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AGENCIA LOCAL DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO
Ayuntamiento
de Gijón/Xixón
TEMA 1 .EL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA SERVICIOS
MUNICIPALES
El Ayuntamiento de Gijón
El gobierno y administración municipal de Gijón, corresponde a su Ayuntamiento, el cual para el
cumplimiento de sus fines y en representación de su municipio tiene plena capacidad jurídica y goza de
autonomía en los términos fijados por la Ley.
Los órganos de gobierno municipales son:
• La Alcaldía
La Alcaldesa es la Presidenta de la Corporación y ostenta la máxima representación del concejo de Gijón
, responde de su gestión política ante el Pleno del Ayuntamiento y ejerce las funciones que le señala la
legislación de régimen local .
La misma puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Junta de
Gobierno Local , en los /las Tenientes de Alcalde , sin perjuicio de las delegaciones especiales que , para
cometidos específicos , pueda realizar a favor de cualesquiera Concejales/as.
• La Junta de Gobierno Local.
Integrada por la Alcaldesa y 9 Concejales.
Es el órgano colegiado que dirige la política local y la Administración del Ayuntamiento de Gijón bajo la
presidencia de la Alcaldía y ejerce las funciones ejecutivas y administrativas que se señalan en la
legislación de régimen local.
Es a la Alcaldía a la que le corresponde nombrar y separar libremente a los miembros de la Junta de
Gobierno.
La Junta de Gobierno Local, responde políticamente ante el Pleno de su gestión , sin perjuicio de la
responsabilidad directa de cada uno de sus miembros por su gestión.
La Secretaria de la Junta de Gobierno, corresponde a uno de sus miembros, que reuna la condicon de
concejal , designado por la Alcaldía , quien redactará las actas de las sesiones y certificará sobre sus
acuerdos.
•
El Pleno del Ayuntamiento.
Integrado por la Alcaldesa y los Concejales, es el órgano de máxima representación política de los
ciudadanos en el Gobierno Municipal y órgano de control .Al Pleno le corresponde las competencias que
le atribuye la legislación de régimen local, tales como, el control y fiscalización de los órganos de
gobierno , la aprobación y la modificación de las ordenanzas y reglamentos municipales, o la aprobación
de los presupuestos y de la plantilla municipal.
El Órgano de dirección del Pleno, es la Presidencia, que en el desarrollo de sus funciones será asistido por
la Secretaria General del Pleno y la Junta de Portavoces.
El Pleno es convocado y presidido por la Alcaldía con carácter general , pudiendo delegar la presidencia
cuando lo estime oportuno , en uno de los concejales.
El Pleno dispone de Comisiones, que estarán formadas por los miembros que designen los grupos
políticos en proporción al número de concejales que tengan en el Pleno.
Otros :
•
Tenientes de Alcalde: Son nombrados y cesados libremente por la Alcaldia entre los concejales
de la Junta de Gobierno, a los que , con carácter general , les corresponde sustituir en sus funciones a la
Alcaldía en los casos de ausencia , vacante o enfermedad.
Avda. Avelino González Mallada, 27 33204 GIJÓN/XIXÓN
Teléfono 985-18-15-55 - Fax 985-18-15-62
Correo electrónico: [email protected]
•
La administración del Ayuntamiento de Gijón para su funcionamiento se organiza en áreas de
gobierno denominadas: Delegaciones Municipales.
Estas Delegaciones son desempeñadas por Concejales. La Alcaldía configura la estructura de las
Delegaciones Municipales que asumirán las competencias que le delegue.
Las concejalías Delegadas tienen competencia y responsabilidad en la esfera específica de sus
actuaciones, correspondiéndoles el desarrollo de la acción de gobierno en su área, de conformidad con las
directrices de la Alcaldía y los acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno Local.
Organización y estructura
Tienen la consideración de órganos, las unidades administrativas esenciales a las que se les podrán
atribuir por delegación funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros, o cuya actuación sea
preceptiva.
Son órganos directivos esenciales de la estructura administrativa municipal:
Direcciones de Área .-Las Coordinaciones generales de cada área o concejalía, con la denominación
de Direcciones de Area. Les corresponde la dirección, gestión administrativa y coordinación de los
servicios relativos a la esfera de competencia dentro de la Concejalía o Delegación Municipal de la
que dependa.
Las Direcciones Generales que integren una o varias áreas, en su caso, y que culminan la
organización de una Concejalía. Les corresponde funciones de asesoramiento, estudio, gestión y
coordinación de todos los servicios.
Secretario-Letrado de la Junta de Gobierno Local El titular del órgano de apoyo a la Junta de
Gobierno Local y al Concejal que ostente la condición de secretario de la misma, con la
denominación de Secretario-Letrado de la Junta de Gobierno Local, es nombrado entre funcionarios
de la Administración Local, con habilitación de carácter nacional.
El Secretario General del Pleno.-Le corresponde, la asistencia, apoyo y asesoramiento jurídico
técnico y administrativo del Pleno y de las Comisiones
El titular de la Asesoría Jurídica..- A la Asesoría Jurídica, le corresponde la asistencia jurídica a la
Alcaldía, Junta de Gobierno Local y a los órganos directivos, comprendiendo la representación y
defensa en juicio de la administración municipal y de sus órganos públicos. La misma se integra
básicamente por un Director y Letrados Asesores.
El Interventor General Municipal.
Tendrán también la consideración de órganos directivos de la Administración Municipal:
• Las Direcciones de los organismos autónomos dependientes del Ayuntamiento de Gijón, como
titulares de los máximos órganos de dirección
de estas entidades.
•
Las Direcciones y Gerencias de las entidades públicas empresariales dependientes del
Ayuntamiento de Gijón, como titulares de los máximos órganos de dirección de estas entidades.
Órganos de gestión económico- financiera y presupuestaria:
•
•
Tesorería General.- Ejerce funciones de contabilidad, tesorería, recaudación y gestión
tributaria.El titular de la misma es un funcionario de la Administración Local , con habilitación
de carácter nacional.
Intervención General .- Órgano administrativo que tiene las funciones de control y
fiscalización interna de la gestión económica, financiera y presupuestaria , en su triple acepción
de función interventora , de control financiero y función de control de eficacia . Ejerce sus
funciones con plena autonomía con respecto a los órganos, entidades y cargos que fiscalice,
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teniendo acceso a toda la documentación necesaria para el ejercicio de sus funciones. Su titular,
es nombrado por la Junta de Gobierno , a propuesta de la Alcaldía , entre funcionarios de la
Administración Local , con habilitación de carácter nacional
Servicios Municipales
El Municipio de Gijón, tiene atribuidas con carácter obligatorio, las siguientes competencias:
• Seguridad Ciudadana: seguridad en lugares públicos, Policía Local, Ordenación del Tráfico de
vehículos y personas en vías públicas, Protección civil, prevención y extinción de incendios.
• En materia de urbanismo e infraestructuras: ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística;
promoción y gestión de viviendas; pavimentación de vías públicas urbanas; conservación de caminos
y vías rurales; alumbrado Público; transporte Público de Viajeros.
• Medio Ambiente: parques y jardines; protección del medio ambiente; suministro de agua; servicios
de Limpieza Viaria; recogida y tratamiento de residuos; alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales
• En materia de Sanidad y Servicios Sociales: protección de la Salubridad Pública; Cementerios y
Servicios Funerarios; Prestación de servicios sociales y de promoción y reinserción social;
Participación en la gestión de la atención primaria de la salud
• En materia de consumo y defensa de los consumidores: Abastos, mataderos, ferias y mercados;
Defensa de usuarios y consumidores.
• En materia de Educación y Cultura: Patrimonio histórico-artístico; Actividades o instalaciones
culturales, bibliotecas, Cooperar con la Administración educativa; Participar en la vigilancia del
cumplimiento de la escolaridad obligatoria
• En materia de Deportes, Ocio y Tiempo Libre: Actividades e Instalaciones deportivas; Ocupación del
tiempo libre; Turismo
A estos servicios, hay que añadir aquellos que, sin ser competencia municipal, por su importancia para la
ciudad, se prestan voluntariamente por propia iniciativa municipal, directamente o en colaboración con
otras Administraciones, tales como:
•
•
•
•
Los servicios prestado por la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo, en materia de
formación y empleo , entre los que podemos destacar :
 Los planes de empleo ( actualmente el Plan Innovador de Mejora de la Empleabilidad -PIME,
Plan Joven y Acciones Complementarias)
 Escuelas Taller y Talleres de Empleo .
 Servicios de orientación para el empleo y asistencia al autoempleo( OPEA)
Las actuaciones en materia de Política de Igualdad e Información Juvenil
Proyectos de Iniciativa Europea
Solidaridad y Cooperación Internacional.
En el Ayuntamiento de Gijón para la gestión de estos servicios se ha diseñado un modelo de estructura
organizativa fuertemente descentralizado. Y así, previo análisis de las actividades que pueden agruparse
en una determinada organización de los servicios públicos locales, se ha definido el siguiente modelo
organizativo:
• Servicios Centrales del propio Ayuntamiento:
Aquellos que implican el ejercicio de una actividad administrativa local que supone el ejercicio de
autoridad o apoyan la actividad general de la Administración y control de los diferentes servicios
municipales. En concreto:
-
Dirección General de Servicios.
Dirección General del Area Económico Financiera.
- Participación y Atención Directa al Ciudadano
- Recursos Humanos
- Intervención General.
- Secretaría General.
- Urbanismo e Infraestructuras
- Protección del Medio Ambiente
- Seguridad Ciudadana
- Promoción Económica y Empleo.
• Servicios gestionados a través de Fundaciones o Patronatos:
Aquellos que, si bien su actividad no implica el ejercicio de autoridad, por el interés e importancia de los
bienes jurídicos tutelados (derechos a la educación, cultura, práctica deportiva o ayudas sociales) se
considera que su gestión debe realizarse bajo el sistema de controles administrativos, a saber:
-
Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular
Fundación Municipal de Servicios Sociales
Patronato Deportivo Municipal
• Servicios gestionados a través de Empresas Municipales:
Aquellos servicios públicos, tanto los de carácter obligatorio como los de iniciativa municipal, que tienen
un claro contenido económico o se prestan en régimen de libre concurrencia con los particulares, a saber
-
Empresa Municipal de Aguas (1964)
Empresa Municipal de Limpiezas (1987)
Empresa Municipal de Transportes (1987)
Empresa Municipal de Turismo (1996)
Centro Municipal de Empresas(1994)
Teatro Jovellanos (1996)
Empresa Municipal de Vivienda (1996)
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