en el año 2011. Lo que va corrido del año 2015 se han registrado 201 homicidios, lo que muestra
que el porcentaje de homicidios ha disminuido en un 47%, sobrepasando la meta programada en
el cuatrienio. Lo anterior debido a la ejecución de los recursos del FONSEG, con una inversión
de $16.039.116.445, los cuales se han invertido en insumos, vehículos, combustible, arriendo de
bienes inmuebles, equipos, actividades de prevención del reclutamiento, promoción de los DDH,
el buen trato y la convivencia pacífica en los 30 Municipios del Departamento; en aras de
fortalecer el accionar de la fuerza pública para garantizar la seguridad ciudadana y la
convivencia, esto también gracias al trabajo mancomunado entre la Gobernación y la fuerza
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pública en la ejecución del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana del
Departamento.
a. Atención del 50% de víctimas del conflicto armado con algún servicio de la oferta pública, a
través de la ejecución de proyectos de Alimentación Transitoria, Alojamiento Transitorio,
Acompañamiento Jurídico y fortalecimiento de las organizaciones de víctimas, se logró la atención
del 40% de víctimas del conflicto armado con algún servicio de la oferta pública, a través de la
ejecución de proyectos de Alimentación Transitoria, Alojamiento Transitorio, Acompañamiento
Jurídico y fortalecimiento de las organizaciones de víctimas, se logró el cumplimiento de la meta
programada
b. De igual manera se programó como meta de resultado fortalecer una estrategia del sistema
departamental de gestión del riesgo: La cual se alcanzó en un 80% a través de la ejecución de
proyectos de Asistencia técnica, capacitaciones en Gestión de riesgo y Adaptación al Cambio
Climático y el Fortalecimiento de los Consejos Municipales y Departamental para la Gestión del
Riesgo de Desastres. También gracias a las gestiones realizadas por la Dirección Técnica de
Ambiente y Gestión de riesgo ante la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(UNGRD) para la Atención e Intervención para el Manejo de Emergencias y Desastres.
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Acciones Realizadas Para Favorecer La Construcción De La Paz, La Promoción Y La Garantía
De Los Derechos, La Gestión De Conflictos Y La Prevención De La Violencia
Año 2012
a. Un taller de Construcción de propuestas para el Foro de Derechos Humanos y DIH en Córdoba
b. Talleres, conversatorios, encuentros y capacitaciones para la Promoción y vigilancia de los
DDHH y el DIH
c. Campañas de capacitación para promover Buen Trato
d. Foro Departamental de Construcción Participativa de políticas Públicas DDHH y DIH
e. Simposio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el ámbito Municipal
f. Diplomado de DDHH y Ley de Victimas 1448 de 2011
g. Dos comités de prevención de la trata de personas
h. Tres comités de Justicia Transicional
i. Acompañamiento a simulacros de los planes de contingencia para prepararse ante un
desplazamiento masivo.
j. Se realizaron dos subcomités de prevención, protección y garantías de no repetición
k. En articulación con la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas se activó el
Subcomité de Sistemas de Información
Año 2013
a. Sesiones de formación alusivas a la promoción de
los Derechos Humanos y el DIH,
conversatorios sobre la reglamentación Jurídica de los DDHH y DIH en la legislación colombiana,
actividades lúdicas con la comunidad receptora, brindándoles un rato de esparcimiento y al mismo
tiempo educándolos en DDHH Y DIH, y se han distribuido en cada uno de los Municipios de Planeta
Rica, San Antero, Lorica, Buenavista, La Apartada, Ayapel y Pueblo Nuevo 100 cartillas alusivas a
DDHH Y DIH.
b. Estrategias para la promoción y vigilancia de los DDHH y DIH en articulación con el programa
presidencial de MINAS ANTIPERSONAL (PAICMA), la implementación de Talleres a 57 líderes
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indígenas, para desarrollar un proyecto centrado en el fortalecimiento de las capacidades técnicas
de las comunidades de los resguardos EMBERA KATIO del Alto Sinú, Alcaldías de Tierralta y San
Jorge, Quebrada Cañaveral, Puerto Libertador, San José de Uré y Montelíbano Córdoba, en los
Componentes de Gobierno Propio, DDHH y DIH, asistencia a víctimas de MAP-MUSE, Ley de
victimas 1448 de 2011 y modelo pedagógico de réplica en las comunidades, desde el 8 de febrero al
16 de Agosto, con un total de 37 encuentros.
c. Talleres de asistencia integral a víctimas de MAP/MUSE/AEI, para la identificación y análisis de la
oferta institucional con actores del AICMA, los mecanismos y barreras de acceso a la Ruta de
atención a víctimas. Con instituciones prestadoras de servicio, ONG’s, Cooperantes, que apoyan la
implementación de la Ruta de atención, dirigido a 49 participantes
d. Taller de Fortalecimiento Regional en acción integral contra MINAS ANTIPERSONAL Y
MUNICIONES SIN EXPLOTAR en articulación con el Programa presidencial PAICMA, y las
Alcaldías de Tierralta, San José de Uré, Montelíbano, Puerto Libertador; con una población
participante de 68 asistentes.
e. Se llevaron a cabo 3 comités ordinarios de MINAS ANTIPERSONAL Y MUNICIONES SIN
EXPLOTAR.
f. Difusión de la campaña: ―Con la Trata de Personas no hay Trato‖ en medios de comunicación
locales (emisoras de radio, periódicos y canal regional) y pagina Web de Córdoba.
g. Construcción de la ruta departamental de asistencia a víctimas de trata de personas en córdoba,
distribución de material de prevención sobre la trata de personas a los miembros del comité,
acciones de sensibilización, capacitación y seguimiento a los Municipios con nota de seguimiento en
el tema de trata de personas
h. Difusión de campañas de prevención en los Municipios con mayor riego por sus condiciones de
vulnerabilidad Montelíbano, Puerto Libertador, San José de Uré, La Apartada, Buenavista y Ayapel a
través de la publicación de Afiches y entrega de volantes
i. En articulación con el Ministerio del Interior y la Dirección de Derechos Humanos se realizaron
talleres sobre Seguridad Preventiva y socialización de la Ruta de protección a la vida, integridad y
seguridad personal; en la Zona del Alto Sinú en los Municipios de Valencia y Tierralta; Zona de Alto
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san Jorge, Municipios de Montelíbano, Puerto Libertador, La Apartada y Ayapel. Zona Costanera en
los Municipios de Lorica, Moñitos, San Bernardo del Viento y San Antero
j. En articulación con la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, se llevó a cabo
en el Municipio de San antero Córdoba, la actualización del plan departamental de prevención y
protección de violaciones a los DDHH y DIH en el Departamento, con la participación de 28
Municipios
k. Se brindó ayuda inmediata para mitigar los efectos del desplazamiento, garantizándoles la
subsistencia mínima, y de esta manera darle cumplimiento a las obligaciones contempladas en la ley
de víctimas y restitución de tierras, Ley 1448 de 2011, en su artículo 63. ATENCIÓN INMEDIATA.
l. En los Municipios de Valencia, Tierralta, Montelibano, san José de Uré, Puerto Libertador,
Montería, San Bernardo del Viento y Moñitos se trabajó de manera individual con víctimas en el
marco del conflicto armado, especialmente con adultos mayores y niños que han presenciado
hechos violentos, se realizaron capacitaciones en manejo de duelo dirigido a los núcleos familiares
de las víctimas del conflicto armado interno, talleres de capacitación sobre manejo de autoestima y
la depresión dirigido a mujeres víctimas del conflicto armado, talleres lúdico recreativos sobre
prevención el abuso sexual en el marco del conflicto armado interno NNA víctimas, Taller sobre
manejo de duelo y depresión en comunidades indígenas y afro descendientes, Se llevó desarrollo un
taller con rituales para manejo del duelo, en donde se proporcionó el material necesario para que los
participantes expresaran sus sentimientos y emociones
m. En el marco del Comité Departamental de Justicia Transicional se realizaron sesiones para
debatir la política pública de atención, asistencia y reparación integral a víctimas
n. En el marco del Subcomité Departamental de Prevención, Protección y Garantías de No
Repetición, se realizaron 4 sesiones, para debatir los componentes de prevención, protección y
garantías de no repetición de la Política de Víctimas
o. en el marco de la Ley de Victimas y de Restitución de Tierras, frente al tema de retornos y
reubicaciones se acompañó al Municipio de montería en la implementación del plan de retorno de
las familias restituidas en la vereda Leticia
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p. Estrategia de fortalecimiento a la Mesa Departamental de Víctimas, se acompaño a la Defensoría
del Pueblo y la Unidad de Victimas, en la Elección de la Mesa Departamental de Victimas y así
mismo en las elecciones municipales
q. Estrategia de acompañamiento a la Unidad de Victimas y a los Municipios en la formulación de
los planes de contingencia de los Municipios del Departamento de córdoba
r. Estrategia de capacitación a los funcionarios de la Gobernación de Córdoba en la Ley de
Victimas y Restitución de Tierras y las responsabilidades como funcionarios frente a la
implementación de la política pública de atención, asistencia y reparación integral
s. Se abordaron los avances en la implementación de la política de atención, asistencia y
reparación integral, con las instituciones integrantes del SNARIV
t. Se abordaron los avances del Plan de Prevención y Protección en DDHH y DIH del
Departamento de Córdoba
u. Se abordó el análisis de la situación de confinamiento de los Municipios del Alto San Jorge y
vulneración de los derechos Humanos.
v. Seguimiento a la Política Publica de Atención, Asistencia y Reparación Integral a las
Victimas
Año 2014:
a. Se brindó Ayuda Humanitaria inmediata a través de la entrega de paquetes alimentarios, kit de
aseo y cocina, se ha brindado alojamiento transitorio a 90 víctimas
b. se trabajó de manera individual con víctimas en el marco del conflicto armado, especialmente con
adultos mayores y niños que han presenciado hechos violentos, se realizaron capacitaciones en
manejo de duelo dirigido a los núcleos familiares de las víctimas del conflicto armado interno,
talleres de capacitación sobre manejo de autoestima y la depresión dirigido a mujeres víctimas del
conflicto armado, talleres lúdico recreativos sobre prevención el abuso sexual en el marco del
conflicto armado interno NNA víctimas, taller sobre manejo de duelo y depresión en comunidades
indígenas y afro descendientes, Se llevó desarrollo un taller con rituales para manejo del duelo, en
donde se proporcionó el material necesario para que los participantes expresaran sus sentimientos y
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emociones e los Municipios de La Apartada, Pueblo Nuevo, Sahagún, Chinú, San Andrés de
Sotavento, San Antero, Lorica, Purísima, Tuchín, Chima, Buenavista
c. Se fortaleció a la mesa de Participación Efectiva de Víctimas del Departamento, mediante el
suministro de alimentos, viáticos, y estadía entre otros para fortalecer la participación de las víctimas
del Departamento
d. Se activo la Mesa para la prevención al Reclutamiento y uso ilegal de niños, niñas, jóvenes y
adolescentes, de la cual la Gobernación de Córdoba hace parte de la secretaria técnica y para el
2014 se realizo el I foro, denominado Niños, Niñas, adolescentes y jóvenes por el derecho a vivir en
paz, el cual fue un éxito
e. Se realizo seguimiento a los PAT municipales, con el fin de determinar cuál es la situación de
cada Municipio, así como un seguimiento a la política pública con el objetivo de ver la realidad de
cada Municipio en cuanto a la población víctima
f. Se realizó acompañamiento a los diferentes simulacros de los planes de contingencia que
realizaron los Municipios, esta actividad se llevo a cabo con el objetivo de establecer la capacidad de
un Municipio para recibir un desplazamiento masivo
g. En el año se realizaron dos subcomités de prevención, protección y garantías de no repetición, el
primero se realizó en el mes de febrero y tuvo por objeto analizar la situación ocurrida en el
corregimiento el Brillante de la vereda Ucrania, Municipio de Puerto Libertador. Y el segundo se
realizó el día 28 de mayo del cursante y tuvo como fin revisar el estado de la Universidad de
Córdoba por ser uno de los primeros colectivos que se están dando en el Departamento
h. El 4 de agosto se realizó el segundo Comité Departamental de Justicia Transicional, que tuvo
como finalidad revisar los hechos ocurridos en el corregimiento de crucuito – Tierralta, y socializar la
oferta institucional de las entidades presentes en el comité
i. Se realizó la entrega de kits de ayuda humanitaria para los dos desplazamientos masivos que se
presentaron en el Municipio de Puerto Libertador
j. Se realizó actualización del Plan de Prevención de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, con la finalidad de contextualizar los escenarios de riesgo del Departamento
k. Fortalecimiento a la mesa de Participación Efectiva de Víctimas del Departamento
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l. Entrega de kits de ayuda humanitaria para los dos desplazamientos
m. Se realizó actualización del Plan de Prevención de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario
Año 2015
a. Implementación Campaña de buen trato
b. Capacitación Teórica y práctica sobre violación de DDHH y DIH
c. Realización de sesiones formativas en los Municipios focalizados para garantizar el respeto de
los niños, niñas y adolescentes
d. Taller sobre Derechos Humanos
e. Implementación de una ruta de atención por violencia intrafamiliar
f. Taller de buen trato a parejas visitantes de la comisaria de familia por procesos de Violencia
Intrafamiliar
g. Desarrollo del proyecto violencia sexual y violencia sexual basada en genero
h. Talleres de prevención de abuso y explotación sexual infantil
i. Capacitación en Derechos Humanos, Enfoque Diferencial y Discapacidad.
Realización de una campaña educativa de promoción de los derechos étnicos y prevención del
racismo y la discriminación étnica y cultural.
j. Diplomado en Derechos Humanos y Paz dirigido a funcionario públicos y líderes sociales
k. Sesiones de Trabajo para la construcción de la Paz y resolución de conflicto
l. Creación de Comités de Derechos Humanos y plan de Trabajo de los Municipios de Puerto
Libertador, Montelíbano, San Bernardo del Viento, Tierra Alta y Valencia
m. Conmemoración del día de las víctimas mediante actos simbólicos, para rendirles un homenaje
n. Se actualizó el Plan Integral de Prevención, Protección y Contingencia Departamental
o. Se realizaron dos jornadas interinstitucionales que buscaban prevenir futuros hechos
victimizante, en los Municipios de Montelíbano, Puerto Libertador y La Apartada
p. Actualización de los PIPP de los Municipios de Valencia, Montelíbano y Puerto Libertador, en
articulación con el Ministerio del Interior y la Unidad para las Víctimas
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q. En articulación con el DAICMA y la Unidad de las Víctimas se realizó la fase III de alistamiento
para el Plan de Prevención Departamental, en el corregimiento de Tierradentro – Montelíbano.
r. Se han realizado dos subcomités de Prevención, Protección y Garantías de No Repetición y este
cuenta con un POA.
s. Se reactivó la mesa de prevención del reclutamiento y/ o utilización de los NNA por grupos al
margen de la ley , y la elaboración del plan de acción que va hasta junio de 2016
t. Alistamiento de los insumos para la elaboración de la ruta de prevención del reclutamiento
Departamental en articulación con el ministerio del interior.
u. Se brinda alojamiento transitorio a las víctimas que lo solicitan, mientras se tramita la inclusión al
RUV por parte de la unidad de víctimas.
2.3.3. Eje Generación Y Fortalecimiento De Empleo Productivo. 46,09%, de avances en la
ejecución de metas físicas de producto, con una inversión de $15,686,284,319 correspondiente al
24.38 % de los recursos programados para los 4 años.
Avance del eje Generación y fortalecimiento de empleo productivo
2012-2015
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Porcentaje de Avance Eje Generación y fortalecimiento de empleo productivo
2012-2015
Año
2015
2014
2013
2012
Valor
50.33
82.51
30.05
13.71
%
Cum Mínimo Meta Sobresaliente
50.33 75.00 80.00
100.10
82.51 75.00 80.00
100.10
30.05 75.00 80.00
100.10
13.71 75.00 80.00
100.10
Metas De Resultado
 Partiendo de una línea base en l año 2011 de 2.089 empleos directos e indirectos en el sector
agropecuario, se propuso lograr 20.000 puestos de trabajos temporales y definitivos, lográndose
7.032 empleos a través de alianzas productivas, oportunidades rurales, créditos del Banco Agrario
y Bancoldex, alcanzando un 35,16% de la meta de resultado programada en la vigencia 2012-2015.
Por otro lado en comparación a la línea base de la vigencia 2011, se sobrepasó ésta en un
29.70%.
 Así mismo a través del Programa: Empleo con enfoque de género, Subprograma: Empleo para
la mujer, se ejecutó el Proyecto: Fomento de autoempleo en la mujer, en la que se programó para el
año 2015 capacitar a 1.000 mujeres mediante cursos cortos formales para el auto empleo,
logradose capacitar a 5.000 mujeres, sobrpasando la meta en más del 100%
 La Administración departamental a través de la Secretaría de Mujer y Género y Desarrollo Social
mediante el proyecto Casa de la Mujer viene apoyando las capacitaciones en educación informal de
las mujeres cordobesa en diferentes cursos cortos para la generación y fomento del autoempleo en
la mujer. Los cursos en los cuales se capacitan a las mujeres son: Alta costura, accesorios embrea,
belleza básica, belleza complementaria, bordado y crochet, contabilidad básica, cosmetología
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básica, cosmetología complementaria, cuidado de manos y pie, decoración de sandalias, decoración
navideña, desarrollo de modas, decoración de fiestas, elaboración de bolsos, informática avanzada,
informática básica, lengua de Sena, maquillaje profesional, masajes reductores, Modistería básica,
panadería, pintura en óleo, porcelanicron, ropa deportiva, ropa infantil y sastrería. Anualmente se
capacitaron en promedio 5.000 mujeres de todo el Departamento de Córdoba, lo que permite
avanzar en el proceso de implementación de las políticas para alcanzar un desarrollo sostenible
teniendo presente las diferencias existentes entre hombres y mujeres en el campo del trabajo, la
pobreza, la vida familiar y publica, mediante la inclusión de la mujer en estos proyectos.
2.3.4. Eje Córdoba Emporio De Riqueza Agroindustrial Y Comercial: lo componen cinco (5)
Programas: Desarrollo Agroindustrial, Minería responsable, desarrollo Forestal, Córdoba turística y
ciencia y tecnología. El avance de las metas físicas de producto en los 4 años es del 61,41%, con
una inversión de $29,090,839,692, correspondiente al 22,01% del total programado para los 4 años.
Avances del eje Córdoba Productiva, Emporio De Riqueza Agroindustrial Y Comercial
2012-2015
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Porcentaje de Avance del eje Córdoba Productiva, Emporio De Riqueza Agroindustrial
Y Comercial 2012-2015
Año
2015
2014
2013
2012
Valor
19.03
57.85
86.61
7.11
% Cum
19.03
57.85
86.61
7.11
Mínimo
75.00
75.00
75.00
75.00
Meta
Sobresaliente
80.00
100.10
80.00
100.10
80.00
100.10
80.00
100.10
Metas De Resultado
5. Con una línea base en el 2011 correspondiente al 5,97% las hectáreas cultivadas en el
Departamento de Córdoba, esta administración se propuso aumentar el área cultivada en un 6%, de
lo cual se logró cultivar 4.172 hectáreas más, correspondientes al 2,8% del dato inicial al 2011.
Quedando pendiente por cultivar el 3.2% de área propuesta correspondiente a 4.768 hectáreas
dejadas de cultivar.
6. Para incrementar el desarrollo tecnológico en los procesos productivos reorientando la
explotación de los recursos naturales para dinamizar el desarrollo económico y turístico del
Departamento, se propuso aumentar el apoyo en asistencia técnica y tecnológica a campesinos del
Departamento, partiendo de una base inicial de 3.940 campesinos apoyados en el 2011, se
programó apoyar 10.000, de los cuales se apoyaron 8.792 en los sectores agrícolas, pecuarios,
acuícolas y forestales, correspondiente al 87,92% de la población proyectada a beneficiar.
7. Así miso como meta de resultado se programó poner en marcha mediante alianzas 6 plantas de
desarrollo industrial, lográndose realizar el estudio de pre factibilidad de las plantas para Mango,
Marañón, y Plátano.
8. De igual forma se programó poner en marcha el Plan de Ordenamiento Minero, lográndose
realizar el diagnóstico de
los Proyectos Productivos Mineros en los Municipios de Ayapel,
Montelibano, Montería, Puerto Libertador y San José de Uré, en el Departamento de Córdoba.
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2.3.5. Eje Córdoba Ambientalmente Sostenible:
conformado por 7 subprogramas y 14
Indicadores de Producto, presenta un avance de las metas físicas de producto acumulado a 30 de
octubre de 2015, del 57.85%, y una variación acumulada de $80,039,785,355, 179,89%, por encima
de lo programado para los 4 años.
Avances del eje Córdoba Ambientalmente sostenible,
Por año
Porcentaje de Avance eje Córdoba ambientalmente Sostenible, por año.
Año
Valor
% Cum Mínimo Meta Sobresaliente
2015 19.03
19.03
75.00 80.00
100.10
2014 57.85
57.85
75.00 80.00
100.10
2013 86.61
86.61
75.00 80.00
100.10
7.11
7.11
75.00 80.00
100.10
2012
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Metas De Resultado
 Se programó como meta de resultado fortalecer el 12% de los Municipios con Planes de Uso y
Manejo Sostenible del Suelo.
Con una inversión para el cuatrienio de $1.058.299.999 se llevó a cabo la ejecución de esta meta en
un 60%, mediante seguimiento en los ajustes del POT en cuanto a las determinantes ambientales
definidas por las CAR - CVS, orientación y seguimiento en la inclusión del componente de riesgo en
los POT y asesoría técnica mediante la formulación del sistema de gestión ambiental municipal –
SIGAM.
También se llevó a cabo el apoyo y participación en la implementación del plan de acción
departamental para el manejo de las inundaciones y control de la erosión y participación en la
formulación e implementación de la estrategia departamental para la respuesta a emergencias, en
todo el Departamento.

Apoyar el 18% de los Programas Estratégicos Ambientales.
Se cumplió la meta en un 100%, Con una inversión de $615.377.158, gestionados por la Dirección
técnica de gestión de riesgo y medio ambiente del Departamento, ante la UNGRD, mediante la
elaboración de un plan operativo de articulación formulado y/o actualizado y puesto en marcha y 4
programas estratégicos ambientales apoyados, contribuyendo a tomar medidas de contingencia para
prevenir las afectaciones surgidas como consecuencia de las emergencias y desastres naturales a la
población en riesgo.
2.3.6. Eje Buen Gobierno Para La Eficiencia Administrativa Y La Transparencia, cuenta con
un avance del 99,30%, y una eficiencia presupuestal del 38.12%, este eje cuenta con tres
programas, siendo el de mayor participación en el avance el programa Operación y funcionamiento
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de la Gobernación con el 99,47% seguido por Transparencia en la Gestión Pública con el 96,46%, y
Fortalecimiento del Sistema de Hacienda, Jurídica y Planeación con el 86,93% y una inversión total
de $ 175,056,907,331 correspondiente a los 4 años.
Avances del eje Buen Gobierno para la eficiencia administrativa y la
transparencia por año.
Porcentaje de avance anual, del eje Buen Gobierno para la eficiencia
administrativa y la Transparencia.
Año
2015
2014
2013
2012
Valor
99.30
94.38
87.92
51.95
% Cum
99.30
94.38
87.92
51.95
Mínimo
75.00
75.00
75.00
75.00
Meta
Sobresaliente
80.00
100.10
80.00
100.10
80.00
100.10
80.00
100.10
El programa operación y funcionamiento de la Gobernación cuenta con una ejecución de metas
físicas del 99,47%, y el subprograma Estructura Eficiente con siete (07) proyectos de gran impacto
para el funcionamiento eficiente de la administración, con un cumplimento de la eficiencia
presupuestal del 98.16%, y de la eficacia operativa del 86,43%, donde se destaca la adquisición e
implantación del sistema de gestión documental ( software Mercurio), implantación del programa de
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bienestar y plan de capacitación, mantenimiento de los edificios y cedes de la Gobernación, con una
inversión en los 4 años de 17,290,702,991 y en el 2015 de $1.885.497.614.
Por otro lado el subprograma Fortalecimiento De Las Finanzas Públicas, cuenta con un
cumplimiento de la eficacia operativa del 100% y una eficiencia presupuestal del 20,47%.
En el programa Fortalecimiento del sistema de hacienda, jurídica y de planeación, tiene un avance
del la eficacia operativa del 86,93% y el subprograma Desarrollo del sistema de Hacienda Cordobés,
con una ejecución del 93.14% y una eficiencia presupuestal sobresaliente del 126.58%.
De igual forma el subprograma Córdoba Planea con una ejecución en los 4 años del 81.41%. Se
destaca como meta de producto la gestión de trescientos mil millones de pesos $300.000.000.000
durante el cuatrienio 2012-2015, lográndose gestionar $589.024.564.611 por SGR y/o Cooperación,
con un porcentaje de cumplimiento del 196.34%, sobrepasando la Meta en un 96.34%. Los recursos
gestionados por los diferentes fondos del SGR, se distribuyen
así: Ciencia y Tecnología:
$161.284.492.637, Asignaciones Directas $61.069.026.251, Desarrollo Regional: $92.109.676.736,
Compensación Regional: $274.561.368.987 con los que se han ejecutado proyectos de gran
impacto social, económico y ambiental, a corto, mediano y largo plazo, con el fin de superar la
pobreza extrema, mitigación de
riesgos ambientales
y posesionar al Departamento
competitivamente a nivel local, nacional e internacional, como emporio de riqueza, agroindustrial y
comercial.
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Valores aprobados por fondo de Sistema General de Regalías
Meta De Resultado
 Honrar el 100 de los compromisos financieros de la administración.
La meta de resultado de honrar el 100% de los compromisos financiero de la administración se ha
logrado en un 100% en relación con lo programado a 31 de octubre de 2015.
2.3.7. Eje Salud Eficiente Con Transparencia Y Sin Corrupción:
Co
nformado por 7
programas, así: Aseguramiento: con un avance del 100% de las metas físicas de producto y una
inversión de $69.417.005.226, correspondiente al 106.57% del total programado en el plan plurianual
de inversiones. Prestación de Servicios de Salud, con una avance del 41,65% y una inversión de
$22,370,029,541, correspondiente al 18,81 % del total programado. Prevención, Vigilancia Y
Control De Riesgos Profesionales, con un avance del 82,14% una inversión de $ 197,712,500,
correspondiente al 38,23% del total de los 4 años. Emergencias y Desastres , avance del 90,33%,
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inversión de $ 3,686,485,900, correspondiente al 8.73 % del total programado para este programa
en ls 4 años. Promoción Social: 91.49 % de avance de metas físicas de producto en los 4 años y
una inversión del 2,74% del total programado. Salud Pública De Intervenciones Colectivas
39,74% de avance de las metas físicas de producto, y una inversión de $30,757,282,764,
correspondiente al 12,46% de lo programado. Ciencia y Tecnología con avance del 50%, este
programa financiado con recursos del SGR, se encuentra en ejecución.
En síntesis, el total de la ejecución del eje Salud es del 50,60 %, en los 4 años, y la inversión fue de
$ 150,294,321,797, correspondiente al 27.25 %, de la eficiencia presupuestal, según lo programado
en el Plan plurianual de inversiones para los 4 años.
Ejecución del Eje Salud eficiente con transparencia y sin corrupción por año.
Porcentaje anual de ejecución del eje Salud eficiente, con transparencia y sin
corrupción
%
Año Valor Cum Mínimo Meta Sobresaliente
2015 50.60 50.60 75.00 80.00
100.10
2014 55.93 55.93 75.00 80.00
100.10
2013 53.34 53.34 75.00 80.00
100.10
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2012 45.49 45.49
75.00 80.00
100.10
Metas De Resultado
1. Afiliar el 100% de personas en situación de pobreza extrema, al sistema general de
seguridad social en salud.
Al año 2011 se contaba con el 90% de la población en situación de pobreza extrema afiliada al
sistema general de seguridad social, para lo que esta Administración se propuso aumentar al 100%
esta cobertura en el Departamento de Córdoba, para ello en el Plan de Desarrollo 2012-2015 se
implementó el programa Aseguramiento, en el cual se tenía como meta incrementar del 90% al
100% los afiliados al RSS, a través del Fortalecimiento al aseguramiento y sus metas de producto.
Con corte 30 de Septiembre del presente año, se cuentan con 1.341.588 personas en situación de
pobreza extrema afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud en el régimen
subsidiado. Alcanzando el 100% de la meta de resultado y cubriendo el 100% de cobertura de
afiliación.
Afiliados Al Régimen Subsidiado
Por Municipio
Municipio
MONTERIA
N° Personas afiliadas
Municipio
N° Personas afiliadas
318,654 SAN ANDRES
41,048
AYAPEL
38,323 SAN ANTERO
24,890
BUENAVISTA
16,489 SAN BERNARDO
30,376
CANALETE
17,688 SAN CARLOS
19,937
CERETE
67,967 SAN JOSE DE URÉ
CHIMA
12,945 SAN PELAYO
35,224
CHINU
38,478 TIERRALTA
88,721
CIENAGA DE ORO
47,730 TUCHIN
37,845
COTORRA
14,921 VALENCIA
32,610
LA APARTADA
11,919
LORICA
93,921
LOS CORDOBAS
16,884
MOMIL
13,789
MONTELIBANO
60,802
MOÑITOS
23,602
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7,418
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PLANETA RICA
56,225
PUEBLO NUEVO
27,938
PUERTO ESCONDIDO
21,688
PUERTO LIBERTADOR
36,466
PURISIMA
13,440
SAHAGUN
73,650
Fecha: 30 de septiembre de 2015
2. Aumentar al 80% la calidad de la salud
Al recibir la actual administración se contaba con una el 50%, de las IPS públicas y privadas con
buena calidad en la prestación del servicio de salud. La Actual administración se propuso que el
80% de las IPS al finalizar esta administración tuvieran un servicio de salud de buena calidad,
Logrando alcanzar la meta en un 100%. Ya que el 80% de las IPS públicas y privadas del
Departamento cumple con el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad, para ello la Oficina de
Prestación de los Servicios, realiza visitas de verificación anualmente a las diferentes IPS del
Departamento.
3. Disminuir en un 25% las muertes por accidentes o enfermedades profesionales por cien
mil.
La base de datos del año 2011, se contaba con 240 muertes por accidentes de trabajo y 161
muertes por enfermedades profesionales, se propuso disminuir estas en un 25%. Al analizar el
comportamiento de ejecución del Indicador se observa que las muertes por accidente de trabajo y
enfermedades profesionales al tercer trimestre del 2015 se han mantenido, a pesar de las estrategia
implementadas para su disminución.
4. Disminuir en 4.8x1000 la tasa de mortalidad infantil en niños menores de 1 año.
Teniendo como línea base para el año 2011, la mortalidad infantil en 14,25 por mil nacidos vivos, el
gobierno departamental planteó como meta en el plan de desarrollo alcanzar una disminución del
11,25 por mil nacidos vivos.
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En el año 2012 la razón de mortalidad infantil se situó en el 15,3 x 1000 nacidos vivos,
representando un aumento del 1.05 por 1000 nacidos vivos; en el año 2013 la razón de mortalidad
infantil alcanza valores del 14,9, representando un aumento del 0.7 por mil nacidos vivos con
relación a la línea base; para el año 2014, la razón de mortalidad infantil se situó en el 14,8 por 1000
n.v. lo que representa un aumento del 0.6 por mil nacidos vivos con relación a la línea base.
La Secretaría de Desarrollo de Salud, durante el presente gobierno desarrolló actividades que
permitieron fortalecer procesos tales como la intensificación de la vigilancia epidemiológica,
desarrollo de Unidades de Análisis para evaluar las deficiencias relacionadas con la oportunidad y la
calidad de la atención en el primer nivel y en niveles de mediana y alta complejidad, la vigilancia de
la mortalidad perinatal y la aplicación de planes de mejoramiento a los cuales se les hizo
seguimiento durante el año 2014 por los referentes de salud infantil.
De igual manera se brindo asistencia técnica, capacitación y seguimiento a la implementación de las
estrategias de salud infantil tales como IAMI y AIEPI clínico y comunitario.
5. Disminuir en 10.3x100.000 nacidos vivos la razón de mortalidad materna.
La línea base del 2011, recibida por el gobierno actual para gestionar la disminución de la
mortalidad materna en el Departamento de Córdoba fue de 93.83 x 100.000 nacidos vivos que se
determinó y calculó para el año 2011.
En el año 2012, primer año de gobierno de esta administración, la razón de mortalidad materna se
situó en 106.58 x 100.000 nacidos vivos, representando, entonces un incremento de 12%; en el año
2013 se notificaron 26 muertes maternas para una razón de mortalidad de 98.4 x 100.000 nacidos
vivos, observándose un incremento con respecto a la línea base de 4.65%. Para el año 2014 la
razón de mortalidad se situó en 88.3 x 100.000 nacido vivos, lo que representa una disminución de
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la mortalidad materna en 6.26% con relación a la línea base de 2011. A corte de 15 de agosto de
2015 se han notificado 16 muertes maternas lo que representa una razón de mortalidad de 83.33 x
100.000 nacidos vivos lo que permite concluir que a la fecha de corte existe una disminución del
6.22% con respecto a la línea de base.
Al confrontar la línea base con lo alcanzado en el 2015, se aprecia un logro de la meta de resultado
10.5x100.000 nacidos vivos.
Par este logro la Secretaría de Desarrollo de Salud, fortaleció procesos tales como: intensificación
de la vigilancia epidemiológica, desarrollo de Unidades de Análisis para evaluar las deficiencias
relacionadas con la oportunidad y la calidad de la atención en el primer nivel y en niveles de
mediana y alta complejidad, la vigilancia de la morbilidad materna extrema que incrementó las
posibilidades de identificar fallas y los correspondientes correctivos a través de la aplicación de
planes de mejoramiento, planes que fueron aplicados bajo la coordinación de una Ginecóloga
contratada en el año 2014.
2.3.8. Eje Infraestructura De Obras Y Servicios Para El Desarrollo: Con 7 Programas en el que
se destaca por su mayor avance el Programa: Agua y Saneamiento para la prosperidad con un
85.03 % de avance de las metas físicas de producto, con una inversión de $151,498,400,490,
correspondiente al 50,23% del total de los recursos programados en el Plan plurianual de
inversiones. Se destacan también el programa Apoyo a la Recreación que se cumplió en un
122,40% y el de Servicios Públicos para todos, cuya meta se superó ampliamente (267%). En
síntesis el eje con corte 30 de octubre de 2015 a avanzado en un 65.84 %, y la inversión del plan
plurianual de inversiones fue solo del 46.60 % equivalentes a $290,291,931,803.
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Año
2015
2014
2013
2012
Valor
65.88
51.93
35.20
21.27
%
Cum Mínimo Meta Sobresaliente
65.88 75.00 80.00
100.10
51.93 75.00 80.00
100.10
35.20 75.00 80.00
100.10
21.27 75.00 80.00
100.10
Metas De Resultado:
1. 30 % De las vías secundarias y terciarias intervenidas:
En el Plan de Desarrollo 2012-2015, se programó como meta de resultado intervenir el 30% de las
vías secundarias y terciarias del Departamento, logrando intervenir el 25% de vías secundarias y
terciarias, con un logro del 83,33% de lo programado para los cuatro años, y una inversión de
$176.333.901.112
2. 13,51% de Población beneficiada con proyectos de recreación, equipamiento urbano o
mejoramiento urbanístico.
Se logró beneficiar al 16.54% de la población urbana, con proyectos de recreación, equipamiento
urbano o mejoramiento urbanístico, con un porcentaje de cumplimiento de la meta del 122,40%.
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3. 100% de proyectos ejecutados para la mitigación del riesgo y atención de desastres.
Esta meta en los 4 años se alcanzó en un 42%, a través de la Mitigación de puntos críticos en la
cuenca del río San Jorge, y el apoyo de 4 proyectos de mitigación del riesgo y atención de
emergencias y desastres.
4.
100% de nuevos proyectos de servicios públicos apoyados en energía en zona rural
A través de la ejecución de proyectos de ampliación de de 50 kilómetros de Redes Eléctricas
Rurales, se alcanzó la ampliación de 133,57 kms de redes sobrepasando la meta en un 267.14%,
con una inversión en los 4 años de $6.124.193.944 para beneficiar nuevos suscriptores con en este
servicio.
5.
Aumentar la cobertura de acueducto en un 5%, aumentar la cobertura de alcantarillado
en un 8% y bajar los índices de riesgo de la calidad de agua en un 5%.
En la vigencia 2012-2015 se logró aumentar la cobertura de acueducto urbano en un 5% pasando
de un 85% al 90%.
Inauguración acueducto de Puerto Libertador
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De igual forma alcanzó la meta de cobertura de alcantarillado urbano del 8% pasando de un 52% a
un 60%. En cuanto a la zona rural, se generó un gran impacto con el abastecimiento de agua
potable beneficiando a 5.000 nuevos usuarios con acueducto y 2010 nuevos habitantes con acceso
al sistema de alcantarillado individual.
Inauguración alcantarillado Municipio de Pueblo Nuevo
Se logró disminuir el índice de riesgo de calidad del agua- IRCA, mediante apoyo a la gestión e
incrementar la calidad del agua para el consumo humano, se gestionaron tres proyectos regionales
con los que se les suministrará agua apta para el consumo humano a 12 Municipios de Córdoba,
siendo estos: Canalete, Puerto Escondido, Los Córdobas, Buenavista, Planeta Rica, La Apartada,
Pueblo Nuevo, Lorica, Momil, Chima, Tuchín y Purísima.
Inauguración estación de bombeo el Paraíso.
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6. A través del Programa, Tránsito y Movilidad, se programó una Meta de Resultado para el
cuatrienio, de reducir en un 10% el índice de accidentalidad, teniendo en cuenta la línea base en el
2011 con 121 accidentes, no obstante los esfuerzos realizados para lograr la meta resultado esta no
fue posible pese a las estrategias de inversión que se utilizaron en la ejecución de proyectos de
realización de 60 Campañas de Divulgación, Sensibilización y Prevención de la accidentalidad en el
Departamento, con un nivel de cumplimiento de las metas de producto tanto para el cuatrienio como
para la vigencia 2015 de un 100%, la constitución de la mesa de seguridad Vial y la Elaboración del
Plan Departamental de Seguridad Vial con un nivel de cumplimiento de la meta de producto tanto del
cuatrienio como de la vigencia del 50% toda vez que el Plan vial no fue ejecutado y la instalación de
Señales de Tránsito y Semaforización en algunos Municipios del Departamento de Córdoba
alcanzando un nivel de cumplimiento de las metas de producto del 90% en Señalización y 75 % de
semaforización del cuatrienio, con una inversión para alcanzar la Meta resultado del cuatrienio de
$1'213.185.158,oo
Accidentalidad En El Departamento De Córdoba
2011 - 2015
AÑO
LINEA
BASE 2011
2012
2013
2014
2015
Número De
Accidentes
121
150
397
294
224
A pesar de la Inversión realizada por el Departamento para disminuir los índices de accidentalidad,
no se logró disminuir la meta de resultado del 10% programada para el cuatrienio, entre otros los
motivos más relevantes
 Los conductores y/o peatones siguen siendo irresponsables a la hora de conducir
 Debemos insistir en la seguridad vial
 Las estrategias de prevención no fueron divulgadas en todo en Departamento
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 Muy pocas campañas de prevención en el cuatrienio
 Ampliar el presupuesto
 Faltó intensificar las campañas en la época de vacaciones, Semana Santa, Vacaciones
de Junio y Vacaciones de diciembre, Semana de receso Estudiantil, en todos los puentes
festivos y en épocas de fiestas tradicionales en los Municipios.
Campañas de Prevención Vial 2015
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 Acciones que se han impulsado para favorecer la construcción de la paz, la promoción y
garantía de derechos, la gestión de conflictos y la prevención de violencia.
Desde la Secretaría de Infraestructura, se han adelantado proyectos que mejoren la calidad de vida
de las distintas comunidades del Departamento de Córdoba, de tal manera que se pueda impulsar la
materialización de la justicia y la equidad en cada una de éstas. Desde tal óptica, se ha mejorado la
calidad de vida de cordobeses con el mejoramiento y construcción de vías, lo que permite la
accesibilidad del comercio, seguridad vial, menor índice de accidentes, transporte escolar de mejor
calidad, entre otros, los cuales se reflejan también con las campañas de divulgación y sensibilización
en el conocimiento de las normas de tránsito y la prevención vial, que desde la oficina de Tránsito
fueron adelantadas.
Así mismo, se ejecutaron proyectos que mejoraron las condiciones de sanidad de los habitantes,
llevando agua potable y construyendo alcantarillados.
Las obras urbanísticas, especialmente el mantenimiento y la construcción de parques, coadyuvan en
el sano esparcimiento de la población de la primera infancia, infancia y adolescencia, abriendo
espacios para el deporte y mitigación de la violencia.
Construcción de redes eléctricas rurales, mejoraron notablemente la calidad de vida de los
coasociados.
En síntesis, se propugnó la salvaguarda de derechos tales como: Derecho a la seguridad social, al
ambiente sano, a la recreación, el deporte y la utilización del tiempo libre.
2.3.9. Eje Vivienda Con Entorno Social Y Saludable: Este eje tiene un porcentaje de ejecución
de metas físicas de producto del 98.16 % a 30 de octubre de 2015, con una variación anual en la
ejecución del 0.46% y una inversión de $ 383,504,162,518 , correspondientes al 271.47 % del total
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de lo programado para los 4 años, sobrepasándose la eficiencia presupuestal en un 171.47% los
recursos invertidos.
Año
2015
2014
2013
2012
Valor
98.16
97.70
97.21
49.34
%
Cum Mínimo Meta Sobresaliente
98.16 75.00 80.00
100.10
97.70 75.00 80.00
100.10
97.21 75.00 80.00
100.10
49.34 75.00 80.00
100.10
Meta De Resultado
En el Plan de Desarrollo se estableció como meta de resultado disminuir el déficit de vivienda en un
3,5%. Para ello se propuso gestionar y/o cofinanciar la construcción de 10.000 viviendas nuevas y
el mejoramiento de 1000 viviendas en el Departamento, logrando en el cuatrienio a corte 30 de
octubre de 2015, gestionar 7.955 unidades de viviendas nuevas y se gestionó y/o cofinanció el
mejoramiento 5.144 viviendas, alcanzando una meta de producto de viviendas nuevas del 79.55% y
de viviendas mejoradas del 514%, del total programado para los 4 años.
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Con los proyectos ejecutados se disminuyó el déficit habitacional en un 3.41%, alcanzando un
resultado del 97,42% de lo programado para el cuatrienio, con una inversión de $372,605,870,429,
correspondientes al 263.75 % del total de los recursos programados para los 4 años,
sobrepasándose en un 163,75% los recursos invertidos. Los recursos invertidos obedecen a
gestiones ante los entes nacionales en los diferentes programas, así como a cofinanciación o
subsidios familiares de vivienda.
2.3.10. Eje Recreación Y Deporte Para La Salud, La Competencia Y La Sana Convivencia: La
ejecución de este eje se encuentra en el 37,89%, y la inversión sobrepasó lo programado en el plan
plurianual de inversiones en 533,58 %, equivalente a $57,158,426,827.
Metas De Resultado
 Aumentar la cobertura de Deporte, Recreación, Actividad Física y Aprovechamiento del Tiempo
Libre en un 4% (del 6 llevarla al 10%).
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El cumplimento de la meta es del 192%, logrando un mayor impacto y ampliando la cobertura, esto
se obtuvo con recursos de inversión por Coldeportes y el Instituto Departamental de Deportes de
Córdoba, la Gobernación e Indeportes Córdoba
 Aumentar en 0.2 % los servicios que se ofertan a los organismos del Sistema Departamental del
Deporte. ( del 0.2 llevarlo al 0.4)
Se alcanzó la meta en un 100%, pasando de la línea base del 6 al 10%, se consiguió aumentar en
un 4% los servicios que se ofertan en el Sistema Departamental de Deportes, mediante la
promoción y el desarrollo de trabajo intersectorial, la generación de coaliciones, el incremento de la
responsabilidad social frente al sedentarismo, la movilización social, el posicionamiento de la
actividad física en la agenda de los tomadores de decisiones y la definición de acciones integrales
para promoverla, se Identificó y sensibilizó a todos los posibles aliados, personas, institutos o
sectores, que estarán involucrados en el programa; es decir, a los posibles ejecutores, tomadores
de decisiones, acompañantes y participantes.
Subir dos puntos en los puestos ganados en el escalafón de los juegos nacionales (Del puesto 12
subir al puesto 10).
Esta mesa se logró en un 100%, alcanzando subir al puesto No. 10 en el escalafón de los juegos
nacionales, a través del esfuerzo físico de los deportistas, se lograron medallas de oro, bronce y
plata.
2.3.11. Eje Mujer Y Genero Para El Desarrollo: Ejecutadas las metas físicas de producto en un
95,42 %, con una variación anual de ejecución del 5.08% y una inversión de
$16,680,892,048 equivalente a 86.32 % del total programado para el eje en el plan plurianual de
inversiones.
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Año
2015
2014
2013
2012
Valor
95.42
90.34
83.57
74.23
%
Cum Mínimo Meta Sobresaliente
95.42 75.00 80.00
100.10
90.34 75.00 80.00
100.10
83.57 75.00 80.00
100.10
74.23 75.00 80.00
100.10
Metas De Resultado
 Formulación e implementación de las políticas públicas de mujer y género, infancia y
adolescencia y envejecimiento y vejez.
Celebración del Día de la Niñez y la Recreación.
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Se formularon y se encuentran en ejecución como metas de resultado la
formulación e
implementación de las Políticas públicas departamentales de Mujer y Género, de Infancia y
Adolescencia y la Política pública departamental de Envejecimiento y vejez, cumpliendo en un cien
por ciento (100%) dichas metas de resultado.
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2.3.12. Eje, Juventud Participativa Responsable Y Dinámica: Con corte 30 de octubre de 2015,
el Avance del eje en metas físicas de producto, es del 77.13 %, con una inversión de $
1,092,608,587 , 7.69 % del total programado para el eje.
Año
2015
2014
2013
2012
Valor
77.13
81.59
21.97
15.21
%
Cum Mínimo Meta Sobresaliente
77.13 75.00 80.00
100.10
81.59 75.00 80.00
100.10
21.97 75.00 80.00
100.10
15.21 75.00 80.00
100.10
Meta De Resultado
 Aumentar el 20% de la cobertura de la población juvenil en espacios de participación y
generación de oportunidades.
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Al 2011 se había beneficiado el 10% de la población juvenil, por lo cual esta administración, se
propuso aumentar la cobertura de la población juvenil en espacios de participación en un 20% como
meta de resultado
Según estimaciones de población 1985-2005 (4) y proyecciones de población 2005-2020 nacional,
departamental y municipal por sexo y edades simples de 0 a 26 años del DANE, la población de
juventud en el Departamento al 2011 era de 401.799, el 10% a esa fecha era de 40.179,9, cifra
que corresponden a la línea base de la meta, para lo cual se programó aumentar el 20% de la
población joven beneficiada en el Departamento en espacios de participación y generación de
oportunidades, en los 4 años, correspondiente a 120.540 jóvenes.
Teniendo en cuenta la línea base del 2011 más el 20% de la población juvenil de lo programado
para los 4 años, la meta se alcanzó en 80.58% ya que se logró la participación directa de más de
97.142 jóvenes en espacios de participación y generación de oportunidades y más de 400.000
jóvenes de forma indirecta, con esta última población se sobrepasó la meta en más del 100%.
Beneficiados Año 2012
Número De Jóvenes
Beneficiados
30.806
Actividad y/o Proyecto
Elecciones de Consejos municipales ( número de jóvenes inscritos en
censo electoral)
83
Fortalecimiento a los consejeros municipales
450
Actualización de la política Pública
10.000
Sensibilización a las alcaldías para la creación de las casas de juventud
200.986
Indirectamente jóvenes beneficiados gracias a la Sensibilización a las
alcaldías para la creación de las casas de juventud
431
Proyecto de Vida
390
CONPES 147 Derechos Sexuales y Reproductivos
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3.500
Eventos de participación y fomento de la juventud
10
Jóvenes pasantes
120
Superación de Barreras Acceso a las oportunidades
60
Desarrollo de capacidades
50
Liderazgo Juvenil
340
Superación de Barreras Acceso a las oportunidades
46.240
Total Beneficiarios Directos
200.986
Total Beneficiarios Indirectos
Beneficiados Año 2013
Número De Jóvenes
Beneficiados
830
Actividad y/o Proyecto
Fortalecimiento al sistema de participación
7.500
Implementación de la Política Pública
14.000
Fortalecimiento a las casa de Juventud en 14 Municipios en promedio
1.000 por Municipio
250.000
Fortalecimiento a las casa de Juventud en 14 Municipios en de forma
indirecta
170
Encuentros de consejeros
340
Desafío Juvenil
150
Tarde por la Juventud
340
Empelicularte
200
Primer Empleo
200
Prevención de Sustancias Psicoactivas
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200
Prevención de Embarazo en Adolescente
610
Café del Mundo y Sinú Gospel
250
Encuentro Alianza por la Juventud
76
Proyecto de vida
160
Derechos Sexuales y reproductivos
1.000
Golombiao
1050
Sensibilización de Delincuencia y Conflicto Armado
14
pasantes
400
Socialización de Primer empleo
87
Fondo de Jóvenes con valores productivos
200
Fondo de Emprendimiento Juvenil
27.777
Total Beneficiarios Directos
250.000
Total Beneficiarios Indirectos
Beneficiados Año 2014
Número De Jóvenes Beneficiados
Actividad y/o Proyecto
900
Fortalecimiento de consejos municipales y plataformas
de juventud
250
Capacitaciones en emprendimiento Juvenil
120
Diplomado de Paz
7.500
Política Pública de Juventud
316
Iniciativas en proyecto de Vida
810
Capacitación en Derechos Sexuales y Reproductivos
150
Empelicularte
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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
1.000
Sinú Gospel
650
Encuentro del Fondo del emprendimiento e iniciativa
1.200
Sensibilización en conflicto armado
800
Golombiao
2.500
Semana de la Juventud
1.500
Empelicularte
7
Pasantes
400
Primer Empleo
127
Valores productivos
300
Fondo de fomento
18.530
Total Beneficiarios
Beneficiados Año 2015
Número De Jóvenes
Beneficiados
Actividad y/o Proyecto
3500
Semana de la Juventud
350
Empelicularte
600
Capacitaciones en ley 1622 de 2013
600
Fortalecimiento plataformas de juventud
45
Encuentro inter generacional
*En espera
Emprendimiento Juvenil
*En espera
Fondo para el Emprendimiento
*En espera
Promoción Política pública
400.000
Indirectos: Plan decenal de Juventud
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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
*En espera
Pasantes
*En espera
Ciencia y Tecnología
*En espera
Expo salud
5.095
Total Preliminar
400.000
Total Indirecto
Las acciones que la Secretaría de Juventud ha impulsado para favorecer la construcción de paz, la
promoción y garantía de derechos, la gestión de conflictos y la prevención de violencia, en la
vigencia 2015, los proyectos relacionados a prevención del conflicto, ley de primer empleo, Conpes
147, fueron ampliamente superados en las anteriores vigencia y se está en espera de de la
información, ya que está en proceso, razón por la cual no se tendrá información hasta el 15 de
diciembre a más tardar.
2.3.13. Eje Inclusión Social De Las Personas En Condición De Discapacidad Física Y/O
Mental.: Este es el eje de menor avance en la ejecución del plan de desarrollo con solo el 0,87% de
ejecución, con corte 30 de octubre de 2015 y una inversión de solo el 3.39 %, de lo programado
para los 4 años.
Metas de Resultado
 Atender a mil (1.000)
personas con discapacidad física y/o cognitiva,
cubiertas por las
actividades del eje.
Con relación a esta meta se avanzo en un 100% en el proceso de formulación y puesta en marcha
del plan de acción de discapacidad, en el que se han capacitado a funcionarios de alcaldías
municipales y brindado asistencias técnicas para la formulación de dicho documento; de igual forma
se entregaron del Banco de Ayudas Técnicas, sillas de ruedas, bastones canadienses, colchonetas
anti escaras, de los Municipios de Montería, Cereté, San Carlos, San antero, Sahagún, Puerto
Escondido, Buenavista y Tierralta, para favorecer a personas con discapacidad física y/o congnitiva.
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Esta población viene siendo atendida con atención especial por parte del gobierno Departamental
con acciones donde se destacan actividades como:
 Asistencia técnica a los Municipios Tierralta,
Tuchín, Ciénaga de Oro, Montería, San
Andrés de Sotavento, San José de Uré, Puerto Libertador, Cereté, San Antero, Sahagún,
San Bernardo del Viento, Chinú, Cotorra, Moñitos, Purísima y Momil para la reactivación
de los Comités Locales de Discapacidad.
 Capacitación en la implementación del Registro de Localización y Caracterización de las
Personas con discapacidad a los Municipios de: Cereté, Montería, Chinú, Momil,
Montelíbano, Los Córdobas, Moñitos, Purísima, Sahagún, San Andrés de Sotavento, San
Antero, San Bernardo del Viento, Tierralta, Tuchín y Valencia.
 Se articuló con la Red Unidos la focalización de la población desplazada con discapacidad
en los Municipios priorizados (Ciénaga de Oro, Sahagún, Chinú, San Antero y Lorica).
 Se promocionó la inclusión laboral de las personas con discapacidad.
2.3.14. Eje Cultura Para El Desarrollo Integral.: Este eje tiene un avance del 44.21 %, y una
inversión del 11.69 %, del total programado para los 4 años
Metas De Resultado

1.000.000 de personas participantes en diferentes actividades culturales del Departamento.
En los
89 eventos culturales, realizados y financiados por el Departamento, participaron
aproximadamente 13.629.373 personas, sobrepasando la meta de resultado en más del 1000%,
con esto se logró arraigar las costumbres y la preservación del folclor del Departamento.
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La población asistente a las actividades culturales, se estima teniendo en cuenta la proyección de
la población de los Municipios anfitriones, si el evento es del orden municipal y cuando el evento
es del orden departamental, se estima la población del Departamento.

600.000 Usuarios del Departamento, utilizando los servicios bibliotecarios (niños, niñas y
adolescentes).
El resultado de esta meta en los 4 años fue de solo 108.000 usuarios de las bibliotecas en las 32
bibliotecas púbicas municipales y la biblioteca Departamental, con 27.000 usuarios entre niños,
niñas y adolescentes por año, correspondiente al 18%, de lo programado para el cuatrienio, con lo
que se rescata la población juvenil en el uso de las bibliotecas, para la lectura y enriquecimiento
intelectual.

Gestionar la construcción y/o remodelación de 6 espacios físicos para el fomento
de la cultura.
Con el fin de preservar los espacios culturales y el empoderamiento de los mismos, esta meta se
logró sobrepasar en un 166,66%, con la construcción y/o remodelación de 10 espacios físicos para
el fomento de la cultura así: Remodelación Integral del Biblioteca Departamental David Martínez,
Construcción del Complejo Cultural Nacional e Internacional del Porro, Construcción del
Biblioparque ―David Sánchez Juliao‖, Restauración y Adecuación de la Casa de la Cultura ―Museo
Casa del Porro‖ en el Municipio de San Pelayo, Construcción de cinco (5) Bibliotecas Públicas
Municipales(Valencia, Loríca, Buenavista, Puerto Libertador y Puerto Escondido), Apoyo al
proyecto: Restauración de la Casa de la Cultura, antigua casa de varones del Municipio de Ciénaga
de Oro, Córdoba.
 Apoyar en su declaratoria de patrimonio departamental o nacional 3 bienes culturales
patrimoniales materiales o inmateriales. (Tradición oral del porro, Semana Santa en Ciénaga de
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Oro, Trenzado de la caña flecha). Esta meta se logró en un 66,66%, con 2 bienes culturales
patrimoniales apoyados en su declaratoria, a saber: Semana Santa en Ciénaga de Oro y el
Trenzado de la caña flecha.
CAPITULO III
3. TEMAS POR RESOLVER EN EL CORTO PLAZO
Metas de resultado y de producto del Plan de Desarrollo que podrán ser cumplidas a más tardar a
mayo del 2016, de acuerdo con la prioridad establecida.
1.1.
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
Proyecto: Mejoramiento de la vía Km 15 – Tierralta: Rehabilitar 20 kilómetros de la vía Km 1
5-
Tierralta.
Proyecto: Construcción de Puentes Viales: Construir 5 puentes viales.
Programa: Apoyo a la Recreación:
Meta de resultado que podrá ser cumplida: 13,51% de Población beneficiada con proyectos de
recreación, equipamiento urbano o mejoramiento urbanístico.
Proyecto: Apoyo a nuevos proyectos de equipamiento urbano y mejoramiento urbanístico, Incluida
la construcción, mejoramiento o mantenimiento de edificaciones públicas.
Meta de producto que podrán ser cumplidas: Apoyar 5 proyectos de equipamiento urbano o
mejoramiento urbanístico.
Programa: Servicios Públicos para Todos.
Meta de resultado que podrá ser cumplida: 100% de nuevos suscriptores de viviendas con energía
eléctrica en zona rural.
Proyecto: Construcción de Redes Eléctricas Rurales.
Meta de producto que podrán ser cumplidas: Construir 50 kilómetros de Redes Eléctricas Rurales.
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1.2.
AGUAS DE CORDOBA- ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO:
A la fecha se encuentran en ejecución algunos proyectos con los cuales se van a alcanzar las metas
contempladas en el plan de desarrollo de la siguiente manera:
-Construcción ampliación y optimización del sistema de acueducto urbano se ampliara el 1%
restante para alcanzar la meta estipulada, con la finalización de los proyecto que se están
ejecutando y que presentan un porcentaje de avance significante, se espera que antes de mayo de
2016, se encuentren terminados.
-Construcción ampliación y optimización del sistema de alcantarillado urbano se aumentara el 2%
con la finalización de los proyecto que se están ejecutando y que presentan un porcentaje de avance
significante, se espera que antes de mayo de 2016, se encuentren terminados.
-Procesos extensos en la viabilización de proyectos por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
territorio, e imprevistos presentados con el tema del trámite presupuestal y administrativo en los
desembolsos por parte de la Gobernación hacia el PDA.
1.3. SECRETARÍA DE JUVENTUD
Observatorio Departamental de Juventud, Prioridad Baja (3 meses):
Prioridad Baja (3 meses): Asistencia Técnica a la Política Pública de Juventud del Municipio de
Montería.
1.4. SECRETARIA DE INTERIOR Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Registro civil de nacimiento en articulación con las Alcaldías Municipales, la Registraduría y la Red
Unidos para 7946 niños de 0-7 años.
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1.5. SECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Las metas de producto, debe tener en cuenta para la continuidad en los primeros 5 meses del 2016
es las necesidades de mantenimiento y mejora de las cedes y edificios de la entidad, del sistema de
gestión documental, en el aprovisionamiento de recursos para el funcionamiento eficiente y optimo
de la Gobernación.
1.6. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN.
Prioridad alta, 1. Proyecto del mantenimiento, uso y sostenimiento del Softwar Alphasig, para la
formulación y cargue de la información de: Proyectos, metas de producto, de resultado, plan
plurianual de inversiones, planes de acción, plan operativo anual de inversiones, Marco Fiscal, para
el monitoreo, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Departamental 2016- 2019.
2.Compra de un servidor para la implementación del Sistema de Seguimiento del Plan de Desarrollo,
desde la Gobernación de Córdoba, ya que funciona desde Medellín en el Servidor de Compuhora,
empresa contratista del Software Alphasig.
CAPITULO IV
2. RIESGOS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO
Riesgos jurídicos, presupuestales, administrativos y ambientales, entre otros, que generaron
dificultades en el cumplimiento del Plan de Desarrollo actual y sus posibles soluciones y/o acciones
de mitigación.
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2.1. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
-En el aspecto jurídico las demandas y sentencias fueron una limitante, por cuanto se utilizaron
recursos para su atención, que bien pudieron ser invertidos en la ejecución del plan de desarrollo.
-En la parte administrativa: la demora para definición de la nueva planta de personal y la poca
autonomía administrativa del Secretario de Educación, hicieron lento el desarrollo de la parte
operativa y de cumplimiento de metas en el plan de desarrollo.
-De igual manera en la parte presupuestal la asignación de recursos fueron insuficientes
comparados con las necesidades y compromisos existentes en los indicadores del plan de
desarrollo.
2.2. SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA
-Las variaciones de las necesidades de las comunidades inicialmente identificadas en el diagnóstico
para la elaboración del plan de desarrollo.
-Las afectaciones como consecuencia de fenómenos naturales en lugares en los que no se tenía
inicialmente previsto intervenir.
-La tardanza en la aprobación de modificaciones presupuestales, vigencias futuras, aprobación del
presupuesto, por parte de la Asamblea Departamental.
-Las adiciones de recursos que se requirieron realizar a contratos en ejecución, disminuyendo el
presupuesto previsto para invertir en otros sectores.
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4.3.
SECRETARÍA DE JUVENTUD
Desde el punto de vista administrativo,
el principal riesgo de la Secretaría de Juventud
Departamental es no tener una red de coordinadores de juventud municipales, creando ruptura de
información y la no consecución de los objetivos.
Usualmente los coordinadores de juventud tienen relación laboral con las entidades territoriales
municipales a través de contratos de prestación de servicio, lo que genera en ocasiones rotación
continua del personal, ya que los tres primeros meses no estén contratados y se pierde la fase de
planificación y de agenda dentro de las entidades territoriales, o en el caso alterno, el tema de
juventud está delegado en otros secretarios de despacho que tiene como prioridad lo propio del
cargo.
La Secretaría de Juventud Departamental, ha instado a los Municipios a que se creen las
Secretarias, Casas de juventud u Oficinas con directores con personal de carrera o de libre
nombramiento y remoción con el fin de disminuir el desequilibrio administrativos que acarrean los
cambios.
Otro de los grandes riesgos, es que al no contar con la red de coordinadores de juventud no se
pueda implementar al 100% el Observatorio de Juventud Departamental, que es una de los grandes
retos en el próximo gobierno.
Financiero, los riesgos financieros, siempre son latentes, debido a la financiación de proyectos con
recursos propios que o son suficientes para alcanzar metas de producto, generalmente se acude a
alianzas con otras entidades, para poder acceder a recursos y poder lograr metas.
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4.4. SECRETARÍA DE TRÁNSITO
Lo que generó dificultad a la hora del cumplimiento del 100% de las metas de resultado y de
producto programadas para el cuatrienio en el Plan de Desarrollo Departamental 2012 – 2015,
radicó principalmente en los riesgos presupuestales y jurídicos.
Se sugiere para mitigar el riesgo presupuestal, la articulación del Plan de Desarrollo con el Plan
de Acción, el Plan Operativo Anual de Inversiones y el Presupuesto, con el propósito de concertar
las asignaciones presupuestales iniciales y no se hagan traslados sin la autorización del Secretario
de Despacho correspondiente, toda vez que esto altera el logro de las metas propuestas.
Los riesgos jurídicos, en la Secretaría se requiere de un Abogado de planta que esté pendiente de
todas las acciones legales que se llevan a cabo en la Secretaría ya que se contrataron 4
abogados que además de sus funciones de asesoría jurídica, también brindaron apoyo a las
campañas de prevención de accidentalidad, esto no arrojó un resultado positivo en el cumplimiento
de las metas de resultado
CAPITULO V
5.
PROCESO PARA EL SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
2012-2015 “GESTIÓN Y BUEN GOBIERNO PARA LA PROSPERIDAD DE CÓRDOBA‖.
5.1. Generalidades
Para seguimiento y evaluación del PDD, la Administración Departamental mediante Resolución No
1423 del 30 de Diciembre de 2013, adoptó el Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación al
Plan De Desarrollo 2012-2015 ― Gestión y Buen Gobierno para la Prosperidad de Córdoba, con la
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respectiva Guía, Flujo grama de los procesos, procedimientos y Rutina de seguimiento, que hace
parte integral de dicha Resolución.
Una vez firmada la Resolución por el Señor Gobernador, se conformó el equipo técnico de
seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo con representantes de todas las Secretarías,
Dependencias, Indeportes y Aguas de Córdoba. Así: 12 Secretarías, 2 Dependencias, 1 Instituto y
1 Dirección Descentralizados (Se adjunta en medio magnético la Guía Metodológica, con la
estructura y flujo grama de procesos y procedimientos).
Se adquirió un Software, con un sistema de información que cuenta con el siguiente ciclo o proceso,
el cual hace parte del Sistema de Gestión de Calidad.
5.2. Elaboración del Plan de Desarrollo Departamental.
a. Insumos : Programa de Gobierno, Planes y Políticas Nacionales, Departamentales y Sectoriales,
Proyectos de Inversión viables y elegibles ( formulados si los hay), Plan Financiero del Marco fiscal a
mediano plazo, Presupuesto Anual de Ingresos y Gastos, Acta de Consejo de Gobierno de
aprobación del plan indicativo y plan de acción.
b. Generalidades: Institucionalidad y datos del representante legal, Dependencias y Secretarías
con su respectiva programación de metas.
c. Planificación física y financiera del Plan: 1. Estructura del Plan: Plan Indicativo, Líneas bases,
Metas e indicadores de resultado, Metas e indicadores de producto, información para crear el plan
plurianual de inversiones, marco fiscal a corto, mediano y largo plazo, Ponderaciones plan de
desarrollo por indicador, proyecto, subprograma, programa, eje, objetivos. 2. Proyectos: Información
para crear el Plan operativo anual de inversiones - POAI, Información, para crear el Plan de Acción,
ponderación del Plan de Acción.
5.3. Ejecución de mestas físicas y financieras, de resultado y de producto así:
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1.1. Ejecución de metas físicas y financieras de indicadores de producto, por eje temático y
Secretaría o ente descentralizado. En este ciclo se carga la ejecución física y financiera de
las metas de producto, trimestralmente y de acuerdo a la programación del plan de Desarrollo o
del Plan de Acción.
1.2. Ejecución de metas físicas y financieras de metas de resultado. En este ciclo se carga la
información anual de las metas de resultado alcanzadas con la ejecución de las metas de
producto ejecutadas en los proyectos.
1.3. Seguimiento al Plan de Desarrollo: Se encuentran activos los ciclos:
 Seguimiento de metas físicas y financieras de resultado. Este ciclo es de cálculo anual, y se
digita en cada Secretaría de acuerdo a los avances de las metas de producto.
 Seguimiento de mestas físicas y financieras de producto. En este ciclo se realiza el
Seguimiento en cada vigencia trimestralmente, los líderes de cada Sector o Secretaría deben
realizar el cargue de la información, de acuerdo a la Rutina de Seguimiento, que hace parte del la
Resolución 1423 del 30 de diciembre del 2013, a nivel de Objetivos, eje, programas, subprogramas,
proyectos, indicadores de producto, acumulado, tanto del cumplimiento de mestas físicas como de
cumplimiento de la ejecución financiera por metas.
 Seguimiento al Plan de Acción de metas físicas y financieras de producto. Este ciclo debe contar
con el Plan Operativo Anual de Inversiones con su respectivo presupuesto para programar la
inversión de cada proyecto anualmente.
 Banco de Proyectos: En este ciclo se digitan los proyectos de cada vigencia, inscritos en el
Banco de Proyectos Departamental.
El Software fue contratado con la firma COMPUHORA S. A., con domicilio en la Circular 2 No.
66B – 32 en la ciudad de Medellín, PBX: (4) 261540, para dar cumplimiento al Capítulo VII,
Artículo 29 de la Ley 152 de 1994, esta empresa diseñó el Software ALPHASIG y realizan
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anualmente mantenimiento al Sistema, actualizando para mejoramiento del mismo las diferentes
versiones.
Consta de varios módulos y los que en la actualidad están activos son:
5.4. Elaboración del Plan de Desarrollo.
5.5. Ejecución física y financiera de metas de producto.
5.6. Ejecución física y financiera de metas de resultado
5.7. Seguimiento y evaluación del Plan de Acción
5.8. Seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo
5.9. Banco de Proyectos.
Administración del Sistema: La Administración del Sistema es responsabilidad del Departamento
Administrativo de Planeación, el cual consta de un Usuario, con su respectiva Contraseña.
Líder y administradora del Sistema: María Llorente Arteaga. Profesional de planta y de carrera
administrativa, adscrita al Departamento Administrativo de Planeación, con su respectiva Usuario y
Contraseña.
Apoyo: Jorge Padrón Atención, Profesional de planta y de carrera administrativa, adscrito al
Departamento Administrativo de Planeación, con sus respectivo usuario y contraseña.
Usuarios por Secretaría : Cada Secretaría cuenta con un usuario y su respectiva clave de acceso,
los cuales están designadas a los
Lideres de Seguimiento del Eje estratégico del Plan de
Desarrollo. Los Líderes de las Secretarías solo tienen acceso a su Eje para
registro o cargue,
análisis y consulta del comportamiento o avances de la información.
El link de entrada al Aplicativo es: http://omega.compuhora.com.co/alphasig_cordoba, el
aplicativo por inconvenientes presupuestales de la Gobernación, funciona desde el servidor de
COMPUHORA S.A., en la ciudad de Medellín.
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CAPITULO VI
6. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, O PROYECTOS QUE DEBEN CONTINUAR
6.1. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN:
En el Departamento Administrativo de Planeación deben continuar los siguientes programas y
proyectos:
Programas o proyectos estratégicos del Departamento Administrativo de Planeación,
que deben tener continuidad:
1. Actualización, Mantenimiento y uso del Software del Sistema Alphasig: Para la formulación,
seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo 2016-2019.
2. Articulación, consolidación y asistencia técnica para el desarrollo territorial (Departamental y
municipal).
3. Apoyo al Consejo Territorial de Planeación
4. Fortalecimiento del Banco de Programas y Proyectos.
5. Fortalecimiento del Sistema de Gestión de Calidad.
6. Apoyo a la actualización de la estratificación de Municipios.
7. Fortalecimiento y apoyo del Sistema de integración de la información sectorial para la inversión
del Departamento de Córdoba.
8. Fortalecimiento y apoyo a la Central de Infancia y adolescencia - CIACOR.
9. Implementación de la gestión y articulación interinstitucional para la Cooperación Internacional.
10. Fortalecimiento del Consejo Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación.
11. Fortalecimiento y apoyo al Sistema Departamental de Regalías.
12. Fortalecimiento y apoyo a la Dirección de Viviendas Departamental.
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6.2. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL
1. Programas: Acceso y Permanencia, Calidad y Pertinencia, Eficiencia administrativa, Ciencia y
Tecnología.
1.1.Proyectos: Educación inicial de calidad y pertinencia de cero a siempre, Todos a la escuela,
Diseños Universales para el Aprendizaje (DUA), Educación para el trabajo, Acceso a la educación
superior, Educación Rural, Diversificación de las ofertas educativas en las regiones, Alimentación
saludable como estrategia de permanencia, Desarrollo de estrategias cognitivas y metas cognitivas
en ambientes digitales para la autorregulación del aprendizaje, Polos de Desarrollo Educativo,
Escuelas Dignas y Seguras, Dotación de materiales, Ambientes de formación en ciencias básicas y
tecnología para la educación básica y media técnica, Currículos flexibles y pertinentes, Plan de
formación docente en diseño, planeación y evaluación por competencias básicas, científicas,
ciudadanas MTICS, Bilingüismo, emprendimiento y evaluación del desempeño. Estrategias de
Comunicación como Mediación de relaciones de convivencia, Construcción de Ciudadanía, Inclusión
y Cultura Ambiental en el Departamento de Córdoba, Fortalecimiento del SER y Hacer del maestro
Cordobés,
Las Redes Académicas como estrategia para la transformación de las prácticas
pedagógicas, Investigación Educativa articulada a diferentes sectores de desarrollo e Innovación
Tecnológica, Autoevaluación institucional como estrategia de mejoramiento de la calidad educativa,
Fortalecimiento del gobierno escolar,
Inspección y Vigilancia de los procesos de Gestión
Educativas, Gastos de personal, generales de educación y de mantenimiento de infraestructura
educativas, Reingeniería de la SED y apoyo al fortalecimiento operacional, Fomento de acciones y
recursos para gestionar proyectos de ciencia y tecnología en competitividad para la superación de la
pobreza extrema y mitigación del riesgo.
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6.3. SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA
1. Programa: Vías para la competitividad, Proyectos: Pavimentación de vías secundarias, Apoyo a
la construcción, mantenimiento, pavimentación o rehabilitación de vías terciarias, Construcción y
rehabilitación de Puentes Viales, Terminación Puente Valencia.

Subprograma Vías Secundarias Departamentales Estratégicas (Plan Vial Departamental De
Córdoba 2009 – 2018) - Especialmente El Mejoramiento De La Vía Km 15 – Tierralta.

Subprograma Construcción Y Mejoramiento Vial.
2. Programa: Servicios Públicos para Todos.

Subprograma Ampliación De Redes (Eléctricas).
3. Programa: Infraestructura para la Gestión Del Riesgo, Proyectos para la mitigación del riesgo,
prevención y atención de desastres.

Subprograma: Mitigación Del Riesgo.
4. Programa: Apoyo a la recreación.

Subprograma Apoyo A Equipamiento Urbano Y Mejoramiento Urbanístico.
5. Programa Agua y Saneamiento. Subprogramas: Cobertura de servicios públicos, Estado de la
prestación de los servicios públicos, Gestión Ambiental, Atención y /o prevención de
emergencias.
6.4. SECRETARÍA DE TRÁNSITO DEPARTAMENTAL
1. Campañas de divulgación y sensibilización sobre normas de tránsito y prevención de la
accidentalidad vial en el Departamento, al menos unas 200 campañas
2. Formulación de la Política y del Plan de Seguridad Vial.
3. Apoyo a la mesa departamental de Seguridad Vial.
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4. Implementación de Foto multas reductoras de velocidad, a la entrada de los Municipios y en las
vías de mayor índice de accidentalidad.
5. Señalización y semaforización en los Municipios del Departamento y en las carreteras de
jurisdicción departamental.
6. Diseñar y construir, adecuar y/o mejorar las oficinas donde funciona la Secretaría de Tránsito y
Transporte Departamental.
7. Implementación del acuerdo de pago, para mejorar los ingresos por concepto de multas e
infracciones de tránsito.
8. Fortalecimiento del proceso de cobro coactivo.
9. Fortalecimiento de las sedes Operativa de Chinú y La Apartada, para mejorar los ingresos al
Departamento.
10. Implementación de un Sistema Integrado en la Secretaría de Tránsito, con las Sedes Operativas
de Chinú y La Apartada
6.5. SECRETARIA DE INTERIOR Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1. Apoyar técnica y/o financieramente al fortalecimiento en la organización y gestión de resguardos
2. Apoyo a comunidades afrocolombianas
3. Apoyo a población reinsertada
4. Desarrollo Comunal
5. Prevención Protección y Garantías de no repetición
6. Asistencia, Atención y Reparación Integral a las Víctimas
7. Atención e intervención para el Manejo de Emergencias y Desastres
8. Articulación con la población civil y las entidades encargadas de la seguridad y el orden público
en el Departamento.
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6.6. SECRETARIA DE DESARROLLO DE LA SALUD
1. Programa Aseguramiento: Garantizar la cobertura del sistema de seguridad social en salud a la
población del Departamento, en especial a la población en condición de vulnerabilidad económica,
social o pobreza extrema.
2. Programa Prestación de Servicios de Salud: Mejorar el componente de garantía de la calidad en
los prestadores de servicios de salud; mejorar la eficiencia en la prestación de los servicios y
optimización del acceso a los servicios de salud mediante la actualización en infraestructura de la
red pública.
3. Programa Prevención, Vigilancia y Control de Riesgos Profesionales: Desarrollar acciones de
promoción de la salud, prevención de riesgos en salud y calidad de vida en ámbitos laborales.
4. Programa Atención de Eventos de Emergencia y Desastres: Garantizar y fortalecer la atención a
la población por situación de eventos de emergencia y desastre en el Departamento de Córdoba.
5. Programa Promoción en Salud a Minorías: Desarrollar acciones de la promoción de la salud a la
población vulnerable con enfoque diferencial, y mecanismos de participación social.
6. Programa Salud Pública de Intervenciones Colectivas: Promover y prevenir el combate a las
enfermedades con mayor incidencia en la salud pública del Departamento.
Proyectos
1.
Fortalecimiento del aseguramiento
2.
Fortalecer el componente de Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad en los prestadores
de servicios de salud
3.
Mejoramiento de la eficiencia en la prestación en los servicios de salud y sostenibilidad
financiera de las IPS públicas
4.
Mejoramiento del acceso a la oferta de servicios de salud
5.
Acciones de promoción de la salud y calidad de vida en ámbitos laborales
6.
Inducción a la demanda de servicios de promoción de la salud, prevención de los riesgos en
salud en ámbitos laborales
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7.
Gestión para la identificación y priorización de los riesgos para emergencias y desastres
8.
Articulación de acciones con la Red de Comités de Salud Ocupacional Departamental y
Municipales para la promoción de Derechos y Deberes en el SGRP y de Salud
9.
Acciones para el fortalecimiento institucional para la respuesta territorial ante las situaciones de
emergencias y desastres
10. Centro Regulador de Urgencias y Emergencia CRUE
11. Promoción de la salud, prevención de riesgos y atención de las poblaciones especiales
12. Acciones educativas de carácter no formal dirigidos a líderes comunitarios, profesionales y
técnicos sobre participación social, entornos saludables, desplazamiento, constitución de redes,
adulto mayor
13. Prevención de los riesgos y recuperación y superación de los daños en la salud oral
14. Prevención de los riesgos y recuperación y superación de los daños de enfermedades
transmitidas por vectores (dengue, malaria, fiebre amarilla y leishmaniosis)
15. Zoonosis (Rabia urbana y silvestre lectospirosis, brucelosis, teniasis cisticercosis, encefalitis
equina entre otras)
16. Tuberculosis
17. Lepra
18. Estilos de vida saludable para prevención de enfermedades crónicas no transmisibles
19. Salud sexual y reproductiva
20. Salud mental
21. Seguridad alimentaria y nutricional
22. Salud infantil
23. Vigilancia en salud y gestión del conocimiento
24. Vigilancia en salud pública - Laboratorio de salud pública
25. Implementar la política de salud ambiental en las entidades territoriales
26. Fortalecimiento de Competencias para la Gestión de los Planes de Salud Pública.
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6.8. SECRETARIA DE MUJER Y GÉNERO.
1. Programa Promoción y Exigibilidad de Derechos de la Mujer: Coordinar con los Municipios del
Departamento, las diferentes políticas públicas de género para el fomento de acciones en favor de la
mujer; contiene 10 proyectos.
2. Programa. Atención Integral al Adulto Mayor: Atender a los adultos mayores mediante el apoyo a
centros para el adulto mayor y la divulgación a la política pública de vejez formulada; contiene 6
proyectos.
3. Programa. Infancia y Adolescencia: Apoyo y fomento de acciones enmarcadas en la protección
de derechos de niños, niñas y adolescentes; contiene 11 proyectos.
4. Programa. Superación de la Pobreza Extrema y Enfoque Diferencial: Articulación de esfuerzos y
recursos con entidades del Gobierno Nacional para erradicar la pobreza extrema del Departamento.
Proyectos
1. Capacitación para el trabajo y desarrollo humano (Casa de la Mujer)
2. Transferencias de recursos económicos por concepto de estampilla pro-adulto mayor a los
Centros de Bienestar y Centros Vida que funcionan en los Municipios. Revisar para definir la
continuidad de los Centros que no tienen infraestructura para una adecuada prestación de los
servicios atendiendo las normas legales.
3. Garantizar los derechos de los NNA en situación de amenaza y vinculados al Sistema de
Responsabilidad penal para adolescentes
4. Implementación de las Políticas públicas departamentales de Mujer y Género, Infancia y
Adolescencia y Envejecimiento y vejez.
5. Mejoramiento y adecuación de la infraestructura para el funcionamiento del Sistema de
responsabilidad penal para adolescentes.
6. Mejoramiento y adecuación de la infraestructura para el funcionamiento del Centro de Orientación
juvenil.
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6.9. SECRETARÍA DE JUVENTUD.
1. Implementación de la política pública de juventud y su plan de acción.
2. Creación del Observatorio de Juventud Departamental. El proyecto se comporta como la principal
herramienta para medir la garantía de derechos de los jóvenes en los próximos cuatro años.
En el marco del Plan de Desarrollo Gestión y Buen Gobierno para la Prosperidad de Córdoba 20122015, se formuló gracias a un espacio de concertación juvenil conocido como Alianza Departamental
de la Juventud, en donde confluyen entidades públicas y privadas. La meta para el actual plan de
desarrollo era la política pública y plan decenal que se cumplió al 100% y el proceso continúa con el
observatorio para poder realizar seguimiento a los planes y a las garantías de derechos.
Adicional a lo anterior, está establecido como un deber de todas las entidades territoriales
departamentales en su capítulo VI.
1. Proyecto Empelicularte, ―el arte en función de los derechos de la juventud‖ es una estrategia de la
Política Departamental de Juventud, que sitúa y fomenta el arte en función de los derechos, para
posibilitar a jóvenes hombres y mujeres, rurales y urbanos, oportunidades de realización y goce del
arte y la cultura en entornos libres de violencia, sexismo y discriminación.
2. Apoyo a la realización de la Semana de juventud y ha beneficiado a más de 400 jóvenes de
forma directa, pero el impacto de forma indirecta ha cubierto más de 12 Municipios.
La meta mínima para el 2016 sería 20 jóvenes por Municipios y con apoyo a mínimo 20 Municipios
buscando que en el trascurso a 2019 se poyen los 30 Municipios, para un total de 600 jóvenes.
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Participan Taller Prodesal y Fundación Surtigas entre otras organizaciones que hacen parte de la
Alianza Departamental de Juventud, y se compartan como aliados muy importantes para todo el
proceso de juventud a nivel departamental.
Empelicularte es de nivel departamental, los jóvenes en las diferentes categorías se escogen a
través de los concursos Danza y Son que se realizan a nivel municipal.
Para el 2016 en adelante se debe aplicar con enfoque diferencial e incluir a los jóvenes del sistema
de responsabilidad penal y los que se encuentran en situación especial de discapacidad, adicional al
de etnia y zona urbana y rural.
3. Fortalecimiento de las Plataformas de Juventudes municipales deberá ser un básico de ejecución
para el nuevo gobierno, acompañado de mucho fortalecimiento, asistencia técnica y apoyo para
ejecución de las agendas juveniles.
4. Programa de pasantía en la Gobernación De Córdoba y otras instituciones adscritas.
6.10
SECRETARÍA DE CULTURA
1. Fortalecimiento del Sistema Departamental de cultura
2. Reactivación y apoyo a la Escuela de Bellas Artes y Humanidades.
3. Fomento y apoyo a la difusión de la música
4. Fortalecimiento y apoyo a las manifestaciones artísticas.
5. Apoyo al Desarrollo Patrimonial y cultural.
6. Investigación y atención a los grupos étnicos y poblacionales.
7. Apoyo a la Gestión documental integral.
8. Capacitación y formación a bibliotecarios públicos municipales.
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9. Construcción, remodelación, adecuación
y modernización de
Bibliotecas Públicas y
edificaciones culturales.
10. Fomento y apoyo a la población adulta lectora y escritora.
11. Fomento y apoyo a niños, niñas, adolescentes y jóvenes lectores y escritores.
12. Apoyo y promoción de eventos de cultura popular.
13. Apoyo de eventos y expresiones culturales académicas.
14. Difusión, promoción e implementación de programas de estímulos, concertación y seguridad
social a artistas.
15. Fortalecimiento y Apoyo de los medios ciudadanos y cultura cordobesa.
16. Fomento y apoyo al emprendimiento, competitividad, productividad e innovación de los agentes e
industrias culturales.
17. Mejoramiento el equipamiento cultural.
6.11
SECRETARIA DE INTERIOR Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Programas o Proyectos
1.
Apoyo A La Seguridad.
2.
Plan Integral De Convivencia Y Seguridad Ciudadana.
3.
Promoción De La Convivencia Y DDHH.
4.
Desarrollo Comunitario
5.
Planes De Prevención, Contingencia, Repitencia
6.
Ayuda Humanitaria Inmediata
7.
Asistencia, Atención Y Reparación Integral A Las Víctimas**
8.
Prevención, Mitigación , Atención E Intervención De Riesgos
9.
Apoyar técnica y/o financieramente al fortalecimiento en la Organización y gestión de
resguardos
10. Apoyo a comunidades afrocolombianas
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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
11. Apoyo a población reinsertada
12. Desarrollo Comunal
13. Prevención Protección y Garantías de no repetición
14. Asistencia, Atención y Reparación Integral a las Víctimas
15. Atención e intervención para el Manejo de Emergencias y Desastres
16. Articulación con la población civil y las entidades encargadas de la seguridad y el orden público
en el Departamento
17. Programa de uso y manejo sostenible del suelo
18. Programa de protección y conservación de los cuerpos de agua
19. Control de la erosión costera para la mitigación de sus efectos
20. Buen gobierno para la gestión ambiental.
6.12
SECRETARIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Programas o proyectos.
1. Mantenimiento al sistema de gestión documental.
2. Mantenimiento y mejoramiento de los edificios y sedes de la Gobernación.
3. Actualización tecnológica de la Gobernación.
4. Elaboración del Programa de Gestión Documental
CAPITULO VII
7.
LECCIONES APRENDIDAS
7.1
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
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El proceso de seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan de Desarrollo ha dejado muchas
lecciones como legado en los funcionarios de planta, lo cual es el insumo fundamental para
continuar mejorando en el proceso.

La importancia de involucrar en el proceso de planificación de cada Secretaría funcionarios de
planta, que conocen la historia, las políticas nacionales y las normas.

Partir de líneas bases reales, para poder tener referencia de medición y evaluación.

Definir con coherencia el tipo de medición de las metas de producto y de resultado y que estén
acorde con la línea base ( si son en valor absoluto o valor porcentual).

Diferenciar metas de resultado y metas de producto.

Formular las metas de resultado y de producto con coherencia.

Elaborar el Plan de Acción acorde con lo presupuestado y con el POAI, los cuales son el
insumo fundamental, para realizar el seguimiento al plan de acción y al plan de Desarrollo.

Que se empoderara el Plan de Desarrollo como la carta de navegación del mandatario.

Por otro lado y como insumo fundamental que el POAI se debe elaborar a nivel de proyectos,
no a nivel de programas, y que se debe elaborar de la mano con la Secretaría de Hacienda, el
Departamento Administrativo de Planeación y las Secretarías correspondientes, para que se realice
a nivel de proyectos y acorde con el presupuesto.

Así mismo es aprendió, que no se debe sobredimensionar las metas de producto y el Plan
Plurianual de Inversiones en el Plan de Desarrollo, ya que de esa forma es complicado logra cumplir
las metas.

Se deben formular e inscribir los proyectos en el Banco de Proyectos con antelación a la
vigencia contractual, para que estén acorde con el POAI y el Plan de acción.

Formular el Plan de acción con las metas claras establecidas en el Plan de Desarrollo, para
poder hacerle seguimiento en el Sistema Alphasig.
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Se espera que estas lecciones sean tenidas en cuenta para el próximo plan de desarrollo y se
escuche a los funcionarios de Planta para evitar caer en errores y sobredimensionar metas
imposibles de cumplir.
7.8.
AGUAS DE CORDOBA
 Se aprendió y sugirió que los tiempos para viabilizar los proyectos sean acortados.
 De la adecuada formulación y justificación de proyectos se pueden conseguir recursos para
alcanzar las metas de resultado, por lo que
se presentaron ante el Órgano Colegiado de
Administración y Decisión OCAD dos proyectos regionales de gran impacto para el Departamento,
logrando la consecución de recursos de Regalías, Contrato Plan, Nación y aunar esfuerzos a través
de convenios interadmintrativos para la contratación y ejecución de dichos proyectos con los cuales
se garantizara el derecho a la vida de las comunidades beneficiadas.
 Que las metas no pueden ser sobredimensionadas.
7.9. SECRETARÍA DE MUJER Y GENERO
 La importancia de mantener actualizado el desarrollo y aplicación del Sistema Alphasig, que
permite monitorear el comportamiento de las metas de resultados y de producto, y en general el Plan
de desarrollo departamental.
 El desarrollo y aplicación del Sistema Mercurio para mejorar y buscar la mayor eficiencia y
eficacia del proceso de gestión documental.
7.10.

SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA
Contratación de personal de trabajo social para que brinde acompañamiento en la socialización,
ejecución y entrega de las obras a la comunidad.

Puesta en marcha de sistema para la gestión documental.
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7.11.
SECRETARÍA DE JUVENTUD.
 Los coordinadores de juventud municipales, es la principal red para poder trabajar en el orden
municipal, es necesario el primer mes de cada año, actualizar base de datos.
 Solicitar a principio de cada año que las alcaldías actualicen sus datos de contactos generales
para remitir comunicación.
 Los tres primeros meses del año deberían ser para planificar y desarrollar los procesos
contractuales, no esperar a las fechas de los eventos para desarrollarlos y enviar una carpeta
única de procesos, esto facilitaría el seguimiento y el envío de información sobre la contratación a
Gestión Administrativa, de la cual depende la Secretaría de Juventud.
 Planificar con Colombia joven las visitas de asistencia técnica a los Municipios y compartir la
agenda a nivel municipal con el tiempo suficiente, esto con el fin que se lleven procesos de forma
conjunta a nivel departamental.
 La Alianza Departamental de Juventud es uno de los principales espacios de validación, y es
importante que estén integrados al proceso.
 La estructura del equipo de juventud debería contar con: 1 Profesional Universitario de carrera
para temas de planeación, informes, seguimiento general y al observatorio juvenil y otros afines, 1
Abogado para respaldar todas las tomas de decisiones jurídica y contractuales, lo ideal con
especialización en administración pública o contratación estatal, 1 Abogado o Administrador para
que sea el contacto de atención del sistema de participación al nivel departamental. 1 Comunicador
social con conocimiento de fotografía para la realización de boletines, manejo de la información y
manejo de las redes sociales. 1 Diseñador gráfico y /o agenciamiento que permita desarrollar
contenido especial para los jóvenes en el trascurso del año. 1 Especialista en política pública de
juventud y /o afines para llegar a la meta de 30 Municipios con política pública
 Las demás personas por prestación de servicio que estén enfocadas en trabajo de terreno,
especialmente para: 1 contratista para fortalecimiento de las plataformas municipales y los consejos
municipales de juventud, incluyendo el consejo departamental que sea el enlace en terreno del
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contacto de atención del sistema de participación al nivel departamental. Las demás actividades por
ejecución contractual de prestación de servicios no profesionales.
 Todos los perfiles anteriores con conocimiento de Excel y medio virtuales.
 La Secretaría de Juventud Departamental de Córdoba tiene bajo la Ordenanza 09 de 2013 la
Política Pública de Juventud Departamental, fue la primera en el país en estar acorde a la Ley
Estatutaria de Juventud – Ley 1622 de 2013.
 El primer Acuerdo para la Prosperidad de Juventud se realizó en el Departamento de Córdoba.
 Para la realización del plan decenal se realizaron mesas en todo el Departamento en el año
2014, fue editado el año 2015 con anexos en temas de ciencia y tecnología, deporte, paz, desarrollo
administrativo, entre otros.
 El Plan Decenal está acorde a las garantías de derecho que debe realizar la entidad territorial
departamental y las que están enmarcadas en lo que la Procuraduría General de la Nación le realiza
seguimiento a través de la Rendición de Cuentas de Infancia, Adolescencia y Juventud, adicional a
los derechos de tercera generación.
 A la fecha se han realizado 3 concertaciones de juventud para la aprobación del plan decenal y
será finalmente aprobado por decreto.
 El plan decenal marca la pauta para las acciones de los próximos cuatro años en materia de
juventud y por tanto la principal fuente de información para el próximo plan de desarrollo
departamental.
7.12.
SECRETARIA DE INTERIOR Y PARTICIPACION CIUDADANA
 La Unidad de asuntos étnicos debería estar a cargo de personal de planta para garantizar la
continuidad del proceso y sus procedimientos
 La unidad operativa de Orden Público debería estar a cargo de personal de planta para
garantizar la continuidad del proceso y sus procedimientos
 El procedimiento del Observatorio del delito debería contar con un programa o software que
garantice sostenibilidad al mismo, así como también de un equipo interdisciplinario
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 La dirección técnica de Gestión de Riesgo y Medio ambiente debe contar con un equipo
interdisciplinario para su óptimo funcionamiento
7.13.
SECRETARIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Se aprendió que las necesidades de capacitación y bienestar social de los empleados es un
motor que impulsa a la administración, dado que tener a todos los funcionarios capacitados en los
temas que diariamente se necesitan es muy importantes y valorar y reconocer la labor que realizan
mendígate incentivos no pecuniarios.
 Por otro lado, fue difícil realizar la labor de capacitar y concientizar a todos los funcionarios en
gestión documental, dadas las resistencias en los cambios de paradigmas, fue una experiencia dura
pero importante ya que se consiguió imprentar el sistema de gestión documental, aunque persisten
retos.
 Así mismo es aprendió que fue complicado y difícil cumplir las metas con el poco presupuesto
otorgado, pero con esfuerzos y autoridad logramos un 98.86% del cumplimento.
 Se espera que estas lecciones sean tenidas en cuenta para el próximo plan de desarrollo y se
escuche a los funcionarios de Planta para realizar los mejores programas y proyectos que sean
viables su cumplimento, sin incrementar las metas.
CAPITULO VIII
8. DIFICULTADES
8.1 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
 Para el seguimiento al Plan de Desarrollo nos encontramos con la dificultad de que algunas
líneas base en el Plan está mal reportadas.
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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
 Nos encontramos con
metas de producto y de resultado
sobredimensionadas y
subdimensionadas.
 Muchos indicadores mal redactados y hubo que ajustar las mismas, para poder realizar los
cargues correspondientes.
 Deficiente apropiación del conocimiento de algunos líderes en el tema, referente al análisis de la
información al Sistema Alphasig .
 Deficiente manejo de la información de algunos líderes en el sistema Alphasig, para el cargue
de la misma de forma coherente y acorde con formulación y programación de las metas de producto
y de resultado.
 Deficiente compromiso en algunas áreas de la Administración Departamental, para entregar
información confiable de la ejecución de los proyectos.
 Desarticulación de las interventorías con los Líderes para el reporte de información de avance de
metas físicas y financieras de proyectos.
 En algunos proyectos no se tuvo en cuenta las metas de producto en los compromisos
contractuales, generando dificultades al cargue de la información al sistema.
 Desarticulación de la parte presupuestal con la parte de planificación del Plan de Desarrollo para
alcanzar metas de producto.
 Deficiencia de proyectos en el POAI, lo que dificulta la realización del Plan de acción, con
recursos reales para la ejecución de proyectos.
 Debido a la falta de proyectos en el POAI, no se pudo cargar éste al sistema Alphasig en ningún
año, dificultándose el seguimiento al Plan de Acción de cada vigencia.
 Falta de articulación de los Planes de Acción con la parte presupuestal, para alcanzar las metas.
 Al momento de elaborar el Plan de Acción en cada Secretaría faltó claridad y responsabilidad en
lo plasmado para ejecutar acorde con los recursos presupuestados para cada vigencia.
 Los proyectos deben formularse e inscribirse en el Banco de Proyectos acorde al Plan de Acción
y en la vigencia anterior, no en el momento que se pretende realizar la contratación.
8.2. SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA
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 Las variaciones de las necesidades de las comunidades inicialmente identificadas en el diagnóstico
para la elaboración del plan de desarrollo.
 Las afectaciones como consecuencia de fenómenos naturales en lugares en los que no se tenía
inicialmente previsto intervenir.
 La tardanza en la aprobación de modificaciones presupuestales, vigencias futuras, aprobación del
presupuesto, por parte de la Asamblea Departamental.
 Las adiciones de recursos que se requirieron realizar a contratos en ejecución, disminuyendo el
presupuesto previsto para invertir en otros sectores.
 No contar con los recursos inicialmente presupuestados o esperados.
8.3.
AGUAS DE CORDOBA
 En cuanto al proyecto Número de nuevos habitantes de la zona rural del Departamento con
acceso al sistema de alcantarillado individual, no se alcanzó a cumplir con la meta establecida,
quizá fue una meta muy ambiciosa, ya que se realizaron las gestiones para la consecución de los
recursos, sin embargo, no se benefició la totalidad de la población contemplada en el Plan de
Desarrollo
8.4.
SECRETARÍA DE JUVENTUD
 La Secretaría de Juventud Departamental no tiene a la fecha forma para apoyar iniciativas
juveniles de baja o mínima inversión. Se propone que se cree una caja menor para el apoyo de las
mismas.
 A la fecha, la ley de juventud tienen vacios en relación a las elecciones de los consejeros
municipales de juventud y los consejeros departamentales.
 Cambios constantes en los encargados del tema juventud en los Municipios
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 Los Municipios no cuentan un presupuesto para temas de la ley 1622 de 2013 para la garantía de
derechos de los jóvenes.
 Sin observatorio de juventud no se puede realizar efectivo seguimiento a las garantías de
derechos de los jóvenes.
 Los jóvenes, las organizaciones juveniles, veedurías, consejeros municipales y los asesores
juveniles tienen dificultades para comunicarse y reunirse, lo que crea que los procesos no sean
continuos en el tiempo.
 Se debe propender por proyectos que permita garantizar trasporte y viáticos para los jóvenes.
 No hay profesionales o equipo de trabajo de carrera administrativa, todos son contratación por
prestación de servicios profesionales.
 La Secretaría de Juventud no cuenta con una herramienta para escanear documentos ni equipos
como computadores suficientes para todo el personal.
8.5.

SECRETARÍA DE CULTURA
Las principales dificultades en el proceso de ejecución de los proyectos con recursos impuesto
al consumo radican en los procesos de formalización de la contratación, en ocasiones las
Administraciones demoran mucho tiempo para la celebración de los convenios, a sabiendas que
estos recursos si no se ejecutan tienen que ser reintegrados al Ministerio de Cultura.
8.6.

SECRETARIA DE INTERIOR Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Falta de continuidad en los procesos de etnias y orden público, los cuales están siendo
manejados por contratistas.

Las metas de producto y resultados al igual que los indicadores en el plan indicativo de orden
público y el eje ambiente fueron mal formulados, lo que dificultó el análisis de los mismos.
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
Poca asignación de recursos para el programa de Asistencia, Atención y Reparación Integral a
las víctimas del conflicto armado de acuerdo a lo establecido en la ley 1448 de 2011 y sus
decretos reglamentarios.
8.7.
SECRETRARIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Falta de articulación de los Planes de Acción y plan de desarrollo con la parte presupuestal, para
alcanzar las metas.
CAPITULO IX
9.
USUARIOS Y CLAVES DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN ASOCIADOS AL PLAN DE DESARROLLO:
El Plan De Desarrollo Departamental 2012-2015 ―Gestión y Buen Gobierno para la Prosperidad de
Córdoba‖, para su seguimiento y evaluación cuenta con un sistema de información, el cual fue
contratado con la firma COMPUHORA S. A., con domicilio en la ciudad de Medellín, para dar
cumplimiento al Capítulo VII, Artículo 29 de la Ley 152 de 1994 , esta empresa diseñó el Software
ALPHASIG y realizan anualmente mantenimiento al Sistema, actualizando para mejoramiento del
mismo las diferentes versiones.
El link de entrada al Aplicativo es: http://omega.compuhora.com.co/alphasig_cordoba, el
aplicativo por inconvenientes presupuestales de la Gobernación, funciona desde el servidor de
COMPUHORA S.A., en la ciudad de Medellín.
Se recomienda para la vigencia 2016-2019 adquirir un (1) Servidor para el funcionamiento del
Aplicativo, en el cual, se realizará la formulación del nuevo Plan de Desarrollo y servirá para el
respectivo seguimiento y evaluación.
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La Administración Departamental mediante Resolución No 1423 del 30 de Diciembre de 2013,
Adoptó el Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación al Plan De Desarrollo 2012-2015 ―
Gestión y Buen Gobierno para la Prosperidad de Córdoba, con la respectiva Guía y Rutina de
seguimiento, que hace parte integral de dicha Resolución y del Sistema Integrado de Gestión de
Calidad, para lo cual se conformó el equipo técnico de seguimiento y evaluación, al Plan de
Desarrollo.
Administración del Sistema: La Administración del Sistema es responsabilidad del Departamento
Administrativo de Planeación.
Usuario: Planeación, Contraseña: ___.
Líder y administradora del sistema: Profesional de Planta en Carrera Administrativa: María Llorente
Arteaga: usuario: maria.llorente, Contraseña:___.
Apoyo:
Profesional de planta y de carrera administrativa, Jorge Padrón Atencio, Usuario:
jorge.padron, Contraseña:
Usuarios por Secretaría: Cada Secretaría con su respectiva Clave de acceso, los cuales son los
Líderes de Seguimiento del Plan De Desarrollo en cada Secretaría, solo tienen acceso a su Eje para
registro o cargue, análisis y consulta del comportamiento o avances de la información.
Los Usuarios por Secretaría son:
Secretaría de Educación: Líder: Profesional de planta y de carrera administrativa, Augusto
Guerrero Echeverri: Usuario: augusto.guerrero, Constraseña:
Apoyo: Profesional de planta y de carrera administrativa , Fernando Rossi Hernández: Usuario:
fernando.rossi, Contraseña:
Secretaría de Salud: Líder: Profesional de planta y de carrera administrativa, Leticia Angulo Pérez:
usuario: leticia.angulo, Contraseña:
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Secretaría de Cultura: Líder: Profesional de planta y de carrera administrativa, Alonso Pacheco
Macea: Usuario: alonso.pacheco, Contraseña:
Secretaría de Infraestructura: Líder: Profesional de planta y de carrera administrativa, Diego Abad,
usuario: diego.abad, Contraseña:
Secretaría de Tránsito Departamental: Líder : Profesional de planta y de carrera administrativa,
Liliana Andrade, Usuario: Liliana.andrade, Contraseña:
Aguas de Córdoba S.A. Líder: Contratista: Luisa Berrio, Usuario: luisa.berrio, Contraseña:
Dirección Técnica de Vivienda: Líder: Profesional de planta, Libre Nombramiento y remoción:
Loraine Rivera, Directora de Vivienda , Usuario: loraine.rivera, Contraseña:
Secretaría de Hacienda: Líder: Contratista: Paola Patiño: Usurario: paola.patino, Contraseña:
Secretaría de Gestión Administrativa: Líder: Profesional de Planta: Regina González, Usuario:
regina.gonzalez, Contraseña:
Secretaría de Desarrollo Económico: Líder : Rafael Bula, Profesional de Planta y de carrera
Administrativa, Usuario: rafael.bula, Contraseña:
Secretaría de Mujer y Género: Líder:
Teofilo Sabalza, Profesional de Planta y de carrera
administrativa, Usuario: teofilo.sabalza, Contraseña:
Secretaría de Juventud: Líder, María Cluadia Jiménez, Secretaria de Despacho de Planta de libre
nombramiento y remoción, Usuario: maria.jimenez, contraseña:
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Calle 27 N° 3-28 Piso 4 – Edificio Naín Teléfono: (4) 7814295 PBX: (4) 7926292 Ext.412
www.cordoba.gov.co - E-mail: planeació[email protected]
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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
Secretaría de Cultura: Profesional de Planta y de carrera administrativa, Alonso Pacheco, Usuario:
alonso.pacheco, Constraseña:
Secretaría de Interior y Participación Ciudadana: Líder: Profesional de Planta y de carrera
administrativa, Marlilin Salcedo, Usuario. marilyn.salcedo
Indeportes: Líder Profesional Contratista, Rosa Elena Paez, Usuario: rosa.paez, Contraseña:
Dirección de Regalías: Líder: Profesional Contratista, Daniel Restrepo: Usuario: daniel.restrepo,
Contraseña:
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ANEXOS EN MEDIO MAGNETICO
a.
Lineamientos del Plan de Desarrollo.
1.
Programa de Gobierno
2.
Acto administrativo de aprobación del Plan Desarrollo Gestión y Buen Gobierno para la
prosperidad de Córdoba 2012-2015: Ordenanza 001 de Junio 19 de 2.012
3.
Plan indicativo cuatrienal 2012-2015
4.
Plan Financiero: 2012-2015, Página 355 Plan De desarrollo Departamental, Gestión y Buen
Gobierno para la Prosperidad de Córdoba.
5.
Resolución y Guía Metodológica del Sistema de Seguimiento al Plan de Desarrollo.
b.
Planes Sectoriales.
1.
Consolidado de Planes Sectoriales
2.
Formato de planes sectoriales por secretaría
c.
POT.
8.
Lineamientos POT
9.
Ordenanza de aprobación Comisión Regional de Ordenamiento Departamental
d.
SISBEN.
1.
Informe SISBEN.
e.
Informes de Gestión.
Informes de Gestión 2012-2013-2014
f.
Anexos Gestión Administrativa.
g.
Anexos Gestión del Desarrollo.
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