Actividades económicas y de otro tipo que afectan los
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Actividades económicas y de otro tipo que afectan los intereses de los pueblos de territorios no autónomos. INTRODUCCION Según el Art. 73 de la Carta de Las Naciones “Territorio no Autónomo” es aquel, cuyo pueblo no ha alcanzado todavía la plenitud del gobierno propio, y se encuentran bajo la administración de una “Potencia Administradora”. Los pueblos de dichos territorios no pueden disponer de sus recursos naturales, incluida la tierra, ni podrán establecer y mantener el control del aprovechamiento de esos recursos en el futuro, violando sus derechos propiedad. En 1945, 750 millones de personas, casi una tercera parte de la población mundial, vivían en territorios que dependían de Potencias coloniales; en la actualidad, menos de 2 millones de personas viven bajo el dominio colonial en los 16 territorios no autónomos que quedan. La oleada de descolonización, que cambió la superficie del planeta, se llevó a cabo teniendo como principales orientadores: - Que la sujeción de pueblos a una subyugación, dominación y explotación extranjeras constituye una denegación de los derechos humanos fundamentales. - Que todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación, lo que incluye necesariamente el derecho a establecer libremente su condición política y a perseguir su propio desarrollo económico, social y cultural - Que debe cesar toda acción armada o medida represiva de cualquier índole dirigida contra los pueblos dependientes - Que en los territorios en fideicomiso de las Naciones Unidas y no autónomos y en todos los demás territorios que no han logrado aún su independencia deben tomarse inmediatamente medidas para traspasar todos los poderes a los pueblos de esos territorios. 1 BREVE RESEÑA HISTORICA La Carta de las Naciones Unidas se ocupa de la cuestión de los territorios no autónomos que no están sometidos al régimen de administración fiduciaria. En el Capítulo XI de la Carta, la declaración relativa a territorios no autónomos, se enuncia que los Estados Miembros que administran territorios que no han alcanzado todavía la plenitud de la libre determinación reconocen «que los intereses de los habitantes de esos territorios están por encima de todo» y aceptan como un «encargo sagrado» la obligación de promover su bienestar. Con ese objeto, las Potencias administradoras, además de asegurar el progreso político, económico, social y educacional de los pueblos, se comprometen a ayudarlos a lograr la libre determinación y a establecer instituciones políticas democráticas. Las Potencias administradoras tienen la obligación de comunicar periódicamente al Secretario General información sobre la situación económica, social y educacional en los territorios bajo su administración. En 1946, ocho Estados Miembros, Australia, Bélgica, Dinamarca, Estados Unidos de América, Francia, Nueva Zelandia, Países Bajos y Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, establecieron cuáles territorios sometidos a su administración consideraban que eran territorios no autónomos. Se indicó un total de 72 territorios, de los que ocho alcanzaron la independencia con anterioridad a 1959. La comunicación de información por la Potencia administradora se suspendió en relación con otros 21 territorios por diversas razones. En algunos casos, como en relación con Puerto Rico, Groenlandia, Alaska y Hawai, la Asamblea General aceptó la cesación de la información; en otros casos, la decisión fue adoptada de modo unilateral por la Potencia administradora. En 1963, la Asamblea aprobó una lista revisada de 64 territorios a los que era aplicable la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales, de 1960. La lista incluía los dos únicos territorios sometidos al régimen de administración fiduciaria que quedaban en aquel momento (Nauru y el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico); los territorios no autónomos respecto de los cuales se comunicaba información en virtud de lo dispuesto en el Capítulo XI de la Carta (apartado e) del Artículo 73), inclusive cuatro territorios administrados por España; Namibia (que entonces se denominaba África Sudoccidental); y los territorios no autónomos respecto de los cuales no se comunicaba información pero que la 2 Asamblea había determinado que eran territorios no autónomos, territorios bajo administración portuguesa y Rhodesia del Sur Zimbabwe). La lista se amplió en 1965 para incluir la Somalia francesa Djibouti) y Omán. Las Islas Comoras fueron incluidas en 1972 y Nueva 1986. a saber, los (actualmente (actualmente Caledonia en Entre 1960 y 2002, 54 territorios alcanzaron la libre determinación. En la actualidad todavía hay 16 territorios no autónomos. SITUACION ACTUAL En la actualidad, menos de 2 millones de personas viven bajo el dominio colonial en los 16 territorios no autónomos que quedan. Así, el proceso de descolonización no es completo. Para culminar el proceso se requiere de un diálogo permanente entre las Potencias administradoras, el Comité Especial de Descolonización de la Asamblea General y los pueblos de los territorios, de conformidad con las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas sobre la descolonización. En pos de ese objetivo, en 1990, la Asamblea proclamó el Decenio Internacional para la Eliminación del Colonialismo (1990-2000), que incluía un plan de acción específico. El final del Segundo Decenio (2001-2010) coincidió con el cincuentenario de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales. Al mismo tiempo, la Asamblea General declaró el período 2011-2020 Tercer Decenio Internacional para la Eliminación del Colonialismo. Más recientemente en 2012, el Comité de Descolonización de la ONU, retomó el caso de Puerto Rico, un ejercicio que realiza anualmente desde hace más de tres décadas, y adoptó una resolución referente a la situación de la isla. La resolución, promovida por Cuba, pide que se reconozca el derecho a la independencia y autodeterminación de Puerto Rico e insta a la liberación de las personas independentistas prisioneras en Estados Unidos. El documento se refiere a los 114 años de la “intervención de Estados Unidos” en Puerto Rico y llama al gobierno estadounidense a acelerar un proceso que permita que la isla ejerza sus derechos según las resoluciones de la Asamblea General de la ONU. 3 DISPARADORES Puntos clave a tener en cuenta: - Las actividades llevadas a cabo por las Potencias Administradoras en territorios no autónomos, en su beneficio, afectando en forma negativa los intereses de los pueblos que allí habitan. - Violación al derecho a disponer de los recursos naturales y a establecer y mantener el control sobre el aprovechamiento de esos recursos en el futuro. - Acción armada o medidas represivas sobre los pueblos dependientes. - La dominación y explotación extranjeras constituyen una denegación de los derechos humanos fundamentales. Esto nos lleva a preguntarnos: - ¿Cómo podemos asegurar el bienestar de los pueblos dependientes? ¿Qué mecanismos de acción internacional se pueden aplicar para acelerar los procesos de descolonización y evitar estas consecuencias? ¿Todos los pueblos dependientes quieren su independencia? De ser así, ¿Por qué no buscan la independencia? ¿Qué factores llevan a su decisión? ¿Cómo lograr un mayor diálogo con las potencias administradoras, y lograr su cooperación? ¿Es suficiente con las tareas realizadas por el Primer, Segundo y Tercer Decenio para la eliminación del colonialismo? 4 Anexos Territorios No Autónomos: Territorio ÁFRICA Sáhara Occidental ASIA ATLÁNTICO Y EL CARIBE Anguila Bermuda Administración Superficie(km2) Población 1 Islas Caimán Islas Malvinas (Falkland) Islas Turcas y Caicos Islas Vírgenes Británicas Islas Vírgenes de los Estados Unidos Monserrat Santa Elena EUROPA Gibraltar ASIA y el PACÍFICO Guam Nueva Caledonia 5 Pitcairn Samoa Americana Tokelau 2 266,000 3 Reino Unido Reino Unido 96 53 14,766 68,265 Reino Unido Reino Unido Reino Unido Reino Unido Estados Unidos Reino Unido Reino Unido 260 11,961 430 153 340 98 122 50,209 3,140 23,528 24,939 109,750 5,118 7,670 Reino Unido 6 28,877 Estados Unidos Francia Reino Unido Estados Unidos Nueva Zelandia 549 35.853 5 197 10 180,865 252,352 48 66,432 1,400 1. Según las estimaciones o los censos citados en documentos de las Naciones Unidas publicados en 2010. 2. El 26 de febrero de 1976, España comunicó al Secretario General que a partir de dicha fecha daba por terminada su presencia en el Territorio del Sáhara y que estimaba necesario hacer constar lo siguiente: España se consideraba a partir de ese momento exenta de toda responsabilidad de carácter internacional en relación con la administración del Territorio, en vista de que había cesado su participación en la administración temporal establecida para el Territorio. En 1990 la Asamblea General 5 reafirmó que la cuestión del Sáhara Occidental era un problema de descolonización que debía ser resuelto por el pueblo del Sáhara Occidental. 3. No está disponible 4. Existe una controversia entre los Gobiernos de Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte en relación con la soberanía sobre las Islas Malvinas (Falkland) (Ver ST/CS/SER.A/42 ) 5. El 2 de diciembre de 1986, la Asamblea General determinó que Nueva Caledonia era un territorio no autónomo. Bibliografía: - Carta de las Naciones Unidas: Capítulo XI: http://www.un.org/es/documents/charter/ Página de la Organización de http://www.un.org/es/globalissues/decolonization/ las Naciones Unidas, - Asamblea General: http://www.iberori.org/imun/AG4-B.pdf - Resolución 1514 de Asamblea General: http://www.un.org/es/decolonization/declaration.shtml - Resolución para el Tercer Decenio para la eliminación del colonialismo: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/65/119 © 1995-2013 Organización Argentina de Jóvenes para las Naciones Unidas (OAJNU). Derechos reservados, queda prohibida sin autorización escrita de OAJNU, la reproducción parcial o total de esta obra por cualquier medio o procedimiento. Bajo los apercibimientos de ley. 6 descolonización:
