Guía paso a paso Cómo convertirse en pequeño propietario certificado FSC™ INTRODUCCIÓN AL FSC ¿Qué es el FSC? El FSC es una organización no gubernamental, independiente y sin fines de lucro creada para promover el manejo responsable de los bosques del mundo. El enfoque innovador del FSC consiste en reunir las opiniones del norte y del sur para definir en qué consiste un manejo forestal ambientalmente apropiado, socialmente beneficioso y económicamente viable e identificar herramientas y recursos para alcanzar un cambio positivo y duradero. NUESTRA VISIÓN es que los bosques del mundo satisfagan las necesidades y derechos sociales, ecológicos y económicos de las generaciones actuales, sin poner en riesgo los de generaciones futuras. 2 INTRODUCCIÓN AL FSC Opciones para pequeños propietarios Procedimientos FSC simplificados para bosques pequeños El FSC promueve el manejo forestal responsable en bosques de cualquier tamaño, escala y tipo alrededor del mundo. Sin embargo, reconocemos que los productores pequeños y comunitarios enfrentan desafíos difíciles de superar en cuanto al acceso al sistema de certificación y en relación a los costos que ésta significa. Por esto, el FSC ofrece tres programas diseñados para ayudar a los productores pequeños y comunitarios a lograr la certificación: Procedimientos FSC simplificados para bosques pequeños Certificación FSC en Grupo Programa de Enfoque Modular FSC Certificación FSC en Grupo FSC Programa de Enfoque Modular FSC Contrato con entitdad de certificación AUTOEVALUACIÓN (verificada) PLAN DE ACCIÓN (verificada) LEGAL (verificada) MADERA CONTROLADA (certificada) (certificado de manejo forestal) máximo de 5 años Evaluación 1˚ paso 2˚ paso 3˚ paso 3 CERTIFICACIÓN SLIMF Procedimientos simplificados para pequeños productores (SLIMFs) El FSC define al productor pequeño en términos de la superficie de su bosque o del volumen de madera que extrae anualmente. En un bosque pequeño o manejado con baja intensidad, denominado SLIMF, el productor tiene derecho a aplicar directrices especiales que simplifican sus procedimientos de certificación. El uso de estos procedimientos permite a las entidades de certificación realizar sus auditorías con mayor eficiencia. Como resultado, los productores pequeños pueden obtener la certificación FSC a un costo razonable para el tamaño de su empresa y competitivo con respecto al costo de la certificación para productores más grandes. El FSC tiene directrices de elegibilidad para SLIMFs que las entidades de certificación emplean para determinar si un bosque es o no elegible. ¿Qué bosques pueden alcanzar la certificación bajo estos procedimientos simplificados? Bosque ordinario Para alcanzar la certificación bajo los procedimientos simplificados para SLIMFs, una unidad de manejo tiene que ser ‘pequeña’ o bien, estar manejada con ‘baja intensidad’ según las definiciones del FSC. Por ejemplo, en (insertar país), las unidades de manejo pueden clasificarse como pequeñas en cuanto a superficie cuando tienen (insertar superficie) hectáreas o menos. Bosque pequeño En todos los países, las unidades de manejo forestal pueden clasificarse como manejadas con baja intensidad si cumplen con al menos uno de los siguientes dos criterios: Bosque de baja intensidad La tasa de aprovechamiento es menor al 20% del incremento medio anual de madera, Y el aprovechamiento 3 anual no supera los 5000 m . El bosque es manejado exclusivamente para obtener productos forestales no maderables. 4 PASOS BÁSICOS DE CERTIFICACIÓN SLIMF 1. Contacte a una entidad de certificación Lo primero que tiene que hacer para certificarse es contactar a una o a varias entidades de certificación acreditadas por el FSC en su zona. Una entidad de certificación es una organización independiente que lleva a cabo el proceso de certificación. Ellas deben indicarle qué estándar FSC utilizarán para auditarlo y proporcionen una estimación de costos y tiempo. Usted puede contactar a una entidad de certificación por teléfono, carta o correoelectrónico. El objetivo es identificar con cual le gustaría trabajar. Pide que la entidad mande una copia del estándar que utilizarán para auditarlo. A continuación, elija la entidad de certificación y firme un contrato. En la última página pueden consultar la lista de las entidades de certificación en su zona. También pueden comunicarse con sus Oficinas o Representantes Nacionales para conseguir los datos de contacto de las entidades de certificación [insertar contacto]. 5 PASOS BÁSICOS DE CERTIFICACIÓN SLIMF 2. Plan de manejo Revise el estándar que la entidad de certificación le envió y evalúa si usted está cerca del padrón de manejo definido en el estándar. Crear borradores de la documentación pedida y un plan de manejo que cumpla los Principios y Criterios del FSC. Si usted ya cuenta con un plan de manejo, puede sencillamente optar por adaptarlo. Si no saben cuál de los estándares nacionales es el que aplica a su caso, pueden contactar a su Oficina o Representante Nacional para que los asesoren [insertar contacto]. 6 PASOS BÁSICOS DE CERTIFICACIÓN SLIMF 3. Pre-evaluación opcional De ser necesario, la entidad de certificación realiza una preevaluación donde monitoreará las actividades que se realizan en el bosque y hablará con sus empleados, la población local y otros que pudieran estar interesados en las prácticas de manejo forestal que usted lleva a cabo. Si consideran que ya están listos para la evaluación completa (si piensan, por ejemplo, que ya cumplen el estándar FSC aplicable) entonces pueden saltarse la evaluación previa, y con esto reducir costos. 7 PASOS BÁSICOS DE CERTIFICACIÓN SLIMF 4. Reporte de preevaluación El resultado de la pre-evaluación es un reporte que plantea los puntos fuertes y débiles de las actividades de su bosque. Usted tendrá que atender estos puntos antes de que se lleve a cabo su evaluación de certificación. Este normalmente lleva hasta un año para completar. 8 PASOS BÁSICOS DE CERTIFICACIÓN SLIMF 5. Evaluación de la certificación La evaluación de la certificación se realiza para determinar si un bosque está siendo manejando con apego a requisitos FSC. Esta ‘evaluación principal’ puede tardar varios días en completarse y se formará la base de la recomendación del auditor de certificar su unidad de manejo forestal o no. Posterior a la evaluación el auditor envía su reporte final a la entidad certificadora quien toma la decisión de certificación Las entidades de certificación tendrán que analizar todos los registros y documentos que se requieren para la certificación. Asegúrense de tenerlos a la mano durante la auditoría. 9 PASOS BÁSICOS DE CERTIFICACIÓN SLIMF 6. Certificación Si la entidad certificadora otorga su aprobación, el certificado se emite. El certificado tiene una validez de cinco años siempre y cuando se siga cumpliendo con el estándar FSC de manejo forestal. Si la entidad certificadora no concede su aprobación, el reporte escrito por el auditor sugerirá todas las actividades y cambios que se necesitan para garantizar la certificación FSC en el futuro. 10 PASOS BÁSICOS DE CERTIFICACIÓN SLIMF 7. Re-certificación Evaluaciones anuales tendrán lugar en los años 2-5 de su certificación. Si usted califica como SLIMF, algunas de estas evaluaciones pueden ser de escritorio (revisión de documentos), lo que reducirá sus costos de auditoría. Después del año 5, la entidad de certificación realiza una re-evaluación completa, similar a la evaluación principal. Si esta re-evaluación es exitosa, usted será re-certificado para otros 5 años. 11 CERTIFICACIÓN EN GRUPO ¿Qué es la Certificación en Grupo? Los propietarios de bosques que deseen compartir el costo de la certificación pueden formar un grupo y presentar una solicitud para obtener un certificado FSC que los cubra a todos. La certificación en grupo reduce el costo y la carga de trabajo en relación con la obtención y conservación del certificado FSC – una buena opción para productores pequeños y comunitarios. Los SLIMFs también pueden constituir un grupo (o crear un sub-grupo en su grupo existente) para reducir todavía más los costos de certificación. El grupo tienen que elegir un administrador del grupo. Esta persona u organización tendrá la responsabilidad principal de garantizar que el manejo forestal de los miembros del grupo cumple los requisitos FSC para la certificación y reportarlo al auditor. Administrador del grupo Miembros del grupo 12 PASOS BÁSICOS PARA LA CERTIFICACIÓN EN GRUPO 1. Formar un grupo y nombrar a un administrador del grupo. Determinar las responsabilidades del administrador del grupo y de los miembros y firmar un contrato donde se constituya oficialmente el grupo. 2. Contratar a una entidad de certificación e indagar cuáles requisitos FSC serán introducidos. 3. Crear procedimientos para que los miembros del grupo cumplan los requisitos FSC. 4. Evaluar el progreso hacia la certificación FSC a través de una auditoría interna. La auditoría interna es fundamental! 5. Implementar los cambios recomendados por la auditoria interna. 6. Cuando esté listo, ponerse en contacto con la entidad de certificación para que realice una preevaluación (opcional) y la evaluación principal. 13 CERTIFICACIÓN EN GRUPO Responsabilidades típicas del administrador del grupo Presentar una solicitud para la certificación en grupo ante una entidad de certificación. Actuar como punto de contacto para la entidad de certificación. Informar al grupo acerca de sus responsabilidades. Asegurar que todos los miembros del grupo estén cumpliendo los requisitos FSC del manejo forestal. Monitorear a todos los miembros del grupo y organizar la auditoría interna. Llevar registros, por ejemplo, listas de los miembros del grupo, áreas forestales y reportes con los resultados de las auditorías internas. 14 CERTIFICACIÓN EN GRUPO Responsabilidades típicas de los miembros del grupo Manejar sus bosques en apego a los requisitos FSC. Acordar las reglas del esquema grupal. Confirmar, a través de un contrato con el administrador del grupo, que éste presentará la solicitud para obtener la certificación FSC en nombre de los miembros. 15 ENFOQUE MODULAR FSC Cómo conseguir la certificación Programa de Enfoque Modular FSC (MAP) Puede leer más sobre el FSC y los beneficios para los pequeños propietarios en el folleto “¿Por qué optar por convertirse en pequeño propietario con certificación FSC?” y en www.fsc.org/smallholders El Enfoque Modular FSC es un programa detallado para lograr la certificación FSC de manejo forestal en el transcurso de 5 años. Está prevista que esta opción empieza a ser disponible para los pequeños propietarios en 2012. El MAP está diseñado para hacer la certificación FSC más fácil de conseguir, al dividirla en 3 pasos: legalidad, madera controlada y certificación FSC plena. En cada paso, el FSC facilitará el acceso a asistencia financiera y técnica para pequeños propietarios. También puede ponerse en contacto con la oficina nacional FSC en su país para obtener mayor información. (Insertar información acerca de la Oficina Nacional) Para mayores informes y orientación detallada sobre el MAP vaya a www.fsc.org/smallholders FSC Contrato con entitdad de certificación AUTOEVALUACIÓN (verificada) PLAN DE ACCIÓN (verificada) LEGAL (verificada) MADERA CONTROLADA (certificada) (certificado de manejo forestal) Lo primero que debe hacer para conseguir la certificación FSC es contactar a una entidad de certificación. Estas son las entidades de certificación en (insertar país). (lista de entidades de certificación en el país) máximo de 5 años Evaluación 1˚ paso 2˚ paso 3˚ paso 16 OPCIÓN DE ETIQUETA PARA PRODUCTORES PEQUEÑOS Y COMUNITARIOS Opción de etiqueta para productores pequeños y comunitarios Los titulares de certificados FSC que califiquen como SLIMFs y/o comunidades indígenas o tradicionales pueden colocar una declaración especial en sus productos donde señalen que esos productos provienen de una fuente certificada FSC pequeña o comunitaria. Esta declaración ayuda a que los productores pequeños o comunitarios mejoren su acceso al mercado. Para motivar a que los compradores y minoristas pidan la declaración, el FSC está creando un juego de herramientas de comercialización para ayudar a contar la historia de los productores certificados FSC pequeños y comunitarios. Esto ayudará a crear conciencia entre los consumidores de que comprar FSC significa apoyar a las poblaciones locales y colaborar con sus medios de subsistencia. Para usar la etiqueta sigan los sencillos pasos descritos en la siguiente página. 17 OPCIÓN DE ETIQUETA PARA PRODUCTORES PEQUEÑOS Y COMUNITARIOS 1. Verifiquen su elegibilidad – contacten a su asesor FSC (administrador del grupo, consultor en silvicultura, prestador de servicios de la localidad) para averiguar si califican. 2. Confirmen su elegibilidad con su entidad de certificación (por correo electrónico, telefónicamente o en persona). 3. Determinen cuáles de los productos que tienen provienen al 100% de fuentes certificadas FSC pequeñas y comunitarias. Si solo algunos de sus productos califican, creen un grupo de productos específicamente para productos provenientes de fuentes certificadas FSC pequeñas y comunitarias. 4. Incluyan un comunicado especial en sus documentos de ventas para los productos que pueden llevar la opción de etiqueta. El comunicado debe estar claramente ligado al producto que se 3 está vendiendo, por ejemplo “50 m de troncos de (especies de madera) provenientes de productores pequeños y comunitarios.” 5. Al transmitir la declaración, es importante señalar que ésta no puede usarse con el sistema de crédito. Si la etiqueta que usan es de FSC Mixto, la madera controlada en la mezcla también debe provenir de fuentes pequeñas y comunitarias para usar la opción de etiquetado en productos acabados. 6. Si cumplen estos pasos, entonces pueden usar la Etiqueta de Propietarios Pequeños y Comunitarios. Factura 3 50 m de troncos provenientes de productores pequeños o comunitarios Si cumplen estos pasos, entonces pueden usar la Etiqueta de Propietarios Pequeños y Comunitarios. 18